MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU ROMÂNIA MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU FONDURI STRUCTURALE

Începând cu anul 2007, România va beneficia de alocări financiare din partea Uniunii Europene, din fonduri structurale. Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale.

Fondurile structurale Obiectivele fondurilor structurale sunt urmărite în cadru unui sistem de programare multianual, organizat în mai multe etape, incluzând identificarea priorităţilor, finanţarea şi un sistem de management şi control.

Fondurile structurale – principalele instrumente pentru: întărirea coeziunii economice şi sociale – dezvoltare armonioasă, echilibrată şi sustenabilă a UE reducerea disparităţilor economice, sociale şi teritoriale; grăbirea restructurării economice şi sociale pentru a face faţă procesului de îmbătrânire a populaţiei.

Obiectiv Convergenţă Accelerarea convergenţei pentru regiunile cel mai puţin dezvoltate si SM Cum? Prin îmbunătăţirea condiţiilor de creştere şi ocupare şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul fizic şi uman, dezvoltarea inovării şi societăţii cunoaşterii, adaptabilitatea la schimbările socio-economice, protecţia şi îmbunătăţirea mediului şi capacitate/eficienţă administrativă Cu ce instrumente? FS+FC Condiţii de eligibilitate? Regiuni NUTS II, cu % PIB/loc(PPP 2000-2002)<75% din PIB/loc al CE-25 – FS, şi VNB/loc(PPP 2001-2003)<90% VNB/loc UE 25 - FC Actualizare 2010 – FC, valabilitate listă convergenţă 2007-2013

Obiectivul Competitivitate regională şi ocupare Întărirea competitivităţii şi atractivităţii regiunilor, precum şi ocupării . Cum? Prin anticiparea schimbărilor socio-economice, creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman, inovare şi construirea societăţii cunoaşterii, antreprenoriat, protecţia şi îmbunătăţirea mediului şi îmbunătăţirea accesibilităţii şi adaptabilităţii lucrătorilor şi afacerilor şi dezvoltarea unor pieţe inclusive ale muncii; Cu ce instrumente? FS Condiţii? Nu se regăsesc în lista de Convergenţă

Obiectivul Cooperate teritorială europeană Întărirea cooperării tranfrontaliere Cum? Prin iniţiative comune locale şi regionale, prin diferite mijloace de acţiune care să conducă la o dezvoltare teritorială integrată legată de priorităţile CE Întărirea cooperării interregionale şi a schimbului de experienţă la un nivel teritorial adecvat Instrumente? FEDER Condiţii? – Tipuri: - transfrontalieră: NUTS 3 pe graniţe interne şi anumite graniţe externe, NUTS 3 pe ţărm la distanţă de maxim 150 km - transnaţională: CE elaborează lista; - interregională: întreg teritoriul UE.7 Instrumentul de vecinătate

Principii (I) Complementaritate Consistenţă Coordonare: priorităţi comunitare asigură cadrul general/comun...fiecare SM va contribui la realizarea ţintelor comune Programare Parteneriat: - Între CE şi SM La nivelul SM: autorităţi regionale, locale, urbane; partenerii economici şi sociali; alte organisme - desemnarea se face de către SM. Implicarea actorilor locali, mai ales regiunile, în procesul de programare

Management – principii (II) Nivel teritorial de implementare: responsabilitatea SM, în funcţie de sistemul instituţional Partajarea responsabilităţilor între SM si CE: - CE prin: verificarea existenţei şi bunei funcţionări a sistemelor de management si control al FSC; întreruperea termenelor si suspendarea totală sau parţială a plăţilor în condiţiile unui eşec al sistemelor de management şi control şi prin aplicarea corecţiilor financiare necesare; verificarea rambursărilor şi dezangajarea automată a angajamentelor bugetare

Principii (III) Adiţionalitate - contribuţia din FS nu înlocuieşte cheltuiala publică a SM; - pentru Obiectivul 1, CE şi SM vor stabili nivelul de cheltuială publică pe care SM îl va menţine în toate regiunile pe perioada de programare – acest nivel va fi cel puţin egal cu cel din perioada precedentă şi va ţine cont de condiţiile macroeconomice (ex. privatizări); - CE va verifica adiţionalitatea mid-term (2011 pt. Obiectivul 1), putând modifica nivelul acesteia de comun acord cu SM; - CE va verifica adiţionalitatea ex post (31 dec. 2016 pt Ob.1); SM va transmite toate informaţiile necesare verificării ex ante.

