PENGENALAN KEPADA ASPEK PENGURUSAN TATATERTIB DALAM PERKHIDMATAN AWAM

PENGAWASAN TATATERTIB PETIKAN PERATURAN 3C P.U.(A) 246 TUGAS KAWALAN DAN PENGAWASAN TATATERTIB 1 Adalah menjadi tugas tiap-tiap pegawai untuk menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya dan mengambil tindakan yang sesuai dalam tiap-tiap hal pelanggaran mana-mana peruntukan peraturan-peraturan ini.

2 Seseorang pegawai yang tidak menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya, atau tidak mengambil tindakan terhadap pegawai bawahannya yang melakukan pelanggaran tatatertib, hendaklah disifatkan cuai dalam melaksanakan tugasnya dan tidak bertanggungjawab, dan dia boleh dikenakan tindakan tatatertib.

MATLAMAT TATATERTIB i. Supaya pegawai awam melaksanakan tugas dengan cekap, beramanah dan bertanggungjawab. ii. Supaya pegawai awam meletakkan kepentingan awam lebih utama daripada kepentingan mereka sendiri iii. Supaya pegawai awam menjaga imej perkhidmatan awam. iv. Menghukum pegawai yang melakukan kesalahan / melanggar peraturan

SISTEM TATATERTIB DALAM PERKHIDMATAN AWAM MENGANDUNGI KOMPONEN PERATURAN TATAKELAKUAN/LARANGAN PIHAK BERKUASA TATATERTIB PROSEDUR/TATACARA HUKUMAN RAYUAN

PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993

PERATURAN PERATURAN -PERATURAN PEGAWAI AWAM ( KELAKUAN & TATATERTIB ) 1993 - PU(A)395/PU(A)246 - MENGGANTIKAN GOD ‘80 PERATURAN- PERATURAN LEMBAGA TATATERTIB PERKHIDMATAN AWAM 1993 - PU(A) 396 - MENGGANTIKAN PU(A)48 PEKELILING DAN AKTA BERKAITAN

(KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993 [P.U.(A) 395] PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993 [P.U.(A) 395] DIBUAT DI BAWAH PERKARA 132(2) PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MENGGANTIKAN GOD ‘80 - MULAI 15.12.1993 PINDAAN: (1) PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) (PINDAAN) 1995, PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) (PINDAAN) 1996, [P.U.(A) 478/1996] -- 26.9.1996 (3) PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) (PINDAAN) 2002, [P.U.(A) 246/2002] – 20.6.2002

PERATURAN TATATERTIB BAGI PENTADBIRAN NEGERI, BADAN BERKANUN & KUASA TEMPATAN KERAJAAN TELAH MEMBUAT KETETAPAN MEREKA “MENERIMA PAKAI P.U.(A) 395/1993” TERIMA PAKAI HENDAKLAH DIBUAT BERDASARKAN (i) PENTADBIRAN - PERKARA 132(2) RAJA/SULTAN/ NEGERI YANG DIPERTUAN (ii) BADAN - AKTA TUBUH BADAN BERKANUN BERKANUN BERKENAAN MASING-MASING (iii) KUASA KUASA - AKTA KERAJAAN TEMPATAN TEMPATAN 1976 AKTA 171 - SEKSYEN 17

LAIN-LAIN PERATURAN/ AKTA 1. SESYEN 18 - AKTA ACARA KEWANGAN 1957 2. ARAHAN PERBENDAHARAAN 3. AKTA RAHSIA RASMI 4. PEKELILING/ SURAT PEKELILING

TATAKELAKUAN & LARANGAN PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993

PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN & TATATERTIB) 1993 Mengandungi :- a) TATAKELAKUAN - PERATURAN 4 b) LARANGAN - PERATURAN 4A hingga 23 c) PROSEDUR/ - PERATURAN 25 hingga 37, TATACARA 49 dan 51 * KONSEP TAHAN - PERATURAN 44 hingga 48 KERJA & GANTUNG KERJA d) HUKUMAN - PERATURAN 38 hingga 43 e) UMUM - PERATURAN 52,53

