NCTS New Computerised Transit System Novi kompjuterizovani tranzitni sistem Jure Bačar, Finansijska uprava Republike Slovenije IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Šta je NCTS Bezpapirni tranzitni sistem koji se zasniva na elektronskom podnošenju provoznih deklaracija zasniva se na elektronskoj razmjeni podataka putem elektronskih poruka kretanje jedne pošiljke odvija se jednim provoznim postupkom od polaznog do odredišnog carinskog ureda kroz države EU i EFTA države (primjenjuje se u 33 države: 28 država EU i 5 država EFTA. IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Prednosti NCTS kompjuterski povezane države članice Konvencije brže, jeftinije, sigurnije i jednostavnije kretanje roba, a time i ubrzanje prometa na granici omogućava nadzor nad kretanjem pošiljke jednostavnije provođenje i brže okončanje postupka provoza brzo uočavanje bilo koje razlike tokom provoza smanjenje broja carinskih barijera između privrednika i trgovinskih partnera IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Prednosti NCTS smanjenje troškova prevoza robe u spoljnotrgovinskoj razmjeni bolja iskorištenost  prevoznih sredstava nema papirnih dokumenata, osim pratećeg provoznog dokumenta (TAD, list A) automatsko, i brže, zaduživanje i razduživanje garancije u postupku provoza glavni obveznik je elektronski obaviješten o zaključenju provoznog postupka IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Šta zahtijeva NCTS NCTS zahtijeva elektronsku (on- line) povezanost: carinskih administracija država potpisnica Konvencije carinskih ureda (GP i CI) privrednih subjekata u carinskom području Bosne i Hercegovine IT aplikacije na strani privrede Helpdesk, centralnu tranzitnu kancelariju na strani carine Elektronski potpis IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Zašto NCTS? Razlozi za implementaciju: veliki nivo krijumčarenja 1996 - 2000 Rizici u NCTS-u postoje i danas Želja za pojednostavljivanjem postupka i skraćenjem vremena potrebnog za provođenje i zaključenje tranzitnog postupka IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

NCTS kao „majka“ EU e-carinskih sistema NCTS je prvi e-carinski sistem u okviru EU Komisije – 1999/2000 g. Slijede: Izvozni kontrolni sistem – potvrda izlaza (ECS) i Automatski izvozni sistem – deklaracije (AES) Uvozni kontrolni sistem – sigurnost (ICS) i Automatski uvozni sistem – deklaracije (AIS) Ostali: EMCS, EORI, …. IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Zajedničke osobine e-carinskih sistema On-line povezivanje svih ispostava Elektronski potpisane deklaracije (poruke) Svi privredni subjekti (špediteri, firme,..) šalju deklaracije elektronskim putem Carina ne prima i ne arhivira papirne dokumente (osim u slučaju kontrole) – arhivira deklarant (špediter, uvoznik, izvoznik..) Kontrole se u glavnom određuju na osnovu analize rizika u malom procentu (Slovenija: uvoz 3%, izvoz 1%, tranzit: 0,1%) IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Pojednostavljenja kao posljedica elektronskih carinskih sistema Pojednostavljenja omogućavaju carinjenje na: Lokaciji privrednog subjekta 24/7/365 Omogućavaju manji broj službenika na carini Kvalitetnije deklaracije Brzinu carinjenja (timeri) Poslovni odnos između firme i carine IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Evropska unija – 28 zemalja Konvencija o zajedničkom provozu: 5 zemalja Provozne kombinacije: Granica-granica Unutrašnjost-unutrašnjost Granica-unutrašnjost i obrnuto

Osnovni EU tranzitni principi Otpremna, tranzitna, odredišna ispostava „šef“ postupka je otpremna ispostava i glavni obveznik (rubrika 50) U principu u tranzitu se ne traži faktura, samo CMR U tranzitu se roba slobodno preprodaje Plombe su samo jedan on načina za istovjetnost robe IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Definicija tranzitne ispostave (situacija kad HR nije još u EU) FRANCUSKA: otpremna ispostava HRVATSKA: tranzitna ispostava BUGARSKA: tranzitna ispostava TURSKA: tranzitna ispostava TURSKA: odredišna ispostava Definicija tranzitne ispostave (situacija kad HR nije još u EU) 1 2 3 4 5 6

Elektronska razmjena deklariranih podataka Redovni postupak Postupak kod otpremne ispostave Prijem i prepuštanje Deklarant Otpremna ispostava Deklarant Elektronska razmjena deklariranih podataka unos podataka T1/T2 Prateći dokument – ATD (list A) Papirna deklaracija – rezervni postupak Poruka o predviđenom dolasku Odredišna ispostava

Odredišna ispostava može biti u praksi druga a ne deklarirana Papirne deklaracije (JCI 1,4,5 samo kao rezervni postupak) Prateći provozni dokument mora pratiti robu Glavni obveznik odgovara za podatke u deklaraciji i za postupak, završetak postupka, rok predaje Odgovornost transportera Tranzit po izvozu IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Pojednostavljen postupak Elektronska razmjena deklariranih podataka Postupak kod otpremne ispostave Prijem i prepuštanje Ovlašteni pošiljalac Elektronska razmjena deklariranih podataka unos podataka Otpremna ispostava referentni broj tranzita prepuštanje u tranzit MRN Poruka o predviđenom dolasku Prateći dokument – ATD (list A) Odredišna ispostava

Poruka o predviđenom dolasku Redovni postupak Postupak kod odredišne ispostave dolazak i rezultati kontrole Otpremna ispostava Prateći dokument – ATD (list A) Poruka o predviđenom dolasku Odredišna ispostava Poruka o dolasku pošiljke Rezultati kontrole

dolazak i rezultati kontrole Pojednostavljen postupak Postupak kod odredišne ispostave dolazak i rezultati kontrole Otpremna ispostava Prateći dokument – ATD (list A) Poruka o predviđenom dolasku Odredišna ispostava Poruka o dolasku pošiljke Rezultati kontrole Poruka o dolasku pošiljke Ovlašteni primalac

Garantni sistem u NCTS-u funkcioniše na principu plivajućeg referentnog iznosa moguća je upotreba garancija iz druge države EU ili Konvencije samo zbirna (comprehensive) garancija donosi prednosti – u praksi više od 99% upotreba IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Registracija iznosa osiguranja - odbijanje IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Dodavanje iznosa garancije OoDep OoGua IE209 CCN/CSI Upon arrival of IE06, automatically, the system at OoDep generates message IE209 ‘Credit Reference Amount’ At OoGua, the reference amount is credited with the amount concerned (carried in message IE209) and the new balance is calculated. IE06 OoDest

Dodavanja iznosa - Credit reference amount Upon arrival of IE06, automatically, the system at OoDep generates message IE209 ‘Credit Reference Amount’ At OoGua, the reference amount is credited with the amount concerned (carried in message IE209) and the new balance is calculated.

Raditi u međunarodnoj carinskoj okolini: puno komplikovanije Jezik, kultura… Različiti IT sistemi Različite interpretacije EU propisa, instrukcija… Puno grešaka privrednih subjekata u tranzitnom lancu (pošiljalac, transporter, špediter, agent, primalac….) Organizovani kriminal u tranzitu - vrste robe Prekršaji su u nadležnosti zemalja EU/Konvencije Troškovi NCTS-a su manji TIR uključen u NCTS – samo u EU Najveći problem NCTS-a je IT područje Aplikacija za privredu IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01

Hvala na pažnji, pitanja? IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation Reference No. BA-11-IB-FI-01