Pripravila Jan Swier in Ted Slump, ProRail, Nizozemska Twinning projekt, aktivnost 4 Analiza modelov vzdrževanja Orodja in tehnike, ki jih uporablja ProRail za obvladovanje stroškov in učinkov/uspešnosti Pripravila Jan Swier in Ted Slump, ProRail, Nizozemska Tel. +31 30 235 5315. e-mail: jan.swier@prorail.nl © ProRail. All rights reserved File: g:\Js05\0406.Slovenia.outsourcing

Strategije outsourcinga* v Evropi Ugotovitve: V Evropi obstajajo velike razlike v stopnji outsorcinga. Samo na Nizozemskem se vsa dela oddajajo zunanjim izvalacem. Outsourcing vzdrževanja je nenavaden. Na splošno so stroškovni učinki outsourcinga (za vzdrževalna dela manjšega obsega) neznantni. *Outsourcing – oddajanje del zunanjim izvajalcem

Outsourcing tekočega & investicijskega vzdrževanja LC stroški RAMS kvaliteta Funkcionalnost 150 milijonov EUR 220 milijonov EUR 75 milijonov EUR Vzdrževalna dela VEČJEGA obsega Invest. Vzdrževanje (renewals) Interakcija Vzdrževalna dela manjšega obsega Interakcija Rezultat: PRODUKT dolg reakcijski čas Sprožilec: degradacija Rezultat: STORITEV Kratek reakcijski čas Sprožilec: RAMS & funkcionalnost Rezultat: PRODUKT srednji reakcijski čas Sprožilec: izboljšave kvalitete © ProRail. All rights reserved

Vzdrževalna dela manjšega obsega se oddajajo zunanjim izvajalcem preko treh tipov pogodb Tiri Ž. INFRASTRUKTURA 39x procesnih pogodb* 3x izvajalci procesov** Mnogo projektnih pogodb in izvajalcev Mostovi Nivojski prehodi El. energija SV naprave TELEMATIKA 1x okvirna pogodba 16x pogodb za podprocese 1x konzorcij izvajalcev TK naprave Postaje (vodenje prometa) POSTAJE 1x sporazum o upravljanju z NS* postajami *Process contracts – dolgoročne pogodbe (5 let). Rezultat je storitev (vzdrževanje RAMS-kvalitete in funkcionalnosti). To je nepretrgan proces. Po 5 letih let se v novem obdobju spet izvaja ista storitev Žel. postaje **Project contract – pogodba z jasnim začetkom in koncem. Rezultat je produkt (npr. obnova ene kretnice)

Pogodbene razmejitve med SV, TK in “kontrolnimi postajami za daljinsko vodenje” Delovanjes EBP Podpostaja Optični kabel Bakreni kabel TEL. Glavna postaja Signal po bakrenem kablu EBS-vrata B-rele Relejna omarica Pogodba za procese B Pogodba za procese C EBS podpostaja Tehnika ni “failsafe” (operativno zanesljiva) Pogodbena razmejitev Relejna omarica VPI Pogodba za procese A “Failsafe” tehnika In bovenstaande plaatje zijn de grenzen gevisualiseerd tussen de output-procescontracten voor spoorinfra en Post 21. Let op het verschil in grens tussen relaisinstallaties (VPT/B-relais) en electronica (EBS). Dit heeft alles te maken met het onderscheid dat wordt gemaakt tussen failsafe techniek en niet-failsafe techniek. Iedere grens geeft afstemproblemen. Dit kan het meest pijnlijk zichtbaar worden bij een storing. Toch betekent dat niet dat problemen bij storings-herstel op te lossen zouden zijn door het verschuiven van contractgrenzen. Daarvoor is er een te groot verschil tussen de mensen, middelen en methoden die gebruikt worden. De indruk bestaat dat er veel te winnen is door het verbeteren van de uitwisseling van storingsinformatie. Ook het verbeteren van het beheer en onderhoud van kabels lijkt daar aan bij te dragen.

