„Vzdelávanie, výskum a prax verejného zdravotníctva. 21. -23 „Vzdelávanie, výskum a prax verejného zdravotníctva. 21.-23. október 2004 PhDr. Blažej Slabý, CSc. Úrad vlády Slovenskej republiky Generálny sekretariát Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog

Obsah prezentácie Inštitucionálna báza Národný program boja proti drogám Niekoľko tabuliek a prehľadov

Inštitucionálna báza boja proti drogám v SR Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Národný koordinátor pre kontrolu drog Národné monitorovacie centrum pre drogy Protidrogový fond Ministerstvá – „drogoví koordinátori“ + vlastná inštitucionálna báza Generálna prokuratúra SR Štatistický úrad Krajské úrady – krajskí koordinátori VÚC, obce, mestá a samospráva Neštátne zariadenia a neziskové organizácie Mimovládne organizácie –MVO (NGO)

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Výbor je koordinačný, poradný, iniciačný a kontrolný orgán vlády SR vo veciach protidrogovej politiky vlády a boja proti drogám a koná v súlade s Národným programom boja proti drogám Predsedom výboru je podpredseda vlády SR pán Pál Csáky Členmi sú: a/ minister zdravotníctva - podpredseda výboru b/ minister školstva - podpredseda výboru c/ minister dopravy, pôšt a telekomunikácií d/ minister financií e/ minister hospodárstva f/ minister kultúry g/ minister pôdohospodárstva h/ minister práce, sociálnych vecí a rodiny i/ minister spravodlivosti j/ minister vnútra k/ minister zahraničných vecí l/ minister obrany m/ generálny prokurátor

Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Rokovania výboru sú orientované predovšetkým na: a/ tvorbu a realizáciu Národného programu boja proti drogám b/ uplatňovanie medzinárodných konvencií a dohovorov o drogách (OSN,EÚ) v SR, medzinárodná spoluprácu c/ vytváranie súladu s Európskou stratégiou boja proti drogám d/ tvorba legislatívneho rámca boja proti drogám e/ dohľad nad uplatňovaním kontroly drog v SR, kontrolná činnosť f/ vytváranie trvalej databanky údajov – dohľad nad činnosťou Národného monitorovacieho centra pre drogy g/ tvorbu analýz a prognostické činnosti o povahe a rozsahu drogovej problematiky na celoštátnej úrovni, g/ medzirezortná koordinácia boja proti drogám v SR

Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog je zriadený pri Úrade vlády SR pripravuje rokovania Výboru ministrov a administratívne zabezpečuje jeho činnosť, spravuje agendu Výboru plní uznesenia Výboru, koordinuje plnenia uznesení Výboru na medzirezortnej úrovni zabezpečuje činnosť Národného monitorovacieho centra pre drogy a jeho prepojenie na európsky informačný systém Reitox a EMCDDA pripravuje výročnú správu o drogovej problematike v SR reprezentuje Slovenskú republiku v medzinárodných orgánoch, organizáciách a inštitúciách v otázkach kontroly drog. Zabezpečuje vlastný medzinárodný styk, podnecuje alebo umožňuje prenos informácií a údajov medzi rezortmi a na príslušné medzinárodné orgány, organizácie a inštitúcie zriaďuje expertné komisie, výbory a rady a zabezpečuje ich činnosť zabezpečuje činnosť sektorového koordinátora pre kontrolu drog v SR pre projekty EÚ a projekty medzinárodnej spolupráce iniciuje a realizuje programy v oblasti boja proti drogám so zásadným celoslovenským významom (mediálna stratégia, internetový portál,...)

Národný koordinátor pre kontrolu drog v SR spravidla túto pozíciu zastáva riaditeľ GS VMDZKD zúčastňuje sa rokovaní HWDG pri Rade EÚ zastupuje SR na rokovaniach Stálej komisie OSN pre narkotiká zastupuje SR na tvorbe Európskej stratégie pre drogy sprostredkúva kontakt medzi rôznymi medzinárodnými organizáciami a domácimi subjektmi zastupuje SR v rokovaniach Vysegradskej skupiny – Pražské memorandum zastupuje SR v rade riaditeľov European Monitoring Centre for Drug and Drugs Adiction (EMCDDA) spolupracuje so stálym korešpondentom SR v George Pompidou Group spolupracuje so stálym zástupcom SR v Dublinskej skupine