Netransferabilitatea resurse Resursele financiare alocate fiecărui SM în cadrul fiecărui obiectiv şi componentele acestora nu sunt transferabile între ele; Acelaşi principiu şi în cazul transferurilor de resurse între axele prioritare ale unui PO (excepţie cu aprobarea CE) Excepţie transferuri permise în cadrul Ob3, între componente.

Fondul de Coeziune (FC) Instrumentele Structurale Fondurile structurale Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDER) Fondul Social European (FSE) Fondul de Coeziune (FC)

Fonduri structurale şi instrumente Obiective, Fonduri Structurale şi Instrumente 2007-2013 Obiective Fonduri structurale şi instrumente Convergenţă FEDER FSE Fond de Coeziune Competitivitate Regională şi Ocupare FEDER FSE Cooperare Europeană Teritorială FEDER infrastructură, inovaţie, investiţii etc. pregătire, ajutoare pentru ocuparea forţei de muncă etc. State Membre cu VNB sub 90% Infrastructură ambientală şi de transport, Energie reciclabilă Toate Statele Membre şi regiunile

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER) a fost înfiinţat in 1975 şi a devenit principalul instrument al politicii regionale a Comunităţii. Obiectivele FEDER sunt, în principal, promovarea dezvoltării si ajustării structurale a regiunilor slab dezvoltate şi susţinerea reconversiei economice, dezvoltarea zonelor cu probleme structurale, inclusiv regiunile industriale în declin, zonele urbane în dificultate, zonele aflate în criză, precum şi zonele dependente de pescuit sau de servicii. Poate finanţa proiecte de infrastructură, investiţii care creează locuri de muncă, investiţii în TIC, proiecte locale de dezvoltare, ajutoare pentru IMM-uri

Fondul Social European (FSE) sprijină : investiţiile în capitalul uman, dezvoltarea şi formarea profesională a resurselor umane, în acord cu Strategia Europeană pentru Ocupare revizuită. contribuie la: îmbunătăţirea coeziunii economice sociale prin îmbunătăţirea oportunităţilor de ocupare…în realizarea acestui obiectiv, FSE va susţine politicile statelor membre de realizare a ocupării depline şi creşterea productivităţii şi calităţii muncii;

FSE (a) mărirea adaptabilităţii muncitorilor, firmelor şi antreprenorilor pentru îmbunătăţirea capacităţii de anticipare şi un management pozitiv al schimbărilor economice prin: stimularea învăţării pe tot parcursul vieţii şi a investiţiilor în resurse umane; dezvoltarea calificărilor şi competenţelor; diseminarea ICT, e-learning şi a competenţelor manageriale; promovarea antreprenoriatului şi a inovării; demararea de afaceri; diseminarea unor forme inovative şi productive de organizare a muncii, incluzând siguranţa la locul de muncă; identificarea nevoilor viitoare de pregătire, mai ales în contextul restructurărilor economice.

FSE (b) îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii şi includere a celor care caută un loc de muncă sau a celor inactivi, prevenirea şomajului pe termen lung şi a şomajului în rândul tinerilor, prelungirea vieţii active prin: modernizarea şi dezvoltarea instituţiilor de pe piaţa muncii (serviciile de ocupare); planuri de acţiune individuală, inclusiv ajutor personalizat; măsuri flexibile de păstrare pe piaţa muncii a lucrătorilor în vârstă; îmbinarea vieţii profesionale cu viaţa de familie, în sensul oferirii de servicii specifice (grădiniţe, spre exemplu); acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea accesului femeilor pe piaţa muncii; îmbunătăţirea participării imigranţilor la piaţa muncii, în vederea integrării sociale mai rapide; facilitarea mobilităţii geografice şi ocupaţionale a muncitorilor;

