Razvoj i provedba Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira prof. dr. sc Razvoj i provedba Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira prof. dr. sc. Ružica Beljo Lučić članica Stručnog tima za provedbu HKO-a Hrvatska komora inženjera šumarstva i drvne tenologije Šumarski fakultet Zagreb, 10. studeni 2011.

Više od 100 zemalja u svijetu razvija svoje kvalifikacijske okvire

Kvalifikacijski okviri različitih zemalja: Svaki KO je različit i prilagođava se lokalnom kontekstu Svaki KO ima svoju (različitu) strukturu tijela koje upravlja (National Authority) Kod svih je partnerstvo dionika izuzetno važno Kod svih razvoj i provedba uzimaju puno vremena i traže dosta resursa Sve zemlje – male i velike, nerazvijene i razvijene zemlje – razvijaju svoje KO Mnoge zemlje potiču razvoj regionalnih KO i povezuju preko njih svoje kvalifikacije s drugim zemljama

Nacionalni kvalifikacijski okvir (npr. HKO): instrument za klasifikaciju kvalifikacija, povezivanje dionika i koordinaciju svih aktivnosti u kvalifikacijskom sustavu jedne zemlje radi poticanja i osiguravanja: Jasnoće/razumijevanja, Pristupanja stjecanju, Prohodnosti, Pouzdanog stjecanja (uključuje provjeru i priznavanje), Kvalitete kvalifikacija, s ciljem postizanja: održive zapošljivosti i socijalne uključivosti.

Hrvatski kvalifikacijski okvir Jedan NKO Temeljne uloge: Povezivanje i komunikacija između dionika, Prikazivanje/preslikavanje obrazovnog sustava, Reformiranje. Novi registar HKO-a Podregistar jedinica ishoda učenja Podregistar standarda zanimanja Podregistar standarda kvalifikacija Podregistar programa i ustanova Sektorske radne skupine

Dionici (grupe): Državna potpora obrazovanju (Ministarstva, agencije, vijeća, centri, ...) Državna potpora za uređenje poduzetništva (ministarstva, ...) Sektorski interesi (ministarstva, komore, udruge) Poslodavci (Udruge, komore, ...) Zaposlenici (sindikati, ...) Nezaposleni (zavod, udruge, ...) Studenti/učenici (Studentski zbor, udruge, pravobranitelji) Obrazovne institucije (Rektorski zbor, udruge, ...) Financijska potpora (Fondovi, ministarstva, roditelji, ...)

POSLIJEDIPLOMSKI SVEUČILIŠNI (DOKTORSKI) POSL.D. SPEC. 25 24 OBRAZOVANJE DOB 26/27 POSLIJEDIPLOMSKI SVEUČILIŠNI (DOKTORSKI) POSL.D. SPEC. 25 24 SPEC. DIPL. STRUČNI (300 ECTS ILI VIŠE) 23 DIPLOMSKI SVEUČILIŠNI 22 21 PREDDIPLOMSKI SVEUČILIŠNI PREDDIPLOMSKI STRUČNI 20 “KRATKI” 19 POSLIJESREDNJEŠKOSLKO DRŽAVNA MATURA 19 5-G STR. 18 GIMNAZIJSKI PROGRAMI 4-G STR. 3- 3,5-G STR. 17 2-G STR. 16 1-G 15 14 13 12 OSNOVNA ŠKOLA 11 10 9 8 7 6 PREDŠKOLSKO OBRAZOVANJE

(sektorske) RS (svi dionici) RAZINA 8.2 8.1 7.2 7.1 (sektorske) RS (svi dionici) 6 5.2 ... ... Interdisciplinarna Poljoprivreda, prehrana i veterina Šumarstvo i drvna tehnologija Geologija, rudarstvo, nafta i kemijska tehnologija Tekstil i koža Grafička tehnologija i audio-vizualna tehnologija Strojarstvo, brodogradnja i metalurgija Elektrotehnika i računarstvo Osobne i druge usluge Umjetnost Matematika, fizika, geoznanosti, kemija, biologija Temeljne tehničke znanosti Zrakoplovstvo, raketna i svemirska tehnika Sigurnost, obrana i zaštita Filologija 5.1 4.2 4.1 3 2 1 PROFIL

