تحليل لأحدث ميزانية المملكة ومقارنتها بغيرها من دول الخليج

الاجندة: اولا : مقارنة ميزانية المملكة 2013- 2014(تحليل افقي) تحديد مواطن الزيادة والنقص اهم التغيرات في البنود ابداء الرأي في طريقة العرض والأساليب المتبعة في تصنيف الايرادات والنفقات كا تم دراسته في الفصول(1-3) ثانيا: مقارنة ميزانية المملكة 2014 بثلاث من دول الخليج (الامارات –البحرين-الكويت) تحليل اهم الاختلافات ذكر المساوئ والمحاسن من وجهة نظر الباحثات كطالبات محاسبة وادارة اعمال

اولا : مقارنة ميزانية المملكة تحليل افقي : اولا : مقارنة ميزانية المملكة تحليل افقي : تحديد مواطن الزيادة والنقص اهم التغيرات في البنود * ميزانية المملكة السنوية : * يتم تبويب المصروفات في موازنة المملكة العربية السعودية على أساس التبويب الإداري والنوعي معا والايرادات يتم التبويب على حسب مصادره

مقارنة ميزانية المملكة 2013 و 2014 بيان 2013 نسبة التغير عن العام السابق نسبته من الناتج المحلي الإجمالي 2014 نسبة التغير عن تقديرات العام السابق أولاً: النتائج المالية للعام السابق: الايرادات العامة المصروفات العامة الدين العام 1.239.500 مليون 853 مليار 98.848 مليون 77% 23,6% 3,6% 1.131 مليار 925 مليار 75.1 مليون 36% 12.8% 2.7% ثانياً:الميزانية العامة المتوقعة للعام الحالي: الإيرادات العامة النفقات العامة الفائض 829 مليار 820 مليار 9 مليارات 855 مليار --- قطاع التعليم الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية الخدمات البلدية التجهيزات الأساسية والنقل المياة والزراعة والصناعة ولموارد الاقتصادية الاخرى صناديق التنمية المتخصصة وبرامج التمويل الحكومية 204 مليارات 100 مليار 36 مليار 65 مليار 57 مليار 89.400 مليار 21% 16% 23% 11% 25% 12% 4% 7% 6% 210 مليار 108 مليارات 39 مليار 66.6 مليار 61 مليار 88.550 مليار 3% 8% 9% 2.5% 5.7% 13% 5% 10%

موازنة البنود: مميزاته موازنة البنود عيوب موازنة البنود ابداء الراي في طريقه العرض و الاساليب المتبعه في تصنيف الايرادات و النفقات كما تم دراسته: موازنة البنود: يهتم هذا الاسلوب بالجانب الرقابي اكثر من الاهتمام بالخدمات نفسها والتي تم الانفاق من أجلها. مميزاته موازنة البنود عيوب موازنة البنود

  *ميزانية البرامج والاداء * ميزانية التخطيط والبرمجة * مراحل اعداد الميزانية: 1- مرحلة اعداد الميزانية 2- مرحلة اعتماد الميزانية 3- مرحلة تنفيد الميزانية

ثانيا: مقارنة ميزانية المملكة 2014 بثلاث من دول الخليج البحرين الإمارات الكويت

مقارنة بين ميزانية المملكة والبحرين

أهم الاختلافات بينهم: البحرين 2014_2013 المملكة 2014 أهم الاختلافات سنتين ماليتين سنه واحدة مدة اعداد الموازنة حسب مصادرها تبويب الايرادات نوعي وإداري نوعي واداري تبويب النفقات مراسيم , وجداول مراسيم شكل الميزانية لم يتم ذكرها متوسط الثلاث السنوات السابقة طريقة تقدير النفقات والايرادات

