Konsep Perancangan Dalam Pembangunan Kuliah 10 & 11 Dr. HaninaHH Dr. HaninaHH

Apa itu perancangan? Kesukaran mendefinisikan maksud perancangan : Dr. HaninaHH Apa itu perancangan? Kesukaran mendefinisikan maksud perancangan : 1) Dari segi institusi : perancangan diamalkan dalam persekitaran institusi yang berbeza dan institusi ini mempunyai cara yang berbeza dalam pengurusan dan hak milik sumber- sumber. Contoh : Rusia merancang ekonomi secara berpusat manakala Jerman hampir kesemua sumber berada di tangan pihak swasta, oleh itu kurang perancangan. Kesan perbezaan pola hak milik sumber mempengaruhi bentuk dan isi kandungan perancangan.

Secara umumnya terdapat 3 tahap : Tahap pembangunan : Bentuk perancangan yang berbeza mempengaruhi tahap dan pola pembangunan. Secara umumnya terdapat 3 tahap : Membangun. Sedang membangun. Kurang membangun. Semua tahap ini diukur berdasarkan kepada taraf kehidupan (melalui pendapatan perkapita dan kadar pelaburan dan pendapatan). Dr. HaninaHH

Kelemahan dari segi bahan ilmiah dan amalan perancangan : Dr. HaninaHH Kelemahan dari segi bahan ilmiah dan amalan perancangan : Tidak terdapat banyak bahan ilmiah yang menerangkan proses perancangan yang dilakukan oleh negara-negara sehingga pertengahan abad yang lalu. Akibat dari itu kesannya, terdapat pelbagai interpetasi terhadap maksud pembangunan.

Dr. HaninaHH Arthur Lewis dalam bukunya The Principal Of Economic Planning (1968) mengatakan terdapat interpretasi yang berbeza: Perancangan bandar dan wilayah. Program perancangan perbelanjaan awam dalam tempoh tertentu. Perancangan di mana setiap unit pengeluaran menggunakan sumber (manusia, bahan dan peralatan) mengikut kouta tertentu. Perancangan yang melibatkan penetapan sasaran pengeluaran oleh agensi. Perancangan yang melibatkan pencapaian matlamat yapembangunan ekonomi secara keseluruhan pada peringkat negeri. Kaedah yang digunakan oleh kerajaan untuk memastikan pihak swata mencapai sasaran pembangunan yang telah ditetapkan terlebih awal.

APA ITU PERANCANGAN Definisi perancangan Dr. HaninaHH Definisi perancangan An Organized foresight… from the time a problem or opportunity arises until some action is taken, the persons involved in the decision making will in some manner gather information, look at alternative and make a decision… Meryl Rouse 1970.

APA ITU PERANCANGAN Pandangan kehadapan yang tersusun dan terancang. Dr. HaninaHH Pandangan kehadapan yang tersusun dan terancang. Apabila sesuatu masalah atau peluang dikenalpasti sehinggalah tindakan diambil, ianya melibatkan… Memperolehi maklumat Mengenalpasti alternatif dan Membuat keputusan

APA ITU PERANCANGAN Merupakan salah satu dari fungsi pengurusan Dr. HaninaHH APA ITU PERANCANGAN Merupakan salah satu dari fungsi pengurusan Where you want to go Why you want to go there How will you go there What you need in order to get there How you will know if you’re there or not

Elemen-Elemen Utama Perancangan Dr. HaninaHH   Elemen-Elemen Utama Perancangan Perancangan ialah satu aktiviti yang dirancang dalam situasi yang sedar/waras (consciously directed activity) Perancangan memerlukan : Matlamat. Kedah pencapaian matlamat. Masa dan ruang.

LANGKAH-LANGKAH DALAM PERANCANGAN Dr. HaninaHH LANGKAH-LANGKAH DALAM PERANCANGAN Terdapat 3 langkah utama dalam perancangan iaitu Pra perancangan – soalan untuk ditanya Perancangan – plan yang akan diambil Impak – langkah yang akan diambil

Dr. HaninaHH Pra Perancangan

PRA PERANCANGAN (1) Dr. HaninaHH Kenapa perancangan program atau projek perlu dilakukan Siapa yang akan membiayai (agensi kerajaan atau NGO’s) Siapa yang sepatutnya membuat perancangan ini (sumber komuniti yang lain) Apakah pandangan lain yang perlu dirujuk dan aspek lain yang perlu diambil kira

PRA PERANCANGAN (2) Persoalan yang paling penting perlu dijawab ialah Dr. HaninaHH PRA PERANCANGAN (2) Persoalan yang paling penting perlu dijawab ialah …. “Kenapa perancangan program atau projek ini perlu dilakukan…?” … Biasanya perancangan dilakukan kerana seseorang menganggap (perceives) terdapat peluang atau masalah yang wujud dalam sesebuah masyarakat atau komuniti…

PRA PERANCANGAN (3) Dr. HaninaHH Untuk menguji validiti projek atau program yang akan dijalankan jawab beberapa soalan dibawah Is this concern our concern, or some other individual’s or group concern? Is this concern our concern alone, or should it be shared with others Is this a concern that is important to us now, or would be better to postpone consideration to a latter time Is the apparent concern is the real concern, or a symptom of a deeper underlying problem, or of a different but related problem?

