المؤتمر العربي الرابع للمعلومات الصناعية والشبكات 3-5  محرم 1431 هـ الموافق 20-22 ديسمبر 2009 مركز الملك فهد الثقافي الرياض ـ المملكة العربية السعودية

هيئة المواصفات والمقاييس العربية السورية تبادل المواصفات ودوره في الصناعة والتبادل التجاري والاستثمار وحماية المستهلك المهندسة سميرة عليان وزارة الصناعة هيئة المواصفات والمقاييس العربية السورية

مقدمة إن التطور الكبير الذي نشهده في مجال تقانات المعلومات والاتصالات أدى مؤخراً إلى ثورة اقتصادية وولادة ما يسمى بالاقتصاد الجديد أو الاقتصاد المبني على المعرفة وسماه البعض "باقتصاد الشبكات". عماده تبادل المعلومات ومنها المعلومات الصناعية تحولت المعاملات الإدارية والتجارية والصناعية من الشكل التقليدي الورقي عن طريق الوسائل الالكترونية وشبكات المعلومات ليصبح الشكل الالكتروني للتداول هو الشكل البديل للورقي التقليدي.

مقدمة إن تقدم وانتشار تكنولوجيا المعلومات والاتصالات يؤثر على معظم نواحي الاقتصاد، وخاصة تنافسية المنتجات الصناعية، وذلك على كافة المستويات (مستوى الشركة ومستوى القطاع ومستوى الدولة والمستوى العالمي).

مقدمة المواصفات أداة في تحسين الأداء لمختلف النشاطات الصناعية وبالتالي تنافسية الصناعة، لأنها تحقق: التكافؤ في التعامل التعادل في الشروط حماية الأسواق الداخلية وحماية المستهلك وسلامته من تجاوز المواصفة تطوير المنتج وعملية الإنتاج و بيئة العمل والتسويق مجالات استثمار كل هذه التأثيرات أدّت مؤخراً إلى احتدام التنافسية عالمياً.

مقدمة إن المناخ الجديد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في ظل التجارة الحرة حتمت على قطاع الصناعة تحسين قدراته للتعامل مع متغيرات جديدة ومستمرة وأهمها شدة التنافسية وعولمتها وتغير في طبيعة الاستثمار، يتحتم عليه أن يصبح أكثر استجابة لمتطلبات المستهلك، يتحتم عليه أن يصبح أكثر فعالية في عمله عن طريق تكامل أعمال البحث والتطوير والإنتاج والتسويق مع بعضها البعض.

الاتفاقية العامة للتعرفات والتجارة (الجات) (GATT) بعد الحرب العالمية الثانية سنة 1947م بدأت محادثات بين عدد من دول العالم لتسهيل عملية التجارة فيما بينها. أدت هذه المحادثات إلى توقيع ما يعرف بالاتفاقية العامة للتعرفات والتجارة (GATT). تم العديد من المفاوضات في إطار الاتفاقية العامة نشأ عنها مجموعة كبيرة من الاتفاقيات التي تهدف لتيسير التجارة بين الدول.

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) اعتباراً من 1 يناير 1995 حلت منظمة التجارة العالمية محل اتفاقية الجات في تنظيم التجارة العالمية. الاتفاقيات التي تمت في إطارها من أكبر الاتفاقيات وأعقدها على المستوى العالمي (اتفاقية العوائق الفنية للتجارة TBT، اتفاقية التدابير الصحية والصحة النباتية SPS، اتفاقية المعاينة قبل الشحن، اتفاقية التقييم الجمركي، اتفاقية إجراءات تراخيص الاستيراد، اتفاقية مكافحة الإغراق، اتفاقية تدابير الاستثمار المتصلة بالتجارة، الاتفاقيات الخاصة بالتجارة في الخدمات والاتفاقيات الخاصة بالجوانب المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية............ ).

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) مبادئ النظام الجديد للتجارة بين الدول تجارة بدون تمييز. تشجيع المنافسة العادلة . تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي. الشـفافية

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) الاتفاقية الخاصة بالعوائق الفنية للتجارة (TBT) Technical Barriers To Trade خصصت هذه الاتفاقية للمواصفات والمقاييس. تدرك الاتفاقية أهمية المواصفات والمقاييس في تحسين الإنتاج ونقل التقنية وتسهيل التجارة الدولية.

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) الاتفاقية الخاصة بالعوائق الفنية للتجارة (TBT) Technical Barriers To Trade يجب ألا تشكل المواصفات والمقاييس عوائق أمام التجارة الدولية. للدولة الحق في اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الجودة وحماية سلامة وصحة الإنسان وحماية البيئة ومنع الغش وتحقيق الأمن الوطني.

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) الاتفاقية الخاصة بالعوائق الفنية للتجارة (TBT) تنطبق هذه الاتفاقية على جميع السلع الصناعية والزراعية. تشمل الاتفاقية : المواصفات القياسية الإلزامية ” التشريعات الفنية ”. المواصفات القياسية ” اختيارية ”. إجراءات تقويم المطابقة. المعلومات.

