ProCeSI Prognostické Centrum pre Spoločenskú Integráciu Odborná prednáška spojená s diskusiou na tému Veda a výskum pre spoločenskú integráciu v praxi Migranti a Slovensko: súčasný vývoj, trendy a postoje obyvateľstva Malé kongresové centrum SAV VEDA Štefánikova 3, Bratislava 14. júla 2015

9:00 – 9:20 Úvod Demografia a starnutie – súhrnný pohľad na Európu, Afriku a Áziu (Megatrendy 2015, EEA). Toky nelegálnych migrantov do Európy (údaje FRONTEX-u). Situácia v SR (údaje ŠÚ SR a vlastné výpočty), Martina Lubyová a Branislav Šprocha 9:20 – 9:40 Vývoj postojov k migrantom na Slovensku, Michal Vašečka 9:40 – 10:00 Postoje k migrantom na Slovensku a v Európskej únii (Európska sociálna sonda), Michal Kentoš 10:00 – 10:20 Migrácia do SR a trh práce – slovenský foresight (projekt SEEMIG), Lucia Mýtna Kureková 10:20-11:00 Diskusia, moderuje Marek Repa

Demografia a starnutie – súhrnný pohľad na Európu, Afriku a Áziu Toky nelegálnych migrantov do Európy Martina Lubyová Prognostický ústav SAV ProCeSi Bratislava, 14.7.2015

Zdroj: Global megatrends (EEA)

Zdroj: Global megatrends (EEA)

Zdroj: Global megatrends (EEA)

Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

Zdroj: FRAN Q1 2015 (FRONTEX)

Povolenia na pobyt (v tis.osôb), 2013. Zdroj: Eurostat

Zdroj: Global megatrends (EEA)

Kto sú a kam smerujú migranti prichádzajúci na Slovensko Branislav Šprocha Prognostický ústav SAV ProCeSi Bratislava, 14.7.2015

Zahraničná migrácia Slovenska 2000 – 2014 Zdroj údajov: ŠÚ SR

Imigranti s SK občianstvom v krajinách EÚ (1999 – 2013) Zdroj údajov: EUROSTAT

Cudzinci na Slovensku Zdroj údajov: UHCP

Cudzinci na Slovensku 2014 – štátne občianstvo Zdroj údajov: UHCP

Veková štruktúra imigrantov a emigrantov SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Rodinný stav imigrantov SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Podiel slobodných imigrantov SR vo veku 15 – 50 rokov (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Dôvody prisťahovania do SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Dôvody prisťahovania do SR MUŽI (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Dôvody prisťahovania do SR ŽENY (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Vzdelanie imigrantov do SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Kam idú imigranti v SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Kam idú imigranti v SR (2000 – 2014) Zdroj údajov: ŠÚSR, triedenia a výpočty autor

Migrácia a budúci populačný vývoj Slovenska Branislav Šprocha Prognostický ústav SAV ProCeSi Bratislava, 14.7.2015

Slovensko v roku 2035 bez migrácie Dátum Počet obyvateľov Rozdiel Efekt migrácie 1.1.2015 5 421 349 x 31.12.2035 bez migrácie 5 317 597 -103 752 31.12.2035 s migráciou 5 550 391 129 042 232 794 Zdroj údajov: výpočty autorov

Veková štruktúra Slovenska v roku 2035 bez migrácie Zdroj údajov: výpočty autorov

Zmeny vekovej štruktúry Slovenska do roku 2035 (s, bez migrácie) Zdroj údajov: výpočty autorov

Efekt migrácie na vekovú štruktúru Slovenska 2035 Zdroj údajov: výpočty autorov

Produktívna zložka (20-64 r) v roku 2035 Dátum Počet osôb Rozdiel 1.1.2015 3 542 299 x 31.12.2035 bez migrácie 3 087 711 -454 588 31.12.2035 s migráciou 3 279 187 -263 112 Zdroj údajov: výpočty autorov

Zmena populácie v produktívnom veku (20-64r) 2035/2015 Zdroj údajov: Šprocha, Vaňo, Bleha 2014

Postoje k imigrantom na Slovensku a v Európskej únii (Európska sociálna sonda) Michal Kentoš Spoločenskovedný ústav SAV ProCeSi Bratislava, 14.7.2015

Európska sociálna sonda Medzinárodný komparatívny výskum (2002 - ), Viac ako 30 krajín, najmä EU, Reprezentatívne výbery 40 000 respondentov, Sebareflexia spoločnosti – mäkké dáta, Názory a postoje na aktuálne otázky života spoločnosti, Porovnanie s inými krajinami, Vývoj postojov v čase, Postoje k imigrantom sú sledované kontinuálne.