Dr. HaninaHH PERANCANGAN

PERANCANGAN (1) Langkah pertama Penilaian masalah, termasuklah Dr. HaninaHH Langkah pertama Penilaian masalah, termasuklah Penilaian keperluan – mengumpul, menyusun dan menganalisa maklumat berkaitan masalah Mengenalpasti masalah – persepsi terhadap masalah dibentuk berdasarkan data, sikap, nilai keadalian (value judgments) Identiti masalah (exactly what is it) Lokasi (di mana masalah tersebut…) Magnitud (sebesar mana masalah tersebut…) Bersambung.. Dr. HaninaHH

PERANCANGAN (2) Analisis penyebab masalah Dr. HaninaHH Analisis penyebab masalah Perkara yang menyubang kepada berlakunya masalah Faktor ekonomi Tekanan politik Nilai institusi Sikap Kenalpasti samada ianya masalah sebenar atau cuma masalah yang kelihatan (cth… criminal problem) Bersambung..

PERANCANGAN (3) Penilaian sumber Dr. HaninaHH Penilaian sumber Menyenaraikan semua potensi sumber yang ada dalam komuniti Kompilasi agensi dan kumpulan komuniti yang berkaitan dengan masalah Menyenaraikan sumber kewangan yang berpotensi

PERANCANGAN (4) Langkah kedua Menetapkan matlamat Dr. HaninaHH Langkah kedua Menetapkan matlamat Matlamat jangka panjang projek atau program Dijelaskan dalam bentuk yang mudah difahami Matlamat mesti ‘generally accepted’ (contoh.. Projek perumahan rakyat…) …matlamat projek ini adalah untuk menjadikan setiap unit rumah dalam komuniti ini kepada standard yang telah ditetapkan oleh kementerian perumahan di bawah ‘code-enforcement standard’

PERANCANGAN (5) Langkah ketiga Menetapkan objektif khusus Dr. HaninaHH Langkah ketiga Menetapkan objektif khusus Mesti berkaitan secara langsung dengan matlamat Mesti realistik ‘quantifiable’ ‘measurable’ Jelas dan spesifik Contoh objektif khusus Menjalankan pemeriksaan pada setiap rumah di dalam komuniti ini dalam tempoh 3 bulan pertama Memulihkan 20 unit rumah pada tahun pertama yang pada dasarnya mempunyai struktur yang boleh diterima tetapi masih belum mencapai standad yang ditetapkan Mula kan proses untuk menruntuhkan semua rumah penempatan yang secara strukturnya tidak boleh diterima

PERANCANGAN (6) Langkah ke empat Dr. HaninaHH Langkah ke empat Memeriksa dan memilih alternatif pendekatan perlaksanaan Pemilihan perlaksanaan berdasarkan Keadaan Sumber kos Kemudahan teknikal Kemudahan politik Jangka masa perlaksanaan program Pendekatan yang diambil mestilah Most manageable More interesting Convenient for staff Meets the objective

PERANCANGAN (7) Langkah ke lima Menetapkan strategi Plan of action Dr. HaninaHH Langkah ke lima Menetapkan strategi Determining the course of action How it is to be done Who will do it Plan of action Refinement of selected approach Who is to implement and how it is to be done If discover not sufficient resource… Modifying the approach Bersambung..

PERANCANGAN (8) Setting strategi Dr. HaninaHH Setting strategi Perlu membentuk prosedur yang boleh membantu dalam Implementasi Pemantauan Penilaian Mekanisma pemantauan dan penilaian perlu di putuskan pada peringkat ini Contoh: jika penilaian adalah ke atas peningkatan kualiti hidup masyarakat maka data mengenai komuniti tersebut perlu di perolehi terlebih dahulu

Dr. HaninaHH IMPAK

IMPAK: PERLAKSANAAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN Dr. HaninaHH LANGKAH YANG PERLU DIAMBIL Implementasi strategi Actual situation will determine what actions need to be taken Pemantauan Process of continually gaining information about the program’s performance Aktiviti pemantauan mungkin melibatkan borang laporan, fiscal transactions, kakitangan, latihan dan pengambilan peserta ke dalam program, lawatan ke lapangan (site visit) oleh pegawai yang berkaitan, mekanisma untuk mendapatakn feedback peserta (klien)

Pemantauan penting kerana Dr. HaninaHH Pemantauan penting kerana Ia memberikan meklumat untuk mengawal operasi program Pentadbir program mendapat maklumat yang ‘up to date’ Pentadbir boleh melakukan adjustment dan langkah pembaikan sebelum ianya menjadi serius Bleh menyediakan maklumat untuk penilaian berkala (periodic evaluation) ( dua syarat untuk menjalankan penilaian yang tepat ialah 1) objektif yang jelas dan 2) datga yang tepat dan mencukupi Penilaian

Dr. HaninaHH

Dr. HaninaHH PERLAKSANAAN

GARISPANDUAN UNTUK PERANCANGAN DAN IMPLEMENTSI YANG BERJAYA Dr. HaninaHH GARISPANDUAN UNTUK PERANCANGAN DAN IMPLEMENTSI YANG BERJAYA Melibatkan individu yang betul dalam proses peracangan Menulis maklumat perancangan dan menyebarkan secara meluas Matlamat dan objektif perlu “SMARTER” Membentuk sikap bertanggungjawab (selalu ‘review’ siapa buat apa dan bila)

GARISPANDUAN UNTUK PERANCANGAN DAN IMPLEMENTSI YANG BERJAYA Dr. HaninaHH GARISPANDUAN UNTUK PERANCANGAN DAN IMPLEMENTSI YANG BERJAYA Mencatat perubahan yang berlaku dari perancangan awal dan rancang perancangan semula dengan baik Menilai proses perancangan dan merancang Menyedari mengenai proses perancangan Memastikan proses yang diambil adalah bersesuaian dengan perancang Acknowledgement and celebration of result (selalu di lupai)