Mokymai DJMP pristatymas Kaunas, Lietuva | Lapkričio 20, 2017 Profesorius Tom Rye | Edinburgho Napier universitetas

Pristatymo turinys Kodėl mums reikia DJMP? Darnaus judumo mieste planas (DJMP) – kas tai? Kuo jis skiriasi nuo tradicinių transporto planų? DJMP planavimo ciklas Kaip tai yra įgyvendinama praktikoje? Pagalbinės DJMP planavimo priemonės ir naudingos nuorodos

Kodėl mums reikia DJMP? „Numatyk ir suteik“ politikos pasekmės Ilgiau trunkančios kelionės ir transporto spūstys Padidėjęs ozono sluoksnį mažinančių dujų išmetimas Prasta sveikata – viršsvoris, stresas ir bloga psichinė sveikata, kraujotakos sistemos ligos ir pan. Automobiliais perpildyti miestų centrai bei gyvenamieji rajonai Avarijos keliuose

Transporto planų kūrimo procesas Motorinių priemonių transporto planavimas: kelių statyba, stovėjimo aikštelės Pėsčiųjų eismo planavimas: viešasis transportas, pėsčiųjų ir dviračių takai, automobilių eismo apribojimai Miesto gyvenimo planavimas: dėmesys transporto vietai, perteklinės transporto infrastruktūros mažinimas, keliami papildomi tikslai (pvz. sveikatos) dėmesys motorinių transporto priemonių poreikiams motorinių transporto priemonių (ypač automobilių) skaičius plano rengimo ciklas laike 1 etapas 2 etapas 3 etapas Pagal CREATE mokslinį koordinatorių Peter Jones

DJMP – kas tai? Darnaus judumo mieste planas – tai strateginis planas, kuriuo siekiama patenkinti žmonių bei verslo mobilumo reikmes, užtikrinant geresnę gyvenimo kokybę miestuose ir jų prieigose. Jis yra rengiamas esamos planavimo praktikos pagrindu, vadovaujantis integracijos, dalyvavimo ir vertinimo principais. Vienos DJMP Šaltinis: ES DJMP gairės, 2014

Tradicinis transporto planavimas (1 stadija) ir DJMP (2 ir 3 stadijos) Tradicinis transporto planavimas: kokią schemą mes norime pritaikyti? DJMP: procesas, kuriuo siekiama sukurti darnesnius ir geresnius miestus: Peržiūrimos transporto problemos Nustatomi tikslai, kuriais siekiama išspręsti problemas Parenkamos šiems tikslams tinkamos priemonės Priemonės yra įgyvendinamos Viskas yra stebima, peržiūrima ir pataisoma Nors tai yra vienas planas, tačiau jis apima pastovų procesą

Dėmesys skirtingose transporto politikos stadijose Darnaus judumo mieste planas (DJMP) 1 stadija 2 stadija 3 stadija Vidutinis transporto greitis Kasdieniai transporto pokyčiai Transporto spūstys Automobilių stovėjimo vietų pasiūla Nelaimingų atsitikimų keliuose skaičius Triukšmas Oro tarša Viešojo transporto dažnumas ir patikimumas Autobusų stotelių ir stočių prieinamumas Sauga ir saugumas Kelionių sklandumas Viešojo transporto modalinis pasiskirstymas Pėsčiųjų ir dviratininkų dalis modaliniame pasiskirstyme Kelionių „nuo durų iki durų“ laikas Laikas, leidžiamas transporto priemonėse Veiklų gatvėje intensyvumas Laikas, praleidžiamas vietovėje Kokybiška viešoji erdvė Gyventojų sveikata Socialinis bendravimas Socialinė lygybė bei socialinė įtrauktis Bendruomenės susiskaldymas Pagal CREATE mokslinį koordinatorių Peter Jones