EKO Europski kvalifikacijski okvir formalno je na snazi od 23. travnja 2008. 32 zemlje + 2: do 2010. – kvalifikacijske sustave povezati s EKO do 2012. – svaku (novu) kvalifikaciju opisati mjerljivim pokazateljima odgovarajuće razine Kvalifikacijski okvir Europskoga prostora visokog obrazovanja, QF-EHEA (Bolonjski proces) 47 zemalja: do 2013. – povezati visoko obrazovanje svih zemalja s QF-EHEA

Criteria and Procedures” NKO-2 NKO-1 EKO 7 10 8 9 6 8 7 6 5 7 NKO-2 “Referencing” ? NKO-1 “Referencing” ? (za sada: MT, IE, UK, FR) EKO “Referencing Criteria and Procedures” 6 5 5 4 4 4 3 3 3 2 2 2 1 1 1

Proces povezivanja HKO-a s Kvalifikacijskim okvirom Europskog prostora visokog obrazovanja (Bolonjski okvir) - SELF-CERTIFICATION PROCESS sedam kriterija šest procedura s Europskim kvalifikacijskim okvirom - REFERENCING PROCESS prema kriterijima dogovorenim od strane Savjetodavne skupine EQF-a deset kriterija devet zajedničkih principa za osiguravanje kvalitete Kriteriji i procedure daju metodološke smjernice za provedbu procesa povezivanja NKO-a s EQF-om. Svi dani kriteriji i procedure su mjerljivi, striktni i svi moraju biti ispunjeni i dokazani da bi došlo do povezivanja NKO-a s QF-EHEA i EQF-om.

Proces povezivanja nacionalnih kvalifikacijskih okvira Cilj danih kriterija i procedura jest osigurati da su podaci i dokumentacija koji su dani na uvid javnosti vrednovani od strane kompetentnih tijela, relevantni, transparentni usporedivi pouzdani.

EQF kriteriji Kriterij 1 (EQF) Odgovornosti i pravne ovlasti svih relevantnih nacionalnih tijela uključenih u razvoj okvira i proces povezivanja, uključujući i NCP (National Coordination Point), jasno su određene i objavljene od strane državnih tijela.

Rasprava i savjetovanje (> 200 događaja; > 10000 pojed.) Nacionalna koordinacija HKO-a ... Rasprava i savjetovanje (> 200 događaja; > 10000 pojed.) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Programi MZOŠ Polazne osnove HKO-a (Vlada RH) HKO – Provedba HKO – Pouzdanost Povjerenstvo (Vlada RH) CROQF to EQF/QF-EHEA Ref./Self-ref. Report Akcijski Plan 2008-2012 Zakon o HKO-u Pravilnici (koordin., reg.) Uloga (sektorskih) RS (25+1) www.kvalifikacije.hr HKO Pojmovnik Testiranje – standardi: Kvalifikacije, Ishodi učenja; Zanimanja; Programi HKO – Uvod u kvalifikacije

EQF kriteriji Kriterij 2 (EQF) Postoji jasna i dokaziva veza između razina NKO-a i deskriptora razina EQF-a.

HKO razine kvalifikacija (12 razina  razine/podrazine  8 razina) EKO  8 razina

EQF HKO OBRAZOVANJE DOBE 8.2 8 8.2 8 26/27 8.1 POSLIJEDIPLOMSKI SVEUČILIŠNI (DOKTORSKI) 8.1 POSL.D. SPEC. 25 7 7.2 7.2 24 7 7.1 7.1 SPEC. DIPL. STRUČNI (300 ECTS ILI VIŠE) 23 DIPLOMSKI SVEUČILIŠNI 22 6 6 6 21 PREDDIPLOMSKI SVEUČILIŠNI PREDDIPLOMSKI STRUČNI 20 5 5.2 5 5.2 “KRATKI” 19 5.1 5.1 POSLIJESREDNJEŠKOLSKO 4 4 4.2 4.2 DRŽAVNA MATURA 19 5-G STR. 18 4.1 4.1 GIMNAZIJSKI PROGRAMI 4-G STR. 3- 3,5-G STR. 17 3 3 3 2-G STR. 16 1-G 15 2 2 2 1 1 1 14 13 12 OSNOVNA ŠKOLA 11 10 9 8 7 6 PREDŠKOLSKO OBRAZOVANJE