TATAKELAKUAN / LARANGAN PERATURAN 4 ----- UMUM PERATURAN 4A hingga 23 ---- KHUSUS

1. DITEGAH SAMA SEKALI (MUTLAK) PER. JENIS LARANGAN 4A GANGGUAN SEKSUAL 7 MENYALAHGUNA DADAH 9 MENERIMA/ MEMBERI KERAIAN 11 MENYENGGARA TARAF HIDUP MELEBIHI DARIPADA EMOLUMEN RASMI DAN PENDAPATAN PERSENDIRIAN YANG SAH 12 MEMINJAM WANG/MENJADI PENJAMIN 13 KETERHUTANGAN KEWANGAN YANG SERIUS 15 MEMINJAMKAN WANG DENGAN BUNGA 16 PENGLIBATAN DALAM PASARAN HADAPAN 17 REFEL DAN LOTERI 18 PENERBITAN BUKU BERDASARKAN MAKLUMAT TERPERINGKAT 20 PENYUNTING AKHBAR/MAJALAH/JERNAL 21 KEGIATAN POLITIK PEGAWAI KPT/KPDP 23 TIDAK HADIR BERTUGAS TANPA CUTI/KEBENARAN/SEBAB-SEBAB YANG MUNASABAH

2. BOLEH DIBUAT DENGAN KEBENARAN PER. JENIS LARANGAN KUASA MEMBERI KEBENARAN 5 PEKERJAAN LUAR KETUA JABATAN 6 PAKAIAN KPPA 8 HADIAH KETUA JABATAN 10 PEMUNYAAN HARTA LEMBAGA TATATERTIB 19 PENYATAAN AWAM MENTERI 21 KEGIATAN POLITIK KPPA / KSU i) KUMPULAN SOKONGAN ii) CUTI SEBELUM BERSARA 22 MEMBAWA PERBICARAAN KPPA UNDANG- UNDANG/ BANTUAN GUAMAN

PIHAK BERKUASA TATATERTIB PERATURAN-PERATURAN LEMBAGA TATATERTIB 1993

PERATURAN-PERATURAN LEMBAGA TATATERTIB PERKHIDMATAN AWAM,1993 DIBUAT DIBAWAH KUASA: 1. PERKARA 144(1), PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN SURUHANJAYA PERKHIDMATAN 2. PERKARA 144(5B) (i), PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN SEMUA KUASA DAN TUGAS SPA DAN SPP, KECUALI KUASA PERLANTIKAN PERTAMA TETAP DAN BERPENCEN BOLEH DIJALANKAN OLEH SUATU JUMAAH YANG DILANTIK OLEH YANG DI-PERTUAN AGONG.

STRUKTUR PIHAKBERKUASA TATATERTIB

BIDANGKUASA PIHAK BERKUASA TATATERTIB

HUKUM UNDANG-UNDANG TABII (RULES OF NATURAL JUSTICE) HAK UNTUK DIDENGAR ( RIGHT TO BE HEARD) HUKUM MENCEGAH BERAT SEBELAH ( RULE AGAINST BIAS)

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN PERKARA 135 FASAL (2) PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN " (2) TIADA SESEORANG ANGGOTA MANA-MANA PERKHIDMATAN YANG TERSEBUT DI ATAS ITU BOLEH DIBUANG KERJA ATAU DITURUNKAN PANGKAT DENGAN TIDAK DIBERI PELUANG YANG MUNASABAH UNTUK DIDENGAR. "

(i) Prinsip ini merangkumi aspek HAK UNTUK DIDENGAR (i) Prinsip ini merangkumi aspek a) Notis pemberitahuan -- fakta kes b) Peluang membuat - 21 hari representasi - bertulis c) Hak diberitahu keputusan d) Pertimbangan kes terdahulu e) Hak mewakili peguam/saksi (ii) Diberi kepada pegawai untuk: memberitahu butir-butir kes peluang representasi membolehkan LTT membuat keputusan yang adil

