PROJEKTI FINANCIRANI IZ EU FONDOVA Mirta Vukelić PROJEKTI FINANCIRANI IZ EU FONDOVA Radionica u sklopu projekta “Ja Voditelj!” Hrvatske udruge paraplegičara i tetraplegičara Zagreb, siječanj 2011

Ciljevi i teme radionice GLAVNE TEME Polaznici stekli dojam i dobili osnovne informacije o svim askpektima korištenja EU fondova; odgovor na pitanja: Što su EU projekti i kako im pristupiti? Što za EU znači dobar projekt i kako ga pripremiti? Što unaprijed treba znati o provedbi EU projekata Okviri i načini EU financiranja Priprema EU projekata Provedba EU projekata 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Program radionice 10:00 – 11:00 (60 min) Stanka za kavu 15-20 min 11:20 – 12:30 (70 min) Stanka za ručak 60-70 min 13:40 – 14:25 (45 min) Okviri i načini EU financiranja Osnovna načela EU programa Vrste EU projekata u Hrvatskoj Trenutne mogućnosti i skora budućnost Priprema EU projekata Project Cycle Management (PCM) kao glavni metodološki pristup Karakteristike dobrog projekta Priprema projekata – proces planiranja Prezentacija projekata – application form Provedba EU projekata Proces i pravila provedbe ukratko Problemi uočeni u praksi Zaključci i pitanja 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

1) OKVIRI I NAČINI EU FINANCIRANJA 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Što su “EU projekti”? “vanjska” asistencija (external aid) vs. EU projekti za EU članice Regionalni razvoj - Strukturni i kohezijski fond; Razni sektorske inicijative - tzv. Programi Zajednice Zajedničke politike (npr. Poljoprivreda, ribarstvo) Financijski instrumenti (OBNOVA, CARDS, PHARE, ISPA, SAPHARD, IPA); Mogućnost sudjelovanja u nekim Programima Zajednice Stroga regulativa, specifične i generalne odredbe, načela jednaka! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Načini davanja asistencije – vrste ugovora JAVNA NABAVA (PUBLIC PROCUREMENT) JAVNI NATJEČAJI (CALLS FOR PROPOSALS) Radovi (works) Usluge (services) Roba (supplies) Grant sheme (grant schemes) Traži se... Konkretni radovi, usluge, roba Ideje na temu (razni projekti) Ugovor potpisuje... 1 izvođač Više korisnika (grant beneficiaries) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Asistencija Hrvatskoj - programi PRIJE: Kroz programe OBNOVA, CARDS, PHARE, SAPARD, ISPA, IPA, te programe Zajednice (prekogranični programi Interreg) Uglavnom direktna asistencija kroz javnu nabavu (korisnici većinom državne institucije) SADA: IPA –Instrument Pretpristupne Pomoći (Instrument for Pre- Accesson Assistance) Sve više grant shema za razne skupine korisnika (nevladine organizacije, javne institucije, privatnici) BUDUĆNOST: EU Članstvo i korištenje Strukturnih, Kohezijskog fonda, svih sektorskih programa i politika zajednice) Praktički za SVE skupine korisnika “Evolucija” EU pomoći obilježena sve većom autonomijom u odlučivanju i odabiru prioriteta, delegiranju dužnosti sa DEK na hrvatske institucije, ali, UVIJEK vezano uz politički proces i pregovore o članstvu 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Pravni okvir PRAG (Practical Guide to contracting procedures for EC external actions) Financijski sporazum za dani program EC Financijska regulativa primjenjiva na Proračun Zajednice Nacionalna legislativa (potvrde međunarodnih sporazuma i dr.) Vodič za aplikante (Guideliness for Applicants) Grant ugovor (pravno obvezujući) Korisnički paket (pomoćni alat - set uputa s rokovima, kontaktima, obrascima za provedbe) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Osnovno načelo pripreme i provedbe programa i projekata – PCM- Project Cycle Management metodologija PCM: Project Cycle Management = Upravljanje projektnim ciklusom unificirana, općeprihvaćena metodologija (načela, alati za upravljanje, proces donošenja odluka, standardizirana dokumentacija) metoda formalizirana kao procedura EU tijekom ‘90-ih svrha: efikasnija koordinacija programa pomoći 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