Razine/podrazine kvalifikacija (1) Razina kvalifikacija Volumen potpune kvalifikacije Dodatni zahtjevi za potpunu kvalifikaciju 8.2 – min. 3 godine istraživanja s ishodima učenja na 8. razini, rezultat kojih su objavljeni radovi u znanstvenim časopisima s međunarodnom recenzijom (uvjet za pristupanje: razina 7.1) 8.1 min. 1 godina istraživanja s ishodima učenja na 8. razini ((uvjet za pristupanje: razina 7.1) (bilješka: ovo je djelomična kvalifikacija) 7.2 min. 60 ECTS min. 60 ECTS na 7. razini ili više 7.1 min. 60 ECTS na 7. razini ili više, i ukupno min. 300 ECTS (uvjet za pristupanje: razina 6 ili 4.1/4.2) 6 min. 180 ECTS min. 120 ECTS na 6. razini ili više (uvjet za pristupanje: razina 4.1 ili 4.2, ovisno o profilu kvalifikacije)

Volumen potpune kvalifikacije Dodatni uvjeti za potpunu kvalifikaciju Razine/podrazine kvalifikacija (2) Razina kvalifikacije Volumen potpune kvalifikacije Dodatni uvjeti za potpunu kvalifikaciju 5.2 min. 120 ECTS min. 60 ECTS na 6. razini ili više (uvjet za pristupanje: razina 4.1) 5.1 min. 60 ECVET min. 30 ECVET na 6. razini ili više 4.2 min. 240 ECVET or min. 240 CROGE min. 180 ECVET ili 180 CROGE na 4. razini ili više (uvjet za pristupanje: razina 1) 4.1 min. 180 ECVET min. 120 ECVET na 4. razini ili više 3 min. 60 ECVET na 3. razini ili više 2 min. 30 ECVET min. 30 ECVET na 2. razini ili više 1 min. 120 CROGE –

EQF kriteriji Kriterij 3 (EQF) NKO i kvalifikacije u njemu temelje se na načelnim i objektivnim ishodima učenja te su povezane s priznavanjem neformalnog i informalnog učenja i ECTS bodovima.

odgovornost i samostalnost kompetencije znanje odgovornost i samostalnost vještine VREDNOVANJE kvalifikacija ishodi učenja

Ishodi učenja (ispit i osiguravanje kvalitete) Kriteriji i postupci za ispite i dodjelu kvalifikacije: Razumljiv zapis (razina, sadržaj, profil) Kriteriji za kompetentne ispitivače i institucije Osiguravanje kvalitete Jedinice ishoda učenja  Standard zanimanja  Standard kvalifikacije  program (stjecanje kompetencija) vrednovanje (ispit) i dodjela kvalifikacije

(i DRUGE POTREBE DRUŠTVA) STANDARDI ZANIMANJA POTREBE TRŽIŠTA RADA (i DRUGE POTREBE DRUŠTVA) STANDARDI ZANIMANJA STANDARDI KVALIFIKACIJE NEFORMALNO I INFORMALNO UČENJE KURIKULUM (uključujući ISPITE i DODJELU kvalifikacija) ZAPOŠLJIVOST SOCIJALNA UKLJUČIVOST KVALIFIKACIJA 23

EQF kriteriji Kriterij 4 (EQF) Transparentni postupci za uključenje kvalifikacije u NKO. Sektorske radne skupine Stručna skupina za HKO Nacionalno koordinacijsko tijelo za HKO Zakon o HKO-u i pravilnik o registru

Dionici: Vlada, ministarstva, agencije; Saborski odbor za obrazovanje; Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti; Nacionalno vijeće za znanost; NV za VO; Vijeće veleuč. i VŠ; Nacionalno vijeće za obrazovanje odraslih; Vijeće za strukovno obrazovanje; Hrvatski zavod za zapošljavanje; Hrvatska gospodarska komora; Hrvatska obrtnička komora; Hrvatska udruga poslodavaca; Sindikati; Rektorski zbor; Udruge srednjoškolskih ravnatelja; Osnovnoškolski ravnatelji; Studentski zbor; Savjet za razvoj civilnog društva Vlade Republike Hrvatske;

EQF kriteriji Kriterij 5 (EQF) Nacionalni sustavi za osiguravanje kvalitete odnose se i na NKO a u skladu su sa Europskim principima i smjernicama.

