1 Le semplificazioni amministrative Alessandro Natalini

2 Il deficit burocratico: il posizionamento rispetto alla “facilità di fare impresa” (su 189 economie) – 2016 Fonte: Banca Mondiale, Doing business database Economy Ease of Doing Business Rank Starting a Business Dealing with Construction Permits Singapore1101 New Zealand213 Denmark3295 Korea, Rep Hong Kong SAR, China547 United Kingdom61723 United States *74933 Sweden81619 Norway92426 Finland Germany Spain Italy455086

3 Semplificazione procedimentale L. n. 59/97 a)Legge annuale di delegificazione e semplificazione b)Relazione annuale di semplificazione del governo al Parlamento c)Regolamenti delegificanti adottati con parere delle Commissioni parlamentari e del Consiglio di stato d)Individuazione di una lista di procedimenti da semplificare e dei criteri di semplificazione e)I servizi di controllo interno verificano gli effetti delle semplificazioni

4 Semplificazione procedimentale Legge n. 50/1999 (prima legge di semplificazione) A)Previsione di forme di consultazione stabile delle forze sociali e delle associazioni rappresentative di interessi collettivi e diffusi B)Integrazione di criteri di semplificazione C)Istituzione del Nucleo per la semplificazione delle norme e delle procedure D)Contenuto relazione annuale di semplificazione E)Introduzione dell’Analisi per l’impatto della regolazione (AIR) F)Realizzazione dei testi unici misti

5 L. sempl e DL competitività 1.La Commissione per la semplificazione 2.La generalizzazione del silenzio assenso e della dia 3.Il taglialeggi 4.La messa a regime dell’Air

6 La semplificazione del governo Prodi: il nuovo assetto organizzativo Il Comitato interministeriale L’Unità per la semplificazione Il Tavolo per la semplificazione  Leadership politica “trasversale”  Task force di tecnici “esterni”  Un luogo di consultazione stabile per la concertazione delle politiche di semplificazione tra i livelli di governo e con le categorie economiche e sociali

7 Il Piano d’Azione per la Semplificazione e la qualità della regolazione - PAS Le funzioni  Individuare i principali obiettivi di semplificazione e qualità della regolazione;  Individuare i soggetti responsabili, le azioni da compiere ed i tempi necessari al loro conseguimento;  Collocare all’interno di un medesimo quadro il complesso delle iniziative normative e amministrative adottate dal Governo, che hanno un forte impatto sulla semplificazione.

8 “Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union” Obiettivo: riduzione del 25 % degli oneri informativi a carico delle imprese in relazione ad ambiti prioritari entro il L’obiettivo del 25 % può variare in relazione ai settori di intervento, dei diversi atti normativi, dell’intensità della regolamentazione e della possibilità di semplificare 3.La riduzione riguarda gli oneri derivanti dalla normativa comunitaria, ma con riferimento anche alle misure di recepimento adottate dai singoli stati 4.I singoli stati devono comunque impegnarsi ad adottare propri piani di misurazione e riduzione 5.L’obiettivo concerne il livello di oneri registrato nel 2004 per riconoscere i meriti dei paesi che hanno già semplificato 6.Fast track actions in 11 ambiti: nascono da modifiche marginali della normazione in vigore che possono essere realizzati entro il 2007

9 Risultati del Taglia-oneri in Italia

La semplificazione con il governo Renzi: l’Agenda della Semplificazione L’Agenda prevede 37 misure, organizzate in 5 aree tematiche: Cittadinanza digitale, Welfare e salute, Fisco, Edilizia e Impresa. Per ogni misura: tempi di realizzazione, amministrazioni coinvolte e risultati attesi. Calendario dettagliato delle attività, che fissa, per ciascuna misura, precise scadenze e responsabilità. Azioni di comunicazione e di controllo dei risultati. L’Agenda è verificata e aggiornata periodicamente dal Consiglio dei ministri e dalla Conferenza Unificata Consultazione delle imprese e consultazione aperta sul sito web. 10

Il cronoprogramma /il-cronoprogramma/ 11

Consultazione pubblica 12 proposte/le-tue-proposte/

I risultati raggiunti /i-risultati-raggiunti/ 13

La legge Madia Conferenza dei servizi asincrona e unificazione delle ruolo del prefetto Semplificazione dei regimi autorizzatori 14