ADVOKASI DAN PERLINDUNGAN KANAK-KANAK: BURUH KANAK-KANAK FEM 4123

DEFINISI MENURUT CRC Sebarang pekerjaan yang dilakukan oleh kanak-kanak dan memberi kesan berikut: Mengganggu kesihatan/fizikal, mental, sosial, moral, keselamatan, pendidikan. Menyebabkan kanak-kanak tidak dapat bermain atau menyertai aktiviti yang perlu untuk perkembangan fizikal dan mentalnya. Ringkasnya, eksploitasi ekonomi.

SEJARAH LAMPAU Revolusi Industri: kilang Era Victoria: kilang, lombong, pembersih pendiang api. Bentuk kerja: pelayan domestik, pembinaan, pelacur, kilang, lombong arang batu. Umur: seawal 3 tahun. Pertengahan kurun ke 18: 120,000 pelayan domestik di London. Waktu bekerja: 80 jam seminggu. 1900: 1.7 juta buruh kanak-kanak (bawah 15 tahun) sebagai pekerja industri di USA. Naik 2 juta pada 1910.

SEMASA Masih berlaku - selagi wujud kemiskinan keluarga (Basu & Van, 1998). UNICEF: 158 juta buruh kanak-kanak (5-14 tahun) seluruh dunia – tidak termasuk pekerja domestik. Nov 2005: Serbuan aktivis NGO India Junned Khan dengan bantuan Jabatan Buruh dan NGO Pratham berjaya membebaskan 480 burh kanak-kanak dalam industri sulaman haram.

BANTAHAN TERHADAP BURUH KANAK-KANAK Kanak-kanak sepatutnya menghabiskan masa di sekolah. Kanak-kanak terdedah kepada waktu kerja yang lama dan boleh memudaratkan kesihatan. Melibatkan kerja paksa, eksploitasi dan ganjaran yang tidak setimpal dengan kerja yang dilakukan.

SENARIO BURUH KANAK-KANAK Bekerja membantu tugas-tugas domestik keluarga atau diupah oleh orang luar. International Labour Organization menganggarkan lebih 200 juta kanak- kanak bekerja dalam waktu kerja yang panjang dan dalam industri yang terdedah kepada risiko pencemaran tinggi.

SENARIO BURUH KANAK-KANAK Buruh kanak-kanak adalah fenomena biasa di negara-negara seperti India, China, Bangladesh, Thailand dan Filipina. Agak sukar untuk menilai fenomena ini di Malaysia kerana tidak banyak kajian sistematik dilakukan. Namun, terdapat kajian yang menunjukkan fenomena ini turut berlaku di Malaysia.

KAJIAN BURUH KANAK-KANAK WHO (1984), banyak buruh kanak-kanak mengalami : kemalangan ketika bekerja, nutritional deficiencies, terdedah kepada bahan toksik dan bekerja antara 10 jam hingga 14 jam sehari. Kajian oleh CHILD (NGO) pada 1993 terhadap pekerja estet getah dan kelapa sawit di Selangor melaporkan: Sekurang-kurangnya 20 estet di Kuala Selangor mempunyai buruh kanak-kanak. 70% dibawah 14 tahun, 25% di bawah 12 tahun. 60% daripada kanak-kanak bawah 14 tahun bekerja sepenuh masa (9 lelaki, 8 perempuan).

KAJIAN BURUH KANAK-KANAK Mary George (1992): peraturan pekerjaan dan promosi pendidikan oleh kerajaan hanya berjaya menurunkan kadar buruh kanak-kanak dan bukan membasminya. Eng (1992): kanak-kanak 12 dan 16 tahun di Penang bekerja dalam industri makanan laut, pembuatan dan pembaik-pulihan bot, perabut, pakaian, arang batu. Gaji rendah dan keadaan tempat kerja yang buruk.

MENGAPA BURUH KANAK-KANAK SUKAR DIKESAN Tinggal di kawasan pedalaman dan bekerja sebagai sebahagian daripada tenaga kerja keluarga. Bekerja secara kasual dan bukan tetap untuk elak dikesan. Tendensi majikan, keluarga atau kanak- kanak sendiri merahsiakannya kerana bimbang mendapat tentangan.