PENGECUALIAN HAK UNTUK DIDENGAR PERKARA 135(2) ATAS ALASAN YANG MUNASABAH MENGIKUT PERTIMBANGAN PIHAK BERKUASA TATATERTIB. ATAS SEBAB KESELAMATAN MENGIKUT PERTIMBANGAN AGONG. ATAS SEBAB SABITAN JENAYAH. ATAS SEBAB PERINTAH TAHANAN, BUANG NEGERI DSB. KES PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM (KES MAHAN SINGH - 1978)

HUKUM MENCEGAH BERAT SEBELAH (i) Dipakai oleh LTT (ii) Natural/open mind etc jangan ambilkira faktor luar jangan ada kepentingan maklumat yang dibentang sahaja

PR0SEDUR ENAM JENIS PROSEDUR

PROSEDUR/ TATACARA JENIS KES PERATURAN KES TATATERTIB BIASA (AM) KES PERBICARAAN/SABITAN MAHKAMAH JENAYAH KES TAHANAN, BUANG NEGERI DSB. KES TIDAK HADIR BERTUGAS TAK DAPAT DIKESAN PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM SURCAJ

PROSEDUR KES TATATERTIB BIASA LAPORAN PENENTUAN JENIS KESALAHAN - PENGERUSI PRIMA FACIE OLEH PENGERUSI LTT PERTUDUHAN - KEPADA PEGAWAI REPRESENTASI OLEH PEGAWAi 21 HARI BERTULIS PERTIMBANGAN LTT KEPUTUSAN BEBAS/BERSALAH BERSALAH HUKUMAN

TINDAKAN TATATERTIB BIASA CARTA ALIRAN PROSEDUR TINDAKAN TATATERTIB BIASA TERIMA LAPORAN KAJI LAPORAN URUSETIA SEDIAKAN KERTAS PENENTUAN PENGERUSI LTT PENGERUSI BUAT KEPUTUSAN PER.37 PER.36 KEPUTUSAN TINDAKAN TATATERTIB BUKAN DENGAN TUJUAN BUANG KERJA / TURUN PANGKAT TINDAKAN TATATERTIB DENGAN TUJUAN BUANG KERJA /TURUN PANGKAT

URUSETIA SEDIAKAN KERTAS PRIMA FACIE PENGERUSI. LTT MEMBUAT KEPUTUSAN KES PRIMA FACIE KEPUTUSAN TIADA KES TUTUP ADA KES KES SURAT PERTUDUHAN DIKELUARKAN TIADA JAWAPAN PEGAWAI JAWAPAN PEGAWAI ULASAN KETUA JABATAN URUSETIA SEDIA KERTAS LTT BUAT KEPUTUSAN

MESYURAT LTT MEMBUAT KEPUTUSAN DAN MENGENAKAN HUKUMAN KES TUTUP KEPUTUSAN TIDAK BERSALAH BERSALAH LTT MENGENAKAN HUKUMAN SETIMPAL BERITAHU KEPUTUSAN HUKUMAN KEPADA PEGAWAI

PROSEDUR KES TIDAK HADIR BERTUGAS TAK DAPAT DIKESAN TEMPOH 7 HARI BERTURUT-TURUT HANTAR SURAT BERDAFTAR A.T.OLEH KETUA JABATAN ALAMAT PERATURAN 52 JIKA SURAT TERSEBUT I. DITERIMA PEGAWAI DATANG ATAU TIDAK, TERUSKAN TINDAKAN TATATERTIB BIASA TAK TERIMA KELUARKAN NOTIS PEMBERITAHUAN DALAM AKHBAR DALAM TEMPOH 7 HARI LAPOR DIRI, AMBIL TINDAKAN TATATERTIB BIASA SELEPAS 7 HARI BUANG KERJA PENYIARAN WARTA

