Evropski socialni sklad 2014-2020 Priprave na programsko obdobje 2014-2020 18 junij 2013 Katarina Jaksic, DG EMPL, F2

Vsebina Ključni elementi programskega obdobja 2014-2020 Proces in vsebina pogajanj Naslednji koraki

Ključni elementi programskega obdobja 2014-2020

Podpora ESS 2014-2020 na strategijo Evropa 2020 Cilj: Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast ESS lahko pomembno prispeva k ciljem na področju: zaposlovanja, izobraževanja in boja proti revščini

Trenutno stanje v Sloveniji SLOVENIJA: Evropa 2020 krovni cilji – zaposlovanje, izobraževanje, revščina Evropa 2020 krovni cilj Trenutno stanje v Sloveniji Nacionalni 2020 cilj 75% zaposlenost (20-64 let) 68.3% (2012) 75% Osip nižji kot 10% 4.4% (2012) max. 5% 40% mladih (30-34 let) s terciarno oziroma enakovredno izobrazbo 40% (2012) 40% Zmanjšanje števila oseb, ki živijo pod pragom revščine oziroma so socialni izključeni za 20 milijonov 386.000 (2011) 40.000 oseb (glede na referenčno leto 2008: 360,000)

(stopnja zaposlenosti starejsih delavcev v EU, 2012) Nizka vključenost na trg dela Neizkoriščen potencial starejših delavcev (stopnja zaposlenosti starejsih delavcev v EU, 2012) Source: Eurostat

… medtem ko mladi delajo predvsem na začasnih pogodbah

Segmentacija trga dela – redna zaposlitev 2008 –togost zaposlitve Slovenia OECD Celotno 2.51 1.94 Redna zaposlitev 3.15 2.11 Začasna zaposlitev 1.88 1.77 Kolektivno odpuščanje 2.88 2.96  

Odzivnost sistema izobraževanja in usposabljanja na potrebe trga dela Pogostost neujemanja veščin s potrebami na trgu dela, % zaposlenih, 2010

Tveganje revščine pod povprečjem EU… Tveganje revščine v EU, 2011

Nekatere skupine bolj izpostavljene Tveganje revščine za nekatere skupine, 2011* *At risk of poverty rate : cut-off point: 60% of median equivalised income after social transfers Source: EU-SILC 2011

Priporočila Sloveniji 2013 (1) Zagotovi naj, da trendi na področju plač, vključno z minimalno plačo, podpirajo konkurenčnost in ustvarjanje delovnih mest. Skrbno naj spremlja učinke nedavne reforme trga dela in po potrebi opredeli področja, na katerih so potrebni dodatni ukrepi, da se bo spodbujalo ustvarjanje delovnih mest in odpravila segmentacija trga dela, vključno z regulacijo študentskega dela. Sprejme naj nadaljnje ukrepe za povečanje zaposlenosti med mladimi s terciarno izobrazbo, starejšimi in nizko kvalificiranimi osebami z osredotočenjem sredstev na potrebam prilagojene ukrepe aktivne politike zaposlovanja, hkrati pa izboljša njihovo učinkovitost. Odpravi naj neusklajenost kvalifikacij in potreb na trgu dela s povečanjem privlačnosti zadevnega poklicnega izobraževanja in programov usposabljanja ter z nadaljnjim sodelovanjem z ustreznimi zainteresiranimi stranmi pri ocenjevanju potreb na trgu dela. Predlog Komisije. Sprejeta Ecofin 21.6.

Priporočila Sloveniji 2013 (2) Okrepi naj dolgoročno vzdržnost pokojninskega sistema v obdobju po letu 2020 z nadaljnjo prilagoditvijo vseh ustreznih parametrov, vključno z navezavo zakonsko predpisane upokojitvene starosti na podaljšanje življenjske dobe, hkrati pa naj ohranja zadostno raven pokojnin. Omeji naj s staranjem prebivalstva povezane stroške dolgotrajne oskrbe in izboljša dostop do storitev s preusmeritvijo oskrbe z institucionalne na oskrbo na domu, izboljšanjem usmerjanja nadomestil in ugotavljanja njihove upravičenosti ter povečanjem preventive za zmanjšanje invalidnosti/odvisnosti.

Priporočila Sloveniji 2013 (3) Pospeši naj reformo reguliranih storitev in pri tem znatno zmanjša ovire za vstop v te poklice. Izboljša naj poslovno okolje, vključno z zagotovitvijo neodvisnosti agencije za varstvo konkurence ter zagotovitvijo njenega zadostnega in neodvisnega financiranja. Nadgradi naj dosedanja prizadevanja za nadaljnje zmanjšanje trajanja sodnih postopkov na prvi stopnji v civilnih in gospodarskih sodnih zadevah ter števila primerov, ki čakajo na obravnavo, zlasti v zadevah, ki se nanašajo na izvrševanje. Izboljša naj izvrševanje postopkov zaradi insolventnosti v gospodarskih družbah in sodne poravnave, vključno s hitrim reševanjem sodnih zadev v zvezi s stečajnimi postopki, ki čakajo na obravnavo, da bo vrednost izterjanih sredstev čim večja in da se bo spodbudilo pravočasno in učinkovito reševanje slabih posojil.

