Proiectul: “Edificarea e-Guvernării în Moldova-2” Acces@m Moldova! Revederea Strategiei “Moldova Electronică” Provocări sau noi oportunităţi? Ion Coşuleanu Manager de Project PNUD Moldova 25.11.2009

Ce vom expune? Se va face o întroducere la temă şi ne vom opri asupra situaţiei la zi Se va face o mică prezentare a unor strategii ale ţărilor, care ar servi ca cele mai bune practici – D-na Ieşeanu. Se vor expune cele mai importante momente ale strategiei revăzute (în viziunea Domniei sale) - Dl Beşliu Se vor expune selecţii din schiţa Planului de Acţiuni - Dna Ieşeanu

Ce aşteptăm de la această discuţie? -Opiniile participanţilor In mod special de la AŞM) referitor la: Obiectivul general Obiectivele specifice Principii Priorităţi Domenii de intervenţie Acţiuni Monitorizare etc., pentru a fi luate în consideraţie, astfel încît să pregătim versiunea pe care s-o discutăm cu delegaţia de la Singapore (15-16 dec.2009). -Instituirea unui grup lărgit de experţi care va contribui la discutarea documentelor în proces de elaborare -Convenirea asupra modalităţii de lucru: De exemplu, prin e-development group, pagina www.e-moldova.md, mese rotunde pe domenii

Care sunt problemele cu care ne confruntăm? Legate de situaţia de moment Autorităţile publice sunt încă în tranziţie şi de stabilizare, iar ca urmare: Obiective vagi – în unele domenii nu ştim: încotro mergem? Viziuni nedefinite clar – nu ştim: cum mergem? Personal încă nesigur – nu ştim: cu cine să lucrăm? Situaţia de criză financiară/economică/politică în ţară Criza financiară mondială Legate de alte aspecte: O parte din obiective sunt realizate şi depăşite Dinamismul dezvoltării tehnologiilor avansate şi a indicatorilor la nivel internaţional Programul de guvernare prevede revederea Strategiei!

Ce s-a realizat în 5 ani. De unde pornim acum Ce s-a realizat în 5 ani? De unde pornim acum? Cîteva cifre din Raportul e-dezvoltare 2009

Componentele Planului de acţiuni a Strategiei Naţionale “Moldova electronică” Economia electronică 25 acţiuni Guvernarea şi democraţia electronică 41 acţiuni Educaţia electronică 28 acţiuni Cultura electronică 26 acţiuni Ştiinţa electronică 22 acţiuni Sănătatea electronică 17 acţiuni Strategia Naţională “Moldova electronica” Infrastructura societăţii informaţionale 18 acţiuni

Din 176 acţiuni ale Planului de acţiuni “e-Moldova” până la 1 iulie 2009: Îndeplinite 63 35,8% îndeplinite parţial 26 14,8 % în lucru 29 16,5 % neiniţiate 38 21,6 % Rezultatele cercetărilor arată că (slaidurile următoare):

Utilizarea Internetului

Calculatoarele

e-serviciile : Moldova Toate APC au pagini WEB, dar Doar 1 serviciu din cele 20 total on-line 2-3 servicii parţial on-line Doar 2% din AP oferă servicii on-line Low level Service level, high level Moldova Low IT level Technological Level High IT Level 10

(Sursa:Doing business 2008) Cît de de uşor se fac afaceri în Moldova ? (Sursa:Doing business 2008)

Unii indicatori Moldova- vs UE27 Încotro să mergem, spre ce să tindem? Sursa: i2010 — Annual Information Society Report 2008, Eurobarometer nr.293, ANRCETI Moldova

Cît de repede (sau încet) mergem? (Neworked Readinees Index dynamics) Evolution Without first 20 All countries Source: The Global Information Technology Report 2007-2008 Concluzie: Moldova are o viteză de dezvoltare TIC mai mică decît media mondială, de aceea este necesară accelerarea dezvoltării!

Puncte de plecare pentru formularea Strategiei revăzute (Politici, recomandări, Strategii, Cele mai bune practici) Documente internaţionale: Documentul UE "i2010 – O societate informațională europeană pentru dezvoltare și ocuparea forței de muncă“ Agenda eSEE+ “Pachetul de reforme în domeniul telecomunicaţiilor” al Uniunii Europene, 2007 Raportul UE i2010 din 2009, UIT: Tendinţele de reformă a sectorului telecomunicaţiilor. Calea spre reţelele de generaţie nouă, 2007 UIT: Raportul “Confronting crisis-its impact on ICT Industry”-February 2009 Alte Documentele internaţionale strategice şi de evaluare şi analiză a situaţiei în TIC Cele mai bune practici: Estonia, Slovacia, Ungaria, Singapore, etc. Documente Naţionale: Planul Naţional de dezvoltare a ţării Programul de Guvernare, Programul de stabilizare Strategia şi Planul de Acţiuni “E-Moldova -2005” Raportul e-Dezvoltare 2009, Nota diagnostică a telecomunicaţiilor pregătită de Banca Mondială, Propunerile făcute de participanţii la mesele rotunde de la Conferinţa CIT+ 2009 şi la diferite întruniri ale sectorului cu MDI şi ANRCETI) Sectorul TIC în Moldova: Cartea albă a politicilor 2009

