CARINSKA PROVEDBA PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA Ivana Javor voditeljica službe Služba za carinske istrage Carinska uprava Republike Hrvatske

PRAVNI TEMELJI I PRAVNI OKVIR OPSEG PRIMJENE SADRŽAJ PRAVNI TEMELJI I PRAVNI OKVIR OPSEG PRIMJENE PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA POSTUPAK 2 2

PRAVNI TEMELJI – WTO Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva (1994) Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS članci 51. – 60. uvjeti za provedbu graničnih mjera 3 3

PRAVNI OKVIR – EU (I) Uredba (EU) br. 608/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o carinskoj provedbi prava intelektualnog vlasništva i opozivanju Uredbe Vijeća (EZ) br. 1383/2003 u primjeni od 1. siječnja 2014. 4 4

PRAVNI OKVIR – EU (II) Provedbena uredba Komisije br. 1352/2013 od 4. prosinca 2013. o uspostavi obrazaca utvrđenih Uredbom 608/2013 (u primjeni od 1. siječnja 2014.) Rezolucija Vijeća o Carinskom akcijskom planu EU za suzbijanje povreda prava intelektualnog vlasništva za razdoblje 2013. do 2017. 5 5

Zakon o provedbi carinskih propisa Europske unije (NN 54/13) PRAVNI OKVIR – RH Zakon o provedbi carinskih propisa Europske unije (NN 54/13) Uputa o poduzimanju carinskih mjera za provedbu prava intelektualnog vlasništva zakoni o pravima intelektualnog vlasništva 6 6

reguliranje prihoda u državni proračun niža vrijednost ZAŠTO PROVODIMO IPR reguliranje prihoda u državni proračun niža vrijednost suzbijanje organiziranog kriminaliteta nerazmjer u kaznama sigurnost i zdravlje proizvođača loša kvaliteta 7 7

CARINSKI AKCIJSKI PLAN EU – IPR Strateški ciljevi: učinkovita provedba i monitoring nove EU legislative suočavanje s glavnim trendovima u trgovini krivotvorenom robom suočavanje s trgovinom krivotvorenom robom kroz cijeli lanac opskrbe jačanje suradnje s Europskom promatračnicom za povrede prava intelektualnog vlasništva i provedbenim tijelima 8 8

SPECIFIČNI CILJEVI – CAP EU IPR (1/2) učinkovita provedba i monitoring nove EU legislative razvoj alata za provedbu nove EU Uredbe iskorištavanje potpune funkcionalnost COPIS-a angažiranje nositelja prava i zainteresiranih strana godišnje objavljivanje statistike suočavanje s glavnim trendovima u trgovini krivotvorenom robom razvoj prikladnih pristupa za paketni i poštanski promet jačanje carinskog upravljanja rizicima 9 9

SPECIFIČNI CILJEVI – CAP EU IPR (2/2) suočavanje s trgovinom krivotvorenom robom kroz cijeli lanac opskrbe jačanje suradnje s ključnim zemljama polazišta, tranzita i odredišta jačanje kapaciteta za provedbu prava intelektualnog vlasništva u zemljama kandidatima i susjednim zemljama jačanje suradnje s Europskom promatračnicom za povrede prava intelektualnog vlasništva i provedbenim tijelima uspostavljanje partnerstva s Europskom promatračnicom poboljšanje međusobnog razumijevanja – carina, policija, sudska tijela 10 10

GLAVNE ELEMENTI UREDBE 608/2013 obuhvaćeno više prava – pokriveno više nepravilnosti jednostavniji postupak za uništenje robe kada se deklarant/posjednik robe i nositelj prava suglase posebni postupak za male pošiljke daljnji fokus na međunarodnu suradnju i razmjenu podataka EU baza podataka za zahtjeve 11 11

Uredba 608/2013 se primjenjuje nad robom: OPSEG PRIMJENE Uredba 608/2013 se primjenjuje nad robom: koja se prijavljuje radi puštanja u slobodan promet, izvoz ili ponovni izvoz koja ulazi na carinsko područje Unije ili ga napušta kada se stavlja u postupak s odgodom ili u slobodnu zonu ili slobodno skladište koja podliježe carinskom nadzoru ili carinskoj kontroli 12 12

Uredba 608/2013 se ne primjenjuje na robu: IZUZEĆE OD PRIMJENE Uredba 608/2013 se ne primjenjuje na robu: nekomercijalne prirode u osobnoj prtljazi putnika izrađenu uz odobrenje nositelja prava originalna roba u paralelnom uvozu ili proizvedena prema licenci proizvedenu pod uvjetima drugačijima od onih koji su dogovoreni s nositeljem prava 13 13

