Organizacija i funkcionalna integriranost Sveučilišta u Rijeci Miomir Matulović

Sadržaj Preteče Europski okvir Bolonjski proces na Sveučilištu Akti Pravna osobnost Sastavnice Delegacija Tijela Sveučilišta Izbor rektora Rektor Senat Sveučilišni savjet Sustav za kvalitetu Strateški ciljevi

Preteče 1633., Teološki studij, 1726., Filozofski fakultet, na isusovačkom kolegiju, 1857., Carsko-kraljevska mornarička akademija, 1912., Mađarska kraljevska eksportna akademija, 1947., Visoka teološka škola, 1949., Medicinski fakultet 1955., Strojarski fakultet 1960., Viša pomorska škola, Viša stručna pedagoška škola, Viša ugostiteljska škola Opatija 1960., Ekonomski fakultet 1961. 1973., Sveučilište u Rijeci. 31. srpnja 1633. smatra se početkom visokog školstva u Rijeci jer je tadašnji vladar Ferdinand II Habsburg dao riječkoj jezuitskoj gimnaziji neka prava koja su imale akademije i sveučilišta u Beču, Grazu itd. U Povelji koju je vladar potpisao nabrajaju se sljedeća prava i slobode: sloboda od uznemiravanja i neometanja studija od gradske uprave ili bilo koga drugog, sloboda od buke, ili žamora, ili bilo kakve druge nedostojne stvari pored škole, i stim u vezi zabrana štala za konje, njihovo smještanje ili ishranu na okolišnom prostoru, privilegije, sloboštine, milosti i prerogative studenata koje imaju studenti zajedno i pojedinačno Gradače i Bečke Akademije ili Sveučilišta, itd. Vidi članak akademika Strčića u monografiji Sveučilište u Rijeci, str. 28.

Europski okvir Vizija Bolonjskog procesa: stvoriti sustav lako prepoznatljivih i usporedivih akademskih stupnjeva, usvojiti sustav obrazovanja utemeljen na dva glavna ciklusa (preddiplomskom i diplomskom), uvesti bodovni sustav ECTS (European Credit Transfer System – Europski sustav prijenosa bodova) radi lakšeg međunarodnog priznanja i razmjene, podržati mobilnost studenata, nastavnika i istraživača, te promicati europsku suradnju u osiguranju kvalitete, vrednovanja i akreditacije, “europsku dimenziju” na svim razinama podučavanja i istraživanja. Pored toga spominju se Načela Udruženja europskih sveučilišta (EUA): - Autonomija uz odgovornost, - Javna odgovornost za obrazovanje (public responsibility), - Utemeljenost visokog obrazovanja na istraživanju (Research-based higher education), - Organizacijska raznolikost. Ključna pitanja za budući razvoj europskih sveučilišta unutar Europskog prostora visokog obrazovanja (EHEA): - Kvaliteta kao kamen temeljac, - Izgradnja povjerenja Trust-building - Relevantnosdt Relevance - Pokretljivosdt /Mobility - Kompatibilne kvalifikacije na prediplomskoj i diplomskoj razini, - Atraktivnost