Národné monitorovacie centrum pre drogy samostatný odbor GS VMDZKD pri Úrade vlády SR – 1.5.2004 koordinačné, dokumentačné, monitorovacie a hodnotiace centrum Drogového informačného systému krajiny- DIS, Reitox je národným zastúpením SR v EMCDDA, Lisabon pripravuje výročnú Národnú správu o drogovej problematike v krajine každoročne pripravuje Štandardné hodnotiace tabuľky EMCDDA podľa päť základných indikátorov: prevalencia drogových závislostí, dopyt po liečbe, druhy užívaných drog, choroby späté s drogami (HIV/AIDS, hepatitída), kriminalita a úmrtnosť (18 základných tabuliek) dokumentačné stredisko + knižnica a archív edičná a publikačná činnosť prevádzkovanie web – internetového portálu Stop drogám zabezpečuje systém včasného varovania užívania nových druhov drog (EWS)

Protidrogový fond SR neštátny fond, ktorý vznikol na základe osobitného zákona NR SR v roku 1996 správne orgány: Rada fondu - predseda Rady je podpredseda vlády SR pán Pál Csáky, riaditeľ fondu, kancelária členovia: 7 zástupcov ministerstiev + 7 zástupcov neštátnych subjektov a MVO ročne prerozdeľuje cca 50 mil. Sk podávanie žiadostí – spravidla 1x ročne / jeseň na roky 2005 /2007 - rozpočet verejných výdavkov podpora celoslovenských, regionálnych a miestnych programov

Ministerstvo vnútra SR Národná protidrogová jednotka: ústredie BA + 8 krajov Kriminalistický expertízny ústav Odbor pre drogy a nebezpečné materiály: spoločné pracovisko MV SR a MF SR v rámci Colnej správy Krajskí koordinátori pre drogovú problematiku (spoločne s prevenciou kriminality a rómsku problematiku) HWGD – koordinácia v rámci JHA Trojka – Schengenská hranica, „balkánska cesta“ Europol, Interpol Mestské a obecné polície

Ministerstvo zdravotníctva SR Odbor pre mentálne zdravie na MZ SR Hlavný odborník pre drogové závislosti pri MZ SR Centrá pre liečbu drogových závislostí: Bratislava, Krásna Hôrka, B. Bystrica, Žilina, Košice, Nitra, Nová Zámky – v roku 2004 transformácia centier na neziskové organizácie Úrad verejného zdravotníctva SR, Sekcia podpory zdravia, Národný program podpory zdravia, regionálne úrady - poradne zdravia: 13 špecializovaných poradní na drogovú problematiku (z počtu 36) Ústav zdravotníckych informácií a štatistiky Štátny ústav kontroly liečiv Slovenská zdravotnícka univerzita Psychiatrické kliniky zdravotníckych zariadení Systém zdravotného poistenia – otázka prioritných diagnóz

Ministerstvo školstva SR Koordinátor pre drogovú problematiku Ústav školských prognóz a informácií Štátny pedagogický ústav: metodické usmernenia + prevencia Poradenské činnosti: pedagogicko výchovné a psychologicko poradenské Ústav detskej psychológie a patopsychológie Špecializované pedagogické a psychologické poradne Základné a stredné školy: koordinátori pre drogovú problematiku resp. pedagogickí poradcovia pre drogovú problematiku Rezort školstva zohráva rozhodujúcu úlohu: vo výchove k prevencii drogových závislostí: edičná a publikačná činnosť v príprave pedagogických a vedeckých pracovníkov v oblasti boja proti drogám

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR Koordinátor pre drogovú problematiku Resocializačné programy Sociálna reforma a nová legislatíva umožňujúca financovanie procesu resocializácie Financovanie resocializačných centier - 17 centier – prostredníctvom VÚC: jedno lôžko 150 tis Sk + jeden pre sociálne poradenstvo 240 tis Sk Osobitná grantová schéma na podporu činnosti MVO: Prima, Odyseus, Storm, Heureka,...