Principi osiguravanja kvalitete Principi osiguravanja kvalitete (EQF) Politike i procedure osiguravanja kvalitete moraju predstavljati temelj svih razina EQF-a. Osiguravanje kvalitete mora biti sastavni dio upravljanja ustanovama za obrazovanje. Osiguravanje kvalitete mora uključivati redovitu procjenu ustanova, njihovih programa i sustava osiguravanja kvalitete putem tijelâ ili agencija za vanjski nadzor. Tijela ili agencije za vanjski nadzor i osiguravanje kvalitete moraju i same prolaziti redovita vanjska vrednovanja. Osiguravanje kvalitete mora uključivati dimenzije konteksta, ulaznih elemenata, postupaka i izlaznih rezultata, pritom stavljajući naglasak na izlazne rezultate i ishode učenja.

Principi osiguranja kvalitete Principi osiguranja kvalitete (EQF) Sustavi osiguravanja kvalitete moraju sadržavati sljedeće elemente: jasne i mjerljive ciljeve i standarde; smjernice za provedbu, dionike; resurse; dosljedne metode procjene (samo-procjena i vanjski nadzor); mehanizme pružanja povratnih informacija i procedure za unaprjeđenje; široko dostupne rezultate procjene. Inicijative za osiguravanje kvalitete na međunarodnoj, državnoj i regionalnoj razini moraju biti usklađene kako bi se osigurao pregled, dosljednost, sinergija i analiza na razini cijelog sustava. U osiguravanju kvalitete mora postojati suradnja između razina i sustava obrazovanja, mora se uključiti sve relevantne dionike, u državi i u EU. Usmjerenost sustava osiguranja kvalitete na razinu EU može poslužiti kao referentna točka za procjene i ravnopravnost učenja.

EQF kriteriji Kriterij 6 (EQF) Izvješće o povezivanju treba sadržavati iskazano slaganje s izvješćem svih relevantnih tijela za osiguravanje kvalitete.

EQF kriteriji U proces povezivanja uključeni su strani eksperti. Kriterij 7 (EQF) U proces povezivanja uključeni su strani eksperti. Sjur Bergan, Head of the Department of Higher Education and History Teaching, Council of Europe, Member of the EQF Advisory Group, Chair of the QF-EHEA Prof. Dr. Ewa Cmielecka, national coordinator of the Polish NQF and Prime Minister’s Advisor on NQF, Member of the EQF Advisory Group, Member of the QF-EHEA Dr. Meta Dobnikar, Ministry of Higher Education, Science and Technology, Slovenia, Member of the QF-EHEA Michael Graham, European Training Foundation (ETF) Eduard Staudecker, Federal Ministry of Education, Art and Culture Austria, Member of the EQF Advisory Group

EQF kriteriji Kriterij 8 (EQF) Izvješće o povezivanju treba prihvatiti kompetentno državno tijelo, treba biti objavljeno i u njemu treba prikazati i dokazati ispunjavanje svakog pojedinačnog kriterija.

Jedan izvještaj (report): Self-certification – QF-EHEA Referencing – EQF

EQF kriteriji Kriterij 9 (EQF) Ovlaštena EQF platforma održava listu država koje su završile proces povezivanja NKO-a s EQF-om s poveznicom na izvješće o povezivanju.

EQF kriteriji Kriterij 10 (EQF) Svi dokumenti o kvalifikacijama stečenim nakon završetka procesa povezivanja trebaju sadržavati jasnu poveznicu na razinu EQF-a.