Bolonjski proces na Sveučilištu 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006./07. Hrvatska potpisala Bolonjsku deklaraciju Pravilnik o studijima – organizacija studija u tri ciklusa Evaluacija sveučilišta Salzburg seminar Evaluacija Sveučilišta Salzburg seminar Odluka o uvođenju supplementa diplome Novi studijski programi Formiranje Ureda za promicanje kvalitete Doktorski studiji “Homo si teć u društvo znanja” 2001. EVALUACIJA SVEUČILIŠTA SALZBURG SEMINAR, Riječko sveučilište jedno od 64 European universities evaluated through this program in the period between 2000 and 2004. March 19-23, 2001. Ozbiljni problemi /troubling problems ili izazovi: · severe under-funding over time in comparison with other universities in Croatia; · structural and political fragmentation of the University as a result of the geographical distribution of its multiple Faculties, also as a result of the tradition of autonomous or semi-autonomous Faculties receiving direct funding from the Ministry; · extensive and costly duplication both of degree programs and of dispersed rather than centralized administrative services (one product of the fragmentation problem); · a very high attrition rate for students; (dugotrajnost studija) · a lack of attention to the quality of teaching, which results in poor teaching methods. HOMO SI TEĆ U DRUŠTVO ZNANJA Prof. Jasminka Ledić booklet “To the knowledge based society” with the aim to disseminate the information about the creation of European higher education area. The booklet is a collection of all basic documents available at that time that are relevant for understanding of the Bologna process. It was distributed to all member institutions of the University and was publicly presented during the public campaign “Homo si teć u društvo znanja” (Lets run to the knowledge society). 2002. i 2003. ECTS (EUROPEAN CREDIT TRANSFER SYSTEM) Europski sustav prijenosa kradita U veljači radionica „Upoznavanje s ECTS“ was held, with the aim to provide basic information about ECTS. U lipnju Povjerenstvo za uvođenje ECTS was formed. Povjerenstvo je započelo s projektom ECTS introduction at the University i sredinom 2003 donesena je odluka o uvođenju diploma supplement. Radne skupine za ECTS na sastavnicama Sveučilišta imenovale svoje kordinatore za ECTS. Kordinatori uključeni u Tempus „Implementation of ECTS and supporting measures“ koji je započeo 2004. Sustav ECTSa je uveden za sve studijske progeme krajem 2004. Pravilnik o sustavu za kvalitetu Timovi za kvalitetu na sastavnicama Istraživanje “Kako vidim svoj studij” Etički kodeks Pravilnik o postupku izbora nastavnika … Povjerenstvo za uvođenje ECTS sustava Statut Sveučilišta – ugrađena načela Bolonjskog procesa Strategija razvoja 2007.-13. Uključivanje u Quality Culture projekt EUA

Akti Pravilnik o studijima, 2005. Pravilnik o sustavu za kvalitetu, 2006. Pravilnik o postupku izbora nastavnika, znanstvenika i suradnika u zvanja i na odgovarajuća radna mjesta, 2006. Etički kodeks, 2003. Etički kodeks za studente/studentice, ??? Strategija razvoja 2007.-2013., 2007. Statut, 2004., (pročišćeni tekst) s izmjenama: Prva izmjena, 2005., (nova sastavnica Akademija primijenjenih umjetnosti), Druga izmjena, 2006., (zvanje professor emeritus), Treća izmjena, 2007., (nova sastavnica Učiteljski fakultet)

Pravna osobnost Sveučilište Teorije Vrste pravna osoba (čl. 7., st. 2. i 3. Statuta), znastveno- obrazovna ustanova (čl. 2., st. 2.) Teorije fikcija realnost poredak uračunavanja Vrste privatnog prava javnog prava trgovačka društva ustanove udruge Teorije o pravnoj osobi Teorija fikcije: - pravne osobe nisu stvarne osobe jer nisu bića obdarena niti vlastitim umom niti vlastitom voljom, nego samo zamišljamo da su one osobe.One su umjetna tvorevina, apstraktni pojam, fiktivno biće. Pravna osoba persona ficta čiji je tvorac država. Njena osnova postojanja je zakon. (Friedrick Carl von Savigny, 19 st.). Realističke teorije (organska teroija, teorija pravne realnosti i teorija ustanove): - prema organskoj teoriji pravna osoba stvarno postoji i nije fikcija. Pravna osoba stvarna skupna osoba reale Gesamtperson, a ne fantomska persona ficta. Državna vlast ih može samo priznati, a ne stvoriti. Zajednica je cjelina s životnim jedinstvom koje je nadindividualno (organski karakter pravne osobe) (Otto von Gierke/ =Girke). - prema teoriji pravne realnosti pravna osoba služi zaštiti kolektivnih interesa, i kad takvi interesi postoje, treba priznati postojanje pravne osobe čak i u slučaju zakonske šutnje (francuska civilistička doktrina). - prema teroiji ustanove pravna osoba je društvena organizacija koju pojedinci spontano organiziraju kao kolektiv radi ostvarivanja određene ideje. Postoji imovina koja ima određenu svrhu, i ta imovina i ta svrha su suština pravne osobe. Poredak uračunavanja: - personifikacija jednog poretka koji regulira ponašanje više pojedinaca – zajednička točka uračunavanja za sve ljudske akte koji su oređeni poretkom. Totalni pravni poredak je poredak koji sačinjava državu, parcijalni pravni poredak je poredak koji sačinjava pravnu osobu. Ta su dva poretka koji predstavljaju slučaj delegacije Kelsen, OTDP, 107. Vidi Vasić, Čavoški, Uvod u pravo, II. dio