تصنيف الجداول: جدول عن الايرادات والمصروفات بالتفصيل مع اجماليها , جدول لاجمالي الايرادات والمصروفات العامة للسنتين الماليتين (ايرادات النفط والغاز , ايرادات غير نفطية , الاعانات ), والمصروفات (مصروفات متكررة , الدعم الحكومي المباشر , مصروفات المشاريع) جدول للايرادات العامة حسب الوزارات والجهات الحكومية جدول لمصروفات المتكررة حسب الوزارات والجهة الحكومية جدول لبيانات الدعم الحكومي المباشر للسنتين الماليتين جدول لمصروفات المشاريع حسب الوزارات والجهات الحكومية للسنتين الماليتين جدول لايرادات ومصروفات البلديات للسنتين الماليتين

المملكة والكويت

تبويب الايرادات: تم استخدام نفس الطريقة وهي تبويب الايرادات حسب مصادرها(التبويب الموضوعي) لكلا الدوتين تبويب المصروفات : ايضا نفس الطريقه وهي تبويب الاداري والنوعي معا الاختلاف: هي في طريقة العرض والافصاح

المملكة والإمارات

التعريف المتفق عليه من جميع المحاسبين وذوي الاختصاص ان الميزانية: بيان تقديري تفصيلي معتمد يحتوي على الإيرادات العامة التي يتوقع أن تحصلها الدولة والنفقات العامة التي يلزم إنفاقها خلال سنة مالية مقبلة ومن خلال هذا التعريف فالميزانية تعتبر بمنزلة : البرنامج المالي للخطة عن سنة مالية مقبلة من أجل تحقيق أهداف محددة في إطار الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة. وأستخدم لفظ الميزانية لأول مرة في بريطانيا ويقصد به: الحقيبة التي يحمل فيها وزير الخزانة البيان المالي للحكومة، الذي يحوي موارد الدولة وحاجاتها وهو بصدد تقديمها للبرلمان للحصول على موافقة الهيئة التشريعية.

اهم الاختلافات بين ميزانية المملكة العربية السعودية ودولة الامارات العربية المتحدة الامارات 2014_2013 المملكة 2014 أهم الاختلافات ثلاث سنوات سنه واحدة دورة الموازنة حسب مصدرها حسب مصادرها تبويب الايرادات التبويب النوعي نوعي واداري تبويب النفقات مراسيم شكل الميزانية لم يتم الذكر متوسط الثلاث السنوات السابقة طريقة تقدير النفقات والايرادات

في دولة الامارات يتم تطبيق الميزانية الصفرية منذ دورة ميزانية السنوات 2011-2013 وهي عبارة عن: طريقة لتقدير مصاريف كل فترة جديدة ،ويتم إعدادها في فترات منتظمة بناء على قاعدة الصفر. يعرف نظام ميزانية قاعدة الصفر بأنه : أسلوب عمل إداري منظم يضمن الأخذ في الاعتبار جميع الأنشطة والبرامج المتوقعة و يسعى إلى تحقيق الأهداف المرسومة لكل مستوى إداري مع إيجاد الخطط البديلة لتنفيذ تلك الأهداف وتقديم المقترحات المختلفة بهدف ترشيد توزيع الموارد وترشيد الإنفاق العام بما يحقق أفضل النتائج

إعداد الميزانية الصفرية : يعني بناء الميزانية من الأسفل إلى الأعلى. يتم أولا تكليف فرق الميزانية في الوزارات والجهات المختلفة بتحديد الأنشطة التي تسهم في الأهداف المتفق عليها ليتم تنفيذها ضمن مدة زمنية محددة ( في هذه الحالة ثلاث سنوات). بعدها يقومون بتبرير الأنشطة والتكلفة المصاحبة لها موفرة بذلك تحليلاً مفصلاً للتكلفة.  أخيراً يحددون الأنشطة ذات الأولوية استناداَ إلى تحليل التكلفة ويتم ترتيبها وفقا لأهميتها وحسب إسهامها في الأهداف المتفق

