Eiropas Savienības fondu 2014.–2020.gada plānošanas perioda ieviešana Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda Uzraudzības komitejas sēde 24.11.2016.

Darbības programmas ieviešanas progress 2018.11.20.

Latvija joprojām uzrāda salīdzinoši labu un noturīgu startu - Latvijai 3.vieta, saņemot EK starpposma maksājumus (dati uz 09.11.2016.) Kāpums starpposma maksājumos no 5. uz 3. vietu kopš 12.10.2016.

Arvien intensīvāks ir projektu atlašu un projektu ieviešanas posms! Statuss līdz 01.11.2016., milj. euro, % no ES fondu finansējuma, progress % pret 06.07.2016 UK sēdes datiem

Joprojām iespējams sasniegt uzstādīto mērķi - līdz 2016 g beigām valdībā apstiprināt investīciju noteikumus par 4 mljrd. euro vismaz 90% no kopējās ES «aploksnes»! Ja izdosies līdz gada beigām pieņemt atlikušos stratēģiski nozīmīgos lēmumus ar ES finanšu atbalstu kopā līdz 500 milj. euro par investīcijām veselības infrastruktūrā un dzelzceļa elektrifikācijā.

Milj. euro gads – pārejas posms starp plānošanas periodiem. Izaicinājums 2017.-2021.gadam– iespējams izdevumu «pīķis», kas var radīt cenu kāpumu, tirgus pārsātinātības dēļ, sevišķi būvniecības sektorā* (apm.70% no izdevumiem), Prognoze tiks pārskatīta 2017.gada sākumā * EM uzdots veikt analīzi un līdz 31.12.16. sniegt MK informatīvo ziņojumu par konkrētiem priekšlikumiem nepieciešamai rīcībai, lai novērstu vai mazinātu ekonomikas pārkaršanas riskus un sabalansētu ES fondu 2014.–2020.gada investīciju plūsmu. Milj. euro Sarkanā līnija – investīciju līmeņa optimālā Projekcija, ņemot vērā iepriekšējā perioda izdevumu ikgadējo absorbcijas spēju ( vidēji 650 milj. eiro gadā) + Vienmērīgs izdevumu pieaugums novērš pārlieku cenu kāpumu un sabalansē izaugsmes tempus, vienlaikus neapdraudot DP finanšu mērķu sasniegšanu

650 Miljoni euro– kopējā budžeta izdevumu prognoze 2017. gadam 650 Miljoni euro– kopējā budžeta izdevumu prognoze 2017.gadam. 1/3izdevumu transporta infrastruktūras jomā 2018.11.20.

Risks snieguma ietvara 2018. gada mērķu minimālajai izpildei 8. un 9 Risks snieguma ietvara 2018.gada mērķu minimālajai izpildei 8. un 9. prioritārajos virzienos – izglītības infrastruktūra un veselības aprūpes infrastruktūra Regarding 4th PA ERDF – actual risk of milestone achievement due to lack of sufficient readiness of projects aimed at improving public building energy efficiency as well as significant delays with ITI project selection and coordination of project evaluation criteria. Regarding 3rd PA ESF - forecast for 2018 and a target for 2018 are very close, any delays of projects implementation, increases the risk of target achievement, besides one of the responsible institutions is involved in EU funds administration for the first time, so the lack of competence should be taken into account. Regarding 8th PA ESF - forecast for 2018 and a target for 2018 are very close, any delays of projects implementation, increases the risk of target achievement; although some delays of projects implementation has been detected already, they are not significant yet. Regarding 9th PA ESF – the situation very similar as for the 8th PA, the main challenge with SO 9.2.3., administered by MoH which can affect all the other SO – both ESF and ERDF. 2018.11.20.

