مقدمة إلى تشجيع الاستثمار 9/22/2018 مقدمة إلى تشجيع الاستثمار اليوم الأول – الجزء الثاني بغداد- العراق تشرين الثاني – 2009

جدول الأعمال ما هو تشجيع الاستثمار، وبعض الحقائق لماذا كان تشجيع الاستثمار مهمّاً؟ محاور استراتيجية تشجيع الاستثمار الدورة الكاملة لتشجيع الاستثمار بناء قسم تشجيع الاستثمار لديك (في هيئتك) Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما هو تشجيع الاستثمار؟ وبعض الحقائق ينظر إلى تشجيع الاستثمار أنه يشتمل على جميع الأنشطة الضرورية لجذب الاستثمارات إلى منطقتك، والاحتفاظ بها، والتوسع فيها يوجد أكثر من 160 مؤسسة وطنية لتشجيع الاستثمار؛ وأكثر من 250 مؤسسة شبه وطنية في هذا المجال. وقد أنشئ معظمها قبل 10 سنوات. يمكن لهيئة الاستثمار في محافظتك الاستفادة والتعلّم من أخطاء الآخرين 65% من الشركات عملت عن قرب مع مؤسسات تشجيع الاستثمار أثناء دراستها لقرار اختيار الموقع Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

لماذا كان تشجيع الاستثمار مهمّاً؟ 4 أسباب توجد 4 أسباب تجعل من تشجيع الاستثمار أمراً مهمّاً 1- يمكن أن يلعب تشجيع الاستثمار دوراً مهمّاً في ضمان الأثر الإيجابي للاستثمار الأجنبي في البلد فيما يتعلق بالأهداف الاجتماعية والاقتصادية للبلد 2- التنافس على الاستثمار الأجنبي أصبح أكثر كثافة؛ لهذا السبب يتعين على هيئات الاستثمار في المحافظات أن تمسك بشكل أكبر بزمام المبادرة لمقاربة المستثمرين الواعدين 3- يمكن لأنشطة تشجيع الاستثمار أن تجعل المستثمرون يعملون لصالحك، و يروجون لك أيضاً. فالمستثمرون السعداء هم ”سفراء“ لمحافظتك 4- المنافع الاقتصادية التي يكسبها البلد (الإقليم) من استراتيجية تشجيع الاستثمار الكفؤة قد تفوق تكاليف جذب الاستثمارات Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

محاور استراتيجية تشجيع الاستثمار تشتمل استراتيجية تشجيع الاستثمار على خمسة محاور كما يلي: بناء الصورة العامة*: توفر مؤسسات تشجيع الاستثمار معلومات محّبذة ومرغوبة عن بلدانها أو أقاليمها بصفتها مضيفة للمستثمرين الأجانب من خلال حملات الدعاية والإعلان، والمشاركة في معارض الاستثمار أو البعثات التجارية التعرف على المستثمرين الواعدين واستهدافهم*: أسلوب فاعل ويوفر الكلفة لاستهداف دول، قطاعات، صناعات وحتى شركات محددة ذات بحوث محددة وعروض تقديمية حول المبيعات خدمات الاستثمار ومقترحات المشاريع الاستثمارية*: يمكن لهيئات تشجيع الاستثمار في المحافظات أن تساعد المؤسسات الأجنبية لتعريف المواقع المحتملة وفرص المستثمرين، واستيفاء المعايير التنظيمية/القانونية، وعمليات الموافقة على المشاريع الاستثمارية من خلال المسارات السريعة، والربط مع المجهّزين المحليين الرعاية اللاحقة: المتابعة مع المستثمرين الحاليين في محافظتك وبناء علاقة طويلة المدى معهم مناصرة السياسات: قد تلعب مؤسسات تشجيع الاستثمار دوراً في توفير الملاحظات والتغذية الراجعة من المستثمرين الأجانب إلى صانعي السياسات؛ ويمكنها أن تمارس الضغط تحديداً للخروج بسياسات مؤيدة للاستثمار وداعمة له * سيتم تناول المواضيع في عروض منفصلة في مختلف مراحل هذا البرنامج التدريبي Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