PCM - Project Cycle Management metodologija Kao termin obuhvaća upravljačke aktivnosti i proces donošenja odluka tijekom životnog vijeka projekta definirajući: Potrebne odluke, odgovornosti i zadatke za svaku fazu Korištenje kriterija kvalitete koji omogućavaju ispravno donošenje odluka i procjenu Korištenje logičke matrice (Logical Framework Approach) i drugih alata koji omogućavaju konzistentnu i rigoroznu analizu /usporedbu Korištenje standardnih dokumenata koji sadržavaju sve potrebne informacije za donošenje odluka/upravljanje u određenoj fazi 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projektni/programski ciklus općenito Odluke, procedure, podaci, odgovornosti, dokumenti za svaku od faza. Faze su progresivne – CIKLUS – sistematičnost analize i upravljanja! Novo programiranje oslanja se na praćenje i procjenu – poticanje učenja! Politike i empirijski podaci Programiranje Evaluacija Identifikacija Provedba & praćenje Formulacija Financiranje 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Tehničke specifikacije Ciklus EU programa Programski dokumenti EK i zemlje korisnice Prioriteti i mjere, Strateški projekti Evaluacijska izvješća Programiranje Evaluacija Identifikacija Monitoring izvješća Upute aplikantima Operativni program Provedba Formulacija dokumentacija Natječajna Opisi poslova Financiranje Tehničke specifikacije Prijedlog financiranja Financijski sporazum Troškovnici 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Programski ciklus grant shema Upute natecateljima Evaluacijska izvješća Dionici, ciljevi, rezultati, aktivnosti Programiranje Evaluacija Identifikacija Izvješća Sekundarna nabava Opisi poslova Provedba Formulacija Obrazac za prijavu projekta (+logframe, proračun) Tehničke specifikacije Financiranje Ugovor Troškovnici Odluka evaluacijskog odbora Čišćenje proračuna 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Okvirni vremenski tijek projektnog ciklusa Ugovaranje i čišćenje proračuna: 1 do 5,6 mjeseci Provedba projekata: 12 do 36 mjeseci 3 i više mjeseci (i do 12!) Obično 3 mjeseca Objava poziva Potpis ugovora Rok za predaju Obavijest o dodjeli ug. Odobrenje finalnog izvj. Nalaženje partnera i priprema projekata prema PCMu Čekanje.... Suradnja s UT na čišćenju proračuna PROJECT MANAGEMENT 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Institucionalni okvir na nivou programa EZ PHARE, IPA... SDURF NACIONALNI FOND UT (SAFU) DEK JPP (Ministarstvo) Dobavljači/ izvođači Korisnici granta ili izvođači 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Institucionalni okvir na nivou projekta (granta) UGOVARATELJNO TIJELO (UT) Središnja agencija za financiranje i ugovoranje (SAFU), Agencija za regionalni razvoj, H.Zavod za zapošljavanje, Agencija za strukovno i obrazovanje odraslih Odobrenja, plaćanja Grant Korisnik Odgovoran za provedbu projekata / ugovora GRANT UGOVOR DEK Praćenje i kontrola Uloge, odgovornosti i pravila provedbe KORISNIČKI PAKET Jedinica za provedbu programa (JPP) Praćenje, tehnička pomoć Obrasci za provedbu 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Trenutno u Hrvatskoj - IPA: Integrirani instrument predpristupne pomoći Integrirani pretpristupni instrument za pomoć zemljama kandidatkinjama za ulazak u EU (Hrvatska, Turska, Makedonija) i potencijalnim zemljama kandidatima (ex-Jugoslavija) Zamjenjuje Phare, ISPA-u, SAPARD i pretpristupne instrumente namijenjene Turskoj, kao i CARDS instrument Financijska alokacija (2007–2013) predložena od EK: oko 11,468 milijardi eura za sve zemlje za sedmogodišnje razdoblje 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA – “vježba” za strukturne fondove Izravna priprema za korištenje strukturnih fondova EU: decentralizirani sustav upravljanja pojačani sustav