Doc.dr. Ismet Kalić, Mr.sc. Jasmira Avdić, Mr.sc. Irina Alić IZAZOVI FINANSIJSKO-RAČUNOVODSTVENE PROFESIJE KOJE DONOSE REFORMSKI PROCESI U BIH - PROPISI I PRAKSA Doc.dr. Ismet Kalić, Mr.sc. Jasmira Avdić, Mr.sc. Irina Alić To replace this picture, just select and delete it. Then use the Insert Picture icon to replace it with one of your own!

Sažetak: Najveći broj novih propisa pokrenutih reformskim procesom su od značaja i uticaja na poslove finan.-rač. profesije u BiH Finan.-rač. profesija se nalazi pred novim izazovom primjene novoinauguriranih propisa i pravila finan.-rač. poslovanja. Novi propisi o platnom prometu su pokrenuli promjene finansijskog poslovanja, dok su propisi o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem i platnim transakcijama, u potpunosti izmijenili način poslovanja gotovim novcem.

Uvod: U 2015. godini se otpočelo sa donošenjem novih propisa. Zakon o platnom prometu je pokrenuo promjene finansijskog poslovanja Na osnovu tog zakona donešena je Uredba o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem, koja je u potpunosti izmjenila način poslovanja gotovim novcem. Zatim su uslijedile izmjene u Zakonu o finansijskim transakcijama i donošenje određenih uputstava, u cilju pravilne primjene tih izmjena.

Uvod: 2016. godinu karakteriše inauguracija niza novih propisa od značaja za fin.-rač. poslovanje. Novi Zakon o radu, Opći kolektivni ugovor, granski kolektivni ugovori, su propisi kojima su regulisana prava i obaveze iz radnopravnih odnosa, utvrđena minimalna satnica, te definirana esecijalna pitanja iz radnih odnosa. Zatim su tu i novi porezni propisi, u prvom redu tu je novi Zakon o porezu na dobit i njegovi prateći provedbeni propisi tj. Pravilnik o transfernim cijenama i Pravilnik o primjeni zakona o porezu na dobit, kao i njegove izmjene.

Uvod: Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli (FUK) budžetskih korisnika ustanovljene su promjene u finansijskom poslovanju javnog sektora. Ovim zakonom se propisuju zajednički okvirni principi i standardi za uspostavljanje, razvoj i implementaciju sistema finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru. Posljednji u nizu zakona iz ove oblasti u 2016. godini je Zakon o finansijskom poslovanju, kojim se povjerilac stavlja pod veću zaštitu i koji treba da uvede više discipline u izmirenje obaveza, te traži veću odgovornost uprave društva kod donošenja poslovnih odluka, a u primjeni je od 1.1.2017. godine.

Uvod: Također, najava i nacrti novih zakona, čije je donošenje planirano u prvom polugodištu 2017. godine, imaju uticaja na finansijsko- računovodstveno poslovanje i predstavljaju izazov za finansijsko- računovodstvenu profesiju. Radi se o sljedećim esencijalnim zakonima: Zakon o porezu na dohodak, Zakon o doprinosima, Zakon o PIO/MIO i Zakon o računovodstvu i reviziji.

Novi propisi fin.-rač. poslovanja U 2015. godini se otpočelo sa donošenjem novih propisa: Zakon o unutrašnjem platnom prometu Na osnovu Zakona o platnom prometu donešena je Uredba o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem Plaćanja u gotovom novcu u zemljama sa razvijenim finansijskim tržištem su svedena na marginu, dok u zemljama tranzicije, kao što je i BiH, platne transakcije u gotovini su još prisutne u znatnoj mjeri. Nova pravila poslovanja gotovim novcem su donijela i nova ograničenja pred finansijski menadžment, u pogledu raspolaganja i upravljanja gotovim novcem.

Novi propisi fin.-rač. poslovanja U 2016. godini nastavljeno je sa donošenjem novih propisa: Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH uređuje se finansijsko upravljanje i kontrola (FUK) u javnom sektoru u FBiH i propisuju zajednički okvirni principi i standardi za uspostavljanje, razvoj i implementaciju sistema FUK-a u javnom sektoru u Federaciji Istim Zakonom utvrđene su odgovornosti za uspostavljanje, razvoj i implementaciju sistema FUK-a, te nadležnosti Centralne harmonizacijeske jedinice

Novi propisi fin.-rač. poslovanja U skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine, donijet je i Pravilnik o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH Posljednji i u nizu novih propisa iz oblasti finansijskog poslovanja je Zakon o finansijskom poslovanju, koji je stupio na snagu 30.06.2016. godine, a počeo se primjenjivati nakon isteka šest mjeseci od dana stupanja na snagu tj.u primjeni je od 01.01.2017.