Aktuālākie izaicinājumi; aktualitātes kopš iepriekšējās UK sēdes: Dzelzceļa elektrifikācijas projekts (346,6 milj. euro, KF) Kopš jūlija progress: 16.08.2016. valdībā saskaņots starpziņojums par iespējamiem risinājumiem; SM uzdevums prezentēt valdībā par Izmaksu ieguvumu analīzes rezultātā izvēlēto projekta maršrutu; jāvirza tuvākajā laikā, šobrīd saskaņošanas procesā; Uzsākts darbs pie regulējuma – kritēriji saskaņošanai UK, MK noteikumi 10.11.2016. izsludināti VSS, mērķis apstiprināšanai līdz novembra beigām. Veselības infrastruktūra (152 milj. euro, ERAF) Kopš jūlija progress – 27.09.2016. valdībā apstiprināts VM rīcības plāns par Pasaules bankas pētījumu, t.sk. uzdodot VM nodrošināt pasākumu īstenošanu, t.sk. plānošanas dokumentu izstrādi un sarunas ar EK, lai līdz 2016.gada beigām tiek apstiprināti MK noteikumi ES fondu infrastruktūras investīcijām; Papildus izaicinājums: investīciju kavēšanās arī saistītajos VM pārziņā esošajos ESF pasākumos Tiks ierosināti grozījumi DP, lai atbilstoši reālajām iespējām samazinātu gan finanšu mērķi 2018.gadam (gan ESF, gan ERAF), gan saskaņotu plānotās darbības un sasniedzamos rezultātus. 5.6.1.SAM Teritoriju revitalizācija Rīgā uzsākšana (KM, 80 milj. euro ERAF) Kopš jūlija progress – MK saskaņotas trūkstošās stratēģijas (Koncertzāles projektam sākotnējais ziņojums; stratēģija sekos) un 11.11.2016. izsludināta projektu atlase; Līdz ar jaunajiem DP grozījumiem tiks ierosināts DP svītrot nosacījumu par 5 milj.EUR ierobežojumu, ņemot vērā, ka attiecīgas izmaiņas tiek virzītas EK regulējumā.

Jauni aktuāli izaicinājumi : SI mērķu sasniegšana 8.prioritārā virziena ERAF investīcijām (IZM, 277 milj. euro ERAF, SI mērķis 124 milj. euro (kopā ar NF)); Vērtējot SI finanšu mērķa sasniegšanas prognozes, ņemot vērā kavējumu laika grafikā, konstatēti būtiski riski IZM infrastruktūras investīcijām; Sadarbībā ar IZM un CFLA tiks detalizēti vērtēti riski un iespējamie risku mazināšanas pasākumi. Lielais projekts Rīgas tramvaju infrastruktūras attīstībai (70 milj. euro, KF): Negatīvs sabiedrības viedoklis par projekta ieceri/plānoto maršrutu; Ir iesniegts SIA “Rīgas satiksme” projekts, šobrīd notiek projekta iesnieguma vērtēšana atbilstoši noteiktajai kārtībai;   Būtiski šī riska pārvaldību (problēmu identificēšana, novēršana, sabiedrības informēšana u.c.) pietiekami nodrošināt no projekta ieceres virzītāja puses.

Rādītāju progress (ESF) Būtiskākais ESF rādītāju progress: 7. prioritārajā virzienā «Nodarbinātība un darbaspēka mobilitāte» pasākumos iesaistītie bezdarbnieki, tostarp ilgstošie bezdarbnieki (dalībnieki): SAM 7.1.1. - 25 620 jeb 93,6% no 2016.gadā plānotā SAM 7.2.1. «Jauniešu garantija» - 10 522 jeb 100,2% no 2016.gadā plānotā 9. prioritārajā virzienā «Sociālā iekļaušana un nabadzības apkarošana» SAM 9.1.1.1. – pasākumā iesaistītie bezdarbnieki, tostarp ilgstošie bezdarbnieki (dalībnieki) – 1 092 jeb 80,5% no 2016.gadā plānotā 8.prioritārajā virzienā «Izglītība, prasmes un nodarbinātība» SAM 8.3.3. – NVA nereģistrēto NEET jauniešu skaits, kas saņēmuši atbalstu ESF finansējuma ietvaros – līdz 2016.gada beigām saskaņā ar IZM prognozēm sasniegs 339, kas atpaliek no plānotā novēlotas uzsākšanas dēļ) 24.11.2015.

