Ülevaade Statistikaameti statistikatööde käigus kogutud andmete teadusuuringuteks kasutamisest Statistikanõukogu koosolekul, 07.10.2016 Tuulikki Sillajõe

Andmed teaduslikel eesmärkidel Riikliku statistika tegija levitab riikliku statistika tegemiseks kogutud andmeid ainult sellisel kujul, mis välistab statistilise üksuse otsese või kaudse tuvastamise võimaluse Riikliku statistika tegija levitab isiku nõusolekuta statistilise üksuse otsest või kaudset tuvastamist võimaldavaid andmeid teaduslikel eesmärkidel kasutamiseks 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Andmete täiendavast kasutamisest saadav kasu Mida rohkem andmeid kasutatakse, seda paremaks muutub nende kvaliteet (vead leitakse, kirjeldus paraneb jms), mis muudab ka riikliku statistika täpsemaks Ühiskonnale täiendavad uuringud ilma andmekogumise kuluta Tunnustatud praktika üle maailma 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Protsess Taotlus (asutus, uurimistöö nimetus ja eesmärk, vajalike andmestike loetelu ja formaat ja linkimisvajadus, andmete kasutajate nimekiri, andmete kasutamise tähtaeg, kuidas tehakse kättesaadavaks uuringu tulemus) SA otsus 10 tööpäeva jooksul Leping, sh konfidentsiaalsuskohustus Andmete kasutamine 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Taotluste menetlemine, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (seisuga 01.10.2016) Taotlused Keeldumised Tühistamised/ loobumised Sõlmitud lepingud 2010 12 2 7 2011 15 1 13 2012 37 3 27 2013 26 5 25 2014 38 24 2015 36 4 34 2016 21   185 10 23 151 Hetkel on 22 sõlmitud lepingut, üks sõlmiti peale 01.10.2016 (juhuks kui keegi teeb liitmistehte 151 + 23 + 10 = 184) Keeldumised 2016 TÜ Mereinstituut soovis edastada koondandmed Joint Reserch Center’ile kuuluvasse andmebaasi ja seega ei olnud tegemist teadustööga. Lähtuvalt välja toodud asjaoludest ei saa Statistikaamet rahuldada TÜ Mereinstituudi taotlust „Eesti riikliku kalanduse andmekogumisprogrammi täitmine ja analüüs“ konfidentsiaalsete andmete kasutamine teadustöö tarbeks. Lahendus: Tehti tasulise tellimustööna viie küsimustikega 1387 „Kala- ja vähikasvatus“ ja 1344 „Põllumajandus-, metsamajandus- ja kalandusettevõtete majandusnäitajad“ andmed esitanud ettevõtte koond. Koondi koostas MKSO koostöös EPSOga. 2014 Riigikontroll taotlus - teaduslik uurimistöö Eesti ekspordist aastatel 2007-2013. Konfidentsiaalsusnõukogu ei ole veendunud, et andmeid kasutatakse ainult teaduslikel eesmärkidel. Lahendus: Kaja Sõstra võttis ühendust Riigikontrolliga.   Riigikontrolli taotlus väljarände isikupõhiste andmete saamiseks. Lahendus: Tehtud tasuline tellimustööd, koostajad E.-M.Tiit ja Kaja Sõstra. Põllumajandusministeeriumi taotlus - kvartaalsed ettevõtete majandusnäitajad ülevaadete „Teraviljasektori ülevaade“ ja „Puu- ja köögiviljasektori ülevaade“ koostamiseks. Konfidentsiaalsusnõukogu ei ole veendunud, et andmeid kasutatakse üksnes teaduslikel eesmärkidel. Lahendus: Ene Saareoja võttis taotlejaga ühendust ja selgitas taotluses nimetatud koondandmestiku mitte sobivust soovitud tulemi saavutamiseks – koondandmeid viia mitte konfidentsiaalsele tasemele ei ole võimalik 2013 Tallinna Tehnikaülikool Põllumajandusministeerium 2012 EDI_sünniregi isikustatud andmed, TY - Euroopa Sotsiaaluuringu valmi täpsustamine REL andmetega, RM - ETU andmed mitteteadusliku eesmärgil kasutamiseks 2011 EAS - ettevõtete andmed mitteteaduslikul eesmärgil kasutamiseks 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Konfidentsiaalsete andmete lepingud, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (01.10.2016 seisuga) 01.10.2016 seisuga on kehtivaid lepinguid on 66 2016 on sõlmitud 21 lepingut Reeglina on lepingud mitmeaastased, seega kehtivate lepingute hulk suureneb 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Konfidentsiaalsete andmete lepingud, 2010-2015 (aasta lõpu seisuga), 2016 (01.10.2016 seisuga) Rohkem kui 2 lepingu alusel on juurdepääs andmestikele 38 teadlasel. 2016 Kehtivaid lepinguid – 66, teadusasutusi – 22, teadlasi 156 (uued kasutajad seoses Oulu ülikooli, WB lepinguga ning seoses sellega et uued lepingud on EP ja SoM-iga) 2015 kehtivaid lepinguid - 60; teadusasutusi – 19; teadlasi- 123 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Kehtivad lepingud, seisuga 01.10.2016 1 leping: OECD, Centar, SEIT, TICHER, Michigan University, Ettevõtluskõrgkool MAINOR, Töötukassa, EBS, Oulu University, Helsinki University, Statistics Austria, WB 12 organisatsiooniga on 1 kehtiv leping. 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Andmestikele juurdepääs, seisuga 01.10.2016 kehtiva lepingu alusel on juurdepääs mitmele andmestikule. 13 lepingu alusel on juurdepääs REL andmetele, 12 lepingu alusel ETU andmetele. 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Teadustööde avaldamine, seisuga 01.06.2016 Konfidentsiaalsete andmete teaduslikul eesmärkidel edastamise korra kohaselt esitab teadusliku uurimistöö teostaja SA-le uurimistöö (artikkel, monograafia vms) avaldamiskoha viite, mis avaldatakse SA kodulehel Aasta Lõpetatud lepingud Edastatud teadustööd 2011 9 6 2012 12 2013 14 8 2014 19 2 2015 25 7 Peale konf andmete seminari teadlastele oleme saanud valminud teadustöid. Mõned tööd ootavad avaldamist. 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Soovitusindeks on suurepärane +68* Neutraalsed 14 % Soovitajad 77 Rahulolematud 9 * Suurepärane: +100 kuni +60%; Väga hea: +59% kuni +20%; Hea: +19% kuni 0%; Rahuldav: -40% kuni -1%; Halb: -41% kuni -70%; Väga halb: -71% kuni -100% 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Kasutajate rahulolu (tarbijauuring 2013) Töökoha infotehnoloogilised tingimused 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tööfailide edastamise kiirus Statistikaameti pakutav kasutajatugi Andmeanalüüsi programmide valik turvalisel töökohal Metaandmed Üksikandmete kvaliteet Töökoha kasutamise juhendmaterjalid 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Probleemid Server vananenud, vajades väljavahetamist Serveri ja ketaste maht on ebapiisav, s.t suuri faile on raske avada (REL isikuandmestik 1 GB) Serveril on vanad Office ja Windowsi versioonid, millele ei tehta uuendusi, s.o turvarisk Olemasolevale serverile uusi litsentse paigaldada ei saa SPSS litsents on SA töötajatega ühiskasutuses (7 üheaegset kasutajat) TARKVARALITSENTSID: tarkvara mis võimaldab SA keskkonda siseneda ja andmeid kasutada ja tarkvara, mis võimaldab andmetega tööd teha MS Office, SPSS, Stata, ArcGis RIISTVARA: 2 serverit, 1 tulemüür, 3 töökoha komplekti 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Lahenduse maksumus Uue teadlaste süsteemi maksumus (koos käibemaksuga) 100 kasutajale – 33 400 eurot tarkvaralitsentsid – 25 800 eurot MS Office 15 600 eurot (156 eurot registreeritud kasutaja kohta) Terminal service external connector 8 500 eurot External connector 1700 eurot riistvara – 7 600 eurot 2 serverit 1 tulemüür 3 töökohakomplekti 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