evaluacije programa veća uloga resornih tijela višegodišnje programiranje mjera i sredstava, prema EU praksi: Operativni programi Okvir za usklađenost strategija (“National Strategic Reference Framework”) tematska i prostorna koncentracija partnerstvo 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova IPA komponente Dostupne svim IPA zemljama Samo za zemlje kandidatkinje (priprema za strukturne i poljoprivredne fondove EU) Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija Prekogranična suradnja Regionalni razvoj Razvoj ljudskih resursa Ruralni razvoj 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA 1: Pomoć u tranziciji i institucionalno jačanje Za ulaganja koja su potrebna za ispunjavanje kriterija za članstvo Programiranje na godišnjoj razini obavlja SDURF (Središnji državni ured za razvojnu strategiju i EU fondove); (problemska analiza svakog poglavlja  paket projekata usklađenih sa svim strateškim dokumentima  pregovori  Odluka EK  Financijski sporazum Vrste projekata: tehnička pomoć, twinning, nabava opreme i radova, grant scheme Ugovarateljno tijelo: SAFU (Središnja agencija za financiranje i ugovaranje EU programa) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA 2: Prekogranična suradnja 6 programa: 3 sa zemljama članicama - Slovenija, Mađarska, Adriatic (Italija, Albanija, Crna gora i Hrvatska) 3 sa susjedima – BIH, Srbija, Crna Gora Svaki program ima strateški dokument Operativni program koji definira prioritete (vrlo široko, skoro svi sektori obuhvaćeni), sporazume o financiranju (sa članicama trogodišnji, sa ne članicama godišnji) Vrste projekata: grant scheme isključivo! Korisnici: udruge i druga neprofitna tijela, minimalno 1 prekogranični partner, 15% sufinanciranja Ugovarateljno tijelo: ARR (Agencija za regionalni razvoj) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA 3: Regionalni razvoj 3 komponente (Operativna Programa); preteča strukturnim fondovima: IPA 3a Promet & IPA 3b Okoliš – veliki infrastrukturni projekti (preko 10 mil); nastavak ISPA-e; 71 mil € za 2007-2009 IPA 3c Regionalna konkuretnost; 47.2 mil€ za 2007-2009; veliki infrastrukturni projekti i nešto grant shema, ali ciljani korisnici su profitni sektor Ugovarateljno tijelo: SAFU (Središnja agencija za financiranje i ugovaranje EU programa) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA 4: Razvoj ljudskih potencijala Poticanje zapošljavanja, obrazovanja i socijalne uključenosti; preteča ESF – Europskom socijalnom fondu Vrste projekata: “nacionalni” projekti čiji su korisnici HZZ i druga tijela državne uprave + grant scheme (za širok dijapazon korisnika – privatnih, javnih, profitnih, neprofitnih) U kontekstu HUPT-a naročito Prioritet 2 Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba kojima je otežan pristup tržištu rada (mjera 2.1. pristup zapošljavanju, mjera 2.2. pristup obrazovanju) Ugovarateljna tijela: HZZ (Hrvatski zavod za zapošljavanje) i ASOO (Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

IPA 5: Ruralni razvoj - IPARD Nastavak SAPARD-a Razne mjere za potpore poljoprivredi S obzirom da su namjenjene profitnom sektoru, obavezno sufinanciranje 50% Ugovarateljno tijelo: IPARD agencija 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Trenutno aktivni Programi Unije FP 7 – okvirni program za istraživanje i tehnološki razvoj CIP; CIP EIP; CIP ICT PSP; CIP IEE – program za konkurentnost i inovacije; poduzetništvo i inovacije; primjena IT tehnologija; inteligentna energija u Europi Marco Polo II – jačanje intermodalnog prometa Drugi program aktivnosti Zajednice na području zdravstva – prema godišnjim radnim planovima koji definiraju i vrstu aktivnosti; obavezna EU dimenzija PROGRESS – zapošljavanje i socijalna solidarnost – 5 komponenti: zapošljavanje, socijalna zaštita i uključivanje, radni uvjeti, borba protiv diskriminacije, ravnopravnost