Tematski cilji Uredbe o skupnih določbah Spodbujanje zaposlovanja in mobilnosti delovne sile (krovni cilj za zaposlovanje) Spodbujanje socialnega vključevanja in boja proti revščini (krovni cilj za boj proti revščini) Vlaganje v spretnosti, izobraževanje ter vseživljenjsko učenje (krovni cilj za izobraževanje) Izboljšanje institucionalnih zmogljivosti in učinkovita javna uprava

Konkretizacija tematskih ciljev v prednostnih naložbah 18 prednostnih naložb za ESS 2014-2020 Tematska osredotočenost glede na kategorijo regije (60%, 70% ali 80% na štiri prednostne naložbe) Izjema: OP, ki pokrivajo celotni teritorij države članice na pet prednostnih naložb 20% sredstev v posamezni državi se nameni tematskemu cilju spodbujanje socialnega vključevanja in boj proti revščini. Boljša vidnost in dodana vrednost ESS: 25% minimalen delež 16

Operativni program(i) Skupni strateški okvir Partnerski sporazum Skupni strateški okvir Diesen Aufbau kennen Sie von der letzten Förderperiode. In dieser Periode heissen die Strategischen Kohäsionsleitlinen "Gemeinsamer Strategischer Rahmen" und der Nationale Strategische Rahmenplan heisst "Partnerschaftsvereinbarung". Der Unterschied zur letzten Förderperiode besteht aber darin, dass wir diesmal diesen strategischen Ansatz stärken wollen (durch eine engere Kohärenz und Konzentration zwischen den Fonds)

Skupni strateški okvir Sprejme Komisija Vsebuje ključne ukrepe za doseganje prednostnih nalog na ravni EU Predstavlja smernice za programiranje na nacionalni ravni The Commission presented the "Common Strategic Framework" (CSF) in March. This framework aims to help Member States and regions to set clear investment priorities for the next financial programming period 2014 to 2020. In this way the EU funds can be better combined, which will optimize their effectiveness. The document describes the investment priorities and key actions that replace the currently existing separate packages of strategic guidelines for cohesion policy, the policy for rural development and maritime and fisheries policy. The GSR provides a single source of guidance for all five future EU funds (ERDF, ESF, Cohesion Fund, EAFRD and EMFF). 18

Partnerski sporazum Pripravljen na ravni države članice Vsebuje skupni prispevek (vseh skladov SSO) k tematskim ciljem, ki se navezujejo na Evropo 2020 Vsebuje konkretne ukrepe za izvajanje tematskih ciljev, skupaj z jasnimi in merljivimi cilji. Pogled Komisije: Osnova za koordinacijo skladov, usklajenosti z Evropo 2020, NRP in priporočili. Pričakujemo jasno opredelitev potreb, strategije in uporabe sredstev. 19

Proces in vsebina pogajanj

Stališče Komisije o pripravi partnerskega sporazuma: Ukrepi za učinkovito programiranje in izvajanje Strateška narava programov Usklajevanje skladov in programov Kontinuiteta institucionalne ureditve Koncentracija in sinergije Priprava javnih naročil Partnerski pristop

Stališče Komisije o pripravi partnerskega sporazuma: Prednostne naložbe relevantne za Slovenijo Tematski cilj za zaposlovanje: Dostop do zaposlitve za iskalce zaposlitve in neaktivne ljudi, vključno z lokalnimi pobudami in podporo za mobilnost delavcev Aktivno in zdravo staranje Tematski cilj za boj proti revščini: Dejavno vključevanje Dostop do storitev, vključno z zdravstvenimi in socialnimi Tematski cilj za izobraževanje: Krepitev dostopnosti vseživljenskega učenja, izpopolnjevanje spretnosti ter povečanje odzivnosti sistemov izobraževanja in usposabljanja na potrebe trga dela Tematski cilj za učinkovito javno upravo: Naložbe v institucionalne zmogljivosti Krepitev zmogljivosti za zainteresirane strani

Naslednji koraki

Mogoča časovnica Sprejetje večletnega finančnega okvirja pred poletjem (?) Sprejetje Uredb (oktober2013?) Predložitev partnerskih sporazumov: v roku treh mesecev(januar 2014) Predložitev operativnih programov: Tri mesece kasneje, oziroma kasneje (februar 2014) Sprejem s strani Komisije: PS in OP sest mesecev kasneje (junij 2014 ali kasneje) trialogue: Since October 2012, the proposed regulations are in the so-called trialogue negotiations between = EK, EP and Council MFF 2012: Commission proposal for the MFF for the Cohesion policy 2014-2020: € 376 billion (July 2012) and Decision of the European Council (March?): € 326 billion, then an agreement must be reached with the EP (?). Expected around. 30% less structural funds for Germany (as MFF negotiations)

Stališče Komisije o pripravi partnerskega 5. Poročilo o ekonomski, socialni in teritorialni koheziji Dogovor o VFO in sprejetje uredb Začetek izvajanja programov Predlog Komisije: Skupni strateški okvir Uredb 2014-2020 Komisije za večletni finančni Evropa 2020 Stališče Komisije o pripravi partnerskega sporazuma 2014 nov. 2010 2012 2013 jan. okt. 2011 junij marec Die Programplannung ist ein langes Prozess…

Najlepša hvala za vašo pozornost