Primjena i reprekusija Zakona o fin. poslovanju. Zaštita povjerilaca i izmirenje novčanih obaveza U dosadanjoj praksi nismo imali propise koji bi regulirali rokove i izmirenje novčanih obaveza iz poslovanja Jedini institut zaštite povjerilac je mogao naći kod suda, utuženjem i pokretanjem sudskog postupka za naplatu svojih potraživanja. Nelikvidnost bh. privrede je jedna od njenih osnovnih karakteristika. U našoj poslovnoj praksi imamo primjere potpuno neprimjerenog odnosa dužnika prema povjeriocima

Primjena i reprekusija Zakona o fin. poslovanju. Prisjetimo se slučaja sa slovenačkim Tuš-Trade, koji je ostao dužan više od 25 milona KM povjeriocima. To nije bio usamljen primjer, već je bilo dosta takvih primjera u dosadašnjoj našoj praksi. U Zakonu o finansijskom poslovanju definirani su rokovi izvršenja i posljedica neizvršenja novčanih obaveza, kao i aktivnosti koje društvo treba poduzeti nakon što postane nesposobno izvršavati novčane obveze.

Primjena i reprekusija Zakona o fin. poslovanju. Zakon uređuje finansijsko poslovanje poduzetnika i subjekata javnog prava (ugovornih organa), rokove izvršenja novčanih obaveza i pravne posljedice zakašnjenja s izvršenjem plaćanja. Posebno se važnim smatra uvođenje pravila ponašanja za uprave i nadzorne odbore društava U slučaju dužnikova kašnjenja u izvršenju novčane obveze, pored prava povjerioca na zatezne kamate, predvidi i pravo na posebnu naknadu u fiksnom iznosu od 100 KM

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Prva od nekoliko ključnih odredbi ovog Zakona je obaveza i odgovornost koja se daje upravi društva. Uprava je dužna redovno pratiti da društvo ostvaruje adekvatnost kapitala. Smatra se da je kod društva nastala neadekvatnost kapitala ako mu je na dan sastavljanja finansijskih izvještaja gubitak iz tekuće godine zajedno sa prenesenim gubicima dostigao polovinu visine njegovog osnovnog kapitala. Primjer Tuš-trade

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Druga ključna odredba se odnosi na propisivanje rokova za izmirenje obaveza prema povjeriocima. Ovom zakonskom obavezom stvara se i finansijska disciplina, javni prihodi će se redovitije ubirati, izbjegava se evazija poreza. Treća ključna odredba predstavlja propisivanje posljedice dužnikovog kašnjenja u izvršavanju novčanih obaveza. Četvrta odredba se odnosi na posebnu naknadu za troškove koji su prouzrokovani povjeriocu zbog dužnikovog kašnjenja.

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Peta značajna odredba Zakona se odnosi na ništavnost odredbi ugovora Šesta značajna odredba se odnosi na otplatu na rate, odredbe o pravnim posljedicama primjenjuju se na svaku ratu zasebno. Sedma odredba se odnosi na ispunjenje uslove koji upućuju na nelikvidnost poduzetnika.

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Smatra se da je poduzetnik nelikvidan: ako kasni više od 60 dana u izvršenju jedne ili više kratkoročnih novčanih obaveza, čiji iznos prelazi 20% iznosa njegovih kratkoročnih obaveza objavljenih u godišnjem finansijskom izvještaju za proteklu finansijsku godinu.  ako kasni više od 30 dana s isplatom plaće u visini ugovorene plaće, te plaćanjem pripadajućih poreza i doprinosa koje je dužan obračunati i uplatiti zajedno sa plaćom.

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Osma ključna odredba se odnosi na zabranu i ograničenje plaćanja u stanju nelikvidnosti. Poduzetnik u stanju nelikvidnosti ne smije obavljati nikakva plaćanja osim onih koja su nužna za redovno poslovanje. Poduzetnik u stanju nelikvidnosti ne smije poduzimati radnje koje bi za posljedicu imale oštećenje ili dovođenje povjerilaca u neravnopravan položaj (preusmjeravanje novčanih i finansijskih tokova na druga lica, davanje zajma, isplaćivanje akontacije dobiti ili dobiti, isplaćivanje dividende, obavljanje prijenosa prava na treća lica, naročito na povezana društva, nabavka putničkih automobila i rezervnih dijelova za takva prijevozna sredstva, izdaci za poslovne zabave i smještaj i izdaci obveznika za reprezentaciju) .

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja Deveta odredba se odnosi na poduzimanje mjera kada se poslovni subjekat nalazi u stanju nelikvidnosti. Naime, poduzetnik je obavezan najkasnije u roku 60 dana od nastanka nelikvidnosti poduzeti mjere finansijskog restrukturiranja radi ponovne uspostave stanja likvidnosti. Desetu odredbu navodimo ne zbog njenog posebnog značaja za finansijsko poslovanje, već zbog toga što je izazvala određene nejasnoće i dileme u praksi.