DJMP ir tradicinio transporto sistemos planavimo palyginimas Tradicinis transporto planavimas Darnaus judumo mieste planavimas Dėmesys transportui Dėmesys žmonėms Pagrindinis tikslas: eismo srautų pajėgumas ir greitis Pagrindinis tikslas: prieinamumas ir gyvenimo kokybė Dėmesys keliavimo priemonėms Subalansuotas visų transporto būdų vystymas bei perėjimas prie tvaraus keliavimo būdų Pagrindinė tema – infrastruktūra Infrastruktūros, rinkos, paslaugų, priemonių, informacijos ir reklamos derinys Sektoriaus planavimo dokumentas Sektoriaus planavimo dokumentas, suderintas su ir papildantis esamas politikos priemones Trumpalaikis ar vidutinio ilgumo projektas Trumpalaikių ir vidutinio ilgumo veiksmų planas, atitinkantis ilgalaikę viziją ir strategiją Vykdomas administracinėje teritorijoje Susijęs su veikimo teritorija, nustatoma pagal kelionių į darbą pobūdį Transporto inžinierių sfera Tarpdisciplininės planavimo komandos Planuojama ekspertų Planuojama pasitelkiant suinteresuotas šalis, remiamasi skaidrumo ir dalyvavimo principais Ribotas poveikio vertinimas Intensyvus poveikio vertinimas bei pastovus mokymosi procesas Šaltinis: ELTIS DJMP gairės, 2014

Ko galima pasiekti? Pasitelkiant integruotą, strateginį ir ilgalaikį transporto planavimą, skirtingų Europos valstybių miestai yra pertvarkomi į darnesnius ir labiau tinkamus gyventi Šiuose vaizdo klipuose apibendrinamas DJMP procesas bei jo įtaka pokyčiams miestuose http://www.eltis.org/resources/videos/sustainable-urban-mobility-plans-part-1 http://www.eltis.org/resources/videos/sustainable-urban-mobility-plans-part-2 http://www.eltis.org/resources/videos/sustainable-urban-mobility-plans-part-3

Gyvenimo kokybė ir judumo valdymas Bendras judumo vertinimas Judumo balai www.mercer.com

Ar gali miestas pakeisti savo veidą ir ekonomiką? Įgyvendinus DJMP: Gyventojų skaičiaus mažėjimas sustabdytas – 1999-2008 m. į miestą grįžtančių gyventi žmonių skaičius padidėjo 5% Investicijos, tenkančios vienam gyventojui yra 20% didesnės už regiono vidurkį Naujų įmonių skaičiaus augimas - 25% didesnis už regiono vidurkį (šaltinis – www.gent.be) šiandien 80-ieji Nuotraukos: Gento miestas Mobility Plans in Gent, Flanders, Belgium, an industrial, university and historic city of around 350,000 that is also a major port. 1987: “circulation” plan for the inner city 1997: Mobility plan for the Inner city 2003: Comprehensive Mobility Plan (SUMP) for the whole city About 15 years ago, the Gent City Centre Mobility Plan injected a new dynamism into the historic centre of Gent. A pedestrian zone was established with space for cyclists and public transport, allowing the Gent city centre to become the setting for numerous cultural, sports and commercial activities. The pedestrian zone covers 35 hectares and was created in part by moving on-street parking into underground car parks. The SUMP concentrated primarily on dealing with problems in the city centre and inner city, plus on creating a better cycle network. The public transport operator is not controlled by the city but it has improved service over this period and extended one of the city’s tramlines by around 1,5km to a new park and ride (although park and ride is not heavily used due to the large amount of parking in the city centre). The city invested considerable amounts in traffic management to cut through traffic in residential areas, in traffic calming and in extending parking management on-street to deter commuters from parking there. 11