FSE (c) îmbunătăţirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate şi combaterea oricărei forme de discriminare, prin: rute de reintegrare pe piaţa muncii a persoanelor excluse social: nivel scăzut de educaţie, minorităţi, persoane cu diferite dizabilităţi, acces la educaţie şi formare cu caracter vocaţional etc; acceptarea diversităţii la locul de muncă, prin ridicarea nivelului de conştientizare şi implicarea comunităţilor locale, promovarea iniţiativelor locale de angajare;

FSE (d) Îmbunătăţirea capitalului uman, prin: proiectarea şi introducerea reformelor în sistemul educaţional şi de pregătire, îmbunătăţirea relevanţei educaţiei şi formării iniţiale şi vocaţionale, ridicarea nivelului de pregătire a personalului; activităţi în reţea între instituţii de învăţământ superior, centre de cercetare şi tehnologice şi întreprinderi: (e) Promovarea parteneriatelor şi iniţiativelor prin includerea partenerilor relevanţi: parteneri sociali, ONG-uri, la nivel naţional, regional, local şi transnaţional.

FSE – CONVERGENTA (a) creşterea şi îmbunătăţirea investiţiilor în capital uman, prin: implementare reformelor în sectorul educaţional şi de pregătire, cu accent pe nevoile generate de o societate bazată pe cunoaştere şi LLL; Creşterea ratei de participare la educatie ; dezvoltarea potenţialului capitalului uman în cercetare şi inovare, în primul rând prin studii postuniversitare şi pregătire a cercetătorilor;

FSE - CONVERGENTA (b) întărirea capacităţii instituţionale şi a eficienţei administraţiilor publice, a serviciilor publice naţionale, regionale şi locale, inclusiv a partenerilor sociali şi a ONG-urilor, promovând: mecanisme de îmbunătăţire a politicilor, monitorizare şi evaluare, sprijinire a acţiunilor interdepartamentale, dialog între instituţii publice şi private; mărirea capacităţii de a promova politicile şi programele în domeniile relevante, inclusiv în ceea ce priveşte întărirea legislaţiei (prin pregătire continuă a managerilor şi a angajaţilor, sprijinire a serviciilor cheie, inspectorate, parteneri din mediul socio-economic, ONG-uri relevante, organizaţii profesionale reprezentative);

Documente europene relevante pentru educaţie şi formare Conclusions of the Spring European Council (23/24 March 2006) "Education and training are critical factors to develop the EU's long term potential for competitiveness as well as for social cohesion. The search for excellence and innovation at all levels of education and training, in particular through better links between higher education, research and enterprises is crucial. Reforms must also be stepped up to ensure high quality education systems which are both efficient and equitable. National lifelong learning strategies should provide all citizens with the competences and qualifications they need, increasingly assisted at Community level by educational and training programmes such as Erasmus and Leonardo. To support greater mobility and an efficient labour market, progress on a European Qualifications Framework (EQF) should also be achieved. The integrated guidelines of the Lisbon Strategy Education & Training 2010 Bologna and Copenhagen processes European Youth Pact

Contribuţia FSE la dezvoltarea educaţiei şi formării Finanţarea FSE cuprinde măsuri pentru: Indivizi - combaterea părăsirii timpurii a şcolii, combaterea excluziunii sociale, sprijin pentru creşterea accesului la educaţie şi ocupare, combaterea excluziunii sociale Acompaniere – ex furnizarea de servicii pentru persoane dependente, campanii de inforamre, publicitate, conştientizare Sisteme şi structuri - creşterea capacităţii de ocupare prin promovarea de reforme în educaţie şi formare, creşterea relevanţei educaţiei şi formării pentru piaţa muncii, creare s ereţele între învăţământul superior, comunitatea de afaceri si cercetare etc.

Contribuţia FSE la dezvoltarea educaţiei şi formării Creşterea accesului şi participării la educaţie a grupurilor expuse riscului de excluziune socială Achiziţia competenţelor cheie pentru toţi Reducerea părăsiri timpurii a şcolii Îmbunătăţirea standardelor şi calităţii educaţiei şi formării Modernizarea formării iniţiale a profesorilor Îmbunătăţirea managementului educaţional Creşterea participării la educaţia adulţilor şi FPC Dezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor

Contribuţia FSE la dezvoltarea educaţiei şi formării Dezvoltarea sistemelor de validare şi recunoaştere a învăţării anterioare Creşterea accesului la învăţământ superior a studenţilor netradiţionali Dezvoltarea sistemelor de orientare şi consiliere Creşterea calităţii şi atractivităţii VET