المواصفات في ضوء منظمة التجارة العالمية (WTO) يساهم تطبيق الصناعة الوطنية للتشريعات الفنية والمواصفات القياسية والأخذ بإجراءات تقويم المطابقة التي تصدرها الهيئة في: رفع مستوى جودتها يمكن هـذه الصناعات من الوقوف في وجه المنافسة الأجنبية في الأسواق المحلية الوصول إلى الأسواق العالمية والمنافسة فيها وهـذا كـله يسـاهم في دعم الاقتصاد الوطني.

أهمية توفر المعلومات لإعداد المواصفات دور توفر المعلومات عن الثروات الطبيعية يلعب توفر المعلومات عن الثروات الطبيعية المحلية ( الثروة المعدنية واللامعدنية، ....) التي تشكل المادة الأولية لكثير من الصناعات على نطاق واسع في صناعة مواد البناء والصناعات الكيميائية والهندسية والزراعية، دوراً هاماً من إعداد المواصفات القياسية

أهمية توفر المعلومات لإعداد المواصفات دور توفر المعلومات عن الثروات الطبيعية وكذلك احتياطي هذه المواد ونوعياتها وكذلك معلومات تكنولوجيا استخراجها وصناعتها تلعب دوراً هاماً من إعداد المواصفات القياسية وذلك بهدف توصيف منتج لموارد محلية وضمن الإمكانيات المتاحة للصناعة من جهة ومن جهة أخرى في تطوير هذه الإمكانات حسب التكنولوجيا العالمية لتحسين المنتج وتخفيض تكاليفه.

أهمية توفر المعلومات لإعداد المواصفات دور توفر المعلومات عن المخلفات الصناعية يسعى الاختصاصيون في بقاع الأرض لاستخدام النواتج الثانوية للصناعة على سبيل المثال: خبث الأفران العالية الذي نحصل عليه من تنقية خامات الحديد؛ الرماد المتطاير الذي نحصل عليه بواسطة الترسيب الكهروستاتيكي للحبيبات الشبيهة بالغبار الموجودة في غاز المداخن المتصاعد من الأفران التي تستخدم مسحوق الفحم؛

أهمية توفر المعلومات لإعداد المواصفات دور توفر المعلومات عن المخلفات الصناعية هباب السيليكا الذي ينشأ من في الأفران القوسية الكهربائية عند إنتاج السيليكون وسبائك حديد السيليكون، وغيرها.

أهمية توفر المعلومات لإعداد المواصفات دور توفر المعلومات عن المخلفات الصناعية إن توفر المعلومات عن خصائص مثل هذه المخلفات الصناعية وإتاحتها للمستفيدين محلياً وعربياً ودولياً ُيمكّن الصناعيين من تطوير منتجاتهم واستخدامها في صناعات مثل الإسمنت، ..... وُيمكّن توصيف منتجات صالحة للاستخدام، ويخفض كلفة إنتاج العديد من الصناعات.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة إعداد المواصفات والتشريعات الفنية تعد وتطبق المواصفات القياسية الاختيارية والإلزامية على جميع المنتجات (السلع) المحلية والمستوردة بدون تمييز. ألا يكون للمواصفات القياسية الاختيارية والإلزامية أي أثر في خلق عقبات لا ضرورة لها أمام التجارة الدولية فيما عدا ما يخالف متطلبات الأمن الوطني ومنع ممارسة الغش وحماية صحة أو سلامة الإنسان والحيوان والنبات وحماية البيئة.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة إعداد المواصفات والتشريعات الفنية تستخدم المواصفات القياسية الدولية-عند وجودها- كمرجع أساسي عند إعداد التشريعات الفنية والمواصفات القياسية، إلا في حالة كون المواصفات الدولية غير فعالة أو غير ملائمة لتحقيق الأهداف المشروعة.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة التعميم لإبداء الملاحظات والتصويت تعمم هيئات التقييس مشاريع المواصفات والتشريعات الفنية (فترة 60 يوماً ) قبل وضعها حيز التطبيق على الجهات المحلية (وزارات، جامعات، غرف صناعية، مديريات صناعة، نقابات مهنية، مديريات جمارك، مراكز اختبارات، مراكز أبحاث، .....) بحيث تكون في متناول كل منتج وباحث ودارس ومستهلك ومستورد ومفتش...)

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة التعميم لإبداء الملاحظات والتصويت يتم تبادل هذه المشاريع مع هيئات التقييس في الدول العربية والمنظمة الدولية للتقييس والمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين. إن نشر هذه المشاريع لاستبيان الملاحظات حولها وبيان صعوبات تطبيقها الكترونياً يسهل عمل هذه الهيئات ويؤدي لسرعة الانجاز والتصويت ويوفر الوقت والجهد ومساحات التخزين التي كانت محجوزة بالتبادل الورقي.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة اعتماد المواصفات إن توفر أدلة المواصفات القياسية كاملاً ومبوباًُ حسب الترتيب الرقمي أو حسب التصنيف الدولي للمواصفات. وتبادل المواصفات القياسية المعتمدة بين هيئات التقييس بالوطن العربي والمواصفات القياسية العربية أو الدولية أو مواصفات الدول الأخرى ألكترونياً، والدفع الالكتروني يخفض عبء كبير من التداول الورقي لها.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة اعتماد المواصفات يعرف الآخر على القوانين والتشريعات والنظم المعمول بها ويحقق تنافسية عادلة في القطاع الصناعي وتطوير الصناعة لبناء منطقة التجارة الحرة وفق أسس وتشريعات وقوانين عادلة لكل صانع ومستورد ومصدر.