Sastavnice (znanstveno-nastavne i ostale, izmijenjen čl. 8. , st. 1 Sastavnice (znanstveno-nastavne i ostale, izmijenjen čl. 8., st. 1. i 2. Statuta)

Delegacija (izmijenjen čl. 8. st. 3.-5. Statuta) u cijelosti zadaće iz područja: - strategije Sveučilišta, - plana izgradnje kapitalnih objekata, - međunarodne suradnje i - proračuna Sveučilišta i njegovih sastavnica. - uvođenja ECTS sustava te studentskih isprava, - utvrđivanja studijskih kapaciteta i upisnih kvota, - odnosa s javnošću o pitanjima koja se odnose na ovim Statutom utvrđene funkcije Sveučilišta, - izdavačku djelatnost, - unaprjeđenja kvalitete rada, - pokretanja znanstvenih istraživanja i kolaborativnih znanstvenih programa, - pomoći studentima u prevladavanju razvojnih i akademskih teškoća, - razvoja znanstvene infrastrukture. dio zadaća iz područja: - nabave iz sveučilišnog proračuna, - utvrđivanja polaznih elemenata za politiku plaća i zajedničkih kriterija za kolektivno pregovaranje i sklapanje kolektivnih ugovora na razini Sveučilišta i pojedinih sastavnica, - informacijskog sustava, - knjižničnog sustava, - pitanja studentskog standarda, - reforme kurikuluma i pokretanja multidisciplinarnih studijskih programa, 1. visoko obrazovanje u znanstvenom području društvenih znanosti, znanstvenom polju prava te srodnim znanstvenim područjima i poljima, što uključuje: ustroj i izvedbu sveučilišnog preddiplomskog, diplomskog, poslijediplomskog doktorskog i poslijediplomskog specijalističkog studija te ustroj i izvedbu stručnog studija;  2. znanstvenu djelatnost i stručni rad u znanstvenom području društvenih znanosti, znanstvenom polju prava te srodnim drugim znanstvenim područjima i poljima, što uključuje: izradu znanstvenih i stručnih projekata, elaborata, studija, analiza, vještačenja, savjetovanja, ekspertiza, pružanja konzultantskih usluga za potrebe gospodarstva organiziranje domaćih i međunarodnih znanstvenih i stručnih skupova arbitraže i mirenja te ustroj i izvedbu programa stručnog cjeloživotnog obrazovanja i usavršavanja.  Članak 9. Pored djelatnosti iz čl. 8. ovog Statuta, Fakultet obavlja djelatnosti koje služe osnovnoj djelatnosti i koje se obavljaju u manjem opsegu, a osiguravaju cjelovitost i potrebni standard sustava visoke naobrazbe: knjižnu i nakladničku djelatnost te djelatnost skriptarnice za potrebe nastave, znanstvenog i stručnog rada informatičku djelatnost za potrebe nastave, istraživačkog rada i drugih aktivnosti Fakulteta ugostiteljsku djelatnost za potrebe svojih studenata te druge djelatnosti propisane Zakonom, Statutom Sveučilišta i ovim Statutom.  Iz Statuta PF Rijeka Ovlasti Fakulteta u zadaćama dijelom prenijetim na Sveučilište Članak 10. U zadaćama koje su dijelom prenijete na Sveučilište Fakultet i dalje vrši poslove iz svoje djelatnosti potrebne za potpuno i nesmetano ispunjavanje svrhe Fakulteta te osiguravanje akademske slobode i učinkovitosti u radu, posebno nabavu opreme i drugog materijala, utvrđivanje politike plaća na osnovi polaznih elemenata utvrđenih na razini Sveučilišta, održavanje informacijskog i knjižničnog sustava, izradu i nabavu programskih paketa za potrebe Fakulteta, nabavu knjiga, časopisa i znanstvenih i stručnih izdanja na drugim medijima, tiskanje i prodaju vlastitih izdanja, odnose s javnošću u pitanjima iz djelokruga Fakulteta, suradnju sa Sveučilištem u pitanjima vezanim uz studentski standard, reforme kurikuluma i pokretanje multidisciplinarnih studijskih programa, uvođenja ECTS sustava te studentskih isprava, utvrđivanje studijskih kapaciteta i upisnih kvota te pomoći studentima u prevladavanju razvojnih i akademskih teškoća, provođenju znanstvenih istraživanja i kolaborativnih znanstvenih programa, razvoju znanstvene infrastrukture i drugih poslova. II. DJELATNOST I POSLOVANJE Članak 8. Djelatnost Fakulteta jest: ostale zadaće u nadležnosti znanstveno-nastavnih i ostalih sastavnica.

