implementacija metodologije Integrisanog sistema upravljanja javnim finansijama u Evropi i Centralnoj Aziji Cem Dener Istanbul, Turska 25-26 February 2008

ECA Treasury / SUJF Projects SUJF Implementation Methodology Prezentacija Pristup Metodologija za implementaciju SUJF Metodologija za implementaciju Integrisane faze razvoja SUJF ECA Trezor/SUJF Projekti (ažurirano) Trezor/SUJF okvir Izazovi February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects SUJF Implementation Methodology Pristup Identifikacija potreba UJF ( šta? zašto? ) proceniti spremnost + definisati strategiju  konceptualni dizajn Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada? ) funkcionalnost + tehnička arhitektura + specifikacije  dizajn sistema Upravljanje projektom( ko? ) implementacija + monitoring+ procena+ upravljanje  integrisani SUJF February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects SUJF Implementation Methodology 1. Identifikovati potrebe UJF ( Šta? Zašto? ) Proceniti postojeće kapacitete i prakse (PEFA, UJF upitnik…) Izrada strategije reforme UJF (ako ne postoji) Izrada “konceptualnog dizajna” Funkcionalna analiza organizacija UJF Preporuke za unapređenje institucionalnih kapaciteta Definisanje funkcionalnih modula SUJF (procesi + tokovi informacija) Neophodne proceduralne i organizacione promene Savetodavna podrška o konkretnim pitanjima UJF Koordinacija sa donatorima i projektima u drugim sektorima Pomoć u izgradnji kapaciteta u UJF (analiza dizajna + razmena znanja) February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects SUJF Implementation Methodology 2. Izraditi neophodna rešenja ( Kako? Gde? Kada? ) Procena postojećih kapaciteta (znanja, resursi, CobiT * …) Izrada strategije za e- Upravu (ako ne postoji) Izrada “dizajna sistema” funkcionalni zahtevi SUJF (uklj., upravljanje evidencijama) Tehnološka arhitektura (web bazirani sistemi) Metodologija implementacije ( hibrid**: COTS + CDSW ) Izrada “tehničkih specifikacija”(ICB tehnički zahtevi) Koordinacija sa inicijativom za uvođenje e-Uprave i drugim ICT projektima Pomoć u izgradnji tehničkih kapaciteta i evaluaciji dizajna * CobiT … Control objectives for information and related Technology ** Hybrid … COTS : customized Commercial Off-The-Shelf software) + CDSW (Custom Developed Software) February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects SUJF Implementation Methodology 3. Upravljanje projektom( ko? ) Oformiti grupu za upravljanje projektom u klijent organizaciji (MF) Pomoć u pripremnim aktivnostima za finansiranje Promovisanje “državnih sistema” Administracija i koordinacija investicionih projekata Finansijsko upravljanje [ FU], računovodstvo, izveštavanje, revizija Nabavka [ PRC ] (ukoliko su standardi u datoj zemlji prihvatljivi) Pomoć u izgradnji kapaciteta za FU i PRC i u pripremi i razmatranju Uslova angažovanja, dokumenata, zahteva za slanje ponuda, itd. Alati za monitoring i evaluaciju (ankete, okvir zrelosti...) Fokus na izgradnju kapaciteta i upravljanje promenama (NLP*) * NLP : Neuro Linguistic Programming February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects Integrated SUJF Development Phases Razvoj Integrisanog SUJF: years 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Identifikovati potrebe reforme UJF Proceniti postojeće kapacitete i prakse Izraditi strategiju reforme UJF (ako ne postoji) Savetodavna pomoć reformama UJF Konceptualni dizajn Koordinacija sa donatorima i drugim projektima Pomoć u izgradnji kapaciteta i obuci 2. Izraditi neophodna rešenja Preparation Procena postojećih znanja i resursa Izraditi strategiju e-Uprave Dizajn sistema Tehničke specifikacije Koordinacija sa e-Upravom i drugim ICT Pomoć u izgradnji kapaciteta i obuka 3. Upravljanje projektom Approval Grupa za upravljanje projektom Administracija sredstava Implementation Nabavka IT rešenja SUJF take off Fly Solo Uspostavljanje mreže u celoj zemlji Warranty Implementacija, testiranje i prihvatanje sistema Praćenje i evaluacija Support and Maintenance Izgradnja kapaciteta i upravljanje promenama February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects ECA Trezor / Projekti SUJF 1995 2000 2005 2010 2015 Jan’08 Mađarska P043446 PFMP (TS) 1996 10.4 (7.3+3.1) AH Avg. completion time 7.1 yrs Avg. implementation 5.7 yrs Kazahstan P037960 TMP (TS) 1994 17.7 (15.7+2.0) AH Turska P035759 say2000i (TS+) 1927 15.9 (0+15.9) AH Ukrajina P049174 TSP (TS) 1996 26.9 (16.5+10.4) AH Albanija P069939 PARP (TS) 1993 DR 9.0 (8.5+0.5) CD Jermenija** P081668 IDF (GFMIS) 1996 CD Completed Slovačka** P069864 PFMP (TS) 1992 DR 5.5 (4.9+0.6) Rusija P064508 TDP (TS) 1992 AH 613 (231+382) AH, CD Azerbejdžan P066100 TIMS (TS) 1998 AH 13.4 (9.5+3.9) CD Avg. compl. 7.2 yrs Avg. impl. 5.1 yrs Kirgistan P071063 TMIS (TS) 1994 DR 10.2 (6.7+3.5) CD Moldavija P082916 PFMP (SUJF) 1993 15.3 (8.5+6.8) CD In Progress Gruzija P063081 FMIS (SUJF) 1998 15.0 (3.0+12.0) CD Uzbekistan*** P070084 PFMRP (TS) 1999 DR 37.4 (20.7+16.7) CD Ukrajina P090389 PFMP (SUJF) 1996 65.0 (50+15) CD Tadžikistan P099840 PFMP (SUJF) 1997 Preparation 10.0 (9.95+0.05) CD Turkmenistan P034092 IBTA (TS) 1992 DR Hrvatska P050718 PFMP (TS) 1992 AH Dropped Treasury established in  Note: Total project budget (World Bank funding + Gov contribution; in USD million) is shown on the bars  Google  Blogs  Skype  YouTube Prep.>Appr.>Effect.  Web TV  Wireless Implementation WB Informatics Specialists involved:  World Wide Web Browsers Java AH Ali Hashim eGov projects stall eGov recovery Extension DR Dominique de Roquefeuil CD Cem Dener * The Bank funded the ICT consultant/prj coord only. eGov starts eEurope ** The Bank funded the TA activities only. *** Project reactivated with ADB funding in 2007. February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