QF-EHEA kriteriji i procedure Kriteriji (QF-EHEA) Nacionalna tijela koja razvijaju okvir za visoko obrazovanje imenovana su od nadležnog ministra. Jasna i dokaziva veza razina nacionalnih kvalifikacija s razinama u QF-EHEA. Nacionalni okvir i kvalifikacije temelje se na ishodima učenja i ECTS bodovima. Transparentnost postupaka za uključenje kvalifikacija u NKO. Nacionalni sustav za osiguranje kvalitete u visokom obrazovanju odnosi se i na NKO a u skladu je sa Standardima i smjernicama za osiguravanje kvalitete u EHEA (ESG standardi). Razina NKO-a te veza s QF-EHEA naznačena u dodatku diplomi. Odgovornosti i zadaće svih dionika NKO-a jasno definirane i objavljene.

QF-EHEA kriteriji i procedure Postupci (QF-EHEA) Kompetentno nacionalno tijelo treba utvrditi dokazivu povezanost NKO-a s QF-EHEA (self-certification process). Nacionalno tijelo za osiguravanje kvalitete treba potvrditi povezanost NKO-a s QF-EHEA. U izradu izvješća o povezivanju trebaju biti uključeni strani eksperti. Izvješće o povezivanju sa svim podacima treba biti objavljeno s posebnim naglaskom na ispunjavanje pojedinačnih kriterija ENIC/NARIC mreža ažurira objavljenu listu država koje su završile proces povezivanja. Dodatak diplomi za sve diplome stečene nakon završetka povezivanja treba sadržavati podatak o vezi razine NKO-a s odgovarajućom razinom kvalifikacije u QF-EHEA.

Korisnost

Obrazovne institucije: Korisnost: Studenti/učenici: U zemlji i međunarodno priznate/prihvaćene kvalifikacije – lakše dobiti posao ili ostvariti daljnje obrazovanje, ... Zaposlenici: Zadržavanje i napredovanje u poslu, cjeloživotno učenje, ... Po potrebi povratak u sustav formalnog obrazovanja, ... Poslodavci: Kvalifikacije orijentirane potrebama tržišta rada (standardi zanimanja, kvalifikacija), kompetentni zaposlenici, ... Obrazovne institucije: Uređeni koordinirani sustav obrazovanja Obrazovanje povezano s tržištem rada Kompetentni nastavnici i ispitivači Priznavanje neformalnog i informalnog učenja Društvo, općenito Ponosno društvo zadovoljnih građana, spremno na prilagodbe, ...

Uloga gospodarstva u provedbi HKO-a potpora u izradi prijedloga zakona o HKO-u širenje informacija i razumijevanja osnova HKO-a i procesa povezivanja sudjelovanje predstavnika gospodarstva u tijelima HKO-a izrada standarda zanimanja, briga o Registru standarda zanimanja partnerstvo pri izradi standarda kvalifikacija programi cjeloživotnog usavršavanja dodjela određenih kvalifikacija sudjelovanje u procesima osiguravanja kvalitete kvalifikacija

Sljedeće aktivnosti

Suradnja dionika: gospodarstvo, obrazovne institucije, ... zajednički projekti Zakon o HKO-u Prezentacija izvješća o povezivanju (“Referencing” i “Self-certification”) s EQF i QF-EHEA Izgradnja i provedba sustava osiguravanja kvalitete: Dionici, sektori Standardi zanimanja, jedinice, kvalifikacije Programi i obrazovanje Ispiti i dodjela kvalifikacije Reforma i razvoj PhD, strukovno obrazovanje, LLL, RPL, ...

ZAKLJUČNE NAPOMENE U procesu povezivanja a posebice u provedbi Hrvatskog kvalifikacijskog okvira ključnu ulogu uz raspoložive financijske resurse imaju raspoloživi kompetentni ljudski resursi. Gospodarstvo, kao najveće tržište rada za postojeće kvalifikacije, trebalo bi biti jako zainteresirano za Hrvatski kvalifikacijski okvir i uključiti svoje kompetentne predstavnike u njegovu provedbu jer HKO daje izvrsne osnove za partnerstvo u stvaranju kvalifikacija temeljenih na ishodima učenja prema potrebama tržišta rada.

HVALA NA POZORNOSTI! Ružica Beljo Lučić e-mail: rbeljo@sumfak.hr Tel. 098 447 643