Ocjenjivanje usklađenosti u BiH i izazovi na putu ka članstvu u EU Sarajevo, 21.03.2017. Mirza Hujić, šef Odsjeka za ocjenjivanje usklađenosti

Institucionalni okvir infrastrukture kvaliteta u Bosni i Hercegovini VIJEĆE MINISTARA BIH MVTEO BiH Odsjek za tehničke propise Odsjek za ocjenjivanje usklađenosti MET BAS BATA ANNT DEI Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina Directorate for European Integrations Ministry of Foreign Affairs Ministry of Security Ministry of Finance Ministry of Justice Ministry of Defence Ministry of Foreign Trade and Economic Relations Ministry of Communication and Transportation Ministry of Human Rights and Refugees Ministry of Civil Affairs Market Surveillance Agency of B&H Institute for Metrology of B&H Institute for Accreditation of B&H Institute for Standardization of B&H Autonomous administrative units subordinated to The Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina

Proces koordinacije u sustavu infrastrukture kvaliteta Institucije Federacije Bosne i Hercegovine Ministry of energy, mining and industry of FB&H; Ministry of Trade of FB&H; Ministry of Agriculture, Water Management and Forestry of FB&H; Ministry of Health of FB&H; General Inspectorate of FBiH; Institute for Metrology of FB&H. Institucije Republike Srpske Ministry of industry, energy and mining of RS Ministry of Trade and Tourism of RS Ministry of Agriculture, Forestry and Water Managment of RS; Ministry of Health and Social Welfare of RS; General Inspectorate of RS; Institute for Standardization and Metrology of RS; Institutions from Brčko District B&H Competent bodies of Brcko District Government Institucije Bosne i Hercegovine Directorate for European Integration Ministry of Security of B&H Ministry of Foreign Trade and Economic Relations of B&H Ministry of Civil Affairs of B&H Ministry of Communicatin an Transport of B&H Institute for Accreditation of B&H Institute for Standardization of B&H Institute for Metrology of B&H Food Safety Agency of B&H Market Survaillance Agency B&H

Proces koordinacije u sustavu infrastrukture kvaliteta Vijeće ministara: Odluka o uspostavljanju koordinacije u oblasti infrastrukture kvaliteta („Službeni glasnik BiH“ Br.24/08) Ciljevi: učinkovita koordinacija svih nadležnih organa uprave BiH, entiteta i Distrikta Brčko u oblasti infrastrukture kvaliteta (tehnički propisi, ocjenjivanje usklađenosti, nadzor nad tržištem i inspekcije, sigurnost hrane, standardizacija, mjeriteljstvo, akreditacija, zaštita potrošača i dr.) Vijeće ministara: Odluka o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 72/16)

Nova tehnička legislativa Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usklađenosti („Službeni glasnik BiH“, broj 45/04) Zakon o općoj sigurnosti proizvoda („Službeni glasnik BiH“, broj 102/09) Zakona o standardizaciji BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 19/01) Zakonu o akreditiranju Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, br. 19/01) Zakon o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 32/02); Zakon o nadzoru nad tržištem BiH („Službeni glasnik BiH“ 102/09) Zakon o zaštiti potrošača BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 25/06) zakoni o osnivanju instituta na nivou BiH entitetski zakoni o inspekcijama

Preuzimanje EU direktiva 1 Usvojene Naredbe: 1. Naredba o električnoj opremi namijenjenoj za upotrebu unutar određenih naponskih granica („Službeni glasnik BiH“, 98/09) 2. Naredba o sigurnosti mašina (sl.glasnik 04/10) 3. Naredba o elektromagnetnoj kompatibilnosti ("Sl.glasnik BiH", br. 41/10) 4. Naredba o sigurnosti liftova ("Sl.glasnik BiH", br. 99/12) 5. Naredba o ličnoj zaštitnoj opremi ("Sl. glasnik BiH", br. 75/10) 6. Naredba o neautomatskim vagama („Službeni glasnik BiH“ broj 47/11) 7. Naredba o opremi pod pritiskom ("Sl. Glasnik BiH, br. 52/11"). + medicinske direktive od strane Ministarstva civilnih poslova BiH

