ИНТЕГРИСАНА ДОЗВОЛА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ИНТЕГРИСАНА ДОЗВОЛА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ Zxzczc

- Закон о интегрисаном спречавању и контроли загађивања животне средине (Службени гласник РС, број 135/2004); - транспонована Директива 96/61/ЕС од 26. септембра 1996.године - замењена Директивом 2008/1/ЕС од 15.јануара 2008.године; Zxzczc

-Директива 2010/75/ЕУ о индустријским емисијама од 17. децембра 2010 -Директива 2010/75/ЕУ о индустријским емисијама од 17.децембра 2010.године – објединила 7 директива - Директива 2008/1/ЕС о интегрисаном спречавању и контроли загађивања животне средине - Директива 2001/80/ЕС о ограничењу емисија одређених штетних супстанци у атмосферу из великих ложишта - Директива 1999/13/ЕС о ограничењу емисија испарљивих органских једињења - Директива 2000/76/ЕС о спаљивању отпада Zxzczc

- Директива 78/176/ЕЕС о отпаду из индустрије титан-диоксида - Директива 82/883/ЕЕС о поступцима контроле и праћења отпада из индустрије титан-диоксида - Директива 92/112/ЕЕС о процедурама хармонизације програма за смањење и коначно потпуно отклањање загађења изазваног отпадом из индустрије титан-диоксида Zxzczc

Подзаконска акта -Правилник о садржини и изгледу интегрисане дозволе (Сл. гласник РС, бр. 30/2006); -Правилник о садржини, изгледу и начину попуњавања захтева за издавање интегрисане дозволе (Сл. гласник РС, бр. 30/2006); -Правилник о садржини и начину вођења регистра издатих интегрисаних дозвола (Сл. гласник РС, бр. 69/2005); Zxzczc

-Уредба о врстама активности и постројењима за које се издаје интегрисана дозвола (Сл. гласник РС, бр. 84/2005); -Уредба о критеријумима за одређивање најбољих доступних техника, за примену стандарда квалитета, као и за одређивање граничних вредности емисија у интегрисаној дозволи (Сл. гласник РС, бр. 84/2005); -Уредба о садржини програма мера прилагођавања рада постојећег постројења или активности прописаним условима (Сл. гласник РС,бр. 84/2005); Zxzczc

-Уредба о утврђивању програма динамике подношења захтева за издавање интегрисане дозволе (Сл.гласник РС,бр.108/2008); - у периоду октобар 2011.год - март 2012.год захтеве за интегрисану дозволу подноси индустрија производње и прераде метала (на основу прелиминарног списка 22 постројења) Zxzczc

Интегрисана дозвола Одлука надлежног органа донета у форми решења којом се одобрава пуштање у рад постројења или његовог дела, односно обављање активности чији саставни део чини документација са утврђеним условима којима се гарантује да такво постројење или активност одговарају захтевима предвиђеним Законом о интегрисаном спречавање и контроли загађивања животне средине. Период важења дозволе до 10 година. Zxzczc

ПОСТРОЈЕЊЕ: чл.2 Закона -стационарна техничка јединица у којој се изводи једна или више активности које су утврђене посебним прописом и за које се издаје интегрисана дозвола, као и свака друга активност код које постоји техничка повезаност са активностима које се изводе на том месту и која може произвести емисије и загађење; Zxzczc

Постројења и активности за које се издаје интегрисана дозвола у Србији: Производња енергије Производња и прерада метала Индустрија минерала Хемијска индустрија Управљање отпадом Остале активности Према прелиминарном списку у Србији има 171 постојеће постројење које подлеже одредбама IPPC закона Zxzczc

НАДЛЕЖНИ ОРГАНИ Надлежни органи за издавање дозвола су: Министарство задужено за послове заштите животне средине Покрајински секретаријат задужен за послове зжс Орган јединице локалне самоуправе Надлежност је подељена сходно Закону о планирању и изградњи (чл.133 (89)) и надлежностима органа датим тим законом за издавање дозвола или одобрења за изградњу и почетак рада. Zxzczc