spolova; isključivo grant sheme, moguće sudjelovanje udruga Europa za građane – poticanje aktivnog civilnog društva Kultura 2007-2013; Media 2007 Carine 2013; Fiscalis 2/13 Program za cjeloživotno učenje; Mladi na djelu; Erasmus Mundus 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Budućnost – Strukturni fondovi 2012 ili 2014? Proces programiranja već započeo 5 operativnih programa: Administrativni kapaciteti Promet Okoliš i energetika Regionalna konkurentnost Ljudski potencijali 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Što se NEĆE promjeniti u odnosu na pred-pristupne fondove Sadržaj, bit, opravdanost projekta = “dobar” projekt je dobar jer zadovoljava “interne i objektivne” kriterije kvalitete: Relevantan (u skladu sa strategijom, rješava starne probleme, napravljen u partnerstvu i uz lokalno vlasništvo) Provediv (dobro dizajniran – tehnički, okolišno, ekonomski, financijski, socijalno, institucionalno, politički) Održiv (benefiti se nastavljaju i nakon završetka implementacijskog perioda, tj. Prekida vanjskog financiranja) Ekonomičan (najbolja vrijednost za novac; financijska i ekonomska isplativost) Stvara “dodatne vrijednosti” (sinergije, komplementarnost, horizontalne teme) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Što se HOĆE promjeniti? (1) Format projekta = dokumentacija, selekcijske procedure, kriteriji prihvatljivosti – sve u domeni domaćih institucija (veća autonomija i primjena domaćih zakona) Donekle nastavak IPA prakse: Višegodišnje planiranje Odabir projekata prema transparentnim i nediskriminatornim kriterijima koje odobrava Monitoring Committee Princip povrata (pred-financiranje) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Što se HOĆE promjeniti? (2) Odstupanja od IPA prakse s možebitnim implikacijama na pripremu projekata: Nova (šira područja intervencije) i potencijalno širi krug korisnika Više sredstava i veći projekti Veće rate EU sufinanciranja i veća prihvatljivost troškova Detaljna pravila o prihvatljivosti na nivou zemlje čanice Primjena pravila o državnim potporama (state aid) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

2) PRIPREMA EU PROJEKATA 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Osnovna načela pripreme EU projekata – PCM pravila Poštovati faze ciklusa & standardna dok. Načelo partnerstva Načelo programiranja Korištenje LFA Informirano odlučivanje/kontrola Relevantnost projekta Konzistentan i analitičan pristup planiranju i upravljanju projektom 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Zašto projektni ciklus? PCM strukturira proces odvijanja projekta Lakše planiranje i provedba upravljačkih aktivnosti i procesa donošenja odluka PCM kao metoda upravljanja (managementa) PCM kao metoda dizajna (planiranja) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Povezanost programskog i projektnog ciklusa Programiranje Evaluacija Identifikacija PROGRAM Provedba Formulacija Operativna struktura PROJEKT Financiranje Evaluacija Identifikacija Provedba Formulacija Financiranje Korisnici grantova 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Svaki nivo ima svoj ciklus, tj. svojih 6 faza! Program vs. projekt Pitanje nivoa planiranja, odnosno planerskog horizonta: Politika/ strategija Strateško/dugoročno: 1-10 g. program program srednjoročno: nekoliko god. projekt projekt projekt Operativno/kratkoročno: tjedni - par god. projekt projekt POANTA - Načelo programiranja: Strategije se trebaju provoditi, planski nivoi moraju biti povezani! Svaki nivo ima svoj ciklus, tj. svojih 6 faza! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Praktične implikacije načela programiranja Projekt mora demonstrirati strateško razmišljanje: Veza na više strateške dokumente (ROP, Strategija XY, Grant Vodič i sl.) – samo projekti koji vode ka postizanju očekivanih rezultata danog programa biti će prihvaćeni! Razlikovati nivoe planiranja – koji su dugoročni, srednjoročni, kratkoročni ciljevi? Razlikovati program od projekta! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Što je projekt? Skup aktivnosti koje vode postizanju rezultata sa specifičnom svrhom, provedene u definiranom vremenu i s definiranim proračunom. 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Što je dobar projekt? Relevantan – zadovoljava stvarne i prioritetne potrebe: Poštovana načela programiranja i partnerstva, temeljita analiza, ciljevi u obliku koristi ciljnoj skupini … Provediv - dobro dizajniran i ostvaruje konkretne koristi za ciljanu skupinu: Logični & mjerljivi ciljevi, rizici i pretpostavke razmotrene, sustavi praćenja i procjene jasni i praktični.. Efikasan i dobro vođen – ostvaruje planirano, na ekonomičan i učinkovit način 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Proces pripreme projekta ? ? ? Gdje smo? Gdje želimo biti? Kako stići tamo? ANALITIČKA FAZA (identifikacije) STRUKTURNA (PLANSKA) FAZA (formulacije) “KREATIVNA FAZA” 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pitanje 1. Gdje smo? - ANALIZA Zašto analiza? Jer: Ciljevi projekta moraju rješavati neke probleme. Dobar projekt ima svrhu ostvarivanja konkretne dobrobiti za konkretnu ciljanu grupu ljudi. Stoga, analiza: Situacije Aktera Problema Ciljeva (dobrobiti) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pitanje 2. Gdje želimo? - KREATIVNOST Zašto kreativnost? Jer: Različiti akteri = različite percepcije / prioriteti / ciljevi Više puteva ka istom cilju Stoga, kreativnost: Izbor puta/strategije i logike intervencije 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pitanje 3. Kako do tamo? - STRUKTURA Daje odgovore na pitanja kako, kada, gdje, tko i koliko Stoga, strukturirati: Način provođenja strategije (aktivnosti) Potrebne resurse (humane, financijske, materijalne, vremenske..) Način kontroliranja i mjerenja progresa i uspjeha (indikatori uspjeha) Način nošenja sa rizicima i pretpostavkama 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

FAZA 1 Analiza – najčešći alati i izvori SWOT analiza situacije Prikupljanje osnovnih kontekstnih informacija (strateški i operativni dokumenti, regulativa, novosti i trendovi, itd.) Priprema tzv. Matrice dionika Izrada programskog stabla Izrada stabla ciljeva IZVORI: Iščitavanje dokumentacije razgovori/konzultacije sa relevantnim autoritetima, ekspertima, potencijalnim korisnicima 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Na kraju analitičke faze znamo... Analiza situacije Gdje smo? Analiza aktera Analiza problema Gdje bi trebali biti (idealno)? Analiza ciljeva 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

FAZA 2 Kreativnost – odabir strategije Odnosi se na odabir prave opcije – sastavljanje takvog seta ciljeva i aktivnosti koji će najoptimalnije postići zadanu svrhu projekta Najčešći alat: “brainstorming” projektnog tima, uz eventualno sudjelovanje partnera i ciljane skupine “Kreativna faza” jer podrazumijeva: Konsenzus o glavnim ciljevima projekta (koji su “IN”, koji “OUT”) Koja je Svrha Projekta (Project Purpose) i Opći cilj (Overall Objective) Kroz partnerstvo do kriterija za odabir strategije! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Što je strategija? Odgovor na sljedeća pitanja: Treba li/može li projekt postići sve potencijalne ciljeve (riješiti sve prepoznate probleme) ili treba izabrati neke? Koje su mogućnosti prepoznate u SWOT analizi, a na kojima bi se trebao graditi projekt? Kojom kombinacijom intervencija ćemo najvjerojatnije postići rezultate i ostvariti koristi? Kako će se najbolje osigurati vlasništvo ciljane skupine i partnera nad projektnim rezultatima? Što si možemo priuštiti s obzirom na financijske i vremenske okvire te tehničke i administrativne kapacitete kojima raspolažemo? Koja opcija je najisplativija? Koja će strategija najuspješnije odgovoriti i na horizontalna pitanja (politike uključivanja, zaštite okoliša i sl.)