Ključne odredbe kao temelj promjena dosadašnjeg finansijskog poslovanja I na kraju, istaći ćemo da su kazne za nepoštivanje odredbi ovog Zakona prilično visoke i da se kreću od 5.000 KM do 15.000 KM, dok za ovlašteno lice u poslovnom subjektu kazna se kreće od 1.500 KM do 3.000 KM. Inspekcijski nadzor vrši Porezna uprava Također, treba istaći i to da se kroz ovaj Zakon prožimaju odredbe i drugih zakona koji se odnose na poslovanje ili koji utječu na poslovanje subjekata

Izazovi fin.-rač. profesije u svijetlu novog zakona o računovodstvu i reviziji Aktuelni Zakon o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH iz 2009. godine, u primjeni od 01.01.2010. godine Nova zakonska rješenja treba da omoguće unapređenje sistema finansijskog izvještavanja Novi Zakon treba da doprinese boljoj procjeni budućih performansi preduzeća, omogućavajući investitorima da donose dobre investicijske odluke, kao i da smanji rizik od finansijskih kriza i njihovog negativnog utjecaja na ekonomiju.

Izazovi fin.-rač. profesije u svijetlu novog zakona o računovodstvu i reviziji Primjena aktuelnog Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH pokazala je postojanje značajnih nedostataka u reguliranju i provođenju kontrole kvaliteta rada revizora i kvaliteta obavlјenih revizija. Krajnji cilј predloženih reformi treba biti podizanje nivoa kvaliteta finansijskog izvještavanja i revizije i usklađivanje sa najbolјom međunarodnom praksom u ovoj oblasti.

Ključne odredbe i reperkusije novog zakona o računovodstvu i reviziji Novi zakon o računovodstvu i reviziji je usvojen u formi nacrta i nalazi se u javnoj raspravi. Njegovo konačno usvajanje se očekuje u prvoj polovini godine, zajedno sa ostalim esencijalnim zakonina, kao što su: Zakon o PIO/MIO, Zakon o porezu na dohodak i Zakon o doprinosima. Prva odredba je vezana za razvrstavanje pravnih lica.Pravna lica, u smislu novog zakona, razvrstavaju se na mikro, mala, srednja i velika,

Ključne odredbe i reperkusije novog zakona o računovodstvu i reviziji Druga odredba se odnosi na razvrstavanje grupa pravnih lica. Grupe pravnih lica u smislu ovoga zakona razvrstavaju se na male, srednje i velike. Treća odredba se odnosi na priznavanje, vrednovanje, prezentaciju i objelodanjivanje pozicija u finansijskim izvještajima mikro i druga pravna lica. Četvrta odredba se odnosi na uslove koje mora ispunjavati kvalificirano lice za vođenje poslovnih knjiga, kao i to na koji način i ko može voditi poslovne knjige, te ograničenje u broju finansijskih izvještaja koje kvalificirana osoba može potpisati.

Ključne odredbe i reperkusije novog zakona o računovodstvu i reviziji Broj finansijskih izvještaja za jednu poslovnu godinu, koje može sačiniti i potpisati kvalificirano lice ne smije biti veći od 30. Peta odredba se odnosi na inauguraciju registra poduzetnika za pružanje knjigovodstvenih i računovodstvenih usluga, kao i registra pravnih lica. Šesta odredba se odnosi na odgovornost za finansijske izvještaje. Novim Zakonom pored ovlaštene osobe za zastupanje društva odnosno direktora, za finansijske izvještaje pravnog lica odgovorni su i članovi uprave i nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor

Ključne odredbe i reperkusije novog zakona o računovodstvu i reviziji Sedma odredba bolje rečeno karakteristika novog zakona se odnosi na činjenicu da skoro 2/3 odredbi se odnosi na reviziju finansijskih izvještaja. Broj revizorskih izvještaja koje može potpisati jedan licencirani ovlašteni revizor u jednoj godini ne smije biti veći od 24, a u toku jednog mjeseca 4 revizorska izvještaja. Nadzor kvaliteta rada društava za reviziju i ovlaštenih revizora vršit će Komora i Odbor za javni nadzor. Osma odredba se odnosi na Profesionalno tijelo.

Ključne odredbe i reperkusije novog zakona o računovodstvu i reviziji Deveta odredba se odnosi na krivična djela u vezi sa pranjem novca i finansiranjem terorističkih aktivnosti. I na kraju, kao desetu odrednicu novog zakona, istači ćemo da su kazne za nepoštivanje odredbi ovog Zakona prilično visoke i da se kreću od 5.000 KM do 50.000 KM za pravno lice, i 1.000 KM do 3.000 KM za odgovorno lice.

Cilј donošenja novog Zakona o računovodstvu i reviziji Cilј donošenja novog Zakona o računovodstvu i reviziji je podizanje nivoa kvaliteta finansijskog izvještavanja i revizije, te usklađivanje sa najbolјom međunarodnom praksom u ovoj oblasti, što je jedan od preduslova za privlačenje potencijalnih domaćih i stranih investitora.

Tuzla ul. Armije RBiH 15 tel /fax: 035/277-275 Sarajevo ul Tuzla ul. Armije RBiH 15 tel /fax: 035/277-275 Sarajevo ul. Asima Ferhatovića br. 2 tel /fax: 033/204-769 Ismet Kalić mob.061/963-917 ismet@finconsult.ba finconsult@bih.net.ba To replace this picture, just select and delete it. Then use the Insert Picture icon to replace it with one of your own!