Tijela Sveučilišta, njihov sastav, i izborna baza Senat Izmijenjeni članak 55. stavak 2. brojka i riječ „22 (dvadeset dvoje)“ zamjenjuju se brojkom i riječju „17 (sedamnaest)“. (4) Rektor je član Senata po položaju (5) Senat se sastoji od: - predstavnika svake znanstveno-nastavne sastavnice izabranih u znanstveno-nastavno zvanje, - razmjernog broja predstavnika studenata preddiplomskih i diplomskih studija, odnosno dodiplomskih studija do ustrojavanja studija prema odredbama Zakona, a najmanje 10%, - razmjernog broja studenata poslijediplomskih studija, a najmanje 5% i - predstavnika svake ostale sastavnice. ČLANAK 64. Sastav Savjeta (1) Savjet ima 12 (dvanaest) članova. (2) 5 (pet) članova imenuje Senat iz redova uglednih znanstvenika ili nastavnika na prijedlog sastavnica,1 (jedan) član predstavnik studenata kojeg imenuje Senat, 2 (dva) člana imenuje osnivač, 2 (dva) člana imenuje Hrvatska gospodarska komora, 2 (dva) člana tijela jedinica lokalne samouprave u kojima je sjedište Sveučilišta. (3) U Savjetu ne mogu biti članovi Senata i čelnici sastavnica Sveučilišta, državni dužnosnici, članovi Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje, članovi Nacionalnog vijeća za znanost i članovi Savjeta za financirane znanstvene djelatnosti i visokog obrazovanja. Studenti i nastavnici Ukupan broj studenata u ak. god. 2004/05 bio je 18,099, nastavnika 997, i ostalih zaposlenika 635.

Izbor rektora (čl. 50.-51.) Senat lista kandidata i programi rada natječaj kandidat za rektora Povjerenstvo za izbor Povjerenstvo za prikupljanje prijava Vijeća znanstveno-nastavnih sastavnica, 5% nastavnika

Rektor (čl. 45.-48.) upozorava dekana i ostale čelnike sastavnica na protuzakonitost ili protuustavnost njihovih planiranih ili donesenih odluka, obustavlja od izvršenja odluke dekana ili ostalih čelnika sastavnica Sveučilišta koje su protivne zakonu ili Statutu, može privremeno, do odluke Senata suspendirati dekana, ili drugog čelnika sastavnice Sveučilišta imenuje stalna i povremena povjerenstva ili radne grupe za obavljanje pojedinih poslova iz svog djelokruga, obavlja druge poslove sukladno zakonu i Statutu, odgovara za svoj rad Senatu, jednom godišnje podnosi izvješće Senatu i Savjetu o poslovanju Sveučilišta. zastupa i predstavlja Sveučilište, poduzima pravne radnje u ime i za račun Sveučilišta u vrijednosti do 500.000,00 kuna, a iznad tog iznosa uz prethodnu suglasnost Senata, saziva i predsjedava sjednicama Senata, ustrojava i rukovodi radom i poslovanjem Sveučilišta, predlaže i donosi opće akte, predlaže izbor prorektora, provodi odluke Senata, sudjeluje i odlučuje u radu Rektorskog zbora, sudjeluje u radu Savjeta,

