取得的成就 形势和特征 发展任务 目录

世纪之交的跨越 2009 年 8 月 26 日， 清华大学迎来 3300 余 名本科新生。 精英教育 大众化教育 里程碑意义的 历史性跨越

新的历史起点 确保到 2020 年 我国基本实现教育现 代化，基本形成学习 型社会，进入人力资 源强国行列。 —— 胡锦涛

第一章 取得的成就

本章概要 发展历程 成就显著

一、发展历程 ◆中央各部门和地方政府分别办学，并直接管 理高校。 ◆各自办学导致出现了大批单科性或行业性强 的高校，毕业生适应性差， “ 后劲 ” 不足。 ◆各自办学造成高等教育布局结构、层次结构、 专业结构等不合理，学校平均规模偏小，办学 效率低下。

一、发展历程 1978 年中国人民大学复校 1985 《中共中央关于教育体制改革的 决定》 1999 《中共中央、国务院关于深化教育 改革全面推进素质教育的决定》 1993 《中国教育改革和发展纲要》 科教兴国扩大高等教育规模 1999 年国家实施 科教兴国 战略 “ 扩大高等教育规模 ”

一、发展历程

二、成就显著 1. 高等教育办学体制改革不断深入 北京城市学院（原海淀走读大学） 中国民办教育发展高峰论坛召开

二、成就显著 2. 高等教育投资体制改革成效显著 2010 年，中国人民大学校友 段永平夫妇向母校捐赠 3000 万美 元。 1986 年北京大学投资创办北 大方正集团， 2007 年集团总收入 达 400 亿元。

二、成就显著 3. 高等教育管理体制改革取得突破性进展 浙江大学 浙江医科大学 浙江农业大学 杭州大学 1998 年 教育部 2003 年 中国石油天然气 集团公司 中国石油天然气 集团公司 中国石油化工 集团公司 中国石油化工 集团公司 中国海洋石油 总公司 中国海洋石油 总公司 中国化工进出口 总公司 中国化工进出口 总公司

二、成就显著 4. 高校内部管理体制改革稳步推进 北京大学第五届教职工代表 大会召开 泌尿外科专家张心湜受聘为西安 交大医学院名誉院长

二、成就显著 5. 高校招生入学和毕业生分配制度改革基本到位 已逐步建立起 “ 市场导向、政府调 控、学校推荐、学 生与用人单位双向 选择、竞争上岗 ” 的 高校毕业生就业体 制

二、成就显著 6. 科研水平和科技服务能力得到很大提高 高校积极参与国家中长期科技发展规划纲要的实施，承 担了大量科研任务

二、成就显著 7. 大学生助学贷款制度不断完善 国家助学贷款圆了众多贫困学生大学梦

第二章 形势和特征

本章概要 21 世纪是中华民族伟大复兴 的世纪。从现在起到 2020 年，是 我国全面建设小康社会、加快推 进社会主义现代化的关键时期。 百年大计，教育为本。

一、面临的形势 教育促创新 创新促增长 增长促就业 就业促和谐 和谐提升竞争力 基本思路

一、面临的形势 1. 经济发展方式转变对人才培养提出了新要求

一、面临的形势 2. 后危机时代经济发展要求调整高等教育结构

一、面临的形势 3. 城市化进程加快要求构建城乡一体化的高等职业教育 构建城乡 一体化的 高等职业教育 构建城乡 一体化的 高等职业教育

一、面临的形势 4. 适龄人口减少对高校办学带来挑战 未来 10 年 18—22 岁人口将减少约 4000 万人 高校需更加注重 人才的培养质量，增 强学校办学的灵活性， 及时面对社会需求调 整学科、专业设置和 人才培养模式

二、高等教育改革发展的阶段性特征 1. 高等教育向公平、质量、多样化方向发展 关注上大学 机会，片面 追求升学率， 办学模式单 一、缺乏特 色，素质教 育推进困难。 聚焦

二、高等教育改革发展的阶段性特征 2. 高等教育由规模扩张向提升质量转变

二、高等教育改革发展的阶段性特征 3. 由求学需求向社会需求转变

二、高等教育改革发展的阶段性特征 4. 从体制转轨向制度创新转变

二、高等教育改革发展的阶段性特征 5. 地区间高等教育发展差距加大  水平  布局  规模  类型  层次  经费

第三章 发展任务

一 一 二 二 三 三 四 四 五 五 六 六

一、发展目标

2020 年 2005 年 我国 中等收入 偏上国家 我国发达国 家平均 水平 中等收 入偏上 国家

二、工作方针

一个重要原因是 没有一所大学能够 按照培养科学技术 发明创造人才的模 式去办学，没有自 己独特的创新的东 西，老是 “ 冒 ” 不出 杰出人才。 —— 钱学森

南京师范大学学生在第五届 “ 挑战杯 ” 江苏省大学生创业计划竞 赛中获奖

四、提高科技创新能力和社会服务水平 高校要努力提高科研水 平和科技服务能力

四、提高科技创新能力和社会服务水平 湖南大学与东莞市常平镇产学 研合作 高校网络教育不断发展

五、深化高等教育体制改革 山东大学交换生与中国传媒 大学师生座谈

五、深化高等教育体制改革 北京大学 2009 年起开始在自主 招生时施行中学校长推荐制，引起 社会关注。 充分发挥学术委员会在学科 建设、学术评价、学术发展等中 的重要作用。

五、深化高等教育体制改革 公办教育和民办教育要实现更好 地共同发展。图为来自民办高校 —— 北京城市学院的大学生城市志愿者们 在街头服务。 要改进教育管理体制，需建立教 育信息公开制度，搭建教育信息公共 服务平台。

六、推进高等教育国际化 重庆大学美籍客座教授 Stanislaw 作学术报告 宁波诺丁汉大学由诺丁汉大学 与浙江万里学院合作创办

六、推进高等教育国际化 国家对留学生坚持 “ 支持留学、 鼓励回国、来去自由 ” 的政策 截至 2009 年末，全球已建立 282 所孔子学院和 272 个孔子课堂， 分布在 88 个国家（地区）

◆ 1. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 － 2020 年）》 《人民日报》 2010 年 7 月 30 日 ◆ 2. 《全国教育工作会议在京举行》 《人民日报》 2010 年 7 月 15 日 ◆ 3. 《提高质量是高等教育改革发展的核心任务》 袁贵仁，《学习时报》 2010 年 5 月 31 日 ◆ 4. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要高等教育解 读》 教育部网站 2010 年 3 月 2 日 ◆ 1. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 － 2020 年）》 《人民日报》 2010 年 7 月 30 日 ◆ 2. 《全国教育工作会议在京举行》 《人民日报》 2010 年 7 月 15 日 ◆ 3. 《提高质量是高等教育改革发展的核心任务》 袁贵仁，《学习时报》 2010 年 5 月 31 日 ◆ 4. 《国家中长期教育改革和发展规划纲要高等教育解 读》 教育部网站 2010 年 3 月 2 日

◆ 1. 如何认识我国高等教育发展任务定位？ ◆ 2. 如果你是校长，你想对哪些方面进行改革？ ◆ 1. 如何认识我国高等教育发展任务定位？ ◆ 2. 如果你是校长，你想对哪些方面进行改革？