Programare şi implementarea fondurilor structurale

Documente de programare (I) I. Cadrul Naţional Strategic de Referinţă document care reflectă concordanţa dintre asistenţa prin fonduri şi LDSC şi face legătura între priorităţile UE şi programele naţionale de reformă; instrument de referinţă pentru programarea fondurilor; se aplică obligatoriu pt. Obiectivele C1 şi 2 şi opţional pt. 3; conţinut: analiza disparităţilor şi a punctelor slabe; strategia aleasă, inclusiv priorităţile tematice şi teritoriale; lista PO pentru Obiectivele C şi COR; descrierea modului în care cheltuiala publică pe cele 2 obiective va contribui la atingerea priorităţilor UE; Alocări indicative privind alocarea anuală din Fonduri pe Obiective; numai pt. regiunile din cadrul Obiectivului C: acţiuni pentru consolidarea eficienţei administrative, completarea cu fonduri din FEADR ţi IFP, informaţii pentru verificarea ex ante a adiţionalităţii. Opţional: procedura de coordonare între politica de coeziune a UE şi politicile SM; mecanismele de asigurare a coordonării între asistenţa din Fonduri, BEI şi alte instrumente financiare. pregătirea şi adoptarea - CNSR este pregătit de SM după consultări cu partenerii relevanţi pentru perioada 2007-2013; - SM transmite CNSR către CE în termen de 5 luni după adoptarea LDSC CE va decide în decurs de 4 luni de la depunere, având dreptul să îşi manifeste rezerve în termen de 2 luni de la depunere

Documente de programare (II) 2. Programul Operaţional Perioada de programare acoperită 1 ianuarie 2007-31 dec 2013 Realizat de SM sau de autorităţile desemnate de SM Se depune cu CNSR, nu mai târziu de 5 luni de la adoptarea LDSC; CE evaluează PO şi în termen de 2 luni poate cere SM să-l revizuiască; CE va adopta PO în maxim 4 luni de la depunerea lui formală, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2007. PO poate fi reexaminat şi modificat în următoarele cazuri: schimbări socio-economice majore; schimbări la nivelul priorităţilor UE, naţionale, regionale; dificultăţi de implementare. CE va adopta o decizie de revizuire în termen de maxim 3 luni de la primirea solicitării

Documente de programare (III) Programul Operaţional (II) PO primeşte finanţare dintr-un singur Fond; FEDER şi FSE pot finanţa, complementar, în limita a 10% din fiecare axă prioritară, acţiuni care intră în sfera de acoperire a celuilalt fond, cu condiţia să fie absolut necesare pentru implementare; în SM care beneficiază de FC, FEDER şi FC vor oferi asistenţă pentru PO în domeniul transporturilor şi infrastructurii de mediu. Aria de acoperire geografică PO din cadrul Obiectivului 1 vor fi elaborate cel puţin la nivelul NUTS 2; PO din cadrul Obiectivului 1 care beneficiază de FC vor fi elaborate la nivel naţional; PO din cadrul Obiectivului 2 vor fi elaborate la nivelul NUTS 1 şi NUTS 2 (la nivel regional pt finanţarea din FEDER şi la nivel naţional pt finanţarea din FSE); PO din cadrul Obiectivului CTE vor fi elaborate: la nivelul NUTS 3 de graniţă pt transfrontalier; la nivelul zonelor de cooperare transnaţională; la nivelul întregului teritoriu al UE pt cooperare inter-regională. Participarea BEI şi FEI pot participa la programare, mai ales în domenii legate de inovare, cunoaştere, capital uman, mediu şi infrastructură, la care se pretează contractarea de credite; BEI poate participa şi la evaluarea tehnică, economică şi financiară a anumitor proiecte.