IMO* kaasamine SA taotles TÜ, TTÜ ja TLÜ teadlastega koostööprojekti raames perioodi 2014-2020 riikliku tähtsusega teaduse infrastruktuuri investeeringute kavast KA 50 teadlase teenindamise süsteemi uuendamise kulude katet Hindamiskomisjon kärpis juulis poole taotletud rahast Kui VV kinnitab selle investeeringute kava, siis on lootus saada raha 50 teadlase jaoks serverite ostmiseks, kuid litsentside ostmiseks raha pole * infotehnoloogiline mobiilsusobservatoorium 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Muud lahendused Arutelu all on lisada teadlaste teenuse maksumusse ka IT-kulud ca 500 eurot lepingu kohta aastas (ei ole leidnud teadlaste toetust) MS Office asemel kasutada vabavara Libre Office või Star Office (RMIT ei toeta) TÜ on pakkunud, et ostab SA-le serveri (RMIT ei toetanud) SA piiras tasuta teenindatavate teadlaste hulka lepingu kohta 3ni (see on vähendanud süsteemis registreeritud teadlaste arvu, s.t registreeritakse ainult tegelikud kasutajad) 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Teenust reguleerivad dokumendid Riikliku statistika seadus §34-38 https://www.riigiteataja.ee/akt/13338093?leiaKehtiv Konfidentsiaalsete andmete teaduslikul eesmärgil edastamise kord http://www.stat.ee/dokumendid/51582 Teenusstandard “Konfidentsiaalsete andmete kasutamine teaduslikul eesmärgil” http://www.stat.ee/dokumendid/51770 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist

Tänan tähelepanu eest! tuulikki.sillajoe@stat.ee 7.10.2016 Statistikanõukogule konf andmete levist