PROSEDUR KES TIDAK HADIR BERTUGAS TIDAK DAPAT DIKESAN SELEPAS 7 HARI PERATURAN 26(3) PERATURAN 26(2) HANTAR ‘AR’ TIDAK DISERAH KETUA JABATAN PERATURAN 26(1) DISERAH LAPOR KEPADA LTT AMBIL TINDAKAN TATATERTIB BIASA LTT BUAT KEPUTUSAN SIAR PEMBERITAHUAN DALAM AKHBAR

TIDAK HADIR PERATURAN 26(6) PERATURAN 26(5) HADIR AMBIL TINDAKAN TATATERTIB BIASA ANGGAP TELAH DIBUANG KERJA PENYIARAN WARTA DIREKODKAN DALAM PENYATA PERKHIDMATAN

PROSEDUR KES PERBICARAAN DAN SABITAN JENAYAH TANGKAP/PERTUDUHAN PEGAWAI KENA BERITAHU KETUA JABATAN DOKUMEN i. DARIPADA MAHKAMAH ii. KETUA JABATAN DARIPADA MAHKAMAH SYOR KETUA JABATAN KEPADA LTT TAHAN KERJA LTT TAHAN KERJA (JIKA PERLU)

DISABITKAN GANTUNG KERJA PERAKUAN/SYOR KETUA JABATAN KEPADA LTT SETAKAT MANA MENJATUHKAN REPUTASI PERTIMBANGAN LTT KEPUTUSAN DIKENAKAN HUKUM/TIDAK DIKENAKAN APA-APA HUKUMAN JIKA HUKUMAN SELAIN BUANG KERJA EMOLUMEN ?

PROSEDUR PERTUDUHAN JENAYAH DAN DISABITKAN Sek. 117 KAJ * 14 hari siasatan DITANGKAP DITUDUH DIMAHKAMAH Peraturan 28) DAPATKAN LAPORAN/ KEPUTUSAN MAHKAMAH Peraturan 28(2) SYOR KEPADA LTT TAHAN KERJA/TIDAK Peraturan 29 TIDAK TAHAN KERJA TAHAN KERJA BICARA HADIR BERTUGAS KEPUTUSAN MAHKAMAH TIADA BEBAS DISABITKAN RAYUAN ADA RAYUAN

RAYUAN DPP LAPOR KEPADA LTT - GANTUNG KERJA LAPORAN KEPADA LTT DITAHAN KERJA DITERUSKAN/TIDAK TIADA RAYUAN ADA RAYUAN LAPOR KEPADA LTT KEPUTUSAN RAYUAN DITOLAK DITERIMA LTT BERSIDANG BEBAS DIKENAKAN HUKUMAN

PROSEDUR KES TAHANAN TANGKAP SETELAH PERINTAH TAHANAN DIKELUARKAN GANTUNG KERJA OLEH LTT PERAKUAN/SYOR KETUA JABATAN KEPADA LTT SETAKAT MANA MENJATUHKAN REPUTASI PERTIMBANGAN LTT KEPUTUSAN DIKENAKAN HUKUMAN/TIDAK DIKENAKAN APA-APA HUKUMAN JIKA HUKUMAN SELAIN BUANG KERJA EMOLUMEN?

PROSEDUR PERINTAH TAHANAN, BUANG NEGERI DAN SEBAGAINYA PEGAWAI DITANGKAP KETUA JABATAN - IKUT PERKEMBANGAN KES PEGAWAI KEMBALI BERTUGAS PERINTAH TAHANAN DIKELUARKAN? YA KETUA JABATAN DAPATKAN- SURAT PERINTAH TAHANAN PERATURAN 32(1) KPT/KPDP/KS = SPA = LTT BAGI KUMPULAN SOKONGAN (NO.1) PERATURAN 33 (I) Kenyataan Perkhidmata (ii) Setakat mana memburukkan nama perkhidmatqn awam HANTAR KE LTT LTT BERSIDANG GANTUNG KERJA KETUA JABATAN - LAPORAN - SYOR LTT BERSIDANG BUANG KERJA BEBAS/HUKUMAN RIINGAN I. PEGAWAI DIPANGGIL BERTUGAS II. EMOLUMEN