Documente de programare (IV) Programul Operaţional Conţinut analiza SWOT a zonei/sectorului eligibil; justificarea priorităţilor alese, în corelaţie cu LDSC, CNSR şi rezultatele evaluării ex ante; axele prioritare şi ţintele specifice (indicatori de output şi rezultate); distribuţie pe categorii a utilizării contribuţiilor din Fonduri; un plan financiar cu: mobilizarea anuală a contribuţiilor din fonduri, contrapartidele la nivel naţional (publice şi private), BEI, alte instrumente; complementaritatea cu măsurile finanţate din FEADR şi IFP; prevederi de implementare: entităţile, procedurile, sistemele de monitorizare şi evaluare, organismul care primeşte plăţile de la CE şi care face plăţile către beneficiari; transparenţă, publicitate şi informare; schimbul electronic de date; lista cu proiectele majore care se preconizează a fi depuse; lista cu schemele de ajutor care se preconizează a fi depuse.

Sistemele de management şi control Sistemele de management şi control PO definite de SM trebuie să cuprindă: definirea organismelor implicate şi alocarea de responsabilităţi; respectarea principiului separării funcţiilor; proceduri pentru a asigura corectitudinea şi regularitatea cheltuielilor declarate într-un PO; sisteme credibile de contabilitate, monitorizare şi raportare financiară; auditarea funcţionării sistemelor; asigurarea procedurii de auditare; proceduri în cazul constatării de nereguli şi recuperarea sumelor incorect plătite

Desemnarea şi funcţiile AM şi AC Pentru fiecare PO, SM va desemna: AM – gestionează PO; AC – certifică declaraţiile de cheltuieli şi cererile de plată înainte de a fi trimise la CE; AA – independentă de AM şi AC, verifică funcţionarea efectivă a sistemelor de management şi control, pentru unul sau mai multe PO.

AM PO Responsabilitate: managementul şi implementarea PO în concordanţă cu principiile unui management financiar sănătos: operaţiile sunt selectate pe baza criteriilor PO; verificarea realizării produselor şi serviciilor cofinanţate, inclusiv in situ; existenţa unui sistem electronic de înregistrare a datelor pentru fiecare operaţie; beneficiarii păstrează înregistrările; evaluarea PO se face conform prevederilor; proceduri adecvate de audit; AC primeşte toate informaţiile necesare; ghidarea Comitetului de Monitorizare şi oferirea documentelor necesare; elaborarea şi depunerea, după aprobarea de către CM, la CE a rapoartelor anuale şi a raportului final de implementare; respectarea prevederilor referitoare la informare şi publicitate; oferirea de informaţii pt CE pt evaluarea proiectelor majore.

AC Funcţiile AC elaborarea şi depunerea la CE a declaraţiilor certificate de cheltuieli şi solicitări de plată; certificarea declaraţiilor de cheltuieli în conformitate cu regulile comunitare şi naţionale şi cu criteriile aplicabile programului; primirea de informaţii de la AM; utilizarea informaţiilor de auditare primite de la AA; păstrarea de înregistrări contabile în format electronic; păstrarea înregistrării sumelor de recuperat sau a sumelor anulate pt anumite operaţii.

AA Funcţiile AA auditarea pentru a verifica funcţionarea sistemelor de management şi control; eşantionare corectă; strategie de audit prezentată la CE în maxim 9 luni de la aprobarea PO (organisme, metode, metode de eşantionare, planificarea auditărilor) până la data de 31 martie a fiecărui an din 2008 până în 2015, depunerea la CE a unui raport anual de control cu rezultatele auditărilor din anul precedent , inclusiv nereguli constatate; opinii privind funcţionarea sistemelor de management şi control, declaraţii prin care se constată legalitatea cheltuielilor efectuate; până la 31 decembrie 2016 o declaraţie de închidere care confirmă validitatea cererii pentru tranşa finală.

Responsabilitatea SM SM – responsabilitatea managementului şi controlului PO prin: - asigurarea/realizarea măsurilor necesare pentru a asigura şi funcţionarea eficientă a sistemelor de management şi control PO; - prevenirea, detectarea şi corectarea neregulilor şi recuperarea sumelor incorect folosite, inclusiv dobânzi. Dacă nu se pot recupera aceste sume, se impută SM. Până la depunerea primei cereri intermediare de plată sau în cel mult 12 luni de la aprobarea PO, SM vor depune la CE o descriere a sistemelor de management şi control PO, care să acopere, în special organizare aşi procedurile AM, AC şi OI; AA şi alte organisme de audit. Descrierea sistemelor de management şi control este însoţită de un raport de evaluare al sistemului de management şi control constituit, precum şi o opinie cu privire la conformitate cu prevederile regulamentelor. În măsura în care opinia conţine rezerve şi raportul indică îngrijorare cu privire la potenţiale disfuncţionalităţi şi acolo unde aceste disfuncţionalităţi nu vizează tot PO, pentru AP vizate SM va trebui să prezinte CE un plan de remediere a acestora şi măsurile corective (realizate de AA)..