1 2 3 4 5 موائمة هيكل البرامج توزيع التكلفة المعايرة القياسية عمل التقديرات 4 تطبيق الميزانية ومتابعتها 5 تنطلق الميزانية الصفرية من ورقة بيضاء وتتبع 5 خطوات عملية : 1- تجمع كل الانشطة الرئيسة الحكومية بحسب الادارات ،ربط كل الانشطة بمخرجات البرامج والاهداف الاستراتيجية التي تم الاتفاق عليها مع مكتب رئيس مجلس الوزراء 2-تحديد تكلفة الانشطة من الاسفل الى الاعلى وتجميع كل تكاليف الانشطة للوصول لمجمل الميزانية للجخات الحكومية 3-تحديد العناصر الرئيسية للتكلفة على مستوى النتائج والمخرجات ،ومناقشة ذلك باستخدا افضل الممارسات الداخلية والمعاسسر القياسية الدولية 4-تقدير ميزانية ثلاثية كاملة استنادا الى توقعات الايرادات وتحليل التكلفة. 5-مقارنة مستويات الانفاق الحقيقية وتلك الموضوعه في الميزانية ،مراقية مؤشرات الاداء الرئيسية .

المحاسن والمساوئ من وجهة نظرنا كمحاسبات وطالبات ادارة اعمال في دولة البحرين تم تعزيز الشفافية من خلال نشر المعلومات المالية، وتم نشره على صفحة الوزارة بما يحقق الشفافية والمساءلة . متابعة وزارة المالية الكويتة للميزانية واداءها خلال الارباع فيه السنة وهذا ماتفتقر اليه الميزانية السعوديةاضافة اتجاه كل من السعودية والكويت في تنمية المصادر الغير نفطية. في ميزانية مملكة البحرين مدة سنتين فان ميعاد تنفيذ الموازنة سيبدو بعيدا عن ميعاد تحضيرها مما يجعل عملية تقدير النفقات والإيرادات شاقة وبعيدة عن الدقة المطلوبة, لذا من الأفضل ألا تزيد مده الموازنة عن سنة حتى يمكن إحكام التقديرات الواردة بها . نظام مبادئ الميزانية الصفرية يتيح لوزارة المالية إمكانية إجراء المقارنات بين الأنشطة المماثلة للجهات الحكومية المختلفة وتحقيق كفاءة الأداء باستخدام المعايير الوطنية والدولية لتحقيق أقصى استفادة من الإنفاق الحكومي.

المراجع 1- موقع وزارة المالية لدولة الامارات العربية المتحدة http://www.mof.gov.ae/Ar/Pages/default.aspx 2- موقع وزارة المالية للملكة العربية السعودية http://www.mof.gov.sa/Arabic/Pages/Home.aspx 3- موع وزارة المالية لدولة الكويت https://www.mof.gov.kw/MOFInfo/MOFInfo.aspx#mofInfo1 4- موقع وزارة المالية لمملكة البحرين https://www.mof.gov.bh/arb/mofhome.asp 5- د. المحمود،عبداللطيف: دور المشاركة الشعبية في صياغة القرار السياسي ومستقبل الديمقراطية في المنطقة ، ،مركز الخليج لسياسات التنمية. https://www.gulfpolicies.com/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=182&Itemid=429

المراجع http://alhayat.com/Home 6- المكي أحمد، محمد: القطاع غير النفطي السعودي محرّك رئيس للنمو في 2014; الرياض - «الحياة» http://alhayat.com/Home 7- الكويت : 20.7 مليار دينار ميزانية 2014/2015،موقع معلومات مباشر http://www.mubasher.info/KSE/home-page 8- إبراهيم السقا، محمد: الإخلال بتوازن الميزانية العامة للدولة إخلال بمبدأ المحاسبة بين الأجيال ،الاقتصادية http://www.aleqt.com/2011/12/27/article_610663.html 9-. العابدين بري، زين: ميزانية السعودية تُعدّ باستخدام الأساليب الحديثة، ،الاقتصادية http://www.aleqt.com/2012/01/26/article_619937.html 10 - المنتدى العربي لادارة الموارد البشرية http://www.hrdiscussion.com/