Lesné hospodárstvo vo Fínsku Slovenská republika 7.11.2006 Marko Mäki-Hakola Výskumný pracovník Centrálne združenie poľnohospodárskych producentov a vlastníkov lesov (MTK) Marko.maki-hakola@mtk.fi, +358 40 5026810

V rámci tejto prezentácie Fínsky lesnícky sektor a rodinné lesníctvo vo Fínsku Lesná legislatíva a lesnícka politika Ochrana prírody Všeobecné právo Niečo na zapamätanie

1. Fínsky lesnícky sektor

Prosperita z lesov je rozptýlená na viacerých miestach V roku 2003 sa lesnícky sektor podieľal 7,3 % na HDP krajiny. V peňažnom vyjadrení to predstavovalo viac ako 9 miliárd Euro. Publishing and printing are incorporated in the pulp and paper industry because in some provinces separating these would endanger information security. The contribution of these towards the GNP of the whole country’s forest sector is approximately 15 percent. Source: Pellervo Economic Research Institute (PTT), Statistics Finland, 2005

FÍNSKO Krajina 188 000 jazier Zalesnená plocha (FAO): 22 miliónov hektárov 73 % rozlohy zeme (EU-25: 36 % rozlohy zeme) Využitá poľnohospodárska plocha: 2.2 milióna hektárov 6 % rozlohy zeme (EU-25: 42 % rozlohy zeme) Vodná plocha: 3.4 milióna hektárov 10 % celkovej plochy CELKOVÁ PLOCHA 33. 8 milióna hektárov Hustota zaľudnenia (pevnina): 17 osôb/km2 (EU-25: 117/km2)

Produkcia dreva je základom udržateľného lesného hospodárstva * *Logging + Natural Source: Finnish Forest Research Institute

Štruktúra vlastníctva lesov vo Fínsku (podľa súpisu z rokov 1996-2003) * = according to an inventory of 2004-2005 Source: Finnish Forest Research Institute

2. Rodinné lesníctvo

Priemerná rozloha súkromných lesných oblastí (ha) Priemerná rozloha oblasti vo Fínsku je 31,4 ha

Charakteristické znaky rodinného lesníctva Mnoho - účelnosť rodinné lesníctvo má mnoho účelov obsahuje mnoho významov a úloh Viacgeneračné myslenie potreby budúcich generácií sú sústavne udržiavané na pamäti a držba lesa je odovzdávaná ďalšej generácii v zlepšenom stave Rozličné prínosy a služby poskytované spoločnosti ku príkladu Všeobecné právo – lesy a vody sú voľne dostupné pre každého

Priority vlastníkov rodinných lesníctiev MTK presadzuje udržateľné rodinné lesníctva v súlade s nasledujúcimi princípmi: Ústavné práva vlastníkov pozemkov sú rešpektované Vlastníci lesov majú právo a možnosť riadiť a užívať svoje lesy na základe vlastných pravidiel Lesníctvo je ekonomicky ziskové Lesy sú riadené v súlade s princípmi udržateľného lesníctva. Manažment udržateľného lesa Ekologický aspekt Sociálny Ekonomický Kultúrny

Vo Fínsku Asociácia lesného hospodárstva (FMA) je asociáciou vlastníkov lesov Vo Fínsku je 154 asociácií lesného hospodárstva viac ako 300 pobočiek, tzn. v každej obci Viac ako 1100 lesných odborníkov a 750 pracovníkov, dodatočných zmluvných pracovníkov a podnikateľov zamestnaných asociáciami FMA poskytuje vlastníkom lesov služby vo všetkých oblastiach týkajúcich sa lesa: tzn. sadenie, zber, vlastnícke záležitosti

Asociácia lesného hospodárstva je k službám vlastníkov lesov Pracovníci FMA sú členmi regionálnych Únií vlastníkov lesov. Únie sú členmi Centrálnej únie poľnohospodárskych producentov a vlastníkov lesov (MTK). Toto zabezpečuje ochranu záujmov vlastníkov lesov na všetkých úrovniach: národnej, regionálnej a lokálnej. Certifikácia Fínskych rodinných lesníctiev je organizovaná cez jednotlivé FMA.