Įgyvendinimas, atsižvelgiant į gyventojų poreikius Aktyvus gyventojų informavimas apie naująją geležinkelio stotį Gent, Belgium: Actively informing the public about the adaptation of the railway station In 2007, the city of Gent, together with five project partners, launched a large-scale project to adapt the main railway station Gent Sint-Pieters and its surroundings to the needs of the 21st century. By 2020, the area should be transformed into an accessible and comfortable area for living and working, with good intermodal connections. This project has an enormous impact, not only on the surrounding neighbourhoods, but on the whole city and its inhabitants. The city installed an information point that organises extensive communication to, and participation of, citizens, both in the planning and the implementation phase. When a new phase of the work is due to begin, the residents of the affected neighbourhoods receive a “resident’s letter” to inform them of the work at hand and the inconvenience that it might cause. Three times a year, a project newsletter is inserted in the city magazine, which every citizen of Gent receives for free. Copies of the newsletter are also available for travellers in the railway station. The project has its own visually attractive website, www.projectgentsintpieters.be . It provides project news, reports of public meetings, pictures and videos of the work, maps of temporary bus stops, maps of temporary pedestrian and cycling facilities… Twice a year, the public is invited for a visit to the construction site. It is an occasion for citizens to see the work close up and to receive more explanation from the information point, the project partners and the engineers. On each visit, 400 to 800 people are allowed to participate in small groups. These visits are tremendously popular and very quickly fully booked. Occasionally, 7000 families from the surrounding neighbourhoods are invited to an information market on certain aspects of the project. At these events, people can ask questions, see pictures and maps and watch a project presentation. With the support of the CiViTAS programme, a 3D model was developed to show what the station area will look like in the future. For people who wish to be involved more actively, “dialogue cafés” are organised to discuss certain aspects of the project, within the practical and legal boundaries that are made clear at the beginning of the meeting. In May 2011, a special participation round will be held in schools to collect the input of youngsters – a stakeholder group that has not been very involved to date. The information point is manned by five (almost) full-time staff members. It has a budget of 365,000 EUR per year (staff and operational costs). All costs are divided equally among the project partners. Source: Sarah Martens, Mobiel 21 based on input from Information Point project Gent Sint-Pieters – Gisèle Rogiest. Šaltinis: Gento Sint-Pieters projektas, www.projectgentsintpieters.be/ 12

Liubliana – miesto centro pertvarkymas Prieš ir po DJMP: Slovėnija Liublianos miestas, ELTIS nuotraukų archyvas

Liubliana

Liubliana

Nauda ekonomikai ir sveikatai SOCIALINĖ EKONOMIKA Tiek yra gaunama už kiekvieną papildomą km., nuvažiuojamą dviračiu Kopenhagoje 5 KARTUS DAUGIAU DVIRAČIŲ NEI AUTOMOBILIŲ Tiek kainuoja kiekvienas papildomas km., nuvažiuojamas automobiliu VAŽIAVIMO DVIRAČIU ĮTAKA SVEIKATAI 2012 m. Kopenhagos gyventojai turėjo maždaug 650 000 dviračių ir 125 000 automobilių, santykinai 5,2 dviračio kiekvienam automobiliui Tiek sumažėja suaugusiųjų, kasdien važinėjančių į darbą dviračiu, mirtingumas Kopenhagoje beveik visi turi dviračius Važinėjimo dviračiu įtakos sveikatai vertė Kopenhagoje (DKK) These graphics are taken from the City of Copenhagen’s annual Cycle Monitoring and Green Accounts report. They show how data can be presented in an attractive and accessible way. Kopenhaga Ištraukos iš 2012 m. Kopenhagos žaliosios suvestinės ataskaitos. Šaltinis: Kopenhagos miestas Pagrindinis kelionių į darbą ar mokymo įstaigą būdas Kopenhagoje, 1996-2012

Krokuva Remiantis platesne strategija, pagerinti autobusų bei tramvajų sustojimai bei pėsčiųjų eismo infrastruktūra Politikos tikslai – sauga, saugumas, sveikata, socialinė įtrauktis, turizmas Nuotrauka: ELTIS / Harry Schiffer Nuotrauka: Maciej Michnej

Notingamas Autobusų ir tramvajų keleivių skaičius Notingame Keleiviai (milijonais) Tendencija Realus skaičius