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة اعتماد المواصفات إن نشر المواصفات القياسية عبر الشبكات وإتاحة الحصول عليها الكترونياً يعتبر أساس التبادل التجاري لأنها تحدد للراغبين في هذا العمل دراسة السوق الذي يريدون أن يتوجهوا إليه ويحدد مدى مقدرتهم على التنافس

أهمية تبادل معلومات المواصفات القياسية في مرحلة اعتماد المواصفات تتحقق المعادلة المتوازنة بين الصانع والمستثمر والمصدر تحفز الاستثمارات ويكون المستثمر متمكناً ودارياً ببيئة مناخ الاستثمار المرغوب فيه. المستورد يطرح منتج يتمتع بجودة ويطابق المواصفات.

دور انتشار معلومات المواصفات في حماية المستهلك عبر الشبكات إن انتشار المواصفات القياسية ينمي الوعي العام لدى الجمهور بكافة الوسائل في التعامل مع المواد والسلع الاستهلاكية بأنواعها بما يضمن المصلحة الفردية ويدعم الاقتصاد الوطني. تواصل هيئات التقييس مع جمعيات حماية المستهلك عبر البريد الالكتروني يساعد على دراسة مشاكل المستهلك. إصدار مطبوعات ومجلات متخصصة ونشرات دورية لتوعية المستهلك بالمواصفات القياسية باستخدام وسائل الاتصال المختلفة.

دور المعلوماتية في تقديم خدمات الجودة يمر اقتصاد العالم اليوم بمرحلة تغيرات جذرية نحو تحرير التجارة العالمية ونموها في السوق يلاحظ أن التجارة العالمية تنمو بمعدل يساوي ضعف نسبة نمو الإنتاج هناك طلب متزايد لمستوى أعلى من جودة المنتجات والخدمات، وهذه الاتجاهات بدأت تؤثر على اقتصاديات الدول الصناعية والدول النامية وتسبب تغيرات هامة

دور المعلوماتية في تقديم خدمات الجودة الاعتراف المتبادل بعلامات الجودة وشهادات المطابقة تبادل المعلومات حول أجهزة تقييم المطابقة في البلدين وكذلك التشريعات الفنية الخاصة بكل دولة. يهدف إلى ضمان دخول سلع مطابقة للمواصفات القياسية الخاصة بها وتسهيل التبادل التجاري بين بلدين عن طريق منع العوائق الفنية وتكرار الفحص والاختبار في الحدود يساهم مساهمة فعلية في التحقق من مطابقـة السلع للمواصفات القياسية المطلوبة مما يسهل التبادل التجاري بين الدول.

المعلومات الصناعية في سوريا في سوريا ولتنظيم العمل في نظام المعلومات الالكتروني والشبكات صدر قانون التوقيع الإلكتروني وخدمات الشبكة بموجب القانون رقم (4) الذي أصدره السيد الرئيس بشار الأسد بتاريخ 25/2/2009. تم إحداث هيئة وطنية لخدمات الشبكات

المعلومات الصناعية في سوريا إن خدمات الشبكة الالكترونية في الهيئة network services تنظم وتنسق وتسهل العمل وتوفر دليل المواصفات وتعلن عن مشاريع المواصفات، عبرالإنترنت، وتوفّر بيئة تمكينية لتقديم الخدمات الإلكترونية للمستفيدين. هيئة المواصفات تقدم الكترونياً خدمات إجراءات منح شارة وشهادات المطابقة وخدمات ونشاطات تقييم المطابقة لما فيه الفائدة للاعبي السوق ألا وهما الشاري والبائع.

المعلومات الصناعية في سوريا وتقوم الهيئة بالإعلان عن الخدمات المخبرية لإجراء الفحوصات والاختبارات في مختبراتها. كما أنشئت مدن صناعية وأصبح المنتج السوري منافساً وقوياً ومتواجداً بشكل قوي في سورية وفي كل الدول هناك المزيد من خلق فرص الاستثمار هناك تشجيع ودعم للصناعات التي تعتمد على الخامات المحلية وزيادة مساهمة للقطاعات العام والخاص والمشترك

المعلومات الصناعية في سوريا توظف كل المدخرات والخبرات في هذا المجال، لدى مراكز البحوث مجموعة من الدراسات الفنية الاقتصادية ومجموعة من المشاريع المخطط إنجازها في مجال الصناعات المرتبطة بمجموعة من القطاعات تعمل باستمرار على تدعيم وتطوير بنيتها التحتية والبشرية بمختلف مفاصلها الخدمية والصناعية والمخبرية لتواكب التطور العلمي في معظم العلوم ومن خلال الشبكات الالكترونية يمكن تبادل هذه الخبرات مع الدول العربية والأجنبية.

شكراً لإصغائكم