FMA je financovaná a kontrolovaná vlastníkmi lesa Poplatok za manažment lesa vyplýva zo zákona Poplatok za manažment lesa zabezpečuje, aby všetci vlastníci lesa mali možnosť získať poradenstvo, školenie a služby vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa lesa Každý platiaci vlastník lesa je členom lokálnej zložky FMA Rada Asociácie je najvyšší výkonný orgán. Členovia volia Radu, každý člen má jeden hlas.

Verejná podpora súkromného lesníctva Zákon o financovaní udržateľného lesníctva udržateľnosť stavebného dreva a životnosť lesov údržba biologickej diverzity lesov manažment lesného ekosystému Podpora pre dlhodobé investície neproduktívne investície enviromentálne investície vládne dotácie zároveň zvýšia súkromné investície do lesov

Investície do oblasti lesného hospodárstva a prác v zlepšovaní lesa v neindustriálnych súkromných lesoch reálne ceny (index životných nákladov, rok 2005) p = preliminary data Source: Finnish Forest Research Institute

Vlastnícka štruktúra a manažment udržateľného lesa (SFM) Udržateľnosť - Dlhodobé záväzky – dlhodobé vlastnícke práva a bezpečné vlastníctvo Rodinné lesníctvo (súkromné lesníctvo) Každá generácia odovzdáva lesy nasledujúcej generácii v lepšom stave než v tom v ktorom ho dostala. Potreba efektívnej organizácie a spolupráce vlastníkov lesov. Ekonomická uskutočniteľnosť je predpokladom pre SFM v súkromných lesoch Veľmi potrebné vo vidieckych oblastiach kvôli zamestnanosti a príjmom Viacvýznamnosť produkcie guľatiny pre prírodné hodnoty Protrhovo zamerané kroky, súkromné lesníctvo často zvyšuje efektivitu a produktivitu a zväčšuje lesné zdroje Rešpektovanie lesov a jeho hodnoty Štátne lesníctvo Je možné mnohogeneračné myslenie? Často jestvujúce politické tlaky Vhodné, keď je cieľom primárne ochrana prírody, alebo iný verejný cieľ. ”Úspech a vhodnosť modelov lesného vlastníctva je vo veľkej miere závislé na množstve faktorov počnúc historickou politickou stabilitou cez ekonomický vývoj až po kultúrne tradície a ostatné faktory, ktoré sa líšia podľa jednotlivých krajín.” (R. Toivonen, PTT)

3. Lesná legislatíva a lesnícka politika

Lesná legislatíva vo Fínsku Vyvinula sa z udržateľnej produkcie dreva k manažmentu udržateľného lesa. rámec pre rozhodovanie vlastníkov lesov vlastníci lesov sa musia viac zaujímať o proces vývoja a rozhodovania Lesný zákon (1997): produkcia dreva a biodiverzita sú rovnako dôležité využitie lesných zdrojov ustanovená v zákone – dôležité pre vlastníkov lesov Národný lesný program 2010 (aktualizácia 2007) ekonomické, ekologické, sociálne udržateľné ciele

Vývoj fínskej lesníckej politiky v deväťdesiatych rokoch Enviromentálny program pre lesníctvo (1994) a jeho monitorovanie (1995-97) Enviromentálne priateľskejšie odporúčania lesného manažmentu (1994) nový Zákon o službách lesov a parkov (1994) Národné kritériá a ukazovatele pre manažment udržateľného lesa (1995) založené na paneurópskom vývoji Program pre ochranu starých lesov (1996) nový Lesný zákon o lesníckych centrách (1996) nový Lesný zákon (1997) nový Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa (1997) nový Zákon o ochrane prírody (1997) Vývoj lesnej certifikácie (1997-1998) nový Zákon o asociáciách lesného manažmentu (1999) Národný lesný program 2010 (1999)

Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa Udržateľnosť produkcie stavebného dreva a životnosti lesov: obnova lesa (nenasledujúca tradičné finálne rezanie) predpísané vypaľovanie kultivovanie mladých stromčekov ťažba energetického dreva nápravná lesná fertilizácia nápravné prekopanie budovanie lesných ciest Verejná podpora vo výška 62 miliónov eur ročne

Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa Starostlivosť o biologickú diverzitu lesov: ak starostlivosť o biologickú diverzitu je uskutočňovaná extenzívnejšie ako je uzákonená v Lesnom zákone ak dodatočné výdavky, alebo ekonomické straty vzťahujúce sa k starostlivosti o biologickú diverzitu sú významné (enviromentálna pomoc) zmluva medzi vlastníkom lesa a Lesníckym centrom kompenzácie pre vlastníka lesa

Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa Manažment lesného ekosystému: manažment a obnova dôležitých živočíchov krajinný manažment iné dôležité úlohy zdôrazňujúce manažment ekosystému, rozličné použitie lesa, krajinné, kultúrne a rekreačné hodnoty založený na základe zmluvy medzi vlastníkom lesa a regionálnym Lesníckym centrom

Rodinné lesníctva zvládajú tak produkciu dreva ako i biodiverzitu Vlastníci lesov investujú 50 až 65 miliónov eur ročne do lesného životného prostredia a biodiverzity. Lesný zákon, §10: Živočíchy zvláštneho významu pre biodiverzitu musia byť chránené 100 000 oblastí v rodinných lesníctvach 60 000 ha nezahrňujúce štatistiky chránených oblastí Projekt Hodnotenie enviromentálnej kvality lesov 2003: 94 % výborné alebo dobré

4. Ochrana lesa

Tri spôsoby ochrany lesov Programy ochrany prírody „starými spôsobmi“ Nové ochranné metódy založené na dobrovoľnosti Zabezpečenie ochrany biodiverzity v komerčne riadených lesoch Niekoľko skúseností z projektu NATURA: Boli oblasti NATURA vybrané vhodným spôsobom Potreba transparentnosti je vysoká Dokonca i „nesprávne“ živočíchy môžu mať veľký význam

Dobrovoľná ochrana lesa METSO, Program lesnej biodiverzity pre južné Fínsko 2003-2007, skúša niekoľko nových metód založených na dobrovoľných krokoch vlastníka lesa vlastníci lesov môžu ponúknuť svoje lesy k ochrane prostredníctvom výmeny naturálií; autority môžu vyhlásiť verejné súťaže pre vlastníkov lesov na zriedkavé biotopy; vlastníci lesov môžu vytvoriť sieť lokálnych akcionárov pre ochranu biodiverzity Štát projekty finančne podporuje; chránené oblasti sa vracajú do prirodzeného stavu z dôvodu zvýšenia ich prirodzenej hodnoty, ku príkladu zvýšením balastu predpísaný vypaľovaním lesov zahradením existujúcich odtokov močiarov vlastníci lesa môžu ponúknuť svoje lesy k ochrane výmenou naturálií;

Program lesnej biodiverzity pre južné Fínsko METSO Reakcie k hodnotám a prioritám vlastníkov lesov a postoj vlastníkov lesov voči ochrane lesov je pozitívny ak: vlastníctvo ostáva je dobrovoľné je plne kompenzované v komerčných lesoch sa nevytvárajú „šedé zóny“ vykonaná práca je ocenená Korešponduje s Akčným plánom lesnej biodiverzity MTK Získaním si podpory a aktívnej participácie zo strany vlastníkov lesov nie je možný návrat k starým metódam.