Postoje k imigrantom Do akej miery súhlasíte, že by Slovensko malo dovoliť ľuďom rovnakej rasy alebo etnika ako je väčšina Slovákov, aby prišli na Slovensko a žili tu? A čo ľudia inej rasy alebo etnickej skupiny ako je väčšina Slovákov? A čo ľudia z chudobnejších krajín mimo Európy? Je zlé alebo dobré pre slovenskú ekonomiku, keď tu prichádzajú žiť ľudia z iných krajín? Kultúrny život na Slovensku je vo všeobecnosti ohrozovaný alebo obohacovaný ľuďmi, ktorí sem prídu žiť z iných krajín? Žije sa na Slovensku horšie alebo lepšie preto, že sem prichádzajú ľudia z iných krajín?

Zhrnutie Postoje k migrantom sú relatívne stabilné v čase, Geografické rozdiely negatívne – GR, TRK, CYP, H, PT, pozitívne – Island, Švédsko, Slovenskí respondenti vykazujú stabilné hodnotenia, Mierne pod priemerom EU, V4 – obdobné výsledky s výnimkou PL, Negatívnejšie hodnotenia dôsledkov imigrácie, Neutrálne hodnotenia imigrantov.

Postoje k imigrantom... vykazujú obdobné výsledky ako hodnotenie kvality života, bezpečia a kriminality, pracovnej neistoty otvárajú priestor širším spoločenským súvislostiam – potreba štruktúry, predvídateľnosť, môžu byť zástupným objektom strachu a obáv prameniacich z dynamiky života spoločnosti, neistoty a manifestáciou pôsobenia všetkých ostatných rizík.

Migrácia do SR a trh práce – slovenský foresight Zistenia z projektu SEEMIG: www.seemig.eu Lucia Mýtna Kureková kurekova@governance.sk 14.7.2015, Bratislava Migranti a Slovensko: súčasný vývoj, trendy a postoje obyvateľstva 52

Čo je foresight? Kvalitatívna metóda zameraná na pochopenie aktuálnych a predpokladaných percepcií, očakávaní a obáv občanov Vytváranie „alternatív budúcnosti“, uvažovanie mimo bežného rámca Mentálne cvičenie o vývoji budúcnosti Typické charakteristiky: Dlhodobá perspektíva Analýza širokého spektra faktorov, ktoré vplývajú na skúmaný fenomén Vychádza sa existujúcich a známych faktov a znalostí Použitie formálnych metód Vytvorenie stratégie Implikácie pre aktuálne rozhodnutia a činy Analytický rigor prostredníctvom: Využitie existujúcich poznatkov a informácií Triangulovanie rôznorodých zdrojov expertízy (interdisciplinarita; experti verzus verejnosť, aktéri) Konsenzuálne pochopenie fenoménu, jeho dôležitosti, rozsahu, dopadu a pravdepodobnosti, že sa udeje Pôvodne používaná na vojenské strategické plánovanie a v privátnom sektore, posledné dekády rozšírená v oblasti tvorby politiky na rôznych úrovniach 53

Foresight v projekte SEEMIG Zameraný na diskutovanie o alternatívnych budúcnostiach migrácie a trhu práce Komplementárny ku historickej analýze a zberu a analýze dát o migrácii Rôznorodosť perspektív: Experti Zástupcovia štátnej správy (decision-makers) Migranti a zástupcovia tretieho sektora Použité metódy: Kvalitatívny exploratórny prístup (Qualitative exploratory approach) Kreatívne metódy: brainmapping and brainstorming Vytváranie scenárov na makro a mikroúrovni (hrdinovia) 54

