MINISTARSTVO FINANSIJA UPRAVA CARINA Uvođenje novog kompjuterizovanog tranzitnog sistema(NCTS) i Sistema za upravljanje garancijama (GMS) u Republiku Srbiju Beograd, 16. JULI 2014.

Agenda Zakonski osnov Vrste tranzita Principi NCTS-a NCTS u okviru nacionalnog tranzitnog postupka NCTS u okviru zajedničkog tranzitnog postupka Pojednostavljenja u tranzitu GMS oblast primene Postupak odobravanja garancije NCTS&GMS komunikacia Projekat IPA 2011 NCTS Nacionalni projektni plan

Zakonski osnov Postupak tranzita Čl. 118.-127. Carinskog zakona Čl. 386.-485. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju s robom Međunarodne konvencije (TIR, Istambulska, u budućnosti CTC, SAD ) 3

Vrste tranzita Nacionalni tranzit – Carinski zakon; Uredba; Pravilnik Tranzit Zajednice – tranzit u okviru EU – CC; CCIP Zajednički tranzit – EU, EFTA i Turska – Konvencija o zajedničkom tranzitu I Konvencija o pojednostavljenim formalnostima u trgovini robom iz 1987 NCTS – sistem razmene poruka- drumski transport

STATUS ROBE T1 – ROBA VAN EU T2 – ROBA IZ EU T- KOMBINOVANA POŠILJKA (T1+T2)

Principi NCTS-a Zakonom propisane elektroske poruke Procedure zasnovane na razmeni elektronskih podataka: Između privrednih subjekata i nacionalnih carinskih organa Između carinskih administracija. Unapred dostavljanje potpunih informacija o tranzitu svim carinskim ispostavama uključenim u tranzitnu operaciju Između nacionalnih carinskih administracija i Evropske Komisije Struktura i sadržaj poruka: Tranzitna deklaracija (IE015) Evidencija očekivanog dolaska (IE001) / Evidencija očekivanog tranzita (IE50) Obaveštenje o dolasku (IE006) / Obaveštenje o prelasku granice (IE118) Rezultati kontrole (IE018) Harmonizacija šifara Smanjena uloga tranzitnog pratećeg dokumenta (TAD) u odnosu na JCI

NCTS u okviru nacionalnog tranzitnog postupka AD – Tranzitni prateći dokument AD Nacionalni NCTS domen Principal CI otpreme Spoljnji domen CI odredišta Ovlašćeni primalac IE015 IE015 IE007 IE007 IE045 IE045 IE001 IE044 IE044 IE028 IE028 IE006 IE006 IE029 IE029 IE018 IE018 IE100 IE100 IE045 IE045

NCTS u okviru zajedničkog tranzitnog postupka AD – Tranzitni prateći dokument AD Nacionalni domen CCN/CSI Principal Ovlašćeni primalac CI otpreme Spoljnji domen Zajednički domen i Nacionalni domen tranzitnih zemalja CI odredišta CI tranzita CI tranzita IE015 IE015 IE007 IE007 IE118 IE118 IE118 IE118 IE045 IE045 IE001 IE050 IE050 IE044 IE044 IE028 IE028 IE006 IE006 IE029 IE029 IE018 IE018 IE100 IE100 IE045 IE045

Pojednostavljenja tranzitnog postupka Upotreba generalnog obezbeđenja ili oslobađanje od polaganja obezbeđenja upotreba posebnih plombi izuzeće od propisanog plana puta status ovlašćenog pošiljaoca status ovlašćenog primaoca primenu pojednostavljenih postupaka specifičnih za robu: Koja se prevozi železnicom ili velikim kontejnerima Koja se prevozi vazduhoplovima Koja se prevozi cevovodima i električnim vodovima

GMS - ciljevi i oblast primene Garantna carinarnica : Ocenjuje i odobrava garanta i zajedničku garanciju korisniku Prihvata i izvršava registraciju garancija Izdaje GRN i Primarni pristupni kod NCTS & GMS će elektronski u realnom vremenu: Proveriti ispravnost GRN i Pristupnog koda Proveriti raspoloživi iznos za garantovanje carinskog duga Pratiti upotrebu garancije i garantovanog iznosa GMS će elektronski u realnom vremenu: Registrovati sekundarne pristupne kodove izdate od strane principala Pratiti upotrebu garancija na bazi podataka iz otpremne carinarnice