KONSEP TAHAN KERJA DAN GANTUNG KERJA

KONSEP TAHAN KERJA DAN GANTUNG KERJA PERATURAN TAHAN KERJA UNTUK TUJUAN SIASATAN (INVESTIGATION) TAHAN KERJA (INTERDICTION) GANTONG KERJA (SUSPENSION) 45 44, 47, 48 46, 47, 48

PENAHANAN KERJA Satu perintah yang dibuat oleh Pihak Berkuasa Tatatertib berkenaan untuk menghalang seseorang pegawai daripada menjalankan tugas ( Peraturan 43 dan 44.)

TAHAN KERJA UNTUK TUJUAN SIASATAN PERATURAN 45 1. BOLEH DITAHAN, JIKA DISYAKI DENGAN MUNASABAH MELAKUKAN (i) KESALAHAN JENAYAH (ii) PELANGGARAN TATATERTIB YANG SERIUS FAKTOR DIAMBILKIRA - (i) SECARA LANGSUNG BERKAITAN DENGAN TUGAS RASMI (ii) KEHADIRAN MENGENDALAKAN SIASATAN

2. TEMPOH TIDAK MELEBIHI 2 BULAN (60 HARI) 3. EMOLUMEN DIBAYAR 100% 4. TAHAN KERJA TERHENTI JIKA TELAH DIMULAKAN (i) PROSIDING JENAYAH (ii) TINDAKAN TATATERTIB DENGAN TUJUAN BUANG KERJA

TAHAN KERJA BAGI TUJUAN PROSIDING - PERATURAN 44 1. BOLEH DALAM 2 KEADAAN: (i) PERBICARAAN/PERTUDUHAN JENAYAH (ii) TINDAKAN TATATERTIB BUANG KERJA/TURUN PANGKAT FAKTOR DIAMBILKIRA (i) KAITAN SECARA LANGSUNG DENGAN TUGAS (ii) KEHADIRAN MENGHALANG PENYIASATAN (iii) MENDATANGKAN KEADAAN SERBA SALAH KEPADA KETUA JABATAN

2. EMOLUMEN TIDAK KURANG 1/2 (50% - 100%) 3. TEMPOH (i) SEHINGGA KES SELESAI (ii) BUDIBICARA LTT -- BOLEH DIHENTIKAN BILA-BILA MASA

PENGANTUNGAN KERJA Satu Perintah Yang Dibuat Oleh Pihak Berkuasa Tatatertib Berkenaan Untuk Menghalang Seseorang Pegawai Daripada Menjalankan Tugas Apabila Pegawai Itu Disabitkan Oleh Mahkamah Atas Kesalahan Jenayah Atau Dikenakan Perintah Tahanan/sekatan ( Peraturan 45)

GANTUNG KERJA 1. MESTI DIBUAT DALAM 2 KEADAAN 2. EMOLUMEN 3. TEMPOH (i) SABITAN MAHKAMAH JENAYAH (ii) PERINTAH TAHANAN, BUANG NEGERI DSB. 2. EMOLUMEN TIDAK DIBAYAR 100% 3. TEMPOH TEMPOH SEHINGGGA LEMBAGA TATATERTIB MEMUTUSKAN KES TERSEBUT

PROSEDUR PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM PERATURAN 49 PERAKUAN - KERAJAAN - LTT - KETUA JABATAN MEMORANDUM - PEGUAM NEGARA KPPA/KSN PM SPB YANG DIPERTUAN AGONG

PROSEDUR PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM OLEH: KERAJAAN LTT KETUA JABATAN PERAKUAN JABATAN PERKHIDMATAN AWAM SELAKU URUSETIA MEMORANDUM PEGUAM NEGARA KPPA/KSN PM SPB YANG DIPERTUAN AGONG

