قانون ساربينز اوكسلي (SOX)

تاريخ هذا القانون و مكان وأسباب نشأته أصدرت الحكومة الأمريكية في تموز (يوليو) 2002م القانون المسمى (سربانز - أوكسلي) والذي مضى على تطبيقه ستة سنوات .

ساربينز أوكسلي (بالإنجليزية: (Sarbanes-Oxley SOX) هو قانون أمريكي يوجب على الشركات أن تضمن وتعتمد المعلومات المالية من خلال أنظمة الرقابة الداخلية

قانون ساربينز اوكسلي لعام 2002 المعروف أيضا باسم "الشركة العامة للمحاسبة وإصلاح قانون حماية المستثمر” (في مجلس الشيوخ) و "مساءلة الشركات والمراجعة وقانون المسؤولية" (في البيت) ، ويسمى عادة ساربينز أوكسلي ، أو Sarbox SOX

هو القانون الاتحادي للولايات المتحدة سنت في 30 يوليو 2002 ، والذي وضع معايير جديدة أو محسنة لجميع لوحات الشركة الأميركية العامة ، وإدارة الشركات والمحاسبة العامة. ومن اسمه بعد مقدمي السناتور الأميركي بول ساربانس (D - MD) والولايات المتحدة الممثل مايكل جي. أوكسلي (R - OH).

ماهو هذا القانون وتفسيراته ومتطلباته أصدرت الحكومة الأمريكية في تموز (يوليو) 2002م القانون المسمى (سربانز - أوكسلي) والذي مضى على تطبيقه أربع سنوات والذي تكمن ملامحه الأساسية في الآتي: *تأسيس مجلس أعلى للمحاسبة لمراقبة أداء أعمال المحاسبين القانونيين وحماية المستثمرين. *تطبيق القواعد المقترحة بصرامة للمحافظة على استقلال المراجع. * العمل على الرفع من مستوى الإفصاح والشفافية. * الرفع من مستوى المحللين الماليين ومنع عمليات التحليل المالي لخدمة أغراض خاصة. *العقوبات المالية والجنائية على جميع الأطراف ذات العلاقة في حالة وقوع المخالفات قصدا او دون قصد.

متطلبات قانون SOX 1-الشفافية في تقديم المعلومات المالية. 2- التحقق من صحة وكفاءة الرقابة الداخلية في الشركة. 3- دراسة السياسات المحاسبية التي تتبناها الشركة . 4- الاشراف على عمليات التقصي والبحث عن الغش والأخطاء , التي من شانها أن تحدث في الشركة .

متطلبات قانون SOX 5- دراسة التقارير والملاحظات التي يقدمها المحاسب القانوني والأخذ بالاراء الواردة فيها . 6- التحقق من استقلالية مدققين الحسابات الداخليين. 7- تقديم الاقتراحات التي من شأنها تأكيد الاستقلالية لمدققي الحسابات الداخليين , والرفع من كفاءة مايقومون به من أعمال . 8- اتخاذ التدابير الازمة في حالة مخالفة احدى الشركات للأنظمة والقوانين .

ساربينز أوكسلي يحتوي على 11 لقبا التي تصف ولايات محددة والمتطلبات اللازمة لإعداد التقارير المالية. لخص كل عنوان يتكون من عدة أقسام ، أدناه: شركة المحاسبة العامة مجلس الرقابة (PCAOB) مراجع الاستقلال مسؤولية الشركات الإفصاحات المالية المعززة التعارضات المحلل الاهتمام لجنة الموارد والسلطة دراسات وتقارير الشركات والمساءلة الجنائية الاحتيال عقوبة الجريمة الياقة البيضاء تعزيز إرجاع الضريبة على الشركات الشركات الاحتيال المساءلة

تأثير هذا القانون على المراجعة بصورة عامة انه عزز الرقابة على مكاتب التدقيق ومنع حالات التواطؤ مع إدارات الشركات . قلل المخاطر في حالة عدم اكتشاف الاختلاسات والمخالفات في الوقت المناسب تخفيض حجم وحالات المخالفات المالية . انه اداة للتوازن في العلاقة ما بين مدققي الحسابات والادارة العليا ولجان التدقيق في الشركات

اﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﻳم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺗﻌـد اﻟـﺷﻔﺎﻓﻳﺔ ﻣـن أﻫـم أهداف ﻗـﺎﻧون أوﻛـﺳﻠﻲ اﻟـذي ﺗـم ﺻـﻳﺎﻏﺗﻪ ووﺿـﻌﻪ ﻟﺗﺣﻘﻳـق ﻫـذا اﻟﻬـدف اﻟــــﺳﺎﻣﻲ. وﻳﻘــﺻد ﺑﺎﻟـﺷﻔﺎﻓﻳﺔ ﻓــــﻲ ﺗﻘــــدﻳم اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺑﺄﻧﻬـﺎ : وﺿــــوح اﻟﺗــــﺷرﻳﻌﺎت وﺳــــﻬوﻟﺔ ﻓﻬﻣﻬﺎ،واﺳﺗﻘرارﻫﺎ واﻧﺳﺟﺎﻣﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ وﻣوﺿوﻋﻳﺗﻬﺎ،وﺳﻼﺳﺔ ﻟﻐﺗﻬﺎ،وﻣروﻧﺗﻬﺎ وﺗطورﻫﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﻐﻳرات اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻻدارﻳﺔ،وﺑﻣﺎ ﻳﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ روح اﻟﻌﺻر،ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺗﺑـﺳﻳط اﻻﺟـراءات وﻧـﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﻓﺻﺎح ﻋﻧﻬﺎ وﺳﻬوﻟﺔ اﻟوﺻوﻝ اﻟﻳﻬﺎ ﺑﺣﻳث ﺗﻛون ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ .

اﻫﻣﻳﺔ اﺳﺗﻘﻼﻝ ﻣدﻗق ﻣﻛﺗب اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻻﻣرﻳﻛﻲ (GAO ) ﺑﻳﻧــت النشرة أهم ﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﺳــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ اﻟﻣــدﻗق ﻓــﻲ ظــﻝ اﻟﻘواﻋــد الخاصة ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﺣﻛوﻣﻳــﻪ وﻓــﻲ ظــﻝ اﺗﺑــﺎع اﺳــﺎﻟﻳب المحاسبة الحكومية . وﺗــم اﺻــدار ﺑﻣــﺎ ﻳﻌــرف ﺑﺎﺳــم اﻟــدﻓﺗر اﻻﺻﻔر yellow book ) )ﺣﻳث ﻳﺗﻳﺢ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣدﻗﻘﻳن ﻣن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟـدﻓﺗر ﻣﺑﻳﻧـﺎ ﻛﻳﻔﻳـﺔ اﻧﺟـــﺎز اﻟﻌﻣـــﻝ المبكر في ﻣﻛﺎﺗـــب (GAO). وﻗـــد ﺗـــم ﻧـــﺷر ﻗواﻋـــد اﺳـــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ ﻣﻛﺎﺗـــب اﻟﻣﺣﺎﺳـــﺑﺔ اﻻﻣرﻳﻛﻳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻛﺎﺗب.

ان ﻗﺎﻧون - اوﻛﺳﻠﻲ القى ﺑظﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻬﻧﻪ اﻟﺗدﻗﻳق اﻟﺧﺎرﺟﻲ وذﻟك ﻟﻛوﻧﻪ: 1. ﻳﻌد ﺗﺷرﻳﻌﺎ ﺳرﻳﻌﺎ ﻟﺣﻣﺎﻳﺔ وﺗﻌزﻳز أﻟﺛﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم . 2. ﺳﺎﻫم بإعادة اﻟﻬﻳﻛﻠﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻼءم وﻗواﻋد اﻟﺣوﻛﻣﺔ واﻻﻓﺻﺎح واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ. 3عزز اﻻﻟﺗزام واﻟﻌﻘﺎب ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ . 4. َﻓﻌﻝ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺗدﻗﻳق وﻣﻧﻊ اﻟﺗواطؤ ﻣﻊ إدارات اﻟﺷرﻛﺎت . 5. ﻗﻠــﻝ اﻟﻣﺧــﺎطر. 6. اﻧــﻪ أداة ﻟﻠﺗــوازن ﻓــﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﻣــﺎ ﺑــﻳن ﻣــدﻗﻘﻲ اﻟﺣــﺳﺎﺑﺎت واﻻدارة اﻟﻌﻠﻳــﺎ وﻟﺟــﺎن اﻟﺗــدﻗﻳق ﻓــﻲ اﻟﺷرﻛﺎت . 7. ﻳــﺳﺎﻫم ﺑﺎﻟﻛــﺷف اﻟﻣﺑﻛــر ﻋــن ﻣــواطن اﻟﺧﻠــﻝ واﻟﻘــﺻور 8. ﻳــﺳﺎﻋد اﻟــﻰ ﺣــد ﻛﺑﻳــر ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم اﻟﻣﻘﺗرﺣــﺎت واﻟﺣﻠــوﻝ اﻟﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ

ما علاقته بحوكمة الشركات؟ لها علاقة مباشرة مع حوكمة الشركات

هناك علاقة مباشرة بين ساربينز اوكسلي (SOX) والتحكم المؤسسي أو ما يسمى أيضا بحوكمة الشركات؛ حيث أن وظيفة ومسؤولية الإدارة العليا سيكون من ضمنها توكيد صلاحية وسلامة القوائم المالية للشركات المساهمة العامة بالولايات المتحدة.

وقد مرر الكونغرس الأمريكي هذا القانون ليتم تحميل الرئيس التنفيذي CEO ومدير القطاع المالي CFO المسؤولية في حال وجود فساد بالمعلومات أو القوائم المالية. سابقا كان لا يتم تحميلهما أي مسؤولية بحال إدعائهم عدم المعرفة أوالعلم بالمخالفات والفساد.

هذا القانون سيعطي القوة للزج بالسجن وفرض الغرامات على الرئيس التنفيذي ومدير القطاع المالي أو ما يكافئهما بالمناصب والمستويات الإدارية العليا إذا وجد أنهم مذنبين وقاموا بالتوقيع على قوائم بها فساد وتلاعب هام نسبيا.

تأثير القانون على المراجعة الداخلية في المملكة هناك علاقه مباشرة بين ساربينز اوكسلي SOX والتحكم المؤسسي أو ما يسمى أيضا بحوكمة الشركات حيث أن وظيفة ومسؤولية الأداره العليا سيكون من ضمنها توكيد صالحية وسلامه القوائم المالية للشركات المساهمة العامة بالواليات المتحدة. وقد مررالكونغرس الأمريكي هذا القانون ليتم تحميل الرئيس التنفيذي CEO ومدير القطاع المالي CFO المسؤولية في حال وجود فساد بالمعلومات أو القوائم المالية. سابقا كان الذي يتم تحميلهما أي مسؤولية بحال إدعائهم عدم المعرفة أوالعلم بالمخالفات والفساد.

بالتوقيع على قوائم بها فساد وتلاعب هام نسبيا. هذاالقانون سيعطي القوة للزج بالسجن وفرض الغرامات على الرئيس التنفيذي ومدير القطاع المالي أو ما يكافئهما بالمناصب والمستويات الأدارية العليا إذا وجد أنهم مذنبين وقاموا بالتوقيع على قوائم بها فساد وتلاعب هام نسبيا.

اما في المملكة العربية السعودية فتعتزم وزارة المالية اعتبارا من العام القادم 2015 م لذا تم اختیار نظام إحصاءات مالية الحكومة ٢٠٠١ م ، الصادر عن صندوق النقد الدولي  و الذي تم إعداده في وزارة المالية بالمملكة، بهدف توفير إطارا تًحليليا شًاملا يًسمح بتحسين شفافية الميزانية ويضمن الاتساق في عرض البيانات والتقارير التحليلية للسياسات المالية للحكومة.

ويساعد بشكل كبير صانعي القرار على تقييم وتعزيز فعالية واستدامة المالية العامة والذي سيتم بموجب تطبيق هذا النظام دور كبير للمراجعه الداخليه ضمن هذا البرنامج . 

المراجع http://www.manufacturingterms.com/Arabic/Sarbanes-Oxley-Act.html http://jpsdir.com/Forum/forum_posts.asp?TID=252&PN=1 Abdul- Khalik. A. R. (2002), "Reforming corporate governance post Enron: shareholders board of trustees and the auditor", Journal of accounting and public policy, 21(2) summer. http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B3%D8%A7%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D9%86%D8%B2_%D8%A3%D9%88%D9%83%D8%B3%D9%84%D9%8A

أفنان التركي .... أمل الربيعان أفنان الصالح ... الجوهره البراهيم ايمان العسيري