استراتيجية كاملة لتشجيع الاستثمار Information & Sales Packs Investment plans Policies and incentives Procedures and requirements Progress and achievements Create awareness Image Building Advertizing and PR Information & Marketing Missions & Events Company targeting Company visits Follow-up Lead Generation and Targeting Information provision Assistance with contacts One-stop-shop services Assessment of manpower,, Infrastructure service needs Investor Servicing Continued “account executive attention” “Ombudsman” role and trouble-shooting function Follow-up on manpower, infrastructure, service needs Aftercare and Policy Advocacy دورة تشجيع الاستثمار قرار الاستثمار التعرف على المستثمرين الواعدين واستهدافهم الرعاية اللاحقة ومناصرة السياسات المعلومات وعروض المبيعات خطط الاستثمار السياسات والحوافز الإجراءات والمتطلبات التقدم بالعمل والإنجازات إنشاء الوعي (التوعية) توفير المعلومات المساعدة في الاتصالات خدمات النافذة الواحدة تقييم وضع اليد العاملة، واحتياجات خدمات البنية التحتية المتابعة ”اهتمام مدير الحسابات“ المتواصل دور أمين المظالم (قسم الشكاوى)، ووظيفة اكتشاف الإشكالات متابعة اليد العاملة، البنية التحتية، والاحتياجات الخدمية الدعاية والعلاقات العامة المعلومات والتسويق البعثات والأنشطة استهداف الشركات زيارات الشركات خدمة المستثمر بناء الصورة العامة إنشاء الوعي (التوعية) إنشاء المشروع Training Program – Marketing Your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما هو بناء الصورة العامة؟ بناء الصورة العامة: يتم اللجوء إلى هذا الأسلوب في الأسواق المحلية والعالمية لإعلام المستثمرين بخطط الاستثمار في البلد، وسياساته وحوافزه، وإجراءاته ومتطلباته، وتقدمه وإنجازاته أدوات رفع مستوى الوعي في أوساط المستثمرين الواعدين: الدعاية والإعلان من خلال وسائل الإعلام العالمية المعروفة جيداً مثلاً: إي إم إيي إنفو، الأعمال العربية، أخبار الخليج، انتقاء الموقع، مجلة الاستثمار الأجنبي المباشر الموقع الإلكتروني لهيئة الاستثمار في المحافظة إصدار ونشر الكتيبات التعريفية، والمطويات، وأدلّة الاستثمار، والنشرات الإخبارية المشاركة في المعارض والمؤتمرات العالمية حول الاستثمار Training Program – Marketing Your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما هي خدمة المستثمرين؟ خدمة المستثمرين – تشتمل على جميع الخدمات ما قبل الترخيص، وخدمات الترخيص، وما بعد الترخيص الخدمات الاستشارية توفير المعلومات المتعلقة بالاستثمار، ودراسة الاستفسارات ومعالجتها...الخ المساعدة في إصدار التصاريح ووثائق التسجيل الرسمية إصدار تصاريح الاستثمار، تصاريح العمل، وشهادة تسجيل الشركة، ورخصة المهن؛ وتسجيل اتفاقيات نقل التكنولوجيا؛ ونماذج عدم ملكية صيغ التعاون مع المنشآت الأجنبية استملاك العقار مساعدة المستثمرين على استملاك الأرض ومرافقها بالتعاون مع مكاتب الحكومة الفدرالية والإقليمية المعنية بالأمر Training Program – Marketing Your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما هي مناصرة السياسات- الرعاية اللاحقة؟ تعريف مناصرة السياسات: مناصرة السياسات هي الجهود المبذولة للتأثير على السياسة العامة من خلال مختلف أشكال الاتصال المقنع. وتشتمل مناصرة السياسات على البيانات، والسياسات، أو الممارسات السائدة المفروضة من قبل أولئك في السلطة لتوجيه أو ضبط السلوك المؤسسي، والمجتمعي، وفي بعض الأحيان السلوك الفردي تعريف الرعاية اللاحقة: مجموعة الأنشطة التي تبدأ بخدمات تيسير مرحلة ما بعد التأسيس ‘لى دعم عمليات التطوير للاحتفاظ بالاستثمار وتحقيق الأهداف الاقتصادية للمحافظة يعتبر كلا النشاطين مهماً ورئيسياً في تحقيق أهداف هيئة الاستثمار في محافظتك Training Program – Marketing Your Province in the Global Investment Arena – November 2009