Pasiekimų apžvalga: Jorkas 2001-2006 m. pasiekimai: Naudojimasis autobusais išaugo 45% Eismo apimtys piko valandomis mieste mažesnės nei 1999 m. Aukštos kokybės viešojo transporto sąveikos su privačiu transportu aikštelės (Park & Ride) Kelionių į miesto centrą piko metu be automobilio skaičius padidėjo 10% Eismo įvykių keliuose skaičius sumažėjo daugiau nei 20% Naudojimosi autobusais augimas Jorkas Trajektorija Faktinis Tendencija % augimas York – historic university city of 90,000 people Very successful city for jobs, tourism and retailing As part of SUMP: Strict parking policy Park and ride High quality buses on simplified network with simple fares structure Pedestrianised, high quality city centre Reduction in road capacity in city centre It is these measures that led to this increase in bus use ----------------------------------------------------- The key achievements of the LTP were: Over £15m of private sector investment in a replacement bus fleet A high quality Park & Ride service, which has experienced passenger growth from 1.1 to 2.6 million passengers per year Bus patronage growth of 45% Peak-hour urban traffic lower than 1999 levels A 10% increase in non-car modes for trips to the city centre at peak times Achieving the status of the UK’s top cycling city (ERCDT assessment 2004) with cycling levels well above the national average A state of the art Traffic Management System with the pioneering Traffic Congestion Management System (TCMS) and Bus Location Information Sub-System (BLISS) systems Over 20% reduction in road accidents, thereby being on-track to achieve the government’s road traffic accident reduction targets for 2010 A doubling of the number of children cycling to school (to 11%) Significant improvements in the condition of roads and footways http://www.york.gov.uk/transport/ltp/ltp1/delivery/ Metai Šaltinis: Jorko miesto taryba, www.york.gov.uk/transport/ltp/ltp1/delivery/

Garsusis darnaus judumo mieste planavimo (DJMP) procesas Worth having a short discussion with the group here: do we have to stick to this circle? If we don’t, what will happen? Is monitoring and target setting in the right place here? Are the right activities together? My feeling is that thinking about M&E should come earlier in the cycle as well as where it is shown here.

DJMP struktūra Pasiūlymai/priemonės kiekvienam kelionės būdui Vizija Problemos analizė Tikslai, tiksliniai rodikliai ir indikatoriai Pasiūlymai/priemonės kiekvienam kelionės būdui Suderinimas su kitomis politikos sritimis – planavimo, sveikatos, aplinkosaugos Konsultacijos su visuomene Automobilių stovėjimo valdymas Eismo apribojimas/ valdymas Įvairiarūšis transportas Krovininis transportas Dviračių eismas Pėsčiųjų eismas Viešasis transportas Eismo saugumas Judumo valdymas Prieinamumas Priežiūra Stebėsena, vertinimas ir peržiūrėjimas

Kaip tai yra įgyvendinama praktikoje? Bendros idėjos apie DJMP DJMP praktikoje Visi turi parduoti savo automobilius Dalis žmonių ima rečiau važinėti automobiliu Daugiau jokių naujų kelių Pirmiausiai peržiūrimos mažiau kainuojančios galimybės, tačiau galbūt nutiesus naują kelią mūsų tikslai būtų įgyvendinti sėkmingiausiai? Daugiau jokios naujos transporto infrastruktūros Pagalvokite apie tai, ko norima pasiekti – saugumo, geresnės aplinkos, ekonomikos – ir tuomet pasirinkite priemones, kurios padės šių tikslų pasiekti. Prieš bent ką statydami iš pradžių gerai pagalvokite DJMP nori sumažinti judumą ir nebeleidžia žmonėms keliauti Turi būti užtikrintas prieinamumas bei garantuojama, kad žmonės gautų/pasiektų tai, ko jiems reikia Viskas tik dėl aplinkosaugos DJMP apima aplinkosaugą, saugumą, gyvenimo kokybę, žaliąsias erdves, ekonomikos augimą, o transportas padeda visa tai garantuoti Kitais metais visiems teks važinėti dviračiais Bandoma iš lėto, per keletą metų, pakeisti kelionių įpročius, kad žmonės rečiau važinėtų automobiliu

