OPERATIVNI PROGRAM ZA REGIONALNU KONKURENTNOST (IPA III C) MOGUĆNOSTI IZRAVNIH FINANCIRANJA ZA PODUZETNIKE IZ FONDOVA EU Pula, 27. travnja 2011.
SADRŽAJ PREZENTACIJE MOGUĆNOSTI ZA FINANCIRANJE RAZVOJA PODUZETNIŠTVA U RH OPERATIVNI PROGRAM REGIONALNA KONKURENTNOST PRIPREMA ZA KORIŠTENJE STRUKTURNIH INSTRUMENATA KOHEZIJSKE POLITIKE EU
Mogućnosti za financiranje razvoja poduzetništva u RH Izvor: www.comstock.com Mogućnosti za financiranje razvoja poduzetništva u RH REGIONALNA KONKURENTNOST
Financijska podrška razvoju poduzetnika Proračunska sredstva s nacionalne i regionalne razine Europska investicijska banka Razvojna banka Vijeća Europe Svjetska banka Fondovi Europske unije (IPA, Strukturni instrumenti Kohezijske politike EU) Programi Zajednice (CIP, FP7) Ostali izvori financiranja (zajmovi komercijalnih banaka, fondovi rizičnog kapitala, poslovni anđeli …)
Raspoloživa sredstva iz EU za RH ovisno o statusu Zemlja kandidat Zemlja članica PHARE IPA SAPARD 2004. – 2006. IPA* 2007. – 2013. STRUKTURNI FONDOVI KOHEZIJSKI FOND * IPA će se koristiti do ulaska Republike Hrvatske u EU
OD PRETPRISTUPNIH PROGRAMA DO STRUKTURNIH INSTRUMENATA KOHEZIJSKE POLITIKE EU CARDS PRETPRISTUPNI PROGRAMI PHARE ISPA SAPARD IPA I Tranzicija i jačanje institucija II Prekogranična suradnja III Regionalni razvoj IV Razvoj ljudskih potencijala V Ruralni razvoj EARDF Kohezijski fond ESF ERDF ESF EFF
IPA – NOVI IZAZOVI, NOVE MOGUĆNOSTI Novi pristup Temelji se na načelima Strukturnih fondova (višegodišnje programiranje, načelo partnerstva, pravilo N+3, prošireni decentralizirani sustav upravljanja - EDIS) Veći broj uključenih sudionika na strani RH i EUvažnost koordinacije Ograničen iznos fondova i vremenski period za programiranje i provedbu Programiranje programa IPA započeto u studenom 2005. Izrada Strateškog okvira (za razdoblje 2007.-2013.) Izrada Operativnih programa za komponente III i IV (za razdoblje 2007.-2009.) Okvirni ugovor između Vlade RH i EK potpisan u kolovozu 2007. Usvajanje OP-a od zemalja članica EU u studenom 2007. Nacionalna akreditacija Operativne strukture u travnju 2008. Prijenos upravljačkih ovlasti u listopadu 2008. Sporazum o financiranju potpisan u studenom 2008. Proces u RH
IPA – FINANCIJSKE ALOKACIJE 2007.- 2011. (u mil. EUR) UKUPNO KOMP. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 1 Pomoć u tranziciji i jačanju institucija 49,60 45,40 45,60 39,50 39,96 220,06 2 Prekogranična suradnja 9,70 14,70 15,90 16,20 16,54 73,04 3 Regionalni razvoj 45,05 47,60 49,70 56,80 58,20 257,35 4 Razvoj ljudskih potencijala 11,38 12,70 14,20 15,70 16,00 69,98 5 Ruralni razvoj 25,50 25,60 25,80 26,00 26,50 129,40 UKUPNO: 141,23 146,00 151,20 154,20 157,20 749,83
Operativni program za regionalnu konkurentnost Cilj OP Regionalna konkurentnost je kroz jačanje konkurentnosti poticati gospodarsku i društvenu ujednačenost Republike Hrvatske www.regionalna-konkurentnost.hr
Zašto regionalna konkurentnost? Svijet danas postaje sve više zasnovan na specijalizaciji. Kreira se jedno, globalno tržište. Zasnovanost na razvoju i različitosti regija postaje nova vrsta konkurentnosti globalne ekonomije. Regije postaju glavni čimbenici konkurentnosti u globalnoj ekonomiji. UVOD
Determinante konkurentnosti regije Determinante konkurentnosti regije su: kvaliteta i mobilnost radne snage, osnovna i poslovna infrastruktura, poduzetnička klima, pozitivno i poticajno okruženje za inovacije, efikasnost javnih institucija,, sposobnost za privlačenje ulaganja i slično. Ekonomsko okruženje i infrastruktura Socijalna kohezija Zaposlenost Inovacije Održivi razvoj
