Quản lý rủi ro do thảm họa 23/11/2018 Quản lý rủi ro do thảm họa Pir Mohammad Paya MD, MPH,DCBHD Senior Technical Specialist Public Health in Emergencies Asian Disaster Preparedness Center 1

Nội dung Quản lý rủi ro do thảm họa Cộng đồng Thảm họa Rủi ro Tính dễ bị tổn thương Năng lực Các chương trình chuẩn bị Các bước phản ứng

Quản lý rủi ro do thảm họa Quản lý rủi ro thảm họa Phòng ngừa Chuẩn bị ứng phó Giảm nhẹ Quản lý thảm họa Phản ứng Phục hồi Quản lý rủi ro do thảm họa Phòng ngừa Giảm nhẹ Chuẩn bị ứng phó Hành động Hồi phục

Một cộng đồng bao gồm 5 yếu tố 23/11/2018 Con người Tài sản (cơ sở hạ tầng; tài sản công, tài sản tư và văn hóa) Dịch vụ (chính phủ, phi chính phủ, thương mại & tự nguyện) Sinh kế (đô thị và nông thôn, chính thức và phi chính thức) Mô trường (không khí, nước, đất đai, xây dựng và tự nhiên)

Bạn nghĩ gì?

1918-19

Thảm họa Làm gián đoạn nghiêm trọng các chức năng của 1 cộng đồng hoặc 1 xã hội, gây thiệt hại rộng lớn về con người, của cải vật chất, kinh tế và môi trường, và nó vượt quá khả năng đối phó của xã hội hoặc cộng đồng bằng nguồn lực của mình.

Đây là gì?

23/11/2018 Rủi ro là Là một hiện tượng nguy hiểm, hóa chất hoặc một hoạt động của con người có thể gây ra thiệt hại về người, gây chấn thương hoặc các ảnh hướng sức khỏe, thiệt hại tài sản mất sinh kế, gián đoạn các dịch vụ kinh tế xã hội và hủy hoại môi trường. 10

4 loại rủi ro Kỹ thuật (Tai nạn máy bay) Xã hội (Mâu thuẫn) 23/11/2018 Có 4 loại nguy cơ rủi ro: Tự nhiên (Động đất) Kỹ thuật (Tai nạn máy bay) Xã hội (Mâu thuẫn) Sinh học (Bùng phát dịch bệnh)

23/11/2018 Tình huống khẩn cấp là Bất kỳ một đe dọa thực sự nào với sức khỏe hoặc sự an toàn của cộng đồng.

Khác biệt Mối nguy Sự kiện Hủy hoại 23/11/2018 Mối nguy Sự kiện Hủy hoại Một THẢM HỌA là sự kiện xảy ra mà địa phương không thể phản ứng lại mà phải cần những hành động bên ngoài Thay đổi chức năng Một TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP là sự xuất hiện của một sự kiện mà các phản ứng tại địa phương có thể giải quyết được Nhu cầu Phản ứng bên ngoài Thảm họa Phản ứng địa phương Khẩn cấp

Bạn nghĩ gì?

Tính dễ tổn thương là Các đặc điểm và hoàn cảnh của một cộng đồng, hệ thống hoặc tài sản dễ bị thiệt hại dưới tác động của rủi ro.

Những yếu tố ảnh hưởng đến tính dễ tổn thươn/ Yếu tố nguy cơ của sức khỏe Đói nghèo Mật độ dân số đông Đô thị hóa nhanh Thay đổi lối sống Suy thoái môi trường Thiếu nhận thức và thông tin Chiến tranh và xung đột dân sự Di dân

Năng lực Sự kết hợp các điểm mạnh, thuộc tính và nguồn lực sẵn có trong một cộng đồng, xã hội, tổ chức có thể được sử dụng để đạt được mục tiêu đã thỏa thuận.

Khung hành động Hyogo Thông qua: Nội dung: Cách thức: 1- Khung hành động Hyogo năm 2005 ở Kobe, Hyogo, Japan 2- Kế hoạch hành động Bali năm 2007 ở Bali/Indonesia (về biến đổi khí hậu) Nội dung: Nhấn mạnh giảm nguy cơ rủi ro, thiên tai trên toàn cầu Cách thức: Xây dựng khả năng hồi phục cho các quốc gia và cộng đồng sau thiên tai thảm họa.

Khung hành động Hyogo Kết quả dự kiến Giảm thiểu thiện hại do thiên tai thảm họa tại cộng đồng Mục tiêu chiến lược Hội nhập Tăng cường thể chế Kết hợp giảm thiểu nguy cơ phòng ngừa nguy cơ Hành động ưu tiên Đảm bảo ưu tiên giảm thiểu nguy cơ rủi ro tự nhiên và có địa chỉ Xác định rủi ro và tăng cường cảnh báo sớm. Tái thiết văn hóa an toàn và khả năng hồi phục ở các cấp Giảm thiểu các yếu tố nguy cơ Tăng cường phòng chống thiên tai thảm họa Các vấn đề chung Tiếp cận đa rủi ro Giới Sự tham gia của cộng đồng Xây dựng năng lực và chuyển giao công nghệ

Rủi ro x tính dễ tổn thương Nguy cơ 23/11/2018 Là: Xã suất và hậu quả của việc tiếp cận với rủi ro Nguy cơ Rủi ro x tính dễ tổn thương Năng lực (đáp ứng và phục hồi) 

Quy trình phân tích nguy cơ Cộng đồng Rủi ro x Dễ tổn thương / Năng lực  Nguy cơ Khởi phát nguy cơ Biến đổi nguy cơ Chỉ bảo Tự nhiên Sinh học Kỹ thuật - Xã hội Con người Mật độ và tăng trưởng Nhóm dễ tổn thương / giới Phối hợp liên ngành Kế hoạch dự phòng Tiếp cận đa rủi ro Chuẩn bị trong tình huống khẩn cấp Deaths Injured Displaced Affected Damage to infrastructure Loss of property Secondary hazards Security Tài sản - Cơ sở vật chất chăm sóc sức khỏe trong tình huống khẩn cấp Pháp luật Cơ cấu quản lý Thủ tục hành chính Hướng dẫn kỹ thuật Thể chế Hệ thống thông tin Hệ thống cảnh báo Nguồn lực Nghiên cứu và giáo dục Đào tạo và mô phỏng Tham gia Hợp tác với khu vực tư nhân Sắc xuất và quy mô độ lớn - cường độ khu vực lây lan thời gian Dịch vụ Trạm cứu hỏa, phương tiện, thiết bị. Bệnh viện, xe cứu thương - Trường học và các trung tâm cộng đồng. Sinh kế Việc làm Nguồn thu nhập Môi trường tài nguyên Chất lượng đất nước, không khí Lâm nghiệp, nông nghiệp Phỏng ngừa Giảm nhẹ + Giảm thiểu tính dễ tổng thương = Quản lý nguy cơ

Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm năng 23/11/2018 Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm năng Chết và mất tính Tổn thương (tinh thần/ thể chất) Bệnh tật (tinh thần/ thể chất) Rủi ro thứ cấp (cháy, bệnh tật) Ô nhiễm môi trường Di dân Sự cố an ninh Thiệt hại cơ sở hạ tầng. Gián đoạn các diịchuụth iết yếu. Mất tài sản Mất thu nhập Ví dụ:

Sẵn sàng ứng phó 23/11/2018 Chuẩn bị sẵn sàng Là: Một chương trình có thể chế lâu dài để xây dựng năng lực ngăn chặn, giảm thiểu, đáp ứng và hồi phục trong các tình trạng khẩn cấp Một chương trình gồm: Một địa điểm hữu hình trong sơ đồ tổ chức. Đội ngũ nhân viên toàn thời gian Ngân sách thường xuyên Kế hoạch hành động hàng năm Sẵn sàng ứng phó không phải là một kế hoạch mà là một chương trình có kế hoạch

10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó 23/11/2018 10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó Khung pháp lý Chính sách Quy trình Hướngdẫn Kế hoạch Nguồn lực Thẩmquyền Kiến thức Kỹnăng Nhận thức Quốc gia, Tỉnh địa phương, tổ chức Cá nhân và cộng đồng

Giám sát-đánh giá giao tiếp và tư vấn Các bước sẵn sàng Bối cảnh chung của quản lý TH khẩn cấp Các nguồn nguy cơ rủi ro Phòng ngừa Giảm thiểu Sẵn sàng Phản ứng Hồi phục Xác định nguy cơ Xác định nguy cơ ưu tiên Giảm nguy cơ Giám sát-đánh giá giao tiếp và tư vấn Các yếu tố tiếp xúc với cộng đồng Xác suất khả năng Hậu quả có hại Phân tích nguy cơ, cấp độ Xác định lựa chọn, thực hiện những lựa chọn đó Phát triển năng lực Chính sách tổng thể và cam kết chính trị 1 2 3 4 5 6 7 8

Các dịch vụ cần trong tình huống khẩn cấp

23/11/2018 THANK YOU