PENGENDALIAN TATATERTIB ANGGOTA PERKHIDMATAN AWAM

Mengetahui Peraturan Berkaitan Pengurusan Tatatertib Pegawai Awam Lantikan SPA i. Peraturan-Peraturan Lembaga Tatatertib Perkhidmatan Awam 1993 [P.U(A)396/1993 ] ii. Peraturan-peraturan Pegawai Awam (Kelakuan Dan Tatatertib) 1993 [P.U.(A) 395] - Pindaan 2002 [P.U.(A) 246] berkuatkuasa 20.6.2002

Pegawai Lantikan Negeri ct: Peraturan-Peraturan Pegawai Awam Negeri Selangor (Kelakuan dan Tatatertib) 1995 [Sel. P.U.7/1995 ] -1.11.1994 Pegawai Badan Berkanun - Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib dan Surcaj) (Akta 605) Pegawai Awam Negeri/Pihak Berkuasa Tempatan - Peraturan Tatatertib masing-masing Pe

KENAPA TINDAKAN TATATERTIB MESTI MENGIKUT PROSEDUR ? (i) MEMBERI PERLINDUNGAN SAMA RATA DARI SEGI UNDANG-UNDANG KEPADA SEMUA INDIVIDU (PERKARA 8 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN) (ii) LTT MENJALANKAN TUGAS SEPARUH KEHAKIMAN (QUASI - JUDICIAL) (iii) KEPUTUSAN LTT BOLEH DIRAYU DI LRTT DAN DI MAHKAMAH (iv) KETIDAKPATUHAN KEPADA PROSEDUR TINDAKAN TATATERTIB TIDAK BOLEH DIPERTAHANKAN DARI SEGI UNDANG-UNDANG

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN PERKARA 135 (2) PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TIADA SESEORANG ANGGOTA MANA-MANA PERKHIDMATAN YANG TERSEBUT DI ATAS [Perkara 135 (1)] ITU BOLEH DIBUANG KERJA ATAU DITURUNKAN PANGKAT DENGAN TIDAK DIBERI PELUANG YANG MUNASABAH UNTUK DIDENGAR.

UNDANG-UNDANG KEADILAN ASASI (RULES OF NATURAL JUSTICE) HUKUM UNDANG-UNDANG ASASI : HAK UNTUK DIDENGAR (RIGHT TO BE HEARD) HUKUM MENCEGAH BERAT SEBELAH (RULES AGAINST BIAS)

HAK UNTUK DIDENGAR (i) Prinsip ini merangkumi aspek a) Notis pemberitahuan - fakta kes b) Peluang membuat - 21 hari representasi bertulis c) Hak diberitahu keputusan LTT d) Pertimbangan kes terdahulu e) Hak diwakili peguam/saksi (sekiranya Jawatankuasa Penyiasatan ditubuhkan) (ii) Diberi kepada pegawai: butir-butir kes peluang representasi

PENGECUALIAN HAK UNTUK DIDENGAR PERKARA 135(2) ATAS ALASAN YANG MUNASABAH MENGIKUT PERTIMBANGAN PIHAK BERKUASA TATATERTIB. ATAS SEBAB KESELAMATAN MENGIKUT PERTIMBANGAN AGONG. ATAS SEBAB SABITAN JENAYAH. ATAS SEBAB PERINTAH TAHANAN, BUANG NEGERI DSB. KES PENAMATAN PERKHIDMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM

HUKUM MENCEGAH BERAT SEBELAH (i) Dipakai oleh LTT (ii) Berkecuali / tidak memihak jangan ambilkira faktor luar jangan ada kepentingan maklumat yang dibentang sahaja

Membuat Kawalan dan Pengawasan Tatatertib (Per: 3C) (1) kawalan dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya dan mengambil tindakan tatatertib. (2) Jika gagal mejalankan tugas perenggan (1), tindakan tatatertib boleh diambil kerana disifatkan cuai dalam melaksanakan tugasnya.

PENGAWASAN TATATERTIB TUGAS KAWALAN DAN PENGAWASAN TATATERTIB PETIKAN PERATURAN 3C P.U.(A) 246 Adalah menjadi tugas tiap-tiap pegawai untuk menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya dan mengambil tindakan yang sesuai dalam tiap-tiap hal pelanggaran mana-mana peruntukan peraturan-peraturan ini.

Sambungan Seseorang pegawai yang tidak menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya, atau tidak mengambil tindakan terhadap pegawai bawahannya yang melakukan pelanggaran tatatertib, hendaklah disifatkan cuai dalam melaksanakan tugasnya dan tidak bertanggungjawab, dan dia boleh dikenakan tindakan tatatertib.

ISU BERBANGKIT Sikap Ketua Jabatan yang ingin menjadi ‘popular’. Menganggap penyelenggaran tatatertib sebagai kerja yang sukar dan remeh temeh dan kurang pengetahuan. Dianggap sebagai tugas sampingan dan kurang diberikan perhatian. Dianggap tugas kurang berkesan dan mengambil masa yang panjang

ISU BERBANGKIT Pandangan yang beranggapan bahawa tindakan tatatertib akan memberikan imej yang tidak baik kepada jabatan dan mengambil sikap ‘to sweep the matter under the carpet’. Keberatan mengambil tindakan kerana perasaan belas kasihan yang berlebihan. Dianggap sebagai tugas pegawai pentadbir.