ПОСТУПАК ИЗДАВАЊА ИНТЕГРИСАНЕ ДОЗВОЛЕ -Подношење захтева -Разматрање захтева -Обавештавање органа, организација и јавности (након: подношења захтева, израђеног нацрта дозволе, издавања дозволе) -Израда нацрта дозволе -Рад техничке комисије (разматрање нацрта дозволе) -Одлучивање Поступак траје 120 дана, може бити продужен до 240 дана Zxzczc

Правилник о садржини, изгледу и начину попуњавања захтева за издавање интегрисане дозволе (Сл. гласник РС, бр. 30/2006) - садржај захтева - 38 табела - упутство- начин попуњавања захтева за издавање интегрисане дозволе Zxzczc

Захтев за издавање дозволе садржи податке о: 1 Захтев за издавање дозволе садржи податке о: 1. постројењу и његовој активности, сировинама и помоћном материјалу, другим материјама и енергији који се користе у постројењу или се у њему стварају 2. изворима емисија које потичу из постројења 3. условима карактеристичним за локацију на којој се постројење налази 4. природи и количини емисија које из постројења доспевају у ваздух,воду и земљиште 5. идентификованим значајним утицајима емисија на животну средину и могућности утицаја на већу удаљеност Zxzczc

6. предложеној технологију или другим техникама којима се спречавају или смањују емисије 7. најбољим доступним техникама које оператер примењује или планира да примени ради спречавања или смањења загађивања 8. мерама за смањење настајања и уклањања отпада који настаје приликом функционисања постројења 9. мерама за ефикасно коришћење енергије Zxzczc

10. планираним мерама мониторинга у животну средину; 11 10. планираним мерама мониторинга у животну средину; 11. приказ главних алтернатива које је оператер разматрао; 12. нетехнички приказ података на којима се захтев заснива; 13. другим мерама чије предузимање се планира у складу са прописима. Zxzczc

Захтев садржи и прилоге и то: - документацију прописану Законом; - табеларне прегледе (дијаграме); - мапе и скице; - копије издатих дозвола, одобрења и сагласности; - акционе планове. Zxzczc

Документација прописана Законом: - пројекат за изграђено постројење; - извештај о техничком прегледу; - план вршења мониторинга; - резултате мерења емисија у животну средину; - план управљања отпадом; - план мера за ефикасно коришћење енергије; - план мера за спречавање удеса и ограничавање њихових последица; Zxzczc

Документација прописана Законом: -план мера за зжс после престанка рада и затварања постројења; -акт о праву коришћења природних ресурса; -изјаву којом се потврђује да су информације садржане у захтеву истините,тачне,потпуне и доступне јавности; доказ о уплаћеној административној такси. Zxzczc

Поред наведене документације прилаже и: - за нова постројења – сагласност на студију о процени утицаја на животну средину и извештај о безбедности и план заштите од удеса или политику превенције удеса - (листа опасних материја); - за постојеће постројење - сагласност на студију о процени утицаја затеченог стања, извештај о безбедности и план заштите од удеса или политику превенције удеса и програм мера прилагођавања рада постојећег постројења и активности условима прописаним Законом о интегрисаном спречавању и контроли загађивања животне средине. Zxzczc

Уредба о садржини програма мера прилагођавања рада постојећег постројења или активности прописаним условима (Сл. гласник РС,бр. 84/2005) Програм мера прилагођавања садржи: 1. опис мере, односно мера које треба да буду предузете за прилагођавање рада постројења или активности; 2. временски распоред почетка и завршетка планираних мера; 3. опис очекиваних резултата планираних мера; 4. опис начина контроле планираних мера; 5. временски распоред и годишње трошкове мера. Zxzczc

-до сада Министарству поднета 24 захтева; -Покрајинском секретаријату поднето 12 захтева за постојећа постројења и 3 захтева за нова постројења; -захтеви непотпуни (документација); Zxzczc