? 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Na kraju kreativne faze znamo... Opći cilj Analiza situacije Analiza aktera Analiza problema Svrha projekta Gdje smo? Gdje želimo biti? Analiza ciljeva Rezultati Gdje bi trebali biti (idealno)? kako??? 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Faza 3 - Strukturiranje Definiranje: Detaljnih aktivnosti Resursa Indikatora praćenja i ocjene Rizika i pretpostavki Uobičajen alat: LOGIČKA MATRICA (Logfame Approach) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Što je Logframe – logička matrica? Sažet tabelarni prikaz projekta koji služi: Kvalitetnom i logičnom planiranju i formuliranju projekta Jasnoj prezentaciji projekta (donatorima i ostalim dionicima) Praćenju provedbe i ocjeni projekta A sadržava sve osnovne elemente projekta! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Logika intervencije Indikatori (OVIs) Izvori verif. (SOVs) Pretpostavke Opći cilj Svrha projekta Rezultati Aktivnosti sredstva troškovi Preduvjeti 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Logika intervencije Indikatori (OVIs) Izvori verif. (SOVs) Pretpostavke Kojeg mjerimo sa...... Iz... Opći cilj Doprinjet će I ispunjene pretpostavke Mjerena prema..... Iz... Svrha Projekta Postići će Mjereni prema...... Iz…... I ispunjene pretpostavke Rezultati Dovest će do I ispunjene pretpostavke Pomoću sredstava i uz troškove Aktivnosti Možemo početi s Ako se ispune Preduvjeti 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Logika intervencije – lijevi stupac matrice – “srž” projekta Jasne i sažete formulacije Primjer Doprinjeti rastu prihoda i smanjenju bolesti uzrokovanih vodom Opći cilj “Doprinjeti..” (širem, općem cilju) Koristi za ciljnu grupu u smislu kvalitativne promjene kao “Poboljšan/unaprijeđen…” Poboljšana kvaliteta riječne vode Svrha projekta Donešena regulativa o otpadnim vodama; Veći broj kućanstava s kanalizacijom; Zadovoljavajući tretman… Opipljivi rezultat kao “nabavljen/produciran/ izveden…” Rezultati Aktivnosti 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pretpostavke i preduvjeti – desni stupac Vanjski faktori i/ili ciljevi koje ste izostavili pri odabiru strategije Preduvjeti Pretpostavke & Prije projekta Tijekom projekta Vanjski faktori van direktne kontrole managera Moguć utjecaj na odvijanje projekta 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pretpostavke i preduvjeti – primjer Vanjski faktori i/ili ciljevi koje ste izostavili pri odabiru strategije (PAŽNJA rizici = pretpostavke, samo različite konotacije) PRETPOSTAVKE: Javit će se dovoljno prihvatljivih agencija Turistička industrija dovoljno stabilna da priljev turista u širu regiju nije ugrožen RIZICI: Neće se javiti dovoljno prihvatljivih oglašavačkih agencija Turistička industrija dospijeva u krizu PREDUVJET: Izdavanje potrebnih administrativnih dozvola za turistički ribolov na rijeci (zbog ribolovne rute) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Indikatori (OVIs) – 2 kolona matrice Za mjerenje i izvještavanje o napretku, za svaki od nivoa ciljeva Ciljevi u operativno merljivim veličinama (kvantitet, kvalitet, vrijeme – QQT - Quality, Quantity, Time) Specific: Specifični za cilj (za svaki nivo) Measurable: Mjerljivi (kvalitativno ili kvantitativno) Available: Dostupni pod prihvatljivim uvjetima (trošak) Relevant: Relevantni s obzirom na potrebe za info Time-bound: Vremenski određeni 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Izvori verifikacije (SOVs) – 3 kolona matrice Razmatraju se i specificiraju istovremeno s indikatorima (u fazi planiranja ali ih je kao i OVIs često potrebno revidirati u fazi provedbe) SOVs bi trebali odrediti: Kako će se prikupljati informacija (indikator), tj. odakle Tko