OPERATIVNA STRUKTURA RCOP-a Tijelo odgovorno za OP SAFU Tijelo odgovorno za Prioritet/Mjeru Tijelo odgovorno za Prioritet/Mjeru Tijelo odgovorno za Prioritet/Mjeru Provedbeno tijelo
Nacionalni doprinos (15%) PRIORITETI I MJERE Ukupno za IPA IIIc: 75,23 M EUR Sredstva EU (85%) 63,95 M EUR Nacionalni doprinos (15%) 11,28 M EUR
PRIORITETI I MJERE Prioritet I Prioritet II Prioritet III Mjere Mjere OPERATIVNI PROGRAM ZA REGIONALNU KONKURENTNOST 2007-2011 Unaprijeđenje razvojnog potencijala slabije razvijenih područja Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva Tehnička pomoć Poslovna infratsruktura Poboljšanje poslovne klime Transfer tehnologije i podrška na znanju utemeljenim novoosnovanim poduzećima Upravljanje OP-om i izgradnja kapaciteta Prioritet I Prioritet II Prioritet III Mjere Mjere
Namjena projekata unutar OP Regionalna konkurentnost Projekti su namijenjeni: 1. Izgradnji poslovne infrastrukture 2. Jačanju malog i srednjeg poduzetništva 3. Transferu tehnologije i na znanju utemeljenim novoosnovanim poduzećima Sredstva 2007 -2011: 553.161 mil. KN www.regionalna-konkurentnost.hr
Strateški okvir za razvoj poduzetništva u EU Ciljevi politike razvoja poduzetništva Stvaranje dinamičnog tržišta za ulazak i izlazak poduzetnika Stimuliranje poduzetničke klime i kulture Stimuliranje poduzetničkih aktivnosti, novih poslova i novih poduzetnika Smanjenje ulazno/ izlaznih barijera Edukacija poduzetnika Financijska podrška “Start-up”-u poduzeća Promocija poduzetništva Podrška PPI “Start-up”-u poduzeća Umrežavanje i Razvoj klastera
Jačanje malog i srednjeg poduzetništva: 7 projekata Projekti i sheme dodjele bespovratnih sredstava namijenjene razvoju poduzetništva Jačanje malog i srednjeg poduzetništva: 7 projekata 1 shema bespovratnih potpora Odgovorna institucija: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva Provedba natječaja: Središnja agencija za financiranje i ugovaranje (SAFU) www.regionalna-konkurentnost.hr
POBOLJŠANJE ADMINISTRATIVNE UČINKOVITOSTI NA NACIONALNOJ RAZINI PROJEKT POBOLJŠANJE ADMINISTRATIVNE UČINKOVITOSTI NA NACIONALNOJ RAZINI NAMIJENJEN Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva Hrvatskoj agenciji za malo gospodarstvo AKTIVNOSTI Metodologija za mjerenje i evaluaciju utjecaja poticaja za MSP kroz stvaranje središnjeg registra Metodologija za sustavnu procjenu učinka provedbe Zakona o poticanju ulaganja Metodologija za redovnu ocjenu razvoja poslovnog okruženja u Hrvatskoj ODGOVORNO TIJELO Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva NATJEČAJ Uskoro započinje s provedbom www.regionalna-konkurentnost.hr
POBOLJŠANJE POSLOVNE KONKURENTNOSTI PUTEM E-POSLOVANJA PROJEKT POBOLJŠANJE POSLOVNE KONKURENTNOSTI PUTEM E-POSLOVANJA NAMIJENJEN Malim i srednjim poduzetnicima Odabranim poduzetničkim potpornim institucijama AKTIVNOSTI Edukacija osoblja za e-poslovanje u odabranim poduzetničkim potpornim institucijama Nabavka informatičke opreme za odabrane poduzetničke potporne institucije Edukacija poduzetnika o korištenju usluga e-poslovanja Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva ODGOVORNO TIJELO Projekt u tijeku – radionice o e-poslovanju za poduzetnike www.eposlovanje.eu NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
PRUŽANJE USLUGA SAVJETOVANJA MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA PROJEKT PRUŽANJE USLUGA SAVJETOVANJA MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA NAMIJENJEN Malim i srednjim poduzetnicima, pružateljima usluga savjetovanja, poduzetničkim potpornim institucijama AKTIVNOSTI Promocija i unaprjeđivanje kvalitete i dostupnosti konzultantskih usluga Pružanje besplatnih konzultantskih usluga poduzetnicima u područjima uvođenja sustava kvalitete, analiza tržišta, razvoj proizvoda, marketing, priprema za korištenje EU fondova Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva ODGOVORNO TIJELO Projekt u tijeku –prva informativna radionica 17.5.2011. u Zagrebu (info na web-u) NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