Ďalšie ministerstvá Ministerstvo spravodlivosti : súdnictvo, prokuratúra, väzenstvo, nariadená liečba v špecializovaných zariadeniach Ministerstvo obrany Ministerstvo kultúry MZV SR – EÚ, OSN Ministerstvo pôdohospodárstva SR Ministerstvo financií: Odbor pre drogy a obzvlášť nebezpečné materiály, Colná správa, Protidrogový fond, Centrálna kontraktačná jednotka pre projekty EÚ, Národný fond(Fond inštitucionálneho rozvoja, Prechodový fond)

Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Výbor ministrov pre drogov závislosti a kontrolu drog Generálny sekretariát VM DZKD Protidrogový fond Drogový informačný systém – DIS Národný program boja proti drogám 1999 / 2003 Rozvoj liečby Rozvoj resocializácie Účasť na projektoch EU – Twining Stabilizácia situácie Národný program boja proti drogám 2004 / 2008

Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Hlavné úlohy Znižovanie dopytu po drogách Prevencia – rozšírenie a zavedenie nových prvkov, vstup nových subjektov Liečba – transformácia CPLDZ, dostupnosť a financovanie Resocializácia – zvýšenie kvality, dostupnosť a financovanie Znižovanie ponuky drog Represívne opatrenia – rozvoj NPJ Presadzovanie práva a boj s organizovanou kriminalitou Legislatívna časť – novela Trestného zákona (marihuana, syntetické drogy)

Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Hlavné úlohy Hodnotenie a monitoring Vyhodnocovanie plnenia Národného programu – sledovanie efektivity Sledovanie spoločenských nákladov na drogy – systém sledovania Monitorovanie a implementácia základných a kľúčových indikátorov - NMCD Vývoj a uplatnenie systému včasného varovania – EWS Koordinácia protidrogovej politiky Rozšírenie mandátu VM DZKD na legálne drogy (alkohol, tabak, prchavé látky) Rozvoj koordinačného mechanizmu – expertné komisie, krajskí koordinátori Medzinárodná spolupráca – Európska stratégia boja proti drogám 2005/2012

Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Rok 2004 – prechodný rok, príprava na zosúladenie s Európskou stratégiou pre drogy na roky 2005 / 2012 : Financovanie resocializačných centier prostredníctvom VÚC Vznik Asociácie resocializačných centier Zahájenie činnosti NMCD Zahájenie procesu transformácie CPLDZ Vytvorenie pozície sektorového koordinátora pre drogovú problematiku Prijatie NPBPD 2004/2008 Reorganizácia NPJ (?) Otvorenie otázky spôsobu a výšky financovania protidrogovej politiky zo strany štátu Nastolenie otázky tzv. legálnych drog ako súčasti NPBPD Otvorenie diskusie o tzv. ľahkých drogách – canabis, dekriminalizácia užívateľov ľahkých drog Účasť SR v diskusii na vypracovaní Deklarácie EU o canabise

Národný program boja proti drogám 2004 / 2008 Nové prvky: Akčné plány ministerstiev a krajských úradov na roky 2005/2008 Akčný plán GS VMDZKD Rozpočty ministerstiev a krajských úradov Rozpočet SR na kontrolu drog (???) Reálne zosúladenie s Európskou stratégiou pre kontrolu drog 2005/2012

AKO ĎALEJ ? Koordinácia Finančná stratégia Rovnomerné financovanie Legislatíva Zosúladenie jednotlivých prvkov Aktívna mediálna stratégia Prevencia – deti a mládež

The number of treated drug addicted patients in Slovakia, 1994 -2003

Treated drug addicted, the place of residence: Bratislava vs Treated drug addicted, the place of residence: Bratislava vs. rest of Slovakia, 1996-2003 51% 1206 1139 54% 57% 1155 43% 1217 883 49% 2000 1019 2001 1999 46% 68% 32% 1083 Rest of Slovakia 55% 499 2002 Bratislava 1998 1212 987 45% 68% 49% 1997 1022 1048 1052 2003 1996 657 40% 51% 642 952 2003 60% 32%

The numbers of seizures, by the selected drug types in Slovakia, 1992-2003

Comparison of ESPAD surveys 95-99-03 (n=8179;7975;11287) (Smoking of 1 or more marijuana cigarettes in the age group 15-18)

Ďakujem za pozornosť Úrad vlády SR Generálny sekretariát Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Námestie slobody 1, 813 71 Bratislava Tel: + 421 2 5729 5730 Fax: + 421 2 5729 5753 www.vlada.sk Ikona „Boj proti drogám“ PhDr. Blažej Slabý, CSc. Riaditeľ of GS Tel: + 421 2 57295746 e-mail: blazej.slaby@vlada.gov.sk