će prikupljati/dati informaciju Kada/kako često bi se informacija trebala prikupljati Kao i OVIs, trebaju se nadograđivati na postojeće sustave 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Indikatori i izvori verifikacije – primjer Rezultat: Poboljšana razina informiranosti javnosti o turističkoj ponudi u Vilinom Vrhu Indikator (specifični): Reklama za Vilin Vrh u trajanju od 2 minute emitirana 50 puta na nacionalnoj televiziji tijekom trajanja projekta u prime time-u Izvor informacija: Izvješće reklamne agencije 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Koraci u ispunjavanju matrice Ispuni 1. stupac – Opći cilj, Svrha Projekta, Rezultati, (glavne) aktivnosti Ispuni 4. stupac – Preduvjeti i Pretpostavke za svaki nivo Unesi Indikator + Izvor informacije za svaki nivo, počevši od Općeg cilja Ciljevi OVI SOV Pretp. 1 9 10 2 11 12 8 3 13 14 7 4 6 5 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Na kraju svih faza pripreme znamo... KREATIVNOST ANALIZA Opći Cilj Analiza Aktera Analiza Problema Svrha Projekta Analiza Ciljeva Sredstva Aktivnosti Rezultati (DETALJNO) PLANIRANJE 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Sadržaj grant obrasca (Application form) PART A. CONCEPT NOTE - Sažetak PART B. FULL APPLICATION FORM – Puni obrazac I. THE action - Projekt 1. DESCRIPTION - Opis 1.1. Title - Naziv 1.2. Location(s) - Lokacija 1.3. Cost of the action and amount requested from the Contracting Authority – Troškovi projekta i iznos tražen od ugovarateljskog tijela 1.4. Summary (max 1 page) – Sažetak (max. 1 stranica) 1.5. Objectives (max 1 page) – Ciljevi (max. 1 stranica) 1.6. Relevance of the action (max 3 pages) – Relevantnost projekta (max. 3 stranice) 1.7. Description of the action and its effectiveness (max 14 pages) – Opis projekta i njegove učinkovitosti (max. 14 str.) 1.8. Methodology (max 4 pages) – Metodologija (max. 4 stranice) 1.9. Duration and indicative action plan for implementing the action – Trajanje i indikativni plan aktivnosti 1.10. Sustainability (max 3 pages) – Održivost (max. 3 stranice) 1.11.Logical framework – Logička matrnica (u prilogu) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova 2. BUDGET FOR THE ACTION – Proračun (u prilogu) 3. EXPECTED SOURCES OF FUNDING – Očekivani izvori financiranja (u prilogu) 4. EXPERIENCE OF SIMILAR ACTIONS – Iskustvo u sličnim projektima II. THE APPLICANT – Predlagatelj projekta III. PARTNERS OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION – Partneri predlagatelja (Uključuje i Izjavu o partnerstvu) IV. ASSOCIATES OF THE APPLICANT PARTICIPATING IN THE ACTION – Suradnici V. CHECKLIST – Lista za provjeru VI. DECLARATION BY THE APPLICANT – Izjava predlagatelja projekta VII. ASSESSMENT GRID – Tablica za ocjenu 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekt iz perspektive evaluatora... Pri ispunjavanju obrasca – imati na umu evaluatora Dati mu potrebne informacije – potkrijepiti činjenicama i podatcima Odgovoriti na pitanja na koja će on odgovarati U osmišljavanju projekta i ispunjavanju obrasca, osobito kod relevantnosti: ne zaboraviti da donator želi svojim sredstvima postići što jači i što trajniji pozitivni učinak na ciljanu skupinu 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Ostali “tips and tricks”... Logička matrica -> Obrazac ->Concept note Uvijek isti nazivi i numeriranje Ako vas se više puta pita isto, odgovorite isto! Budite kratki i jasni Argumentirajte, citirajte! Koristite “bullet points”, B I U i druge oblike vizualne organizacije teksta Vizualno izdvojite najvažnije rečenice koje odgovaraju na pitanja evaluatora Koristite grafičke prikaze i organigrame Dajte kolegi/suradniku da ocijeni projekt Dajte laiku da pročita najvažnije dijelove i kaže jesu li razumljivi 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