Правилник о садржини и изгледу интегрисане дозволе Садржај интегрисане дозволе: I. ОПШТИ ПОДАЦИ II. АКТИВНОСТИ ЗА КОЈЕ ЈЕ ЗАХТЕВ ПОДНЕТ И ОЦЕНА ЗАХТЕВА III. УСЛОВИ Zxzczc

III. УСЛОВИ КОЈИ СЕ ПРОПИСУЈУ ДОЗВОЛОМ: -Граничне вредности емисија загађујућих материја утврђене за дато постројење; -Примену најбољих доступних техника или других техничких услова и мера; -Мере заштите ваздуха, воде и земљишта; -Мере које се односе на управљање отпадом који настаје при раду постројења; -Мере за смањење буке и вибрација; Zxzczc

-Мере које се односе на ефикасно коришћење енергије; -Мере за спречавање удеса и отклањање њихових последица; -Захтев за мониторинг емисија са дефинисаном методологијом, учесталошћу мерења, правилима за тумачење резултата мерења, утврђеном обавезом достављања података надлежном органу; Zxzczc

- услове изван сфере нормалног функционисања постројења (мере које се односе на почетак рада постројења, дефекте цурења, тренутно заустављање рада постројења и дефинитивни престанак рада); - друге специфичне услове у циљу примене IPPC Директиве; Zxzczc

-Услови у дозволи морају бити прецизни и јасни, због тога и захтеви морају бити такви; -Надлежни орган је дужан да обезбеди да дозвола садржи све мере потребне у циљу постизања високог нивоа заштите животне средине као целине и да услови прописани дозволом своде на минимум загађења која се простиру на веће удаљености и преко државних граница; Zxzczc

- Одговарајуће ГВЕ мораће се одредити у сваком појединачном случају, узимајући у обзир и сагледавање локалних специфичних фактора, а у случају постојећих постројења, мора се узети у обзир и економска и техничка изводљивост њихове модернизације; - При увођењу БАТ-а мора се поред ГВЕ водити рачуна и о техничким карактеристикама датог постројења, о његовој географској локацији и условима конкретне локалне животне средине; -BREF документа превасходно пружају смернице и информације индустријском сектору, па и јавности, у погледу нивоа емисије који се може постићи уз примену одређене технике; Zxzczc

Где наћи BREF-ове? http://eippcb.jrc.es/reference/ Zxzczc

BREF ДОКУМЕНТА 33 BREF документа 6 хоризонталних –примењују се у свим секторима индустрије 27 вертикалних – односе се на појединачне области индустрије Zxzczc

-Reference Document on Best Available Techniques in the Ferrous Metals Processing Industry (децембар 2001.год); -Reference Document on Best Available Techniques for Iron and Steel Production (децембар 2001.год); -Reference Document on Best Available Techniques for the Non-Ferrous Metals Industries (децембар 2001.год); -Reference Document on Best Available Techniques in the Smitheries and Foundries Industry (мај 2005.год); Zxzczc

РЕВИЗИЈА ДОЗВОЛЕ Дозвола подлеже ревизији уколико: -Загађење које проузрокује постројење је таквог значаја да је потребно извршити ревизију постојећих ГВЕ; -Постоји опасност да загађење проузрокује штету по животну средину или здравље људи; -Суштинске промене у БАТ омогућавају значајно смањење емисија без великих додатних трошкова; Zxzczc

-Промене у захтевима за безбедност у раду постројења захтевају увoђење нових техника; -Измене у прописима о заштити животне средине то захтевају; Zxzczc

Проблеми: - Непостојање комплетне законске регулативе; - Непостојање комплетне законске регулативе; Неусклађеност постојеће законске регулативе (овај је проблем можда и више изражен код нових постројења); У току је доношење нове и измене постојеће законске регулативе (не може се дефинисати искључиво као недостатак); Непоседовање комплетне документације за постројење од стране оператера (процедуре дуге);

- проблеми при попуњавању захтева (недостатак свих потребних података, неискуство у коришћењу БРЕФ докумената, у избору БАТ-а, недостатак документације); - програм мера прилагођавања рада постројења одредбама IPPC директиве (нису јасно дефинисани);

ХВАЛА НА ПАЖЊИ!