البرهان – تسويق البلد قامت شركة Wells and Wint بتحليل أساليب تشجيع الاستثمار والهياكل التي توظفها البلدان في تنافسها على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر يرى المحللون أن تشجيع الاستثمار يبدو ذا تأثير مهم على التدفقات الداخلة من الاستثمار الأجنبي المباشر غير أن النتائج الإحصائية تبين أن برامج تشجيع الاستثمار قد أثبتت فاعليتها في جذب فقط أنماط معينة من المستثمرين (الاستثمارات الموجهة نحو التصدير) التكاليف المرتبطة بتشجيع الاستثمار تنخفض بشكل ملحوظ عن قيمة المنافع المباشرة التي يحصل عليها البلد من الاستثمار Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

كيف تبدأ بإستراتيجيتك لترويج الاستثمار؟ مؤسسات تشجيع الاستثمار في الدول الناشئة والتي تعمل على بلورة استراتيجية تشجيع الاستثمار الخاصة بها تحتاج إلى مصادر موثوقة لموادها التسويقية المنظمات العالمية مثل برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة UNCTAD، البنك الدولي، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO تشكل مصادر مفيدة لهيئة الاستثمار في محافظتك لجمع المحتوى المحدد لموادك التسويقية المعلومات العامة التالية يمكن العثور عليها في: مراجعات السياسات أوراق البحوث والمنشورات الأخرى برامج الدعم، والأدوات، والقياس المقارن (قياس النتائج بموجب نقطة مرجعية معينة) Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما معنى ذلك بالنسبة لك؟ يمتاز مقترح الاستثمار في محافظتك بخصائص فريدة من نوعها؛ مما يعني أنه يجب تصميم موادك الترويجية بما يتناسب والقطاعات ذات الأولوية لديك وكذلك أنشطة الأعمال* استخدم موقعك الإلكتروني لتستفيد فائدة تامة من المواد الترويجية المتعلقة ببناء الصورة العامة، والتعرف على المستثمرين الواعدين واستهدافهم، ومقترحات المشاريع الاستثمارية قم بالتنسيق مع هيئة الاستثمار الوطنية لاستخدام موادها المتعلقة بالعراق؛ عليك في هذا الإطار أن تركّز على محافظتك- أمثلة: كيف تنشئ مشروعاً في العراق فرص الحوافز في العراق * كما هي في الحزمة التدريبية بعنوان ”ترجمة بيئة أعمالك إلى استراتيجية ناجحة للاستثمار في محافظتك“ Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

ما الذي يعنيه ذلك بالنسبة لك؟ استخدام المصادر الموثوقة لتحقيق احتياجاتك التسويقية والترويجية البنك الدولي، برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة UNCTAD، برنامج تقييم الفرص المستقبلية للاسثتمار العالمي GIPA، الرابطة الدولية لمؤسسات تشجيع الاستثمار،الدائرة الاستشارية للاستثمار الأجنبي، مجموعة أدوات استهداف المستثمرين، مجموعة أدوات تشجيع الاستثمار الصادرة عن MIGA (مؤسسة ضمان الاستثمارات المتعددة الأطراف) في معظم الحالات، يمكن الحصول على المعلومات دون مقابل ذكرك لمصادرك يزيد من مصداقيتك مع المستثمرين الواعدين هذه المصادر توفر لك المعلومات المجردة بالإضافة إلى المعلومات العملية جداً والممارسات الفضلى المتبعة في مؤسسات تشجيع الاستثمار أدوات مؤسسات تشجيع الاستثمار: http://www.waipa.org/interviews.htm يرجى الإطلاع على الملاحق للحصول على المزيد من التفاصيل Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