Praćenje i evaluacija Projekata trezora/SUJF Monitoring and Evaluation Tools Praćenje i evaluacija Projekata trezora/SUJF Kvartalne informacije o ključnim podacima projekta i informisanje kreditora o napretku Mesečni podaci o statusu implementacije projekta Okvir statusa za procese Trezora i SUJF [ www.worldbank.org/pempal ] link ka smernicama za korisnike i Okviru statusa za trezor [ www.pempal.org/SUJFtool ] link za Okvir statusa PEM-PAL diskusione grupe [ www.pempal.org/discussions ] > Treasury CoP PEM-PAL Blog [ www.pempal.org/blogs ] > eksterni Ostale korisne informacije Budžetska klasifikacija i kontni plan u odabranim zemljama Rezime rada sistema JRT u odabranim zemljama February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

Okvir statusa projekata trezora/SUJF Maturity Framework for Treasury/SUJF Development Okvir statusa projekata trezora/SUJF Zajednica prakse rukovodilaca trezora osnovana je u junu 2006. godine u okviru PEM-PAL programa ( www.worldbank.org/pempal ). Okvir statusa projekata razvoja trezora / SUJF izrađen je tokom radionice "PEM-PAL radionica za rukovodioce trezora " održane u Ljubljani, Slovenija, od 26-27 juna, 2006. Okvir statusa projekata izrađen je s namerom da se poboljša razmena znanja između rukovodilaca Trezora i ključnih funkcionera u procesu upravljanja javnim finansijama iz 14 ECA zemalja. Svetska banka je napravila web sajt za objavljivanje rezultata i interaktivno praćenje i upravljanje predloženim indikatorima. ( www.pempal.org/SUJFtool ). February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

Monitoring i evaluacija Treasury/SUJF Maturity Framework efektivnost Održavanje i podrška Budžetska sredstva tehnički kapacitet administracija sistema održavanje 7 izrada i integracija sistema kompletno testiranje i puna implementcij obuka i upravljanje promenama Implementacija 5 9 – 18 meseci Nabavka ICT veliki sistemi tehnička pomoć i obuka 4 18 – 36 meseci Vreme 9 – 18 meseci SUJF dizajn definicija funkcionalnosti sistema detaljni tehnički zahtevi 3 Monitoring i evaluacija Monitoring mechanisms Project mgmt capacity 6 Priprema pravni i institucionalni okvir budžetski obuhvat JRT 2 Okvir statusa projekata trezora i SUJF www.pempal.org/SUJFtool Interaktivno praćenje i upravljanje indikatorima Spremnost strategija reforme UJF institucionalni kapacitet mrežna infrastruktura na nivou države 1 Resursi February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects ECA Treasury/SUJF Development Indicators February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

ECA Treasury / SUJF Projects ECA Treasury/SUJF Development Status Completed In progress Started February 2008 ECA Treasury / SUJF Projects

Hvala vam!