3) PROVEDBA EU PROJEKATA 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Što nakon predaje projekta? U nekim slučajevima evaluacijski proces i do godinu dana! Službena obavijest o dodjeli ugovora (contract award notice); uspostava kontakta s project managerom iz ugovarateljnog tijela i eventualna dopuna dokumentacije Proces čišćenja proračuna (budgetary clearing) i potpisivanje ugovora (=početak projekta) Zahtjev za plaćanjem prve rate pred-financiranja (80% od EU granta za prvu godinu) Tzv. Implementacijska radionica Paralelno: mobilizacija resursa i uspostava adekvatnih upravljačkih procedura Provedba projekta uz redovito izvještavanje prema UT (mjesečno, kvartalno, godišnje i finalno) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Pravila provedbe Set uputa i obrazaca za provedbu projekta: Korisnički paket (implementation package) POMOĆNI ALAT ZA PROVEDBU Standardni grant ugovor (Grant Contract PRAVNO OBVEZUJUĆI DOKUMENT PRAG “PRAVNI” DOKUMENT VIŠEG REDA 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Standardni grant ugovor Posebni uvjeti s prilozima: / Special Conditions & Annexes: Annex I. Opis projekta (s logičkom matricom) / Description of the Action Annex II. Opći uvjeti / General Conditions Annex III. Proračun projekta / Budget of the Action Annex IV. Postupci dodjele ugovora / Contract Award Procedures Annex V. Standardni zahtjev za plaćanje i obrazac financijske identifikacije / Request for payment Annex VI. Obrazac narativnog i financijskog izvješća / Interim and Final narrative and financial report Annex VII. Revizija projekta – obrazac izvješća i opis posla revizora / Expenditure verification 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Korisnički paket – tematske cjeline Obveze izvještavanja i s tim u vezi načini plaćanja Tzv. “sekundarna nabava” – nabava roba, usluga i radova koji će se platiti iz projekta Dokumentiranje troškova uključujući oslobođenje od PDV-a Modifikacije ugovora (projekta) Pravilo vidljivosti EU financiranja 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Na što obratiti pažnju? (1) Čišćenje proračuna je proces pregovaranja Ne zaboraviti predložiti izmjene opisa aktivnosti ako je primjereno Troškovi prije potpisa ugovora nisu prihvatljivi! Obavezno sudjelovanje na implementacijskoj radionici! Potpisnik (grant beneficiary) pravno odgovoran prema UT, ali sva pravila ugovora jednako primjenjiva i na partnere – (pravno) uređenje odnosa s partnerima preporučljivo Uspostava adekvatnih upravljačkih procedura / “paralelnih” sustava financijskog i tehničkog managementa Znatni administrativni zahtjevi (izvještaji, obavijesti o promjenama, primjena zadanih obrazaca, engleski jezik!) 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Na što obratiti pažnju? (2) Različita primjena “nepisanih pravila” od strane različitih ugovarateljnih tijela (SAFU, ARR, ASOO, HZZ) Inzistiranje na poštivanju forme nasuprot kapaciteta u ugovarateljnim tijelima I najvažnije... Grant nije donacija, već ugovorom definiran iznos za pokrivanje točno određenih troškova! Iako većinu novaca dobijete unaprijed, dobijate ih zapravo 3 mjeseca nakon provedbe! Mogućnosti revizije i kontrole i do 7 godina nakon završetka projekta! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Zaključci i pitanja 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

Projekti financirani iz EU fondova Zaključno i za raspravu – koje su implikacije sudjelovanja u EU projektima? Specifične vještine i znanja potrebne za pripremu projekta Specifične vještine, znanja i resursi potrebni za provedbu projekta Procjena troškova i koristi razvoja internih resursa naspram angažmana vanjske asistencije Nužnost ili ne? Strateška odluka institucionalnog razvoja svake udruge! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova

HVALA NA PAŽNJI I SRETNO S EU PROJEKTIMA! 10.11.2018. Projekti financirani iz EU fondova