Outsourcing; alokacija nalog Oddajaj dela ven Revidiraj Specificiraj Proces Input Output Meri Ovrednoti & izboljšaj Meri Preverjaj Načrtovanje dela Priprava na delo Izvedba dela Pregledi Preverjaj Ovrednoti & izboljšaj Legenda: ProRail Poročaj Izvajalec © ProRail. All rights reserved

Tipična OPC*-pogodba Integralna pogodba za vzdrževanje vseh tehnologij: električnih & gradbenih Storitvene pogodbe; kalkulirane na osnovi vloženega napora in ne rezultatov Ločeni akreditacijski seznam za vzdrževanje in odpravo napak Model OPC je standarden; enotnost, nedvoumnost Vodič za sestavljanje pogodb z izdelanim procesom Okvirna pogodba za dobo 5 let, z letnimi sestanki o spremembah Predpisani pregledi/inšpekcije so vezani na specifikacije Generična analiza tveganja v procesu “Odprti” proračun kot podpora ponudbi Specifikacije na 4 kohezivnih ravneh Inventar tveganj, ki zadevajo varnost *OPC – output process contract – oddaja vzdrževalnih del zunanjim izvajalcem © ProRail. All rights reserved

Uspešnost je specificirana in vodena na štirih (povezanih) ravneh ŽARIŠČE Stranka TOCs Objekti Sistemi Področje Aktivnosti Točnost & zmogljivost Najpomembnejši pogoj za javni železniški promet RAMS(HE) specifikacije RIB poslovni cilji po (pogodbenem) področju Uprava Integrirani kazalci kvalitete Časovno-odvisni podatki o kvaliteti infra. sistemov Managerji Upravljavec infrast. Specifikacije vzdrževanja (Minimalna) tehnična obraba in meje obrabe naprav Tehniki Pregledi & vzdrževanje Izvajalec RAMSHE = Reliability (zanesljivost), ,Availability (razpoložljivost), Maintainability (možnost vzdrževanja), Safety (varnost), Health (zdravje), Environment (okolje) TOC = Train Operating Company – železniški prevoznik © ProRail. All rights reserved

Merjenje in poročanje kvalitete izvajajo zunanji izvajalci Merjenje in poročanje kvalitete izvajajo zunanji izvajalci. Ta posel zahteva veliko znanja. Redne meritve kvalitete (v skladu s pogodbo) Izredne meritve kvalitete/ pregledi ProRail Izvajalec OUTSOURCING: merjenje in poročila o kvaliteti Napake © Railinfrabeheer

Štirje tipi meritev kvalitete/ pregledov Tipi pregledov Karakterizacija: Metoda naročanja: vizualni pregled (obvezen po zakonu) zagotovljeno mora biti varno delovanje poročilo je omejeno na neskladnosti bolj pogost kot operativni pregled vizualni pregled zagotovljeno mora biti delovanje sistematičen, najmanj 1x letno pogosto s specialno opremo ocena kvalitete enotno poročilo o pregledu izvaja se sistematično podroben pregled s specifičnim ciljem izvaja se občasno unikatno poročilo o pregledu specialist 100% procesna pogodba delno procesna pogodba delno projektna pogodba 100% projektna pogodba Pregled Operativni pregled Measurement is knowledge. This also applies to quality. Several types of inspection have been defined for measuring quality. •Inspection Inspections are laid down by law and their purpose is to ensure safe operation and prevent accidents. •Operational inspection. In the upkeep specifications a distinction is made between inspections and operational inspections. The inspection method is the same, however. Inspections take place more frequently than operational inspections. Operational inspections comprise the securing of the operation and the operational reliability of the rail infrastructure. They identify observable defects. The distinction between an inspection and an operational inspection is based on risk and frequency, in other words it is a "risk-based" distinction. •Quality inspection. The quality inspection is performed systematically, often with highly specific measuring equipment in accordance with a standardised method. The measurements provide information about how quality is related to the upkeep specs. •Technical inspections. A technical inspection is performed only when there is a specific reason to do so and when the other inspection methods are inadequate. It is an in-depth inspection that is often carried out by specialists in order to investigate specific causes of (potential) damage. The inspection is carried out either by the OPC contractor or by a third party, depending on the type of inspection and the way it is requested. The present four inspections remain the basis for OPC Pregled kvalitete Tehnični pregled