Responsabilitatea SM (II) Raportul poate fi considerat acceptat/aprobat şi se va efectua plata intermediară dacă: în termen de 2 luni de la depunerea raportului de evaluare a sistemelor de management şi control dacă acesta nu conţine o opinie cu rezerve şi în absenţa observaţiilor CE Dacă opinia conţine rezerve, numai după confirmarea către CE a faptului că corecţiile solicitate au fost implementate şi rezervele iniţiale au fost retrase şi CE nu ar observaţii, în decurs de 2 luni Dacă rezervele vizează o AP, prima plată intermediară va fi efectuată numai legat de celelalte AP pentru care nu există rezerve Raportul şi opinia menţionate anterior vor fi realizate de către AA sau de către un organism independent de AM

Responsabilitatea CE Constatarea faptului că SM a implementat un sistem de management şi control, pe baza rapoartelor anuale de control şi a opiniei anuale a AA sau a propriilor audit-uri. Auditul CE: fără a prejudicia/afecta activităţile AA/MS,CE poate efectua audit+uri de sistem on the spot pentru a verifica funcţionarea efectivă şi eficacitatea sistemelor de management şi control, inclusiv audit-ul operaţiunilor unui PO. Obligativitatea notificării audit-ului in situ/on the spo cu minimum cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte (sau pot cere SM să facă astfel de verificări) Acces la toate documentele disponibile pe perioada audit.

FONDURILE STRUCTURALE IN ROMANIA

Documente strategice şi de programare Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013 - stabileşte priorităţi şi obiective strategice de dezvoltare – aprobat în decembrie 2005 Cadrul Naţional Strategic de Referinţă (CNSR) 2007-2013 - document de referinţă stabileşte priorităţile şi obiectivele strategice a căror realizare va fi susţinută din instrumentele structurale ale Uniunii Europene - a doua versiune va fi transmisă Comisiei Europene la 30 oct 2006 POS DRU -2007-20103: stabileşte o strategie de dezvoltare în domeniul resurselor umane, cuprinzând un set coerent de priorităţi pentru a căror realizare a fi utilizată asistenţa provenind Fondul Social European

CSNR 2007 - 2013 Cooperare Teritoriala Convergenta Europeana PO Creşterea Competitivităţii Economice PO-uri Cooperare Transfrontaliera RO-HU RO-BG RO-MD RO-Ucraina RO-Serbia PO Transport PO Mediu PO Marea Neagra PO Dezvoltarea Resurselor Umane PO Spaţiul Sud-Est European PO Dezvoltare Regionala PO Dezvoltarea Capacitaţii Administrative PO Cooperare inter-regionala PO Asistenta Tehnica

2007- 2013 Obiectivul ˝Convergenţă˝ Planul Naţional de Dezvoltare FEDER FSE Fondul de coeziune Obiectivul ˝Convergenţă˝ Planul Naţional de Dezvoltare Cadrul Strategic Naţional Negociat cu Comisia Europeana Autorităţi de management Negociat cu Comisia Europeană Organisme intermediare Liniile strategice de coeziune ale UE Programe Operaţionale Sectoriale şi regionale Priorităţi Domenii de intervenţie Proiecte

Comisia Europeană (CE) Comitetul de monitorizare a Programului Autoritatea de Management (AM) Autoritatea de Certificare (AC) Plăţile către beneficiari pot fi făcute prin intermediul unei instituţii competente desemnate, în funcţie de programul operaţional (PO) respectiv. Organisme Intermediare (OI) Beneficiari Proiecte Scheme de Granturi

OI - orice organism public sau privat sau serviciu care acţionează sub responsabilitatea AM/AC care desfăşoară activităţi vis a vis de beneficiarii care implementează operaţiuni PO OI POS DRU MEdC – implementează, pe baza de delegare de la Autoritatea de Management POS DRU (Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei) 4 domenii de intervenţie din cadrul POS DRU; funcţii delegate: informarea, publicitatea, evaluare şi selecţie proiecte, monitorizare, control, verficare şi certificare cheltuieli, raportare.

Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane POS DRU Finanţare: Fondul Social European Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei Autoritatea de Management (AM) pentru POS DRU ANOFM Ministerul Educaţiei şi Cercetării Organism Intermediar POS DRU - Unitatea centrală Organism Intermediar (OI) POS DRU - MEdC Unitatea Regională POS DRU Sud Est Unitatea Regională POS DRU Nord Est Unitatea Regională POS DRU Centru Unitatea Regională POS DRU Nord Vest Unitatea Regională POS DRU Vest Unitatea Regională POS DRU Sud Vest Unitatea Regională POS DRU Sud Unitatea Regională POS DRU Bucureşti Ilfov

POS DRU 2007-2013 Educaţia şi formarea iniţială şi continuă reprezintă elementele esenţiale pentru asigurarea competenţelor cheie, cunoştinţelor şi abilităţilor necesare formării şi dezvoltării unui stoc de capital uman educat şi competitiv pe piaţa europeană a muncii. Intervenţiile FSE: dezvoltarea sistemului şi a ofertelor de educaţie şi formare; resursele umane din educaţie, cercetare şi formare continuă; beneficiarii de educaţie şi formare.

Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi a companiilor Axa prioritară 1. Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere Axe prioritare POS DRU 2007- 2013 Axa prioritară 7. Asistenţă Tehnică Axa prioritară 2. Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu Piaţa muncii Axa prioritară 6. Promovarea incluziunii sociale Axa prioritară 3. Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi a companiilor Axa prioritară 5. Promovarea măsurilor active de ocupare Axa prioritară 4. Modernizarea serviciului public de ocupare

Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate în sprijinul creşterii economice şi ocupării: Tipuri de proiecte: Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de instrumente la nivel de sistem şi furnizor; Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea personalului, pentru dezvoltarea şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de asigurare şi management al calităţii şi la nivel de furnizori de educaţie; Dezvoltarea ofertelor de educaţie şi de formare profesională iniţială relevante pentru nevoile de învăţare individuală şi pentru nevoile pieţei muncii; Dezvoltarea de instrumente şi furnizarea de servicii de orientare şi consiliere de calitate; Acces la educaţie Dezvoltarea formării profesionale iniţiale, dezvoltarea educaţiei timpurii Beneficiari eligibili: şcoli, inspectorate şcolare, MEdC, ONG, furnizori de orienatre şi consiliere

Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte Învăţământ superior în sprijinul societăţii bazate pe cunoaştere: Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea şi implementarea de instrumente la nivel de sistem şi furnizor; Sprijin şi asistenţă pentru dezvoltarea personalului, pentru dezvoltarea şi implementarea mijloacelor şi a instrumentelor de asigurare şi management al calităţii şi la nivel de furnizori de educaţie; Dezvoltarea ofertelor de învăţământ superior Promovarea parteneriatului şi dezvoltarea de reţele între universităţi, cercetare-dezvoltare şi comunitatea de afaceri Programe de creştere a accesului la învăţământ superior pentru populaţia provenind din comunităţi dezavantajate socio-economic Beneficiari eligibili: universităţi, MEdC, firme,

Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formare Tipuri de proiecte: Formarea iniţială a profesorilor Formarea continuă a profesorilor Formarea continuă a formatorilor Formarea continuă a mediatorilor şcolari, metorilor şcolari etc. Programe de reconversie a profesorilor către activităţi nedidactice în şcoală Sprijin pentru debutul în cariera Beneficiari eligibili: CNFP, furnizori de formare a profesorilor, universităţi, ONG, MEdC, Inspectorate Şcolare, CCD

Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte Asigurarea calităţii în FPC Tipuri de proiecte: Dezvoltarea de calificări – dezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor şi sprijin pentru comitetele sectoriale Dezvoltarea de instrumente şi mecanisme de asigurare a calităţii în FPC Dezvoltarea de oferte de FPC etc. Beneficiari eligibili: ACPART; CNFPA; MEdC, MMSSF, furnizori de FPC etc.