Naredbe u postupku preuzimanja: Preuzimanje EU direktiva 2 Naredbe u postupku preuzimanja: Naredba o sigurnosti igračaka Naredba o neautomatskim vagama Naredba o plinskim aparatima Naredba o opremi pod pritiskom Naredba o opremi i zaštitnim sistemima namijenjenim za upotrebu u potencijalno eksplozivnim atmosferama Naredba o žičarama za prevoz ljudi Naredba o mjernim instrumentima Nareba o prenosivoj opremi pod pritiskom Naredba o građevinskim proizvodima Naredba o ambalaži i ambalažnom otpadu

Imenovanje/ovlašćivanje TOU Član 12. Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklađenosti (SG BiH 45/04) Prava i obaveze TOU, - kaznene odredbe Zakona Kriterij – akreditacija ili pravila slična akreditaciji koja odobri Komitet za tehničke propise BiH Ograničeni broj imenovanja/ovlaštenja

- NO PROGRESS IN THIS AREA Izvještaj o BiH za 2016. U Izvještaju za BiH, tačnije u Poglavlju 4. Evropski standardi, 4.1 Unutrašnje tržište, 4.1.1 Slobodno kretanje roba, navedeno da je prioritet da se u BiH u nadolazećoj godini trebaju učiniti značajni koraci za uspostavljanje potpuno funkcionalnog sistema koji će osigurati slobodu kretanja roba, te da nedostaje okvir za slobodno kretanje roba u BiH, pa s tim u vezi je potrebno: dalje unapređenje koordinacije između relevantnih institucija; uspostavljanje registra tehničke legislative i ukidanje domaće legislative koja je u suprotnosti sa evropskim standardima; usvojiti cjelodržavnu strategiju infrastrukture kvaliteta. - NO PROGRESS IN THIS AREA

Prioriteti u procesu usklađivanja tehničke legislative u BiH sa pravnom stečevinom EU Donošenje cjelodržavne strategije infrastrukture kvaliteta u BiH Preuzimanje EU Novog paketa mjera iz 2008 godine (Odluka 768/2008/EZ, Uredba 765/2008/EZ i Uredba 764/2008/EZ) što podrazumijeva izmjene i dopune postojećih temeljnih zakona infrastrukture kvaliteta u BiH Donošenje novog Programa preuzimanja tehničkih propisa (lista novih EU direktiva i uredbi) Uredba o građevinskim proizvodima 305/2011

Ocjenjivanje usklađenosti - potrebe Odluka o imenovanju TOU i prijavljivanju Evropskoj komisiji tijela za ocjenjivanje usklađenosti Podzakonski akt Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklađenosti („Službeni glasnik BiH“, broj 45/04) Izrada Programa aktivnosti za zaključivanje sporazuma o priznavanju dokumenata o ocjenjivanju usklađenosti za određene grupe proizvoda sa Evropskom komsijom (ACAA sporazum) Obveza Bosne i Hercegovine u procesu pridruživanja Evropskoj Uniji. Domaći i međunarodni projekti formiranja novih i jačanja postojećih TOU putem tehničke pomoći (nabavka opreme, stručno usavršavanje kadrova, povezivanje sa TOU iz regiona i EU)

Najveći izazovi pred sistemom infrastrukture kvaliteta u BiH Ispunjavanje preporuka Evropske komisije: Donošenje cjelodržavne strategije; Ukidanje protivrječnih propisa u BiH; Nastavak harmonizacije teh. propisa sa EU pravnom stečevinom Uspostavljanje jedistvenog sistema ocjenjivanja usklađenosti... Pomoć bh privredi kroz: Transponovanje EU legislative i pokretanje projekata u IQ; Pomoć kod uspostavljanja kompetentnih tijela za ocjenjivanje usklađenosti i povezivanje sa tijelima iz EU; Uvođenje reda i pravne sigurnosti na jedinstvenom ekonomskom prostoru i slobodno kretanje roba u BiH

HVALA NA PAŽNJI Mirza Hujić mirza.hujic@mvteo.gov.ba 033445193