Rādītāju progress (ERAF) Būtiskākais ERAF rādītāju progress: 1. prioritārajā virzienā «Pētniecība, tehnoloģiju attīstība un inovācijas» SAM 1.2.1. – Palielināt privātā sektora investīcijas P&A noslēgtie līgumi ar finansējuma saņēmēju par projektu ieviešanu - jau ir 19 noslēgti līgumi līdz 31.10.2016., kas ir 158% no 2015.g. prognozes par 2016.g. 3. prioritārajā virzienā «Mazo un vidēju komersantu konkurētspēja» SAM 3.1.1. – sekmēt MVK izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs To komersantu skaits, kuri saņem atbalstu – pašlaik jau ir 81 atbalstīti komersanti, kas ir 87% no 2015.g. prognozes par 2016.g. Nodarbinātības pieaugums atbalstītajos uzņēmumos – pieaugums ir 69 pilnslodzes ekvivalenti, kas ir 460% no 2015.g. prognozes par 2016.g. 4.prioritārajā virzienā «Pāreja uz ekonomiku ar zemu oglekļa emisijas līmeni visās nozarēs» SAM 4.4.1. – Reģistrēto elektroauto skaits Latvijā – līdz 2016.gada beigām saskaņā ar jaunākajām prognozēm sasniegs 246, pērn tika prognozēts 107 auto skaits. 24.11.2015.

Rādītāju progress (ERAF) Būtiskākais ERAF rādītāju progress: 6.prioritārajā virzienā «Ilgtspējīga transporta sistēma» SAM 6.3.1. – palielināt reģionālo mobilitāti, uzlabojot valsts reģionālo autoceļu kvalitāti 2016.g, jau būs pārpilde 2018.g. snieguma ietvara mērķim: Izsludinātie būvniecības iepirkumi % no kopējo rekonstruējamo ceļa posmu skaita 2018.g. paredzēts 20%, bet 2016.g. sasniegs jau 31% Rekonstruēto vai modernizēto autoceļu kopējais garums 2018.g. paredzēts 0 km, bet 2016 g. rādītājs sasniegs jau 38,02 km Prognoze Valsts reģionālo autoceļu sliktā un ļoti sliktā stāvoklī īpatsvaram 2016.g., 2015.gadā bija 49,6%, 2016.gadā – 52% 24.11.2015.

Rādītāju progress (KF) Būtiskākais KF rādītāju progress: 6.prioritārajā virzienā «Ilgtspējīga transporta sistēma» SAM 6.1.5. – Valsts galveno autoceļu segu pārbūve, nestspējas palielināšana 2016.Gadā jau būs pārpilde 2018.g. snieguma ietvara mērķim: Izsludinātie būvniecības iepirkumi % no kopējo rekonstruējamo ceļa posmu (TEN-T) skaita 2018.g. paredzēts 50%, bet 2016.g. sasniegs jau 57% Rekonstruēto vai modernizēto autoceļu kopējais garums (TEN-T) (I) 2018.g. paredzēts 0 km, bet 2016 g. rādītājs sasniegs jau 141, 56km Prognoze valsts galveno autoceļu slikti un ļoti sliktā stāvoklī īpatsvaram 2016.g., 2015.gadā bija 42,2%, 2016.gadā – 43,85% 24.11.2015.

Ex-ante nosacījumu izpildes progress Partnerības līguma apstiprināšanas brīdī neizpildīti/daļēji izpildīti bija 15 ex-ante nosacījumi: Izpildīti 14 ex-ante nosacījumi transporta, izglītības un zinātnes, veselības, sociālās iekļaušanas, valsts pārvaldes kapacitātes stiprināšanas jomās, kā arī atkritumu, ūdenssaimniecības un risku pārvaldības nozarē, kā arī visi vispārīgie nosacījumi; Lai pilnībā nodrošinātu ex-ante nosacījumu izpildi (10.1 agrīni skolas pametušo samazināšanai) nepieciešamā informācija un ir iesniegta izvērtēšanai EK. 24.11.2015.

Izvērtējumu ieteikumu ieviešanas plāns 2018.11.20.

Izvērtējumu ieteikumu ieviešanas plāns Aktualizēts un apstiprināts Konsultatīvās izvērtēšanas darba grupas (KIDG) sanāksmē 1.11.2016. Papildināts ar lietderīgajiem ieteikumiem no: LM veiktā Jauniešu garantijas programmas un Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvas pirmais izvērtējums - 2015.gada OECD pētījums "Investējot jauniešos: Latvija" (Investing in Youth: Latvia). FM pasūtītā Eiropas Savienības fondu komunikācijas pasākumu noslēguma (ex-post) izvērtējums saskaņā ar Valsts stratēģisko ietvardokumentu 2007. – 2013.gada periodam. Aktualizētajā plānā ir iekļauti 110 ieteikumi, kuri attiecināmi uz ES fondu 2014.-2020. gada plānošanas periodu, 59 ieteikumi no tiem - stratēģiski, 77 ieteikumi ir ieviesti pilnībā, no tiem 38 - stratēģiski 32 ieteikumi ir ieviesti daļēji, no tiem 21 – stratēģisks. 2018.11.20.

