LATINOAMÉRICA SE MUEVE EN SALUD LABORAL ESTRATEGIA IBEROAMERICANA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO FERNANDO RODRIGO Cisal-UPF CIF-OIT TURÍN

Origen de la propuesta: Conferencia de Ministros de Trabajo en Cádiz (España), septiembre de En el marco del II CONGRESOIBEROAMERICANO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO, organizado por la OISS.  En el proceso participaron la Confederación Sindical de las Américas (CSA), UGT, CCOO y las organizaciones Patronales.  El resultado del trabajo se hizo llegar a los Ministros de Trabajo y a los Jefes de Estado y Gobierno de lberoamérica.  La Estrategia se aprueba en la Cumbre de Jefes de Estado y Nación de Iberoamérica en Lisboa (2009)  La CSA se comprometió con su ejecución y desarrollo

LAS ESTRATEGIAS DE SALUD LABORAL SON UNA TENDENCIA INTERNACIONAL:  II ESTRATEGIA EUROPEA  ESTRATEGIA ESPAÑOLA  OIT MARCO PROMOCIONAL DE SST  ASAMBLEA MUNDIAL DE LA OMS

 OBJETIVOS SINDICALES: CREAR PROCESOS Y DINÁMICAS DE DIÁLOGO Y ACUERDOS SOCIALES BIPARTITOS Y TRIPARTITOS EN SALUD LABORAL TRASLADAR ESTAS DINÁMICAS A LOS MARCOS NACIONALES Y SUBREGIONALES LLEVAR A LAS AGENDAS POLÍTICAS LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO DISEÑAR POLÍTICAS INTEGRALES Y COHERENTES LOGRAR MARCOS DE PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LA EMPRESA MEJORAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO DISPONER DE UNA AGENDA DE TRABAJO SINDICAL EN SALUD LABORAL A NIVEL REGIONAL, SUBREGIONAL Y NACIONAL INVOLUCRAR A LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES: OIT, OMS…Y LA UNIÓN EUROPEA

Objetivos generales de la Estrategia Iberoamericana de SST  Aumentar la sensibilización social y el compromiso político con la salud ocupacional  Desarrollar el tripartismo y el bipartismo  Establecer de forma consensuada el marco general y las políticas de salud laboral en la región.  Promover el trabajo decente  Facilitar la colaboración de los países más avanzados en esta materia

DOS PRIORIDADES SINDICALES PARA LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS PREVENTIVAS 1. Participación Sindical en las políticas Constitución o Fortalecimiento de espacios de Diálogo Social Nacional Tripartito Modernizar las legislaciones/fortalecer las instituciones 2. Participación Sindical en la empresa Mecanismos de participación de los trabajadores y de sus representantes en el proceso preventivo. Favorecer y fomentar la inclusión de los aspectos de la SST en la Negociación Colectiva. Creación o fortalecimiento de la figura del delegado sindical en prevención en las empresas. Creación o fortalecimiento de Comités Mixtos en Salud y Seguridad en el Trabajo en las empresas de más de 50 trabajadores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS EISST – Conocer la situación de la Seguridad y Salud de los trabajadores en cada país: Mejora de los sistemas de información y registro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. – Reforzar el marco normativo nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Convenios OIT como referente: 155, 161, 102, y otros). NORMATIVAS ESPECÍFICAS – Reforzar o crear Órganos Técnicos Nacionales de SST. – Reforzar las Instituciones Nacionales de Inspección y Control de las obligaciones preventivas. – Mejorar los sistemas de detección y registro de enfermedades profesionales. – Promover programas de apoyo a las empresas de menos de 15 trabajadores y a los trabajadores independientes. – Promover programas específicos para trabajadores y empresarios de empresas contratistas y subcontratistas. – Mejorar la capacitación de los agentes implicados en la salud y seguridad.

Promover Políticas de Estado en Salud y Seguridad en el Trabajo implica: Desarrollar mecanismos de colaboración interinstitucional para transversalizar las políticas de SST y ser coherentes y eficaces. Combatir la informalidad pero, al tiempo, desarrollar políticas preventivas para las personas que se ven obligadas a trabajar en esa situación Dar prioridad a colectivos especialmente vulnerables: mujeres, inmigrantes, jóvenes, precarios, informales Erradicar el trabajo esclavo e infantil Fomentar la Responsabilidad Social de las empresas multinacionales para la homogeneización de las condiciones sociolaborales que éstas aplican en los diferentes países, tomando como referencia las de su país de origen.

La Estrategia Iberoamericana en SST puede ser un importante referente en los procesos de integración subregionales, contribuyendo de manera decisiva a darles dimensión social y profundidad democrática.

COMPROMISO SINDICAL DE LA CSA La CSA y las centrales sindicales españolas, promoverán, con los apoyos necesarios, campañas de difusión de la Estrategia Regional y de las estrategias nacionales que se elaboren, fomentando el intercambio de experiencias y buenas prácticas. La CSA fomentará y apoyará la creación de Secretarías de Salud Laboral en sus centrales sindicales y fortalecerá las ya existentes. La CSA fomentará, con la cooperación técnica internacional necesaria, la creación y consolidación de equipos técnicos- sindicales en SST La CSA fomentará, con los apoyos necesarios, la divulgación de los aspectos técnico-sindicales de mayor relevancia entre sus líderes sindicales. La CSA fomentará, con los apoyos necesarios, la celebración de reuniones regionales anuales sobre la estrategia sindical regional en SSL.

PLAN DE ACCIÓN Y SEGUIMIENTO El Plan de Acción Regional a definir para la consecución de los objetivos planteados, deberá realizarse con la participación de la CSA. El Plan de Acción tanto Regional como Nacionales tendrán en cuenta el grado de desarrollo preventivo de las diferentes realidades nacionales, graduando la progresividad en la culminación de los objetivos. Los Planes de Acción Nacionales respectivos, se diseñarán en las mesas de diálogo social tripartito correspondientes. Se establecerán, tripartitamente, los indicadores de seguimiento y evaluación más adecuados tanto a nivel regional como nacional.

resultados Muy desiguales por países y también sindicalmente La CSA ha cumplido gran parte de sus compromisos El movimiento sindical nacional, en general, no ha hecho suya con fuerza y determinación la EISST. Oportunidad perdida. Hay países que han aprobado declaraciones públicas de apoyo. Argentina, Dominicana.. Otros que están llevando a cabo políticas públicas pero sin seguir el Plan de la EISST Finalmente algunos que siguen sin desarrollar políticas en esta materia

CONTINUIDAD El periodo de vigencia de la Estrategia es Pero gran parte de sus contenidos permanecen vigentes. Otros habría que redefinirlos. Las condiciones socio-económicas y políticas de la región han cambiado mucho – en general a mejor- en estos 4 años. El movimiento sindical ha avanzado sustancialmente en materia de salud laboral y está más y mejor preparado. Sería conveniente elaborar una II EISST, aprendiendo de los errores y debilidades de la actual, pero utilizando su balance como palanca de impulso. Nuevos actores podrían asumir protagonismo. El tripartismo debe de estar en el origen.

GRACIAS