Brainstorming a brainmapping Identifikácia kľúčových faktorov Príprava matrixu Vypracovanie scenárov do roku 2025 Vypracovanie individuálnych profilov hrdinov Brainstorming workshop 1: Experti Brainstorming workshop 2: Migranti Brainstorming workshop 3: Štátni úradníci Scenárový workshop: Spoločný workshop 24/10/2013 20/11/2013 21/11/2013 Zaciatok ukrajinskej krízy, takže vývoj na východnej hranici nie je reflektovaný Prílev migrantov na južnej hranici Európy nebol v tom čase taký masívny - Bolo by zaujímavé vidieť, ako by foresight vyzeral dnes, v kontexte veľkých zmien v politicko-spoločenskom kontexte a náraste dôležitosti tejto témy aj vo verejnom a politickom diškurze 55

Brainstorming a scenáre Brainstoriming a brainmapping Ako by ste opísali súčasný stav migrácie na Slovensku? Ktoré faktory na migráciu vplývajú podľa vás najviac? Aké pozitíva a negatíva migrácie vnímate? Scenáre vývoja a hrdinovia Ako sa faktory vplývajúce na migráciu podľa vás môžu v budúcnosti zmeniť? Čo môžeme očakávať? perspektíva do roku 2025 Teraz si predstavte konkrétnu osobu v scenári migrácie, ktorý ste opísali – ako sa vyvíja jeho/jej život? Aký vplyv majú dané faktory na život jeho/jej rodiny? perspektíva emigranta aj imigranta 56

Čo bude formovať migráciu na Slovensku: „Kľúčové faktory“ EKONOMICKÁ PROSPERITA VÄZBY KU DOMOVINE PRÁVNY A ADMINISTRATÍVNY RÁMEC GENERAČNÁ VÝMENA Percepcia pozitívneho respektíve negatívneho bola nechaná na účastníkov skupiny, počas diskusie došlo ku istej konvergencii scenárov Konflikt v rôznosti vplyvu daného faktora na emigráciu verzsus imigráciu --- napr. slabé väzby ku domovine z pohľadu emigrácie vedú ku odlivu ľudí/mozgov, ale z pohľadu imigrácie ku prílevu ľudí a ich usadeniu 57

Kľúčové faktory v scenároch POZITÍVNY SCENÁR NEGATÍVNY SCENÁR EKONOMICKÁ PROSPERITA Silný ekonomický rast Ekonomická stagnácia, vysoká nezamestnanosť VÄZBY KU DOMOVINE Slabé/silné Silné/slabé PRÁVNY A ADMINISTRATÍVNY RÁMEC Liberálnejšia migračná politika Reštriktívna migračná politika GENERAČNÁ ZMENA Nová generácia otvorená ku migrácii Nová generácia s negatívnymi postojmi ku migrácii, ku zmene Percepcia pozitívneho respektíve negatívneho bola nechaná na účastníkov skupiny, počas diskusie došlo ku istej konvergencii scenárov Konflikt v rôznosti vplyvu daného faktora na emigráciu verzsus imigráciu --- napr. slabé väzby ku domovine z pohľadu emigrácie vedú ku odlivu ľudí/mozgov, ale z pohľadu imigrácie ku prílevu ľudí a ich usadeniu Prepojenosť a súvislosti medzi faktormi, ktoré sa navzájom ovplyvňujú 58

Hrdinovia: pozitívny scenár Azylant z Afganistanu Spočiatku čelí ťažkostiam pri vstupe na Slovensko, ale po prekonaní administratívnych prekážok sa usadí v krajine, aj preto, že administratívny rámec a integračné podmienky na Slovensku sa zlepšia Prispôsobí sa kultúre krajiny a životnému štýlu, zároveň je aktívny v afgánskej komunite na Slovensku Založí si rodinu a usadí sa, nechce sa vrátiť späť Je ochotný pracovať za nižšiu mzdu, nahradí v práci človeka, ktorý emigroval za prácou do zahraničia Spoločnosť sa stane rôznorodejšia, komunity s migrantmi z tretích krajín rastú – tlak na poskytnutie kultúrnych a náboženských práv Úspešný Slovák v UK Zvýšil si kvalifikáciu, našiel dobre platenú vysokokvalifikovanú prácu a založil si tam rodinu, takže vrátiť sa neplánuje Jeho priamo vplyv na Slovensko je malý, ale zohrá úlohu v podpore svojich rodičov, ktorí žijú ako dôchodcovia na Slovensku Rómsky emigrant v UK Opustil krajinu s vidinou lepšieho života v UK zneužíval sociálny systém, ale ušetrí peniaze Vrátil sa na Slovensko, kde začal podnikať Stal sa príkladom pre svoju komunitu 59