UPUTA EK – ROBA U TRANZITU KROZ EU Uputa DG TAXUD-a od 1.2.2012.: na temelju presuda Europskog Suda pravde (slučajevi Philips i Nokia) roba u provozu ili u slobodnoj zoni ili slobodnom skladištu ako se prikrivaju podaci o proizvođaču ili pošiljatelju koji bi morali biti navedeni u carinskoj dokumentaciji ako postoji sumnja da će roba završiti na tržištu Europske unije ova uputa je ugrađena u Uredbu 608/2013 (uvodna napomena 11) 14 14

PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA žig trgovački naziv dizajn autorsko pravo i srodno pravo patent svjedodžba o dodatnoj zaštiti korisni model oznaka zemljopisnog podrijetla oznaka izvornosti biljna sorta topografija poluvodičkih proizvoda 15 15

ROBA KOJOM SE POVRJEĐUJU PRAVA KRIVOTVORENA ROBA roba označena žigom svaki simbol žiga (logotip, etiketa, naljepnica) pakiranje PIRATSKA ROBA autorsko pravo ili srodno pravo industrijski dizajn ROBA KOJOM SE POVRJEĐUJE patent svjedodžba o dodatnoj zaštiti oznaka izvornosti oznaka zemljopisnog podrijetla KALUPI I MATRICE ZA IZRADU TAKVE ROBE 16 16

Uloga carinske službe nije arbitrarna već posrednička: utvrđuje se sumnja da postoji povreda, ne i sama povreda roba pod carinskim nadzorom do okončanja postupka Pruža se mogućnost nositelju prava da: pregleda robu i izuzme uzorke utvrdi postoji li povreda zatraži uništenje robe pokrene sudski postupak za zaštitu svojih prava 17 17

SUMNJA U POVREDU PRAVA neuobičajena ruta niža deklarirana vrijednost robe znak na robi je sličan registriranom žigu znak na robi je istovjetan registriranom žigu, ali je roba loše kvalitete roba je proizvedena prema registriranom industrijskom dizajnu, ali nije i obilježena žigovima nositelja prava roba je proizvedena prema crtežima na koje nositelj prava ima autorska prava – licenca 18 18

POSTUPAK PROVEDBE CARINSKIH MJERA postupak po službenoj dužnosti (ex officio) – prije podnošenja zahtjeva redovni postupak – po zahtjevu za mjere postupak za male pošiljke – opcija u zahtjevu za mjere 19 19

POSTUPAK PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI ako je utvrđena opravdana sumnja u povredu prava ako nositelj prava još nije podnio zahtjev ako postojeće odobrenje ne obuhvaća pravo koje je povrijeđeno ako roba nije pokvarljive naravi obavijest osobi ovlaštenoj za podnošenje zahtjeva u roku od 4 radna dana podnijeti zahtjev za mjere 20 20

obrazac Zahtjeva (u dva primjerka) PODNOŠENJE ZAHTJEVA obrazac Zahtjeva (u dva primjerka) za strane nositelje prava punomoć pravnom zastupniku u RH dokazi da je podnositelj zahtjeva nositelj prava po potrebi i drugi podaci (Brand Identity Guide, podaci o poslovnim subjektima koji vrše promet krivotvorenom robom...) izjava kojom se garantira naknada troška dio je obrasca opcija postupka za male pošiljke 21 21

rok važenja odobrenja – 1 godina DONOŠENJE ODOBRENJA Sektor za nadzor na obrascu Zahtjeva rok važenja odobrenja – 1 godina produženje na zahtjev podnositelja koji je podnesen 30 radnih dana prije isteka roka ako su podmirene sve obveze koje terete nositelja prava 22 22

STRANKE U POSTUPKU nositelj odobrenja – nositelj odluke carinskog tijela kojom se odobrava zahtjev za mjere posjednik robe – osoba koja je vlasnik robe za koju se sumnja da povrjeđuje pravo intelektualnog vlasništva ili koja ima slično pravo raspolaganja robom ili fizičke kontrole nad takvom robom 23 23

obavijest posjedniku robe REDOVNI POSTUPAK obavijest posjedniku robe obavijest nositelju prava (može i sljedećeg radnog dana) rok 10 radnih dana na obrazložen zahtjev nositelja odobrenja, rok se može produžiti na daljnjih 10 radnih dana na zahtjev, nositelju prava se daje obavijest o primatelju, pošiljatelju, deklarantu, o carinskom postupku i podrijetlu, polazištu i odredištu robe 24 24

PRAVA I OBVEZE DEKLARANTA/POSJEDNIKA ROBE pregled robe suglasnost za uništenje sporne robe prigovor na uništenje robe prešutna suglasnost za uništenje sporne robe 25 25

OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (1/4) 26 26

OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (2/4) 27 27

OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (3/4) 28 28

OBAVIJEST DEKLARANTU/POSJEDNIKU ROBE (4/4) 29 29

PRAVA I OBVEZE NOSITELJA ODOBRENJA pregledati robu dobiti uzorke robe radi analize – na zahtjev očitovanje povrjeđuje li roba njegovo pravo dati suglasnost za uništenje robe dobiti sve podatke u vezi carinskog postupka – na zahtjev pokrenuti sudski postupak za utvrđenje povrede pred trgovačkim sudom uzorke vratiti prije okončanja postupka 30 30

OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (1/4) 31 31

OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (2/4) 32 32

OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (3/4) 33 33

OBAVIJEST NOSITELJU ODOBRENJA (4/4) 34 34

POSTUPAK ZA MALE POŠILJKE (1/2) roba za koju je utvrđena sumnja da je krivotvorena ili piratska roba obuhvaćena odobrenjem nositelj prava zatražio ovaj postupak mala pošiljka pošiljka u poštanskom ili kurirskom prometu s 3 ili manje komada i lakša od 2 kilograma roba koja nije pokvarljiva 35 35

POSTUPAK ZA MALE POŠILJKE (2/2) ne obavještava se nositelja prava obavijest posjedniku robe ima suglasnost ili se ne očituje – uništenje nema suglasnosti – obavijest nositelju prava da može pokrenuti sudski postupak 36 36

nositelj odobrenja ne pokrene sudski postupak u roku PUŠTANJE ROBE nositelj odobrenja se očituje da je roba originalna ili da ne povrjeđuje njegova prava nositelj odobrenja ne dostavi svoju suglasnost za uništenje robe u roku nositelj odobrenja ne pokrene sudski postupak u roku 37 37

na zahtjev vlasnika robe (čl. 182. CZZ-a) UNIŠTENJE ROBE (1/6) na zahtjev vlasnika robe (čl. 182. CZZ-a) na zahtjev nositelja odobrenja (čl. 23. Uredbe) – pojednostavnjeni postupak uništenja uništenje robe u malim pošiljkama po odluci nadležnog suda 38 38

Na zahtjev vlasnika robe: UNIŠTENJE ROBE (2/6) Na zahtjev vlasnika robe: članak 182. Carinskog zakonika Zajednice (postupanje sa stranom robom) deklaracija za uništenje pod carinskim nadzorom povjerenstvo za uništenje robe uništenjem ne smiju nastati troškovi na teret države otpad se predaje društvu ovlaštenom za gospodarenje odgovarajućom vrstom otpada za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 39 39

Na zahtjev nositelja odobrenja: zahtjev u roku UNIŠTENJE ROBE (3/6) Na zahtjev nositelja odobrenja: zahtjev u roku izričita ili prešutna suglasnost vlasnika robe nositelj odobrenja organizira uništenje trošak uništenja snosi nositelj odobrenja – može potraživati naknadu troška od deklaranta uništenje pod carinskim nadzorom – povjerenstvo zbrinjavanje otpada u skladu sa Zakonom o otpadu za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 40 40

Uništenje robe iz malih pošiljaka: organizira Carinska uprava – javna nabava trošak snosi Carinska uprava traži se naknada troška od nositelja odobrenja nositelj odobrenja nema pravo potraživati trošak od deklaranta – nisu mu niti dostupni podaci uništenje pod carinskim nadzorom – povjerenstvo zbrinjavanje otpada u skladu sa Zakonom o otpadu za koristan otpad nastao uništenjem strane robe – naplata carinskog duga 41 41

Uništenje robe skidanjem oznaka: na zahtjev deklaranta jamstvo deklaranta za trošak dokaz da će roba biti besplatno darovana u humanitarne svrhe analiza robe o trošku deklaranta da roba nije štetna za zdravlje i sigurnost potrošača oznake mogu biti uklonjene bez oštećenja robe nositelj odobrenja pristaje na takav način uništenja 42 42

Roba za uništenje ne smije biti: puštena u slobodan promet UNIŠTENJE ROBE (6/6) Roba za uništenje ne smije biti: puštena u slobodan promet iznesena s carinskog područja EU izvezena ponovno izvezena stavljena u postupak s odgodom stavljena u slobodnu zonu ili slobodno skladište 43 43

u redovnom postupku – prešutna suglasnost ČUVANJE UZORAKA u redovnom postupku – prešutna suglasnost uzorci pod carinskim nadzorom razlog – mogućnost pokretanja sudskog postupka za naknadu štete tri godine od dana saznanja za štetu – subjektivni rok pet godina od dana uništenja robe – objektivni rok nakon isteka roka – uništenje uzoraka 44 44

Anti-Counterfeit and anti-Piracy Information System COPIS Anti-Counterfeit and anti-Piracy Information System jedinstvena baza za sve države članice S2S ili light client obrada zahtjeva za mjere evidentiranje slučajeva povreda prava statistika 45 45

ivana.javor@carina.hr ninoslav.babic@carina.hr