Senat (čl. 58.) provodi ili povjerava sastavnicama provedbu postupka stjecanja doktorata, dodjeljuje počasne doktorate, bira rektora, na prijedlog rektora imenuje prorektore, bira nastavnike, znanstvenike i suradnike, potvrđuje izbor dekana fakulteta i umjetničkih akademija i pročelnika sveučilišnih odjela, imenuje čelnike drugih sastavnica sveučilišta, odlučuje o uvjetima studiranja i studentskom standardu koordinira međunarodnu suradnju odlučuje o izdavačkoj djelatnosti odlučuje o osnivanju, osnovama ustroja i ukidanju sastavnica Sveučilišta, te usklađuje njihov rad i poslovanja odlučuje o osnivanju znanstveno-tehnologijskih parkova i drugih trgovačkih društava vodi financijsku politiku, donosi proračun Sveučilišta, raspravlja o financijskim izvješćima, prihvaća završni račun, te odlučuje o kapitalnim ulaganjima obavlja i druge poslove predviđene Statutom i drugim općim aktima. osniva stručna i savjetodavna tijela za obavljanje pojedinih poslova iz svog djelokruga, odlučuje o svim akademskim, stručnim, znanstvenim i umjetničkim pitanjima, uključivši odlučivanje o organizaciji znanstvene, stručne i nastavne djelatnosti te izboru nastavnika, o razvojnim poslovnim pitanjima kao i o drugim pitanjima predviđenim Statutom i Zakonom, a posebice: o obrazovnoj, znanstvenoj, umjetničkoj i stručnoj djelatnosti, o akademskim pitanjima, donosi Statut i druge opće akte Sveučilišta, imenuje članove Savjeta i drugih tijela, odlučuje o razvojnim i istraživačkim planovima, donosi proračun, odlučuje o studijskim programima, utvrđuje studijske kapacitete i upisnu politiku, određuje upisne kvote te utvrđuje standarde studiranja i nadzire njihovo poštovanje,

Sveučilišni savjet (čl. 63.) brine o razvoju Sveučilišta i njegovoj interakciji s društvom u kojemu djeluje, raspravlja i potvrđuje strateške i razvojne odluke Senata, nadzire izvršavanje zadaća Sveučilišta, zakonitost njegova rada, racionalnu uporabu kadrovskih i materijalnih resursa i ostvarivanje odluka Senata.

Unaprjeđenje kvalitete Pravilnik o sustavu za kvalitetu Područja vrednovanja: pravila i postupci u trajnom osiguranju i promicanju kvalitete Sveučilišta, primjena sustava u svim razinama vanjske i unutarnje provjere (samoprovjere), status studijskih programa, upis studenata u studijske programe, proces učenja, proces poučavanja, proces vrednovanja studentskog rada, informiranost, opremljenost za obrazovanje i znanstvenoistraživačku djelatnost, knjižnica, informatička opremljenost i aktualnost informacijskog sustava, administrativno–tehnički resursi, nadogradnja u primjeni akademskih standarda, javnost djelovanja. Cilj: izgradnja institucijskih mehanizama za sustavno vrednovanje i koordiniranje inicijativa i razvojnih programa s trajnom svrhom promicanja visokih standarda profesionalnog i stručnog razvoja dionika svim područjima djelovanja Sveučilišta. Ustrojbene jedinice: Odbor za kvalitetu Sveučilišta, Centar za unaprjeđenje kvalitete Sveučilišta, Odbori za upravljanje i unaprjeđenje kvalitete na sastavnicama