Hrdinovia: negatívny scenár Muž stredného veku z Turčianskych Teplíc Zahraniční investori opustia región a on stratí prácu Rastie čierna ekonomika, on musí mať dve práce, aby uživil rodinu Rodina sa dezintegruje, deti emigrujú za prácou do UK Rodičia v starobe, potreba zabezpečiť im zdravotnícku starostlivosť a finančne ich podporovať Je frustrovaný zo systému, nedôvera, pesimizmus Imigrant z Vietnamu Prekonať prekážky integrácie mu pomôže už existujúca miestna komunita Naučí sa slovensky, vyplní medzeru na trhu v oblasti služieb, začne podnikať a tak vytvorí pracovné miesta aj pre miestnych Deti chodia do slovenskej školy, rodina sa plne integruje 60

Implikácie pre policy: pozitívny scenár Príležitosti Hrozby Výzvy pre policy Imigranti vyplnia medzery na trhu práce Integračné politiky, ktoré podporia umiestnenie migrantov na trh práce Náboženská a kultúrna diverzita Sociálna dezintegrácia a sociálne nepokoje Nárast rasizmu Podpora pozitívneho vnímania rôznorodosti Podpora evidence-based výskumu o prínosoch a nákladoch migrácie Návratová migrácia vysokokvalifikovaných pracovníkov Zvýšený dopyt po verejných službách (školstvo, infraštruktúra) Lokálny manažment verejných služieb Politiky/nástroje na podporu integrácie navrátilcov 61

Implikácie pre policy: negatívny scenár Príležitosti Hrozby Výzvy pre policy Rastúca trvalá emigrácia ľudí v produktívnom veku Deti žijúce ďaleko od rodičov Udržateľnosť sociálneho systému Systém opatery starých Výzvy pre zdravotníctvo Vysokvalifikovaní imigranti prinášajú inováciu Nebezpečenstvo vylúčenia imigrantov v dôsledku zlej/chýbajúcej integračnej politiky Vypracovanie integračných politík Rastúca diaspora Zapájanie a angažovanie diaspory v domácich záležitostiach 62

Závery Ekonomický faktor bude determinujúcim faktorom budúcej migračnej dynamiky V oboch scenároch sú imigranti vnímaní v pozitívnom svetle – ekonomický a kultúrny prínos Emigrácia zo Slovenska bude pokračovať v ktoromkoľvek scenári a rovnako aj rastúca imigrácia je neodvratná, ale ich forma, zloženie a dopady sa budú líšiť vzhľadom na schopnosť policy reagovať na výzvy a príležitosti, ktoré tieto procesy ponúkajú 63

Medzinárodné porovnanie faktorov   Austria Bulgaria Hungary Italy Romania Serbia Slovakia Slovenia Ekonomická situácia Politická stabilita/politický kontext Migračná politika Demografická zmena Klíma Vzdelanostný systém Ľudský kapitál Systém hodnôt/vzťahy ku domovine Spoločenská nerovnosti Medzinárodný kontext Právno-administratívny rámec Sociálny a kultúrny rámec Generačná výmena/hodnoty 64

Zdroje Mýtna Kureková, Lucia. 2014. SEEMIG National Foresight Report in Slovakia. SEEMIG WP5 Foresight Report. Bratislava, INFOSTAT. URL: http://seemig.eu/downloads/outputs/SEEMIGForesightReportSlovakia.pdf Mýtna Kureková, Lucia. 2014. SEEMIG Foresight Synthesis Report. Bratislava, INFOSTAT. URL: http://seemig.com/downloads/outputs/SEEMIGForesightSynthesisReport.pdf 65