Taller Regional sobre Estadísticas de Servicios Construcción Departamento de Estadística del FMI – CAPTAC-DR Tegucigalpa, Honduras 29 de noviembre-2 de diciembre de 2011

Construcción2 Construcción: Según las partes de la transacción En general, la clasificación de los servicios se basa en los productos. Pero se basa en las partes de la transacción en el caso de los viajes, construcción, y los bienes y servicios del gobierno n.i.o.p. Se hace hincapié en las partes de la transacción y el modo de consumo de los bienes y servicios más que en el tipo de producto consumido. Estas partidas incluyen elementos de bienes y servicios. Los cambios con respecto al MBP5 corresponden al registro de las transacciones de bienes y servicios conexos, y al desglose en partidas suplementarias.

Construcción3 MPB : “La construcción comprende la creación, renovación, reparación o ampliación de activos fijos en forma de edificios, mejoras de tierras (…), y otras construcciones de ingeniería de ese tipo tales como carreteras, puentes, presas, etc. También incluye los trabajos conexos de instalación y ensamblaje (…), así como los servicios especializados, como la pintura, la plomería (…) y la gestión de los proyectos de construcción”. Construcción: Definición (1)

Construcción4 Construcción: Definición (2) Comprende las obras de proyectos de construcción realizadas por una empresa o una oficina local que se considera no residente en el país donde se llevan a cabo las obras. Estos servicios generalmente tienen un carácter de corto plazo (cabe señalar el plazo de un año que rige para la residencia). El valor del servicio de construcción debería ser igual a la totalidad del valor del proyecto de construcción.

Construcción5 Construcción: Definición (3) La construcción puede desglosarse en construcción en el extranjero y construcción en la economía compiladora y registrarse en cifras brutas. Requiere el registro del trabajo de construcción en la economía donde se lleva a cabo la construcción y de los bienes y servicios adquiridos con esta finalidad. Construcción en el extranjero: Crédito- cobros por trabajos de construcción en el exterior suministrados por empresas residentes en la economía compiladora (incluidos los bienes procedentes de la economía compiladora como insumos para la obra realizada en la economía en que se lleva a cabo la construcción). Débito- Bienes y servicios adquiridos por la empresa de construcción en la economía en que se lleva a cabo la construcción.

Construcción6 Construcción: Definición (4) La construcción en la economía compiladora comprende : Débito- pagos por trabajos de construcción realizados por empresas de construcción no residentes en la economía compiladora. Crédito- bienes y servicios adquiridos por estas empresas de construcción no residentes de empresas residentes.

Construcción7 Registro de bienes y servicios conexos relacionados con la construcción (perspectiva: construcción en el extranjero): Los bienes y servicios adquiridos por las empresas que realizan el trabajo de construcción en la economía en que se lleva a cabo la construcción se incluyen en servicios de construcción (débitos) (los suministros locales se incluían en otros servicios empresariales en el MBP5). Sin embargo, debe producirse un traspaso de propiedad de estos bienes/servicios; de lo contrario, no se incluyen en servicios de construcción (tanto en débitos como en créditos). Registro de bienes y servicios conexos (1):

Construcción8 Registro de bienes y servicios conexos (2): Los bienes y servicios procedentes de la economía de residencia de la empresa constructora para su utilización en el proyecto de construcción por esta empresa no se incluyen en mercancías generales, porque no existe una transacción internacional, pero se incluyen en el trabajo de construcción total como insumos (créditos; incluidos los cobros por el trabajo de construcción). Los bienes y servicios adquiridos de terceros países para el proyecto se registran en la partida de mercancías generales o servicios de la economía compiladora de la empresa de construcción (débitos).

Construcción9 Conciliación de los datos sobre el comercio de bienes y servicios en la balanza de pagos y las Estadísticas del Comercio Internacional de Mercancías (ECIM): Registro de los bienes conexos relacionados con la construcción (perspectiva: construcción en la economía declarante): Transacciones que pueden declararse en las ECIM (como bienes), pero se clasifican en la balanza de pagos en comercio de servicios: Bienes importados para proyectos por empresas de construcción no residentes: Bienes procedentes de la economía de residencia de la empresa constructora para su utilización en el proyecto de construcción por esta empresa. Bienes adquiridos de terceros países para el proyecto. Estos bienes son incluidos en el trabajo de construcción total como insumos por la empresa de construcción no residente, es decir, débitos por trabajos de construcción para la economía en que se lleva a cabo la construcción (y no se incluyen en mercancías generales en la balanza de pagos).