Axa 1. Domenii de intervenţie şi tipuri de proiecte Educaţie post universitară în sprijinul cercetării: Tipuri de proiecte: Dezvoltarea de programe de doctorat Formarea cercetătorilor Burse pentru doctoranzi Dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale ale cercetătorilor

Axa 2 – domenii de intervenţie Tranziţia de la şcoală la locul de muncă programe/scheme de învăţare bazate pe muncă („work based learning”) pentru elevi şi studenţi şi programe de ucenicie stimulente pentru parteneriate intre şcoli/universităţi/ întreprinderi orientare şi consiliere de calitate care să sprijine tranziţia de la şcoală la viaţa activă Monitorizarea inserţiei absolvenţilor pe piaţa muncii Beneficiari eligibili: universităţi, licee tehnologice şi SAM, ISJ; companii

Axa 2 – domenii de intervenţie Părăsirea timpurie a şcolii şi educaţie de a doua şansă Tipuri de proiecte: Dezvoltarea educaţiei timpurii Programe integrate pentru menţinerea elevilor în educaţie şi prevenirea părăsirii timpurii a şcolii; Programe de tip ,,Şcoala după Şcoală”, învăţarea asistată şi educaţie remedială; Programe integrate şi oferte educaţionale pentru reintegrarea celor care au părăsit şcoala timpuriu Beneficiari eligibili: şcoli, ISJ, ONG, etc.

Axa 2 – domenii de intervenţie Creşterea accesului şi participării la FPC Tipuri de proiecte: Sprijin pentru angajaţi pentru a participa la FPC Sprijin pentru angajatori pentru a susţine participarea angajaţilor la FPC Furnizarea de FPC la locul de muncă etc. Beneficiari eligibili: companii, asociaţii patronale, furnizori de FPC, indivizi

Programul Operaţional Regional Sursa FEDER Tipuri de proiecte: infrastructură Axa piroritară 2 – Infrastructura Socială la nivel regional Domeniu de intervenţie: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie şi formare: Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie Construirea de campusuri educaţionale Modernizarea/Dezvoltarea insfrastructurii de formare continuă

Sistem de implementare Selecţie de proiecte şi nu competiţie de proiecte Tipuri de beneficiari eligibili Rambursare/decontare cheltuieli efectuate de promotor/beneficiai şi certificate ca eligibile de către OI POS DRU, AM POS DRU şi organismul competent. OI POS DRU va avea responsabilitatea implementării primelor două axe prioritare Responsabilitatea beneficiarilor: Informarea corectă, Realizarea de proiecte care să genereze impact/valoare adăugată, Planificarea financiară şi a resurselor financiare, Strategii de dezvoltare a căror finanţare se va realiza prin proiecte de tip FSE

Riscuri şi soluţii (1) Valoare bugetului alocat primelor două axe prioritare răspunde nevoilor identificate, dar depăşeşte capacitatea de absorbţie Implementarea prin proiecte mici/valoare mică - ineficientă/supraîncarcarea sistemului de implementare Soluţie: Crearea unui portofoliu de proiecte al MEdC – portofoliu de proiecte naţionale şi regionale, de valoare mare.

Riscuri şi soluţii (2) 3. Unităţile de învăţământ (în special din preuniversitar) vor depune proiecte de valoare mică 4. Sistemul de implementare presupune decontarea cheltuielilor certificate ca eligibile 5. ..% de cheltuieli neeligibile (Estimat max. 10% pe proiect) Soluţie: Crearea unui fond la nivelul MEdC pentru iniţierea de proiecte şi acoperirea cheltuielilor neeligibile

Ministerul Educaţiei şi Cercetării Direcţia Organism Intermediar POS DRU Str Spiru Haret 12, parter, cam 15 Telefon: 0213117525, 0745341435 Fax 0213117526 Email: laura.marinas@gmail.com oiposdru@gmail.com oiposdru.nordest@gmail.com oiposdru.sudest@gmail.com oiposdru.sud@gmail.com oiposdru.sudvest@gmail.com oiposdru.vest@gmail.com oiposdru.nordvest@gmail.com oiposdru.centru@gmail.com oiposdru.bucurestiilfov@gmail.com www.posdru.edu.ro