Strateški ciljevi Strategija 2007.-2013. 2003. SALZBURG SEMINAR/ VISITING ADVISORS REPORT/ RE-VISIT TO THE UNIVERSITY OF RIJEKA, CROATIA/ APRIL 7-11, 2003 Konstatacija o promijeni duha (From the outset, we were met by an entirely different situation at the University. Whereas in 2001 the Rector had characterized the situation of RIU as being “in deep crisis” (and did so again in his report to Salzburg Seminar on the impact of our visit), RIU now enjoys stability and self-confidence). Ali još uvijek ozbiljni problemi ili izazovi 1. the fragmentation of RIU, and 2. high student attrition. OSIGURANJE KVALITETE QUALITY ASSURANCE Higher education quality – systematic approach to the quality advancement and development of European standards for quality assurance in higher education – is a crucial guideline of the Bologna process. Quality assurance in European higher education area is centred on universal principles of external evaluation and internal mechanisms for quality assurance. This is why the expert team of Salzburg Seminar was invited to carry out external evaluation of the University in the framework of the Visiting Advisory Program. Istraživanje “Kako vidim svoj studij” Riječko sveučilište provelo istraživanje “Kako vidim svoj studij”, osnovan Ured za promicanje kvalitete, imenovan the Rector’s savjetnika za for quality, built up the University network for quality assurance and established the activity program for quality promotion. Ured za promicanje kvalitete bit će transformiran u Centar za osiguranje kvalitete koji će biti central point of the University Network for Quality Assurance. 2004./05./06. DONESEN TEMELJNI AKT STATUT I POTOM VAŽNI PRAVILNICI PRAVILNIK O STUDIJIMA, O SUSTAVU ZA KVALITETU, I POSTUPKU IZBORA NASTAVNIKA I SURADNIKA U ZVANJA I NA ODGOVARAJUĆA RADNA MJESTA Njima se implementiraju načela Bologna processa at the University of Rijeka. Study programs of the former undergraduate studies are in the process of reorganization into two cycles – undergraduate and graduate (master). The reorganization is carried out according to basic standards of the ECTS system. 2005. INTRODUCTION OF THE THIRD CYCLE PROGRAMMES By the end of 2003 the University carried out the debate about the postgraduate studies. The University set up the principles for the postgraduate studies reorganization at the University and, as a result, some of the member institutions (Faculty of Medicine, Tehnički fakultet, Faculty of Philosophy) proposed reorganized programs for doctoral postgraduate specialist studies. POKRETLJIVOST/ MOBILITY I URED ZA MEĐUNARODNE ODNOSE The University undertook a series of preparatory activities in order to prepare itself for a more active participation in mobility programs following the introduction of new study programs: investment cycle for 2002/03 enabled important investments into improvement of the students’ standard and essential preconditions for receiving students and teachers are realized; the Ured za međunarodnu suradnju was established and equipped with needed personnel; the Međunarodni studenski vodič was prepared; PROMOTION OF THE EUROPEAN DIMENSION With the establishment of the undergraduate study program of “Cultural studies” at the Faculty of Philosophy in Rijeka, the University promotes the European dimension in higher education. In addition, changes of existing and proposals for new study programs, especially interdisciplinary studies, which are underway at some University member institutions are in complete accordance with bologna process guidelines. Studiji i studenti Sveučilište koje provodi kvalitetno i učinkovito obrazovanje temeljeno na ishodima učenja i fleksibilnim akademskim profilima kroz sve tri razine sveučilišnih studija, usmjereno fleksibilnim putovima učenja i cjeloživotnom obrazovanju, sukladno potrebama zajednice, gospodarstva i razvitka društva. Istraživačko sveučilište s utvrđenim istraživačkim profilom, centrima izvrsnosti, kolaborativnim istraživanjima, institucijskom brigom za razvitak istraživačkih karijera i dvostruko većom znanstvenom produkcijom. Sveučilište s najvišom razinom organiziranosti i odgovornosti u kojem se izražava talent i poduzetnička energija svakog pojedinca (nastavnika, asistenta, administratora i studenta) s transparentnim procesima i s ljudima koji se ravnopravno natječu u Europskom istraživačkom prostoru i Europskom prostoru visokog obrazovanja. Sveučilište koje je aktivno uključeno u gospodarstvo i razvoj zajednice te pomaže gospodarsku i socio-kulturnu tranziciju u društvo znanja. Dinamično Sveučilište aktivno uključeno u Europski istraživački prostor i Europski prostor visokog obrazovanja koje sustavno i organizirano potiče unutarnju i vanjsku mobilnost znanstvenika i studenata. Znanstveni rad i inovacije Kapaciteti – ljudski, financijski i materijalni resursi Povezanost s zajednicom i gospodarstvom Integriranost u EU, otvorenost prema svijetu i mobilnost