RAZVOJ INVESTICIJSKOG OKRUŽENJA PROJEKT RAZVOJ INVESTICIJSKOG OKRUŽENJA NAMIJENJEN Županijama i njihovim partnerima, kao što su regionalne razvojne agencije, komore i sl. (indirektno poduzetnicima) AKTIVNOSTI Unaprjeđenje i poboljšanje “Programa certificiranja regija za ulaganja” (ICPR), a provedba obuhvaća sve županije osim grada Zagreba Unaprjeđenje suradnje institucija uključenih u poticanje ulaganja ODGOVORNO TIJELO Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva Projekt u tijeku. www.icpr3.org NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
PODRŠKA RAZVOJU KLASTERA PROJEKT PODRŠKA RAZVOJU KLASTERA NAMIJENJEN Pilot klasterima (do 3 pilot regionalna klastera) koji će se uspostaviti uz pomoć projekta Analiza postojećih klasterskih inicijativa Podizanje znanja i vještina klaster menadžera te lokalnih/regionalnih dionika Izrada smjernica za razvoj regionalnih klastera Osnivanje tri pilot regionalna klastera AKTIVNOSTI ODGOVORNO TIJELO Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva Projekt u tijeku. NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI MALIH I SREDNJIH PODUZETNIKA PROJEKT POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI MALIH I SREDNJIH PODUZETNIKA NAMIJENJEN MALIM I SREDNJIM PODUZETNICIMA Bespovratne potpore od 50.000 – 200.000,00 EUR Investicije u tehnologije i proizvodne metode koje promiču ekološku proizvodnju (uvođenje standarda, testiranje opreme, edukacija osoblja, itd.) Jačanje proizvodnog potencijala za nove proizvode u skladu s eko i drugim međunarodnim standardima Potpora ne smije biti manja od 50% i 75% svih prihvatljivih troškova (ostatak: poduzetnik) AKTIVNOSTI ODGOVORNO TIJELO Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva U pripremi – predviđen javni poziv za dostavu prijedloga u studenom 2011. NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
POBOLJŠANJE INFORMIRANOSTI HRVATSKE POSLOVNE ZAJEDNICE – BIZImpact II PROJEKT POBOLJŠANJE INFORMIRANOSTI HRVATSKE POSLOVNE ZAJEDNICE – BIZImpact II NAMIJENJEN Hrvatskoj poslovnoj zajednici Partnerskim insitucijama – HAMAG, komore, HUP.. AKTIVNOSTI Poboljšanje komunikacije između poslovne zajednice, ministarstava i potpornih institucija Jačanje javnog i privatnog dijaloga Informativne kampanje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva ODGOVORNO TIJELO U pripremi – predviđen početak krajem 2011. g. NATJEČAJ www.regionalna-konkurentnost.hr
Objava natječaja Obavijesti i sva natječajna dokumentacija objavljuju se na: www.safu.hr - Natječaji – IPA komponenta IIIC + www.regionalna-konkurentnost.hr Svi natječajni obrasci prema - Praktični vodič kroz procedure ugovaranja pomoći EZ-a trećim zemljama (PRAG - Practical guide to contract procedures for EC external actions) www.regionalna-konkurentnost.hr
Primjer objave natječaja www.regionalna-konkurentnost.hr
Kohezijska politika i RH - budućnost
FINANCIJSKA OMOTNICA ZA HRVATSKU (mln. Eur) 1. Održivi razvoj: 1.386,7 (2013.) 1a konkurentnost za rast i zapošljavanje: 97,5 (2013.); 1b kohezija za rast i zapošljavanje: 1.289,2 (2013.); 2. Očuvanje prirodnim resursima: 438, 5 (2013.); 3. Sloboda, sigurnost i pravda: 72,2 (2013.); 4. Administracija: 77,0 (2013.); 5. Kompenzacija: 32,4 (2013.); UKUPNO PLANIRANA SREDSTVA (RH): 2.006,8 (2013.) PROCIJENJENA UPLATA RH U PRORAČUN EU: 647,0 (2013.)