MELAKSANAKAN TINDAKAN AWAL UNTUK PENCEGAHAN MENANGANI PEGAWAI YANG BERMASALAH DIJELASKAN DALAM SURAT PEKELILING PERKHIDMATAN BIL. 4 TAHUN 1998 (SPP 4/98) (Garis Panduan Menguruskan Pegawai Berprestasi Rendah Dan Pegawai Yang Bermasalah) JABATAN PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

TUJUAN SPP 4/98 PANDUAN KEPADA KETUA JABATAN MENJELASKAN PENTINGNYA PENGURUSAN SUMBER MANUSIA YANG BETUL KETUA JABATAN TIDAK MENGAMBIL JALAN MUDAH TINDAKAN PREVENTIF SEBELUM MENGAMBIL TINDAKAN TATATERTIB

PUNCA KERANA MASALAH BERIKUT: peribadi keluarga tempat kerja persekitaran tempat kerja bidang kerja/kesesuaian ketua jabatan/bos latar belakang/ sikap/ sifat peribadi kesihatan/ mental

TAFSIRAN PEGAWAI BERMASALAH BOLEH DILIHAT DARI SEGI: Sambung... TAFSIRAN PEGAWAI BERMASALAH BOLEH DILIHAT DARI SEGI: - Kualiti peribadi - Masalah mental/kesihatan - lemah daya kepimpinan - Tidak boleh memberikan tumpuan kepada kerja - Tidak menghormati ketua - Tidak boleh kerja berpasukan - Tidak dapat menyesuaikan diri

IMPLIKASI - Masalah kepada Ketua Jabatan - Imej kepada Jabatan - Prestasi jabatan - Moral kepada pegawai lain

GARIS PANDUAN 1. Perbincangan/ Perundingan - dalam suasana harmoni 2. Amaran Lisan* - sewajarnya sekali - rekod dlm fail peribadi . 3. Amaran Bertulis Secara Pentadbiran* jelas dan mengandungi: - kenyataan masalah - peraturan/peruntukan yang dilanggar - akibat pelanggaran

GARIS PANDUAN 4. Tindakan Lain Secara Pentadbiran - Rujuk Lembaga Perubatan - Diberi Kaunseling - Rujuk Psikiatrik/hospital 5. Tindakan Dalam Bentuk Hukuman 6. Tindakan Ketua Jabatan Selepas Hukuman

PERANAN KETUA JABATAN DALAM PERATURAN TATATERTIB (Peranan yang dinyatakan dalan P.U (A). 246) 1. Pekerjaan luar tertakluk kepada syarat- syarat tertentu. [Per: 5 (3)] 2. Pengisytiharan harta. (Per: 10) 3. Mengemukakan notis bertulis untuk mendapatkan penjelasan jika pegawai menyenggara taraf hidup lebih emolumen. [Per: 11 (1)]

PERANAN KETUA JABATAN DALAM PERATURAN TATATERTIB 4. Memberi laporan kepada PBT (Lembaga Tatatertib) berkenaan kerja dan kelakuan semenjak pegawaiberada dalam kesusuhan keterhutangan kewangan yang serius. [Per: 14 (3)] 5. Pengisytiharan harta. (Per: 10) 6. Menerima permohonan Bantuan Guaman. [Per: 22 (2)] 7. Melaporkan ketidakhadiran bertugas kepada Pihak Berkuasa Tatatertib. [Per: 25(1)]

PERANAN KETUA JABATAN DALAM PERATURAN TATATERTIB 8. Menyebabkan surat Pos Berdaftar Akuan Terima kpd. Pegawai bagi kes tidak hadir 7 hari bekerja berturut-turut dan tidak dapat dikesan. [Per: 26(1)] 9. Mendapatkan laporan drp. Pendaftar atau Penolong Kanan Pendaftar jika prosiding jenayah bermula/telah disabit. Kesalahan [Per: 28(3)/29 (1)] 10. Syor tahan kerja/tidak kepada PBT jika prosiding jenayah pegawai bermula. [Per: 28 (3)]

PERANAN KETUA JABATAN DALAM PERATURAN TATATERTIB 11. Mengemukakan keputusan mahkamah jika pegawai disabitkan kepada PBT yang ada kuasa buang kerja beserta rekod perkhidmatan yang kemaskini. [Per:29(2)] 12. Laporan dan ulasan untuk penamatan perkhidmatan demi kepentingan awam (Per:49) 13. Perintah Tahanan/buang negeri pegawai, hendaklah dilaporkan kepada PBT yang ada kuasa buang kerja ATAUturun pangkat beserta syor untuk dibuag kerja/tidak [ Per: 32(2)]

PERANAN KETUA JABATAN SELEPAS TINDAKAN TATATERTIB 1. Jika ada rayuan, ketua jabatan hendaklah memberi ulasan kepada rayuan 2. Memanjangkan rayuan tatatertib yang dibuat oleh pegawai yang terkilan kepada Lembaga Rayuan di suruhanjaya Perkhidmatan Awam/ Jabatan Perkhidmatan Awam 3. Mengarahkan supaya keputusan Lembaga Tatatertib direkodkan dalam Buku Rekod Perkhidmatan pegawai.

KESIMPULAN TINDAKAN TATATERTIB YANG BERKESAN, ANTARA LAIN BOLEH DIUKUR DARI SEGI IANYA DAPAT DIPERTAHANKAN DARI SEGI UNDANG-UNDANG. JUSTRU ITU, TINDAKAN TATATERTIB ITU HENDAKLAH MENGIKUT PROSEDUR YANG TELAH DIPERUNTUKAN DALAM PERATURAN.

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI AWAM MENGANDUNGI KOMPONEN “The conduct of all public servants is subject to the law of the land. Civil servants must not only subscribe to the general orders, circulars and other administrative instructions relating to discipline, but must abide by the ordinary and civil laws that aplly to all citizens”

SEKIAN TERIMA KASIH