Construcción10 Momento de registro de los servicios de construcción: En general, las transacciones de servicios se registran en el momento en que se suministran o se reciben. Algunos servicios se proporcionan o tienen lugar de forma continua (construcción, arrendamiento operativo, servicios de seguros). Cuando la construcción tiene lugar en virtud de un contrato de venta acordado por anticipado, la propiedad de la construcción se transfiere efectivamente por etapas, según se desarrollan los trabajos: Pueden efectuarse pagos anticipados… …o liquidaciones diferidas. Los servicios prestados deben ser registrados en base devengado, es decir, deben ser registrados a medida que se prestan, y no cuando se realiza el pago.

Construcción11 Cuestiones de compilación: Del lado del crédito, podría realizarse una encuesta focalizada en empresas relacionadas con trabajos de construcción en el extranjero. La construcción se valora en cifras brutas, es decir, incluye todos los bienes y servicios como insumos, otros costos de producción y el superávit de operación. Los códigos de aduanas deben distinguir entre las mercancías generales y los bienes importados/exportados para trabajos de construcción en la economía compiladora/en el extranjero. El compilador puede tener que estimar un desglose para distinguir entre la adquisición de bienes/servicios y los costos laborales (remuneración de empleados).

Construcción12 Distinción entre la construcción y la IED (1): No obstante, para distinguir entre servicios e inversión directa, el primer paso para declarar correctamente los datos en la balanza de pagos es determinar la residencia de la empresa que lleva a cabo el proyecto de construcción: Si las operaciones externas de una empresa de construcción son lo suficientemente sustanciales como para estar administradas por una oficina local, se puede considerar a una sucursal como una unidad institucional en la economía donde se llevan a cabo las operaciones. ¿Se mantiene un conjunto separado de cuentas (incluido un balance)? ¿Producción en una escala considerable administrada por una oficina local distinta de la casa matriz “durante un año o más”? ¿Compra o alquiler de instalaciones comerciales, contratación de personal local, operaciones a través de una cuenta bancaria? ¿Está sujeta a impuestos sobre la renta (aunque esté exenta)?, y otros requisitos legales. El criterio de “intención” también es relevante, cuando un proyecto se planifica en una etapa previa, lo que implica que se cumplirá el criterio de la sucursal. En este caso, las operaciones no se clasificarán como comercio de servicios.

Construcción13 Distinción entre la construcción y la IED (2): Distinción entre servicios e inversión directa: Si una sucursal está constituida en la economía en que se llevan a cabo las operaciones, los bienes y servicios suministrados entre la sucursal y la casa matriz se registran como importaciones en mercancías generales con un asiento de contrapartida en pasivos de inversión directa; y los suministros de terceros países como asiento de débito en bienes/servicios. El mismo proyecto de construcción también puede implicar tanto una relación de inversión directa como servicios de construcción, por ejemplo, cuando la sucursal encarga a contratistas del exterior la realización del proyecto y estos lo llevan a cabo con personal y materiales propios. Todo el financiamiento de un proyecto, incluido el pago de los contratistas no residentes, puede llevarse a cabo desde el país de la oficina central ubicada en el extranjero.  Por ello, es necesario recopilar información suplementaria, además del SNTI (1) y los datos de aduanas, para captar adecuadamente las complejas transacciones en las actividades de construcción.  (1) Sistema de Notificación de Transacciones Internacionales (ITRS )

Construcción14 Construcción: Edificios existentes Edificios existentes, etc. Debido a la imputación de una unidad residente hipotética para la propiedad de la tierra por parte de un no residente, la mayoría de las transacciones que implican adquisiciones de tierras y edificios existentes se tratan como si fueran entre dos unidades residentes. No obstante, las transacciones de tierras pueden surgir cuando existen adquisiciones o disposiciones de terrenos para enclaves de organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros, y se registran en la cuenta de capital. Por convención, pueden surgir transacciones internacionales de construcción cuando la propiedad del edificio de una embajada, consulado, base militar u organismo internacional se traspasa a un residente de la economía en que la edificación está físicamente ubicada. Es decir, la construcción de edificios nuevos y “existentes” se incluye en construcción, y no en bienes y servicios del gobierno, n.i.o.p. Las transacciones en edificios existentes se incluyen en construcción tal como los edificios nuevos.