PROSEDUR SURCAJ PERATURAN 51 PERAKUAN PERBENDAHARAAN PRIMA FACIE OLEH LTT PERTUDUHAN SEKSYEN 18, AKTA ACARA KEWANGAN REPRESENTASI OLEH PEGAWAI 21 HARI BERTULIS PERTIMBANGAN LTT KEPUTUSAN BEBAS/BERSALAH BERSALAH JUMLAH SURCAJ

SEDIA KERTAS PRIMA FACIE PROSEDUR SURCAJ TERIMA LAPORAN (PERBENDAHARAAN) KAJI LAPORAN SEDIA KERTAS PRIMA FACIE LTT MESYUARAT TIADA KES ADA KES KES TUTUP SURAT PERTUDUHAN TIADA JAWAPAN ADA JAWAPAN ULASAN KETUA JABATAN SEDIA KERTAS LTT

LTT MESYUARAT KEPUTUSAN CATAT KEPUTUSAN DALAM REKOD PERKHIDMATAN

HUKUMAN TATATERTIB PERATURAN 38. (a) AMARAN; (b) DENDA; (c) LUCUTHAK EMOLUMEN; (d) TANGGUH PERGERAKAN GAJI; (e) TURUN GAJI; (f) TURUN PANGKAT; (g) BUANG KERJA.

DASAR KENAIKAN PANGKAT BAGI PEGAWAI YANG MENERIMA HUKUMAN TATATERTIB (SURAT PEKELILING PERKHIDMATAN BIL. 4/1990) HUKUMAN TEMPOH TIDAK LAYAK DINAIKKAN / URUSAN KENAIKAN PANGKAT AMARAN 6 bulan/ 1 urusan, mana yang terdahulu DENDA 12 bulan/ 1 urusan, mana yang terdahulu LUCUT HAK 18 bulan/ 1 urusan, mana yang EMOLUMEN terdahulu TANGGUH 30 bulan/ 1 urusan, mana yang PERGERAKAN GAJI terkemudian TURUN GAJI 36 bulan/ 1 urusan, mana yang terkemudian TURUN PANGKAT 48 bulan/ 2 urusan, mana yang terkemudian

RAYUAN TATATERTIB SESEORANG PEGAWAI YANG TELAH DIKENAKAN HUKUMAN TATATERTIB BOLEH MEMBUAT RAYUAN KEPADA LEMBAGA RAYUAN TATATERTIB (LRTT) DALAM TEMPOH 14 HARI KEPUTUSAN LTT DITERIMA OLEH PEGAWAI . LRTT YANG DIMAKSUDKAN IALAH SPA. RAYUAN DIKEMUKAKAN MELALUI KETUA JABATAN

KENAPA TINDAKAN TATATERTIB MESTI MENGIKUT PROSIDUR ? (I) TINDAKAN TATATERTIB MELIBATKAN PELANGGARAN HAK INDIVIDU PERKARA 8 - LAYANAN SAMA RATA (ii) LTT MENJALANKAN TUGAS SEPARUH KEHAKIMAN (QUASI - JUDICIAL) (iii) TINDAK TANDUK LTT ADALAH DI BAWAH PENGAWASAN MAHKAMAH (iv) KEPUTUSAN LTT BOLEH DIRAYU DAN LRTT AKAN MELIHAT DARI ASPEK PROSEDUR/ TEKNIKAL (v) KETIDAKPATUHAN KEPADA PROSEDUR MANDOTORI TINDAKAN TATATERTIB MENJADI CACAT

KESIMPULAN TINDAKAN TATATERTIB YANG BERKESAN, ANTARA LAIN BOLEH DIUKUR DARI SEGI IANYA DAPAT DIPERTAHANKAN DARI SEGI UNDANG-UNDANG. JUSTRU ITU , TINDAKAN TATATERTIB ITU HENDAKLAH MENGIKUT PROSEDUR YANG TELAH DIPERUNTUKAN DALAM PERATURAN UNDANG-UNDANG.

perhatian tuan puan dalam taklimat ini terima kasih atas perhatian tuan puan dalam taklimat ini