GMS za Nacionalni tranzit & za Zajednički tranzit Pravna osnova za Nacionalni tranzit (CL&CLIR): Carinski zakon = članovi 121, 122 i članovi od 225 do 236, Uredba o dozvoljenom postupanju s robom = članovi od 394 do 397, članovi od 423 do 235 i čanovi od 590 do 607 Prilozi Uredbe o dozvoljenom postupanju sa robom = 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36 i 37 Pravna osnova za Zajednički tranzit (CT Konvencija): Dodatak 1, Naslov 2, Poglavlje 1 (Čl. 16-19) = Individualne garancije Dodatak 1, Naslov 3, Poglavlje 2 (Čl. 52-57) = Zajednička garancija & Oslobađanje od garancije Dodatak 3 Aneksi C1 – C7 = modeli NOVO – Adresa za usluge u svakoj zemlji gde se garancija koristi i gde je važeća ( NA GARANTNOM DOKUMENTU )

NCTS & GMS e-komunikacija Garancije u Nacionalnom & Zajedničkom tranzitu koje GMS podržava: Oslobađanje od polaganja garancije (tip „0“) Zajednička garancija (tip „1“) Individualna garancija od strane garanta (tip „2“) Individualna garancija u formi vaučera (tip „4“)

Principal podnosi zahtev za garanciju GMS- postupak odobravanja garancije Zahtev za zajedničku garanciju Principal podnosi zahtev za garanciju Carinarnica Finansijska analiza GMS Zahtev sa pratećim dokumentima Zahtev sa pratećim dokumentima Zahtev sa pratećim dokumentima Garant odobren i unet i GMS Odobrenje garanta Odobrenje garanta GMS „Garantna isprava“ GRN Odobrenje principala(GRN, PIN) Odobrenje principala(GRN, PIN)

Principal podnosi zahtev za garanciju GMS- postupak odobravanja garancije Zahtev za individualnu garanciju Principal podnosi zahtev za garanciju Carinska ispostava Finansijska analiza TIN Zahtev i garantnu ispravu Zahtev i garantnu ispravu Garant već ima odobrenje i poseduje odgovarajuća finansijska sredstva. Odobrenje principala(GRN, PIN) Odobrenej principala(GRN, PIN) GRN

Garant podnosi zahtev za vaučere GMS- postupak odobravanja garancije Zahtev za individualnu garanciju u formi vaučera Garant podnosi zahtev za vaučere Finansijska analiza Zahtev, prateća dokumenta i garantnu ispravu Zahtev, prateća dokumenta i garantnu ispravu Odobrenje garantu za izdavanje vaučera i za elektronsku komunikaciju sa garantnom carinarnicom Odobrenje garantu za za individualnu garanciju u formi vaučera GRN Elektronska notifikacija vaučera (IE224/IE221) Elektronska registracija vaučera (IE224/IE221)

NCTS & GMS e-komunikacija Authorisation for e-communication with COoGua e-Communication between a Guarantor and GMS = animation Scope of online provided information (24/7 service) Poruke koje razmenjuju NCTS I GMS

NCTS & GMS e-komunikacija NCTS x GMS e-komunikacija – Garantna carinarnica je u drugoj zemlji IE200 – Provera garancije – upit za podobnost garancije IE201 - Rezultat provere garancije – odgovor Da/Ne upotrebljivo za tranzitnu operaciju (MRN) IE203 - Upotreba garancije – zahtev za upotrebu garancije IE205 - Upotreba Garancije Rezultat – garancija je dodeljena ili nije dodeljena IE209 - Zaduženje referentnog iznosa – pošiljka je dopremljena u Carinarnici odredišta IE204 - Razduženje garancije– tranzit je razdužen ili carinski dug naplaćen Kratak spisak poruka