Program stabilizare: tehnologii informaţionale şi comunicaţionale: Implementarea aplicaţiilor de guvernare electronică („e-guvernare”) prin intermediul licitaţiilor deschise pe bază de concurs în vederea sporirii participării firmelor TI locale; Actualizarea Strategiei de edificare a societăţii electronice „Moldova electronică” în baza celor mai bună practici internaţionale; Demonopolizarea procesului de tranzacţionare şi achiziţii digitale prin punerea în aplicare a Legii privind documentul electronic şi semnătura digitală; Susţinerea infrastructurii de comunicaţii electronice prin implementarea concepţiei de dezvoltare a accesului la Internet în bandă largă; Liberalizarea accesului la infrastructura de comunicaţii electronice, asigurarea în condiţii echitabile a dreptului de interconectare şi acces la bucla locală, prin demonopolizarea pieţei comunicaţiilor, inclusiv prin restructurarea „Moldtelecom” SA.; Asigurarea independenţei funcţionale şi financiare a ANRCETI; Simplificarea cadrului legal de administrare a TVA la tranzacţiile de produse program, inclusiv prin stabilirea clară în Codul Fiscal a statutului produselor soft.

Unde este locul documentului “e-Moldova. ” (viziuni posibile Unde este locul documentului “e-Moldova?” (viziuni posibile... care o aplicăm?)

SISTEMUL DE POLITICI PUBLICE

Structura Documentelor de politici Analiză, monitorizare şi evaluare (conform problemelor abordate) Situaţia existentă (Analiză, statistică, provocări) Problemă internă Problemă externă OBIECTIV GENERAL DE POLITICI Obiectiv specific 1 Obiectiv specific 2 Obiectiv specific 3 Măsură 1 2 3 4 6 5 Acţiunea 1 finanţată Acţiunea 2 finanţată Acţiunea 3 finanţată Acţiunea 4 finanţată Acţiunea 6 finanţată Acţiunea 5 finanţată Indicator de monitorizare 1 Indicator de monitorizare 2 Indicator de monitorizare 3 Indicator de progres 1 Indicator de progres 2 Indicator de progres 3 Rezultatul scontat 1 Rezultatul scontat 2 Rezultatul scontat 3 Planificare organizatorică şi financiară (etapele de implementare)

Locul Strategiei “E-Moldova” E-STAT (principiile conceptuale de creare a statului electronic) Politica sectorului TIC - Strategia TIC (3 ani) - Legislaţie - Piaţa şi reglementarea acesteia Politica intersectorială - TIC în administraţia publică - TIC în medicină - TIC în ecologie - TIC în educaţie etc. E-SERVICII (integrate cu TIC) (serviciile societăţii informaţionale) e-guvernare, e-comerţ, e-cetăţean SERVICII (tot spectrul din societate) - administraţia publică - antreprenoriat (business) - cetăţenii, societatea civilă Strategia Naţională „E-MOLDOVA” - mecanism de creare a statului electronic - priorităţile naţionale, în baza politicilor intersectorilae şi sectoriale - 2 direcţii – infrastructura TIC şi e-servicii G-B-C B-G-C C-B-G Concept Strategie Politica naţională STRATEGIA de dezvoltare a RM pe termen mediu

Obţinerea succesului este determinată de o abordare structurală Baza pentru rezultate durabile Participare largă a tuturor celor intertesaţi Suport politic FERM Arhitectura Organizatională Finanţare Durabilă 20

Procesul trebuie să fie participatoriu şi inclusiv Cine sunt autorii? Procesul trebuie să fie participatoriu şi inclusiv PNUD (consultanţi locali) Academia de ştiinţe, IDSI Banca Mondială (expertiză internaţională) Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor Universităţi Societatea Civilă Proiectul CEED (USAID Sectorul Privat (Asociaţia-Formularea poziţiei consolidate) Alte Ministere şi Autorităţi publice (responsabilii pentru e-Moldova şi TIC) 21

Condiţii ABSOLUT NECESARE pentru implementarea Strategiei revăzute Trebuie să se dea răspunsuri la cîteva întrebări de principiu: Va exista angajamentul şi suportul politic ferm pentru intervenţii fundamentale la lichidarea efectivă a barierelor? Se vor aloca în timp destule mijloace financiare (sau se vor crea condiţii favorabile de accesare a acestora)??

Vă mulţumesc pentru atenţie ! Ion Coşuleanu Project Manager UNDP Moldova Ion.cosuleanu@undp.org Telefon 251174 23