JNI izvērtējums Jauniešu garantijas programmas un Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvas pirmais izvērtējums - 2015.gada OECD pētījums "Investējot jauniešos: Latvija" (Investing in Youth: Latvia) Izvērtējuma rezultātā izstrādāti 13 ieteikumi, kas 01.11.2016 iekļauti ieteikumu ieviešanas plānā. Ieteikumi galvenokārt attiecināmi uz: Informācijas apmaiņas procesa uzlabošanu. Kvalitatīvu darba vidē balstīto mācību sistēmu veidošanu, iesaistot jauniešus profesionālās izglītības programmās un darba vidē balstītajās mācībās. Karjeras konsultantu, jaunatnes lietu speciālistu NVA filiālēs, sociālo dienestu un pašvaldību sadarbības veicināšana ar profesionālās izglītības iestādēm; mentorings un konsultēšana. Atbalsta dzīvošanai un transportam nodrošināšana. Daļa no ieteikumiem jau sekmīgi ieviesta dzīvē, kā piemēram: Subsīdijas palielināšana par jaunieša – bezdarbnieka pieņemšanu darbā; Noslēgta vienošanās par sadarbību un informācijas apriti starp aģentūrām (NVA un VIAA), lai jaunieši iegūtu visu informāciju par tiem piemērotajiem un pieejamajiem pasākumiem vienuviet. 2018.11.20.

Komunikācijas pasākumu izvērtējums Eiropas Savienības fondu komunikācijas pasākumu noslēguma (ex-post) izvērtējums saskaņā ar Valsts stratēģisko ietvardokumentu 2007. – 2013.gada periodam Izvērtējuma rezultātā izstrādāti 10 ieteikumi, kas 01.11.2016 iekļauti ieteikumu ieviešanas plānā. Ieteikumi galvenokārt attiecināmi uz: Kopīgu komunikācijas pasākumu/projektu īstenošanu. Efektīvas komunikācijas par fondu radītajām izmaiņām un ietekmi piemēru apzināšanu, informēšanu un labās prakses pārņemšanu, dalīšanos pieredzē, domnīcu veidošanu, neformālu tiešsaistes forumu radīšanu. Darba snieguma rādītāju sistēmas un atskaitīšanās procesu izveidošanu par īstenotajiem komunikācijas pasākumiem, komunikācijas satura un finansējuma izlietojumam. Daļa no izvērtējuma ieteikumiem jau ieviesti dzīvē, īpaši tie ieteikumi, kas bija attiecināmi uz datu apkopošanu, klientu apmierinātību un informētību, regulāras analīzes veikšanu par komunikācijas pasākumiem atvēlēto un iztērēto finansējumu. Lielākie izaicinājumi, kas prasa starpinstitūciju sadarbību un tiek jau risināti, ir par ieteikumiem par kopīgiem komunikācijas pasākumiem, TV raidījumu, vispārējas mediju izpratnes uzlabošanu par ES fondiem, reģionāli mediju pastiprinātu iesaisti. 2018.11.20.

Paldies par uzmanību! Vairāk informācijas: www.esfondi.lv www.fm.gov.lv

ESF maksājumu pieteikumu EK prognoze nenorāda uz N+3 riskiem Nozīmīgākās jomas, kuru projekti, paredzams, nodrošinās N+3 izpildi: Nodarbinātība - 49% Sociālā iekļaušana - 34% N+3 vajag, bet nevajag atsevišķi pa fondiem? 2018.11.20.

ERAF maksājumu pieteikumu EK prognoze nenorāda uz N+3 riskiem Nozīmīgākās jomas, kuru projekti, paredzams, nodrošinās N+3 izpildi: IKT - 11% MVK konkurētspēja - 17% Vide - 10% Transports - 48% N+3 vajag, bet nevajag atsevišķi pa fondiem? 2018.11.20.

KF maksājumu pieteikumu EK prognoze nenorāda uz N+3 riskiem Nozīmīgākās jomas, kuru projekti, paredzams, nodrošinās N+3 izpildi: Transports - 96% N+3 vajag, bet nevajag atsevišķi pa fondiem? 2018.11.20.

JNI maksājumu pieteikumu EK prognoze nenorāda uz N+3 riskiem N+3 vajag, bet nevajag atsevišķi pa fondiem? 2018.11.20.