قم ببناء هيكلك التنظيمي لقسم تشجيع الاستثمار رئيس هيئة الاستثمار في المحافظة؛ أو رئيس قسم الاستثمار مدير التسويق والبحوث مدير تيسير (تسهيل) الاستثمار مدير تشجيع الاستثمار مدير التسويق والبحوث مدير تيسير (تسهيل) الأعمال ضابط (مسؤول) تشجيع الاستثمار 13 Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

المناصب الرئيسية المناصب الثلاثة الرئيسية هي: مدير تشجيع الاستثمار، وهو الذي يتولى مهام استفسارات المستثمر ويتحمل مسؤولية إنشاء الاستفسارات الجديدة مدير تيسير الاستثمار، وهو الذي يساعد المستثمر في كل ما يتعلق بالمسائل التنظيمية، والتصاريح، والشؤون القانونية، والتشغيلية المتعلقة بإنشاء عمليات جديدة في المحافظة مدير التسويق والبحوث، وهو الذي يكون بمثابة الطرف المقابل أو النظير للبحث والتسويق بهدف الترويج للمحافظة وتلبية متطلبات المعلومات اللازمة للمستثمرين إذا استطاعت المحافظة توفير المزيد من الموظفين، يمكن استقطاب المزيد من الموظفين لوظائف المبتدئين لدعم المدراء في أعمالهم Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

مدير تشجيع الاستثمار الدور دراسة ومعالجة استفسارات المستثمرين، وزيارات المواقع، والتحرك النشط لاستهداف المستثمرين الجدد الواعدين حضور أنشطة المبيعات والتسويق وأنشطة التعرف على المبيعات واختيار المناسب منها مجموعات المهارات الخبرة في مجال العمل (الصناعة)، القدرة على بناء العلاقات مع المستثمرين، المبادرة، القدرة على العمل والتطبيق. يفضل من لديه خبرة عملية في شركة أجنبية. Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

مدير تيسير الاستثمار الدور مساعدة المستثمر في جميع المتطلبات التنظيمية الخاصة بتنفيذ استثماراته وإدارة عملياته تغطية المجالات الأساسية لتيسير الاستثمار والحكم الرشيد (الحوكمة) مجموعة المهارات المعرفة في النظام القانوني والأنظمة المطبقة في إنشاء مشروع (أجنبي) ربما تكون لديه خلفية في مجال القانون (معرفة بالقانون) يفضل من لديه القدرة على التشبيك مع الدوائر الحكومية ذات الصلة يركز جهوده على العملاء، ويتوجه نحو تحقيق النتائج Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

مدير التسويق والبحوث الدور إجراء البحوث على خصائص موقع المحافظة، وبلورة المواد التسويقية، ودعم مدير المشروع للحصول على المعلومات التي يحتاجها، وتنظيم الأنشطة. مجموعات المهارات مهارات تنظيمية وبحثية قوية؛ يفضل من لديه خبرة في التسويق، والأنشطة، والرسوم البيانية. القدرة على العمل بموجب مواعيد تسليم قصيرة المدى Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

النتائج العديد من الدراسات العالمية أقرّت بأن تشجيع الاستثمار عبارة عن عملية فاعلة دون تشجيع الاستثمار، لن يتسنى لهيئة الاستثمار في محافظتك أن تبرز على الخارطة الاستثمارية التي يسعى المستثمر إليها وأن (تحتفظ) بموقعها على هكذا خارطة تشجيع الاستثمار يتيح المجال أمامك لاستهداف المستثمرين المختارين بهدف زيادة احتمالات و جودة الاستثمارات الواعدة تكاليف تشجيع الاستثمار أقل بكثير من المزايا المدركة له (تشغيل اليد العاملة مباشرة، زيادة الدخل القابل للصرف، الدخل الضريبي...الخ) Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