Web client kao opcija Korišćenje NCTS/GMS Web client obezbeđuje Uprava carine BESPLATNO Ovlašćenje za E-komunikacija između Principala i NCTS/GMS Registracija za NCTS/GMS Web client: Ovlašćenje za e-komunikaciju(e-potpis) PIB Vlasnika/PIB Garanta, GRN, tip upita, pristupni kod (sekundarni), vremenski period e-komunikacija između Principala i NCTS/GMS Izdavanje elekronske tranzitne deklaracije u Srbiji Ostale poruke od principala ka Carini Poruke od Carine ka Principalu Dostupnost informacija (24/7 servis)

Prednosti upotrebe GMS Za Carinu: Elektronska provera validnosti GRN i korišćenja pristupnih kodova u deklaraciji u realnom vremenu Elektronsko praćenje u realnom vremenu referentnog iznosa za zajedničku garanciju ili oslobađanje od garancije (dovoljan iznos slobodnih sredstava) Za Principala (korisnika garancije): Praćenje referentnog iznosa za zajedničku garanciju ili oslobađanje od garancije (dovoljn iznos slobodnih sredstava) 4 tipa upita u GMS (24/7) = nema potrebe za sopstvenim monitornig sistemom. Za Garanta: Upit u garancije gde je on Garant (Uvid u garancije ) 2 rezultata upita u GMS(24/7) = nema potrebe za sopstvenim monitorning sistemom Nove mogućnosti za povećanje sigurnosti za Garanta

Projekat “Modernnizacije carinskog sistema” Rezultat 1 Uskladiti srpski carinski tranzitni sistem i procedure sa propisima Konvencije o zajedničkom tranzitnom postupku i sa propisima NCTS putem implementacije NCTS kompatibilne nacionalne aplikacije za nacionalni tranzit i Sistem upravljanja obezbeđenjem. Rezultat 2 Uskladiti postupke kontrole srpske carine sa sistemima EU za upravljanje rizikom putem implementacije IT sistema za upravljanje rizikom kao i tehnikama i tehnologijom upravljanja rizikom. Rezultat 3 Uvesti Sistem ovlašćenog privrednog subjekta (AEO) i sprovesti obuku carinskih službenika koji obavljaju operativne poslove radi upoznavanja s procedurama koje treba usvojiti i postupaka koje treba preduzeti za AEO. Rezultat 4 Sprovesti studiju izvodljivosti kako bi se postavili prioriteti za poboljšanje procedura i metodoligije srpske carine koje se primenjuju u železničkom, rečnom i vazdušnom saobraćaju.

Razvoj NCTS Nacionalnog projektnog plana Svrha NPP je da obezbedi informacije svim zemljama u kojima se sprovodi NCTS o integraciji nacionalne tranzitne aplikacije (NTA) u postojeći NCTS sistem. NPP spisak obaveza koje treba realizovati u planiranim rokovima NPP sadrži ključne tačke koje se odnose na nacionalni domen, spoljnji i zajednički domen NCTS sistema DG TAXUD koristi NPP za monitoring implementacije NCTS NCTS učesnici u projektu e-Customs Group (EU-EFTA) Srpski Nacionalni Projektni tim Centralni Projektni Tim (DG TAXUD)

Plan projekta implementacije NCTS Početna faza   15.11.2012. 15.2.2013. Izgradnja sistema 27.5.2014. Usaglašavanje zakonodavstva 1.10.2013. Testiranje 1.6.2014. 9.12.2014. Obuka 6.08.2014. 31.12.2014. Pilot implementacija 1.9.2014. 15.12.2014. Nacionalni NCTS 15.1.2015. Zajednički tranzit 1.6.2015

Integrated Tariff Environment Šema e-carine Integrated Tariff Environment EU Risk Management Framework IMPORT TRANZIT EXPORT AIS NCTS-TIR AES CCP Common Customs Information Portal Single Window NCTS ICS ECS EMCS AEO / EORI SEAP Single Electronic Access Point Authorisation Management System Risk Management System Guarantee Management System

Hvala na pažnji Olga Protić protico@carina.rs