Operativni programi RH u okviru korištenja strukturnih instrumenata Kohezijske politike EU Operativni program promet (KF, ERDF) Operativni program zaštita okoliša (KF, ERDF) Operativni program regionalna konkurentnost (ERDF) Operativni program ljudski resursi (ESF) Operativni program administrativni kapaciteti (ESF) + Operativni programi u okviru Cilja 3. Teritorijalna suradnja (ERDF)
OP Regionalna konkurentnost u okviru Kohezijske politike EU U tijeku je izrada OP Regionalna konkurentnost za prvu godinu nakon ulaska RH u EU OP će biti nastavak aktivnosti financiranih iz IPA programa Veći naglasak bi trebao biti na koncentraciji sredstava u sektore koji mogu biti konkurentni na svjetskom tržištu kako bi se postigao što veći učinak uloženih sredstava (“Value for money”) i povećala konkurentnost hrvatskih regija
Strateški dokumenti EU relevantni za izradu Operativnog programa Regionalna konkurentnost EUROPE 2020 “Smart growth” – razvoj ekonomije temeljene na znanju i inovacijama “Sustainable growth” – promocija konkurentne ekonomije koja se temelji na učinkovitoj upotrebi resursa “Inclusive growth” – poticanje ekonomije sa visokom stopom zaposlenosti čiji će rezultat biti ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija TERITORIJALNA AGENDA Teritorij EU karakteriziraju geografska koncentracija sektorski raspoređenih ekonomskih aktivnosti te značajne socio-ekonomske razlike između regija EU (prvenstveno se misli na gap između Pentagona (područje između Londona, Hamburga, Municha, Pariza i Milana) i ostalih EU regija. Cilj Teritorijalne agende EU je postići uravnoteženi razvoj unutar EU putem specijalizacije regija na temelju teritorijalnog kapitala.
1. Načelo: Atraktivnost je prioritet svake regije Courtesy The European House-Ambrosetti + Razvoj osnovne, poslovne i I&R infrastrukture kao preduvjet za privlačenje ulaganja Razvoj malog i srednjeg poduzetništva i povezivanje Atraktivnost i specijalizacija regija je ključni faktor za izgradnju konkurentnosti i brendiranje svake regije Biti atraktivan znači biti privlačan investitorima, kvalificiranim stručnjacima i konkurenciji. Takve regije privlače: kapital i znanje! Iskorištenje teritorijalnog kapitala neke regije
2. Načelo: Integralan pristup društvu znanja Efikasan sistem transfera znanja Proaktivan stav društva Poduzetništvo orijentirano i zasnovano na znanju Društvo, kompetencije i kultura Znanost i tehnologija Ekonomija i poduzetništvo The cycle of knowledge creation/diffusion: a “milieu” interpretation a. General education and receptivity: understanding and internalisation of codified knowledge b. Research/Invention, or the creation of new codified knowledge through the original combination of existing elements of codified knowledge c. Transcoding of codified knowledge for the use of entrepreneurs and firms d. Application of codified knowledge to the solution of specific application problems e. Vocational training and targeted education: transformation of codified knowledge into individual competencies and skills f. Interactive learning processes through the exchange of tacit knowledge among individuals g. Development of tacit knowledge within organisations, institutions h. Collective learning and territorial diffusion of tacit knowledge through co-operation, imitation, mobility of skilled lab., chains of professional mobility Codification of tacit knowledge through socialised activities (agencies for technolology transfer, co-operative research policies at territorial level,..) The policy response, integrating local synergies and knowledge production: the French strategy for the development of Pôles de Competitivité Definition: “the combination, on a specific territory, of firms, training centres and research units engaged in a partnership in the view of developing synergies around common innovative projects, disposing of a sufficient critical mass for international visibility” (sept. 2004)
INSTRUMENTI IZGRADNJE REGIONALNE KONKURENTNOSTI 3. Načelo: Sustavan pristup primjenom instrumenta za poticanje konkurentnosti INSTRUMENTI IZGRADNJE REGIONALNE KONKURENTNOSTI Inovacije Klasteri Obrazovanje
Model razvoja konkurentnosti TRIPLE HELIX - Izgradnja regija baziranih na znanju i na jakom partnerstvu između javnog i privatnog sektora zahtijeva integriranu inovacijsku platformu koja se temelji na umrežavanju sljedećih komponenti. Triple Helix Javni sektor Znanstveni sektor Poslovnog sektor
Koraci u unaprjeđenju Operativnog programa Regionalna konkurentnost OSNIVANJE RADNE SKUPINE ZA REGIONALNE KLASTERE IZRADA ANALITIČKE PODLOGE ZA SPECIJALIZACIJU REGIJA IDENTIFIKACIJA KONKURENTNIH SEKTORA U REGIJAMA RH IZRADA SMJERNICA ZA RAZVOJ REGIONALNIH KLASTERA FORMIRANJE NACIONALNIH I REGIONALNIH KLASTERA UTVRĐIVANJE I IZRADA TRI PRIORITETNA REGIONALNA PROJEKTA ZA UNAPRIJEĐIVANJE REGIONALNIH KLASTERA IZRADA SHEMA ZA DODJELU BEPOVRATNE POMOĆI ZA PODUZETNIKE, LOKALNU I REGIONALNU SAMOUPRAVU, ZNANSTVENO-ISTRAŽIVAČKE INSTITUCIJE …
Više informacija... www.regionalna-konkurentnost.hr
Mr.sc. Marija Rajaković, ravnateljica Uprave Hvala na pažnji! Mr.sc. Marija Rajaković, ravnateljica Uprave Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva