التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 1 التجارة في الخدمات اهتمامات الدول العربية د. محسن أحمد هلال مستشار إقليمي لشؤون التجارة العالمية الآراء الواردة في هذه المقدمة هي آراء المستشار الإقليمي وليست بالضرورة آراء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا ( الإسكوا ).

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 2 الاتفاقات التي تحكم التجارة في الخدمات في المنطقة العربية الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات GATS منظمة التجارة العالمية WTO الاتفاقية الإطارية بين دول البحر الأبيض المتوسط اسطنبول (تموز/يوليو 2004) الاتفاقية الجديدة للتجارة في الخدمات بين الدول العربية جولة المفاوضات الأولى – بيروت (تشرين الأول/أكتوبر 2004) عدد من الاتفاقات الثنائية في قطاعات محددة

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 3 انتقال السلع من دولة إلى أخرى نقطة الحدود شروط انتقال الخدماتأساليب انتقال الخدمات مادة (16) النفاذ إلى الأسواق مادة (17) المعاملة الوطنية 1- عبر الحدود 2- انتقال المستهلك 3- حق التأسيس 4- انتقال الأشخاص الطبيعيين دولة (ب)دولة (أ) * التعرفة الجمركية * الإجراءات غير التعريفية تطبيق السياسة التجارية

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 4 ما هي الخدمات؟ الخدمات المهنية السياحةالاتصالات الخدمات البيئية النقلالإنشاءات الخدمات الثقافيةالخدمات المالية التوزيع الخدمات الرياضيةالخدمات الصحية التعليم تصنيف منظمة التجارة العالمية W/120 دليل الأمم المتحدة : التصنيف المركزي للخدمات CCCP الخدمات القابلة للتجارة الدولية الخدمات الحكومية؟؟

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 5 الالتزامات العامة: -القواعد والمبادئ العامة الالتزامات المحددة: -القطاعات الخدمية العامة – الفرعية -شروط النفاذ إلى الأسواق -شروط المعاملة الوطنية -الشروط الإضافية الالتزامات في إطار التجارة في الخدمات

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 6 مفاوضات التجارة في الخدمات (1) القائمة الإيجابية للقطاعات المحررة (2) القائمة السلبية للشروط (3) التحرير التدريجي  فتح القطاعات والقطاعات الفرعية أمام الموردين الأجانب  تخفيف أو إلغاء شروط النفاذ إلى الأسواق المعاملة الوطنية  القواعد المحلية التراخيص حدود رأس المال شروط التشغيل.... وغيرها * أهم الحواجز التجارية (عند فتح قطاعات الخدمات) * مفاوضات الانضمام – جولات مفاوضات تالية

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 7 قطاعات الخدمات المفتوحة في إطار اتفاق الخدمات (*) الدول الأعضاء بعض خدمات الأعمال، والبريد السريع، والإنشاءات، والبيئة، والخدمات المالية، والسياحة.الإمارات التأمين، وإعادة التأمين.البحرين (**) بعض الخدمات المهنية ( من بينها الاستشارات الهندسية، والخدمات الطبية، والبحوث والحاسوب ) ، والبريد، والإنشاءات، والبيئة، والخدمات المالية، والسياحة. قطر الأعمال، والبناء والخدمات الهندسية، والخدمات البيئية، والخدمات الصحية والاجتماعية، والسفر والسياحة. الكويت (**) البناء والخدمات الهندسية، والسياحة والسفر، والخدمات المصرفية، وسوق المال، والتأمين وإعادة التأمين، والنقل البحري والخدمات المساعدة. مصر غير متوفرة حيث أن البلدان الأقل نمواً منحت عام لتقديم التزاماتها ولهذا لم تتضمن نتائج المفاوضات التزامات تلك المجموعة.موريتانيا بعض خدمات الأعمال، والاتصالات، والبناء والهندسة، والخدمات البيئية، والمصارف، والتأمين وإعادة التأمين، والسياحة وخدمات السفر، وبعض مجالات النقل. المغرب المصارف، التأمين وإعادة التأمين، السياحة وخدمات السفر. تونس الخدمات المهنية، وخدمات الكمبيوتر، والبحوث، والبيع التأجيري، وبعض خدمات الأعمال، والاتصالات، والخدمات المالية، والبيئة، والتوزيع، والصحة، والتعليم، والسياحة. الأردن الخدمات المهنية، وخدمات الكمبيوتر، والبحوث، والبيع التأجيري، وخدمات الأعمال، والاتصالات، والخدمات المالية، والبيئة، والتوزيع، والصحة، والتعليم، والسياحة. عُمان (*) من الأهمية الرجوع إلى جداول الالتزامات في الخدمات لتحديد القطاعات الفرعية والشروط الخاصة بالنفاذ إلى الأسواق وبالمعاملة الوطنية. (**) قدمت الكويت والبحرين جداول التزامات إضافية في الخدمات المالية ( المصارف ). الالتزامات المحددة للدول العربية في اتفاقية الخدمات WTO

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 8 توزيع رصيد الاستثمار الأجنبي المباشر الداخل في مجال الخدمات في الدول النامية المصدر: مؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد) تقرير الاستثمار العالمي 2004 التحول نحو الخدمات ( بالنسب المئوية ) القطاع %30% الكهرباء والغاز والمياه 45%23% التشييد 19%10% التجارة 26%13% الفنادق والمطاعم 22%43% النقل والتخزين والاتصالات 20%24% النشاط المالي 38%7% أنشطة مجال الأعمال 32%... الصحة والخدمات الاجتماعية 36%15% خدمات أخرى

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 9 جولة مفاوضات الخدمات - الالتزام ببدء مفاوضات الخدمات (2000) - التحرير التدريجي - إعلان الدوحة (فقرة 15) تقديم الطلبات (requests) 30 حزيران/يونيو 2002 تقديم العروض (offers) 31 آذار/مارس 2003 نهاية المفاوضات قبل 1 كانون الثاني/يناير 2005

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 10 إعداد الطلبات المرحلة الأولى: (الإعداد الداخلي – ماذا نريد أن نصدر من خدمات؟)  تحديد القطاعات القطاعات الفرعية التي يرغب في تنمية الصادرات الوطنية فيها.  تحديد الأسواق الدول أعضاء منظمة التجارة العالمية  ما هي الشروط المناسبة النفاذ إلى السوق المعاملة الوطنية شروط إضافية المرحلة الثانية: (تحديد الوضع الحالي)  الاطلاع ودراسة على الالتزامات الحالية (جداول الخدمات)

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 11 إعداد الطلبات (تابع) -تقييم الالتزامات الحالية  القطاعات  أشكال توريد الخدمات  الأسواق مدى كفاية الالتزام الحالي -تحديد الطلب  السوق (الدولة)  القطاع الخدمي  القطاع الفرعي النفاذ إلى السوق المعاملة الوطنية الشروط الإضافية المفاوضات الثنائية

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 12 THAILAND Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or subsectorLimitations on market accessLimitations on national treatmentAdditional commitments 7.FINANCIAL SERVICES A.Insurance including reinsurance and retrocession. a)Life insurance services (CPC 81211) 1)None 2)None 3)a) Market access limited to share acquisition of existing establishments only. Maximum foreign equity participation limited to 25 per cent of registered share capital. b) Unbound for new licenses. 4)Only senior managerial personnel, specialists and technical assistants with the approval of the Insurance Commissioner. 1)None 2)Life insurance premium is tax deductible up to a certain amount for holders of policies issued by local companies. 3)None 4)None b)Non-life insurance services (CPC 8129) 1)Unbound except for international marine, aviation and transit and all classes of reinsurance. 2)None 1)Unbound 2)None

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 13 إعداد العروض العرض الأولي Initial Offer  تحديد وضع الخدمات في السياسة الوطنية تنشيط الاستثمار تحسين مناخ الأعمال الحصول على تكنولوجيا جديدة ومتطورة سد الثغرات في الخدمات الوطنية تقديم خدمات متطورة أهداف أخرى للسياسة الوطنية  الحاجة إلى تقديم/وضع سياسى جديدة التشريعات واللوائح الداخلية مراقبة تقديم الخدمات الربط بين السياسة الاقتصادية والاجتماعية  دراسة الطلبات التي تمَّ تقديمها... امكانية تلبيتها كلياً/جزئياًً

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 14 إعداد العروض (تابع) إعداد العرض الأولي  تحسين الالتزامات السابقة من حيث: - تخفيض قيود النفاذ إلى الأسواق - تحرير قيود المعاملة الوطنية - الشروط الأخرى - حذف القطاع/القطاع الفرعي من استثناءات MFN  إضافة قطاعات/قطاعات فرعية إلى قائمة الالتزامات مع وضع الشروط - النفاذ إلى الأسواق - المعاملة الوطنية العرض النهائي الربط بين العرض النهائي والحصول على فرص جديدة من الشركاء التجاريين.

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 15 صادرات الدول العربية - التجارة في الخدمات (*) (*) المصدر: إحصاءات منظمة التجارة العالمية الدولة الجزائر مصر ليبيا موريتانيا المغرب السودان تونس البحرين الأردن الكويت عُمان السعودية سورية اليمن

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 16 واردات الدول العربية - التجارة في الخدمات (*) (*) المصدر: إحصاءات منظمة التجارة العالمية الدولة الجزائر مصر ليبيا موريتانيا المغرب السودان تونس البحرين الأردن الكويت عُمان السعودية سورية اليمن

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 17 أهم الموضوعات التي تهم الدول العربية تنمية التجارة في الخدمات *تعدد الجهات المسؤولة عن التجارة في الخدمات *القواعد والقوانين المحلية التي تحكم القطاعات المختلفة *عدم توافر الإحصاءات الخاصة بتجارة الخدمات وقطاعاتها واتجاهاتها الجغرافية، وطرق توريد الخدمة *تجمعات رجال الأعمال – العامة والقطاعية

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 18 الموضوع الأول، تعدد الجهات المسؤولة عن التجارة في الخدمات - الجهات القطاعية الحكومية (أ) قطاعات لها جهة مركزيةالقطاع المالي (البنك المركزي) قطاع التأمين (هيئة رقابة، جهة مركزية) (ب) قطاعات لها جهة شبه مركزيةالخدمات المهنية (النقابات/الاتحادات) النقل البري (وزارة/اتحاد/جمعية) (ج) قطاعات لا يوجد لها جهة مركزيةخدمات الحاسب الآلي (software) - الجهات غير الحكومية اتحاد/تجمعقطاع السياحة - اتحادات لقطاع الأعمال في قطاعات معينة مجلس أعلى للتجارة في الخدمات

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 19 الموضوع الثاني، القواعد والقوانين المحلية قطاعات خدمية لها قوانين ولوائح قطاعات خدمية ليس لها قوانين ولوائح أهمية تطور التشريعات مع تطور الخدمات الحالية، والجديدة * تعدد مستويات القواعد المحلية (البناء والتشييد، الخدمات المهنية) * دراسة القواعد المحلية كأساس للنفاذ إلى الأسواق * اختلاف قواعد المعاملة الوطنية من خدمة إلى أخرى ومن دولة إلى دولة أخرى.

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 20 الموضوع الثالث، إحصاءات التجارة في الخدمات * أهمية الحاجة إليها بعد أن تمَّ تطبيق اتفاقية الخدمات GATS * مشكلة تحتاج إلى جهود دولية من عدة منظمات لجنة دولية تعمل في هذا الموضوع: - مؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد) - منظمة التجارة العالمية WTO - صندوق النقد الدولي IMF - لجنة الأمم المتحدة للإحصاء - وغيرها * أهمية الإحصاءات الحالية (ميزان المدفوعات) وتطويرها وتحليلها) * بحث تطوير الإحصاءات: - على المستوى الوطني- والإقليمي - والدولي

التجارة في الخدمات - اهتمامات الدول العربية 21 الموضوع الرابع، تجمعات رجال الأعمال ( قطاع الخدمات ) * تجربة الدول المتقدمة: - تجمعات قطاعية - تجمع عام للتجارة في الخدمات * أهمية تجمعات رجال الأعمال في: - تنمية التجارة الخارجية في الخدمات - مفاوضات الاتفاقات الإقليمية ومتعددة الأطراف * تجارب من الدول النامية والدول العربية: - بعض التجمعات القطاعية - غياب التجمع العام (الحكومي، ورجال الأعمال)