Prijateľnosť ochrany Dôležité faktory pre prijateľnosť zmluvy k ochrane prírody Vlastnícke práva a nezávislosť 92 Veľkosť kompenzácie 82 Určenie kompenzácie 80 Podmienky zrušenia 78 Spôsob kompenzácie 78 Dĺžka zmluvy 74 Obmedzenia v používaní lesa 69 Pokračovanie zmluvy 65 Rozdelenie kompenzácie počas trvania 62 Iniciátor ochranného projektu 57 Dosiahnutie cieľa ochrany 47 Efekt lokálnej zamestnanosti 42 Dôležitosť na národnej úrovni 32 20 40 60 80 100 % respondentov Zdroj: Paula Horne/Finnish Forest Research Institute

Dohody a zákony pre zabezpečenie biodiverzity Ústava: zodpovednosť za prírodu a jej biodiverzitu, životné prostredie a kultúrne dedičstvo je zodpovednosťou každého občana. Lesný zákon vzťahuje sa na riadené lesy, vyžaduje ekologickú, sociálnu a ekonomickú udržateľnosť a špecifikuje tie významné živočíchy, ktorých prirodzený vplyv sa nesmie zmenšiť. Zákon o ochrane prírody vzťahuje sa na prísne chránené oblasti. Regulácie EÚ Zoznam chránených oblastí Natura 2000 založený na smerniciach zaoberajúcich sa živočíchmi a vtákmi. Metódy prírodného manažmentu pre riadené lesy sú začlenené v: Lesnom zákone; odporúčaniach pre metódy dobrého lesníctva; lesnej certifikácii 95 percent lesov Fínska bolo certifikovaných; krajinnom ekologickom plánovaní a plánovaní prírodných zdrojov v štátnych lesoch a regionálnom mnohoúčelovom plánovaní v lesoch patriacich lesným spoločnostiam.

Vplyv dodatočnej ochrany lesov v južnom Fínsku Štúdie ukazujú, že lesná ochrana redukuje tak ťažbu dreva ako i prácu. Ťažba klád na dosky je vo všeobecnosti zredukovaná viac ako ťažba vláknitého dreva. Problémy postihnú najmä menšie a stredné závody na spracovanie dreva. Keďže ochrana v skutočnosti nikdy nie je na chránenom území rovnomerne rozložená, problémy postihujú určité závody na spracovanie dreva. Redukcia ťažby dreva o 1 milión kubíkov dreva znamená stratu 1 600 pracovných miest. Ak neexistuje stavebné drevo, ktoré by to nahradilo, strata jedného pracovného miesta v lesníctve kvôli ochrane vedie k strate troch pracovných miest v drevospracujúcom priemysle a trom pracovným miestam na iných miestach spoločnosti.

Dobrovoľná ochrana lesa Dobrovoľná ochrana by značne zmiernila nepriaznivé dopady na ekonomiku a zamestnanosť. Ku príkladu, úbytok pracovných miest by sa znížil o polovicu. Dopady dobrovoľnej ochrany na ekonomiku a zamestnanosť sú vo všeobecnosti menej škodlivé než v prípade povinnej ochrany. Dobrovoľná ochrana je viac rentabilná. Občania a vlastníci lesov uprednostňujú dobrovoľnú ochranu. Daňovníci sú ochotní za to platiť.

Verejné záujmy – spoločné blaho Plánovanie užívania zeme má dosah na užívanie lesov Lesy ochraňujú vodné systémy Ochrana pôdy je súčasťou lesného hospodárstva Lesy sú efektívne skladiská uhlíka

Rodinné lesy sú dostupné pre každého – Všeobecné právo Všeobecné právo znamená, že ktokoľvek je oprávnený užívať dary prírody, vrátane zberu lesného ovocia a húb bez ohľadu na to komu patrí pôda na ktorej rastú. Vlastníci lesov poskytujú túto možnosť bez nároku na odplatu. Jestvujú dve základné podmienky pre užívanie Všeobecného práva: narušenia musia byť dočasné alebo príležitostné nesmú spôsobovať škodu, alebo obťažovanie. Práva sú taktiež nazývané povoľujúce práva. Nikto nemôže požadovať, aby vlastník lesa obmedzil svoje právne úkony vo vlastnom lese, napr. rúbanie a obnovovanie lesa kvôli Všeobecnému právu.

Niečo na zapamätanie Chcel by som, aby ste si zapamätali dva dobré príklady z Fínska: Udržateľné rodinné lesníctvo a úloha asociácií lesného hospodárstva Ochrana lesa založená na dobrovoľníctve – METSO

Ďakujem