PUNCA BURUH KANAK-KANAK FAKTOR EKONOMI. Kemiskinan menyebabkan kanak-kanak terpaksa bekerja untuk membantu keluarga. FAKTOR PENDIDIKAN. Kegagalan sekolah menyediakan persekitaran yang kondusif untuk menyedarkan ibubapa dan kanak-kanak kepentingan pendidikan.

PUNCA BURUH KANAK-KANAK FAKTOR KELUARGA Kehilangan ibu bapa. Ibu bapa kurang upaya. Ibu bapa lanjut usia. Ibu bapa penagih arak atau dadah. Perpecahan keluarga. Penderaan dalam keluarga kanak-kanak lari daripada rumah

PERLINDUNGAN: ANTARABANGSA Artikel 32 Konvensyen Kanak-kanak 1989. ILO Programme on the Elimination of Child Labour (IPEC) – ditubuhkkan pada 1992. 88 negara ahli. Rakan kongsi termasuk persatuan majikan dan pekerja, agensi kerajaan antarabangsa, pihak swasta, organisasi mewakili komuniti, NGOs, parlimen, media, kehakiman, universiti- universiti, kumpulan keagamaan, kanak-kanak dan keluarga.

BURUH KANAK-KANAK DAN UNDANG-UNDANG Tiada undang-undang yang menghalang secara total buruh kanak-kanak di Malaysia. Polisi tidak campurtangan kerajaan adalah kerana buruh kanak-kanak secara tradisi telah menjadi pola kehidupan sosial dan ekonomi. Undang-undang menyediakan peraturan kepada pola buruh kanak-kanak sedia ada supaya sebarang penyalahgunaan dan pengeksploitan dapat dihalang.

BURUH KANAK-KANAK DAN UNDANG-UNDANG Akta Kanak-kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) 1966 hanya melindungi kanak-kanak yang bekerja daripada dieksploitasi. Akta ini membezakan kanak-kanak dan orang muda. Kanak-kanak – bawah 14 tahun. Orang muda – antara 14 hingga 16 tahun.

BURUH KANAK-KANAK DAN UNDANG-UNDANG Objektif: bukan mengharamkan buruh kanak- kanak tetapi ‘governs’ dan melindungi kanak- kanak yang bekerja. Diterimapakai secara verbatim daripada undang-undang Inggeris. Akta ini menetapkan: Jenis pekerjaan yang dibenarkan. Jumlah jam bekerja dan jumlah jam rehat (tidak lebih 6 hari, tidak boleh bekerja pada pukul 8 mlm hingga 7 pagi, selepas 3/4 jam mesti diberi waktu rehat.

Sambungan Larangan: Kanak-kanak dan orang muda dilarang keras bekerja berdekatan dengan mesin-mesin. Kanak-kanak dan orang muda dilarang keras bekerja di bawah tanah. Loopholes: No minimum age stipulated in the Act. No legislation to govern a minimum wage for minors who work. No prescribed benefits stipulated in the Act.

Sambungan The Employment Act 1955 and the Workmen’s Compensation Act 1952 is not legally bound to inform nor register children with PERKESO or with KWSP except in entertainment industry. Penalties RM2000/6 months imprisonment for the first offender and RM3000/2 years imprisonment for second or subsequent offender are completely inadequate to safeguard and protect children. Cases heard by Magistrate: limited powers to penalize.

RUMUSAN Buruh kanak-kanak tidak begitu ketara di Malaysia – kurang pendedahan. Peraturan pekerjaan dan promosi pendidikan oleh kerajaan hanya berjaya menurunkan kadar buruh kanak-kanak dan bukan membasminya

RUMUSAN Polisi tidak campurtangan kerajaan adalah kerana buruh kanak-kanak secara tradisi telah menjadi pola kehidupan sosial dan ekonomi. Undang-undang menyediakan peraturan kepada pola buruh kanak-kanak sedia ada supaya sebarang penyalahgunaan dan pengeksploitan dapat dihalang.

BURUH KANAK-KANAK

TABURAN BURUH KANAK-KANAK SELURUH DUNIA UNICEF GLOBAL DATABASES 2009

STATISTIK MENGIKUT KATEGORI NEGARA: UNICEF SOWC 2010 * Exclude Nigeria ** ExcludeChina *** Exclude Nigeria and China

STATISTIK MENGIKUT GENDER: UNICEF SOWC 2010 *Excludes Nigeria ** Excludes China *** Excludes Nigeria and China