النتائج استخدام المصادر العامة الموثوقة لبلورة المواد التسويقية لترويج الاستثمار لديك يتطلب الأمر وجود مجموعة محددة من المهارات لتطوير قسم محترف ومتخصص لتشجيع الاستثمار مدير تشجيع الاستثمار لخدمات الاستهداف والاستثمار مدير تيسير الاستثمار لمناصرة السياسات وخدمات الرعاية اللاحقة مدير التسويق والبحوث لبناء الصورة العامة وأنشطة التعرف على المستثمرين الواعدين المناسبين لفرص الاستثمار المعروضة واستهدافهم Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

الملحق رقم (1): مصادر أدبيات تشجيع الاستثمار المؤسسة (المنظمة) الأداة النوع الهدف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إطار عمل السياسات للاستثمار عامة مراجعات السياسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مراجعات سياسات الاستثمار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البرنامج الأوروبي الآسيوي للتنافسية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ميثاق الاستثمار لأوروبا الشرقية الجنوبية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقية (مينا)- منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للاستثمار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مبادرة الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا- منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للاستثمار في أفريقيا البنك الدولي الدائرة الاستشارية للاستثمار الأجنبي منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية مراجعات سياسات الاستثمار برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة مراجعات سياسات الاستثمار برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة الخدمات الاستشارية حول الاستثمار والتدريب برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة برنامج الكتاب الأزرق Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

الملحق رقم (2): مصادر أدبيات تشجيع الاستثمار المنظمة الأداة النوع الهدف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الإحصاءات الصناعية 3 و 4 البحث والمنشورات دعم السياسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تقارير حول الاتجاهات والتطورات الأخيرة في الاستثمار الأجنبي المباشر (سنوية) منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية – بحوث حول حوافز جذب الاستثمار الأجنبي المباشر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اتفاقية الاستثمار العالمي: تحليل البنك الدولي تقارير تمويل التنمية الدولية (سنوية) البنك الدولي تقارير الفرص الاقتصادية العالمية (سنوية) البنك الدولي الاستجابة السريعة منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية قواعد بيانات التوازن بين الطلب والعرض في المجالات الصناعية منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية تقرير التنمية الصناعية برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة تقرير الاستثمار العالمي برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة مجلة الشركات العابرة للقارات (المتعددة الجنسيات) برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة مسح فرص الاستثمار العالمية WIPS برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة إحصاءات الاستثمار الأ<نبي المباشر نشر أدوات اتفاقيات الاستثمار العالمية : مسرد المصطلحات - قوائم الدول BITs - قوائم الدول الأطراف في معاهدات الضريبة المزدوجة قاعد البيانات الإلكترونية حول أدوات الاستثمار برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009

الملحق رقم (3): مصادر أدبيات تشجيع الاستثمار المنظمة الأداة النوع الهدف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية البرامج المتكاملة برامج وأدوات الدعم دعم السياسات تطوير المنشآت وتشجيع الاستثمار منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة اتفاقيات الاستثمار العالمية والتكنولوجيا برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة اتفاقيات الاستثمار العالمية: مشورة المساعدة الفنية برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة تقييم فرص الاستثمار العالمية المحتملة برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة خريطة الاستثمار، بالتشارك مع الرابطة الدولية لمؤسسات تشجيع الاستثمار، ومؤسسة ضمان الاستثمارات المتعددة الأطراف برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة مجموعة أدوات استهداف المستثمرين برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة بوابة الاستثمار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تعريف نقطة القياس المرجعية للاستثمار الأجنبي المباشر حسب منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية القياس المقارن دعم السياسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤشر إصلاح الاستثمار البنك الدولي برنامج القياس المقارن للمنشآت الصادر عن مؤسسة ضمان الاستثمارات متعددة الأطراف البنك الدولي مجموعة أدوات تشجيع الاستثمار الصادرة عن مؤسسة ضمان الاستثمارات المتعددة الأطراف برنامج الأمم المتحدة لتطوير التجارة بوصلة الاستثمار Training Program – Marketing your Province in the Global Investment Arena – November 2009