Ocjena okružja uređenja zemljišta (LGAF) implementacija u Hrvatskoj Miodrag Roić nacionalni koordinator Zagreb, 22. 4. 2016.

Uvod (III.2015.-IV2016.) Dijalog o politikama Svjetska banka / ured u Hrvatskoj Koordinacija, stručnjaci istraživači, sudionici na panelima Tijek poslova Pripremna faza Izrada izvješća za panele Prikupljanje podataka Panel rasprave i ocjenjivanje Nacrt izvješća Tehnička provjera Dijalog o politikama Konačno izvješće

Shema 1. faze i rokovi Planiranje resursa Pregled LGAF pokazatelja Tipologija interesa na zemljištu i izrada pregleda institucija agencija za zemljište Stručnjaci istraživači Odabir sudionika panela Pripremna faza Prikupljanje podataka i tematske analize pripremljene od strane stručnjaka istraživača Izvješće o stanju Izvješće za svaki pojedini panel Izvješća za panele Stručnjaci različitih područja sudjeluju u panel raspravi i ocjenjuju pokazatelje uređenja zemljišta Panel stručnjaka Promemorija (izvješće s panel rasprava) koja uključuje ocjenu i zaključke panela Promemorija Priprema dokumenta o tipologiji interesa na zemljištu, pregledu institucija, tablice ocjena sa panela, preporukama za politiku Nacrt izvješća 2015. Ožujak – Travanj – Svibanj – Lipanj – Kolovoz - Prosinac

Stručnjaci istraživači 1 Land Rights Recognition Priznavanje prava na zemljištu Prof.dr.sc. Tatjana Josipović 2 Rights to Forest and Common Lands & Rural Land Use Regulations Prava na šumskom i zajedničkom zemljištu i propisi o korištenju ruralnog zemljišta 3 Urban Land Use, Planning, and Development Korištenje, planiranje i razvoj urbanog zemljišta Doc.dr.sc. Silvio Bašić 4 Public Land Management Gospodarenje javnim zemljištem Mr.sc. Blaženka Mičević 5 Transfer of Large Tracts of Land to Investors Dodjela velikih zemljišta investitorima 6 Public Provision of Land Information: Registry and Cadastre Pružanje javnih informacija o zemljištu: zemljišna knjiga i katastar Ivan Novak 7 Land Valuation and Taxation Vrednovanje i oporezivanje zemljišta Doc.dr.sc. Hrvoje Tomić 8 Dispute Resolution Rješavanje sporova Damir Kontrec 9 Institutional Arrangements and Policies Organizacija institucija i politike 10 Coastal Zone Management Gospodarenje obalnim područjima Mr.sc. Ivica Trumbić

Uređenje zemljišta (Land Governance) Zemljišna politika (Land Policy) Gospodarenje zemljištem (Land Management) Upravljanje zemljištem (Land Administration) (Katastar, Zemljišna knjiga, ARKOD …) Katastarska čestica, zemljišnoknjižna, zemljišna, poljoprivredna, građevna ...

Vrste zemljišta Kopno More Obalni pojas

Pravni režimi Pomorsko dobro Vodno dobro Zaštićeno područje mora Poljoprivredno zemljište Šume i šumsko zemljište Zaštićena područja prirode Lovišta Ribolovne zone Kulturna dobra …

Vlasništvo …

Izvješća o stanju Pripremili stručnjaci istraživači (travanj – svibanj 2015. Prikupljanje kvalitativnih i kvantitativnih informacija o stanju za svaku temu / panel Stručna analiza Procjenjivanje po mjerilima i predložena ocjena Izvješća za 10 panela

Podaci - institucije Ministarstvo pravosuđa Državna geodetska uprava Porezna uprava Agencija za poljoprivredno zemljište Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Upravni sud u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku Državni ured za upravljanje državnom imovinom Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja Ministarstvo uprave Ministarstvo poljoprivrede Hrvatski zavod za prostorni razvoj Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Agencija za zaštitu okoliša Ministarstvo kulture Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Panel rasprave (10) Zapisnik s panela 29.6. – 26. 8. 2015., Vlastite spoznaje i Izvješće za panel, 6-7 sudionika, nalazi i preporuke Zapisnik s panela Tablica ocjena Nalazi i preporuke PANEL 10: Gospodarenje obalnim područjem LGI 1: Pravo korištenja mora za ribarstvo 10 1 Pravo korištenja mora za ribarstvo je pravno prepoznato i zaštićeno u praksi   x 2 Mješovito korištenje mora u određenim zonama (npr. ribarstvo, turizam i promet) može pravno postojati 3 Dozvola za korištenje morskog prostora može se dobiti uz prihvatljivu cijenu nakon pažljive i transparentne procjene usuglašenosti s postojećim planovima mora uz procjenu utjecaja na okoliš i uzimanja u obzir mišljenja i interesa svih dionika

Preporuke ažurirati stanje upisa zemljišta i interesa u registrima (katastar/zemljišna knjiga …) spojiti institucije i doraditi propise osigurati praćenje stanja u prostoru za sve sektore izraditi cjelovitu strategiju zemljišnog sektora unaprijediti gospodarenje zemljišnim resursima stavljanjem u funkciju

2. faza Tehnička provjera Dijalog o politikama (22. travanj) DIJALOG O POLITICI TEHNIČKA PROVJERA Završno izvješće uzima u obzir komentare recenzenata i komentare s radionica Završno izvješće Praćenje Pilot projekt Razmjena resursa, tehnologija i znanja Intervencije, itd. Faza 2 Tehnička provjera sudionici stručnjaci iz zemljišnog sektora prezentacije 5 ključnih tematskih područja rasprave o ocjenama, nalazima i preporukama, prioritetima te predloženim daljnjim koracima Dijalog o politikama (22. travanj) kreatori politike na odgovarajućim razinama rasprava o predloženim prioritetima identifikacija područja za reforme te prijedlog daljnjih koraka

Praćenje stanja uređenja zemljišta (LGM) Izabranim pokazateljima na temelju službenih podataka („Registar *”) Nakon završetka LGAF-a Periodično Standardiziranim podacima i informacijama Nadležna institucija Koordinacijsko tijelo

Više: http://demlas.geof.unizg.hr/lgafcroatia

Zaključno Sveobuhvatni pregled stanja zemljišnog sektora Na temelju službenih podataka i analiza Ocjenjivanje: priznati stručnjaci Preporuke za buduće zemljišne politike Podloga za praćenje provedbe i uspješnosti politika