Construcción15 Construcción: Ejemplo (1) El gobierno A decide ampliar las instalaciones diplomáticas y adquiere terrenos en el país B. Decide que la sucursal de la empresa A en el país B construya un nuevo edificio para el personal y la residencia del embajador. Decide contratar a una empresa residente en el país A para que construya el nuevo edificio para el personal, etc. Después de 2 años, el gobierno A decide donar el edificio de la embajada al país B para su utilización como museo. El enclave del gobierno C en B revende una parte de su terreno, incluido un nuevo edificio, al país B.

Construcción16 Construcción: Ejemplo (2) Ejemplo para medir la construcción: La empresa A, residente de A, suministra servicios de construcción en B, por un valor total de US$ Que consiste en: Bienes y servicios, y mano de obra adquiridos en A: Bienes $645 Servicios $120 Mano de obra $435 Bienes y servicios, y mano de obra adquiridos en B: Importados de A $525 Importados de C $1.750 Provenientes de B$2.290 Mano de obra $2.110 Bienes importados de C $500 Costo total de insumos adquiridos $8.375 Supvt de operac. bruto obtenido por A$1,625 Valor bruto servicios de construcción $10.000

Construcción17 Construcción: Ejemplo (2 cont.) Ejemplo para medir la construcción: La empresa A, residente de A, suministra servicios de construcción en B, por un valor total de US$ Asientos en la balanza de pagos de A: CréditoDébito Bienes$500 (importación de C) Servicios$5.435(neto)$4.565 $ Renta$2.110 Ad quisición neta de activos fin.Pasivos netos incurridos Cuenta financiera(-$500)+(-$2.110)+(-$4.565) Moneda y depósitos+$10.000

Construcción18 Construcción: Ejemplo (2 cont.) Ejemplo para medir la construcción : La empresa A, residente de A, suministra servicios de construcción en B, por un valor total de US$ Asientos en la balanza de pagos de B: CréditoDébito Bienes Servicios$4.565$ $5.435 Renta$2.110 Adquisición neta de activosfin. Pasivos netos incurridos Cuenta financiera$2.110+$4.565 Moneda y depósitos-$10.000

Construcción19 Construcción: Ejemplo (3) Ejemplo para medir la construcción, cuando se constituye una sucursal en B durante un período de 2 años. El costo total del proyecto es de US$ : Suministro de equipo por la casa matriz en A a la sucursal en B: $ Montos depositados por la casa matriz en cuenta en B:$ Bienes adquiridos por la sucursal en el país B:$ Sueldos y salarios por pagar a residentes del país B: $4.000 Bienes adquiridos en el país A:$ Depreciación:$2.000 Impuestos pagados por el gobierno en el país B:$3.000 _________ Total:$ Al final del primer año, la empresa valora su trabajo en:$ Utilidades netas después de impuestos, reinvertidas en la empresa A:$18.000

Construcción20 Construcción: Ejemplo (3 cont.) El primer año se registrarán los siguientes asientos en la balanza de pagos del país B: CréditoDébito Bienes$ Renta de la inversión directa, utilidades reinvertidas$ Adquisición neta de activos fin. Pasivos netos incurridos Cuenta financiera Inversión directa en B, Participación de capital$ Reinversión de utilidades$ Moneda y depósitos $ En el segundo año, las utilidades netas de los dos años se distribuyen a la casa matriz. Se retira la participación de capital (el pago inicial por parte de la casa matriz más los pagos progresivos recibidos del cliente menos los gastos operativos (excluida la depreciación) menos la renta distribuida más la maquinaria amortizada parcialmente que se devuelve a la casa matriz.