Kokios yra pagrindinės DJMP proceso kliūtys? Instituciniai vaidmenys bei atsakomybė Politiniai įsipareigojimai Prasta politikos ir planų integracija, pvz. žemėvalda ir transportas Riboti ištekliai bei gebėjimai (gebėjimų ugdymas) Finansinė parama įgyvendinimui Menka visuomenės ir suinteresuotų šalių parama Stebėsenos ir vertinimo duomenų bei išteklių stoka

PROSPERITY projekto pirmaujančių miestų DJMP santraukos bus išverstos į lietuvių kalbą Viena, Austija Sint Niklaas, Belgija Vitorija-Gasteisas, Ispanija Dundee, Škotija

Daugiau informacijos ieškokite čia: Europos DJMP platforma | www.eltis.org/mobility-plans CIVITAS PROSPERITY | www.sump-network.eu CIVITAS SUITS | www.suits-project.eu CIVITAS SUMPs-Up | www.sumps-up.eu ADVANCE | eu-advance.eu CH4LLENGE | sump-challenges.eu ENDURANCE | epomm.eu/endurance EVIDENCE | evidence-project.eu Poly-SUMP | poly-sump.eu Urban Transport Roadmaps | urban-transport-roadmaps.eu CIVITAS internetinis kursas apie visuomenės dalyvavimą | www.civitas.eu

ELTIS – puikus informacijos ir gerųjų pavyzdžių šaltinis SOLUTIONS vaizdo seminaras: Darnaus judumo mieste planai (trukmė: 64 minutės) http://www.eltis.org/mobility-plans/sump-concept Klausimynas apie DJMP procesą, leidžiantis pasitikrinti kiek toli esate pažengę savo miesto darnaus judumo planavimo procese.

Paskaitos bei gairės apie DJMP komponentus ir pagrindinius iššūkius Gaires galite peržiūrėti: www.sump-challenges.eu/kits Internetiniai mokymai apie iššūkius: https://www.mobility-academy.eu/course/index.php?categoryid=4 Kitos paskaitos ir seminarai apie DJMP: https://www.mobility-academy.eu/course/ <Event> • <Date> • <Location> • <Speaker>

CIVITAS Judumo mieste priemonių sąrašas – internetinė duomenų bazė, apimanti daugiau nei 100 priemonių http://civitas.eu/tool-inventory Urban Transport Roadmaps priemonė (3 mokymų sesija) www.urban-transport-roadmaps.eu Kiekybinė scenarijų kūrimo priemonė, padedanti sukurti alternatyvas, nustatyti tikslus bei rodiklius ir priemonių paketus SMP faktais pagrįsta judumo planavimo priemonė (anglų k.) http://www.wbcsdsmp.org Priemonė leidžia sukurti faktais pagrįstus ir integruotus DJMP planus pagal 19 darnaus judumo indikatorių

Prof Tom Rye Transport Research Institute Edinburgh Napier University 5 Colinton Rd | SCOTLAND www.napier.ac.uk | t.rye@napier.ac.uk

www.sump-network.eu Autorius: Prof Tom RYE (Edinburgh Napier University) Redaktorius: Dr Nazan Kocak (Edinburgh Napier University) Leidėjas: CIVITAS PROSPERITY Autorinės teisės: Autoriai yra tiesiogiai atsakingi už visą šiame leidinyje pateiktą informaciją. Leidinys nebūtinai atitinka Europos Sąjungos institucijų nuomonę. Europos Komisija neatsako už čia pateiktos informacijos panaudojimą. Grafinė medžiaga buvo pateikta projekto partnerių (nebent yra nurodyta kitaip) ir yra gautas leidimas ją spausdinti šiame leidinyje. CIVITAS PROSPERITY yra finansuojama iš Europos Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ pagal dotacijos susitarimą Nr. 690636