Pregled kazalcev kvalitete Merjenje napak in točnosti Merjenje vlakov (proga, US, vozna mreža, ATC,..) Pregledi: “schouw” (pogosti pregledi tirov peš ) funkcionalnost kvaliteta tehnični Telemonitoring sistemi Revizije Meritve kvalitete so del specifikacij vzdrževanja v “procesni pogodbi” ATC – Automatic Train Control – avtomatski nadzor vlakov US - Ultra Sound - ultrazvok

Orodja za upravljanje z outputom (upravljanje s stroški in uspešnostjo) Specificiranje in merjenje uspešnosti po ravneh Kalkuliranje in obračunavanje stroškov po ravneh Tehnike & orodja vodenja vzdrževanja (e.g. RCM, FMECA, analiza tveganja, koncepti vzdrževanja, etc.) Nadzorovanje procesov / vodenje kakovosti Primerjalna analiza stroškov; interna in eksterna Modeliranje: stroški in uspešnost pogoji in stroški izkoristek in funkcionalnost RCM = Reliability Centered Maintenance – vzdrževanje osredotočeno na zanesljivost FMECA = Failure Mode Effect and Criticality Analysis – posledice napake in analiza kritičnosti © ProRail. All rights reserved

Evalvacija outsourcinga vzdrževalnih del manjšega obsega v letu 2001 Pogodba in postopek naročila sta bila zadovoljiva, vendar …………..: na trgu praktično ni konkurence, ni jasnega vpogleda v stroške in njihovo razmerje z učinki, nezadostne specifikacije in inštrumenti za delo z RAMS, nezadostno sodelovanje, sub-optimizacija; izvajalec je preveč osredotočen na lastne operativne rezultate, ProRail pa je nezadostno specificiral rezultate. V letu 2001 se je začel projekt OPC+ © ProRail. All rights reserved

OPC+: spreminjanje odnosov z izvajalci vzdrževalnih del manjšega obsega potreba po kratkoročnih izboljšavah. vključevanje profesionalnega upravljanja s premoženjem in inštrumentov zanj deliti znanje in informacije z izvajalci procesnih pogodb skupni cilji za 2006.

Rezultati OPC+ podatkovni sistemi povezani z avtomatsko sinhronizacijo podatkov za napake organizacije prvega prehodnega koraka namestitev sistema za nadzor upravljanja in poročanje ter KPI tabele manjše število napak –20% glede na 2002 EUR 40 million (20%) izboljšanje učinkovitosti nove smernice vzdrževanja z razredi eksperimentiranje z novimi urniki za obdobja “izven prometa” za izvajanje vzdrževalni del skupna vizija odnosov v letu 2007 in trajnostni (vzdržni na dolgi rok) rezultati Results OPC+ to date (1) <click> The Data systems are linked to automatic data synchronisation for failures since the first of july this year. It performs good after some minor technical problems. We see now that the data is increasing its quality <click> First transition step organisations. As of this moment all the staff of the regions knows its place in the new organisation. We will be fully operational by the fisrt of January 2005. <click> Management Control and Reporting System installed. For the three major meetings of the system we have reach the implementation level 3. This means its works and all participants are acting technically like they shout. <click> KPI dashboard. The first set of KPI are ready to became part of the management system Operational (shared) implementation teams. To help line-management and to ensure the uniformity and quality of the implementation there are teams added to the regional management. These teams operate in and for all the parties in a region (ProRail and the maintenance contractors) KPI = Key Performance Indicator

Kaj smo se naučili Outsourcing projektov vzdrževanja (kot je investicijsko vzdrževanje in vzdrževalna dela večjega obsega obsega) ima velike prednosti in ni zelo tvegano. Outsourcing vzdrževalnih del manjšega obsega je težaven zaradi: ni prave konkurence, rezultat je storitev (RAMS) in produkt, potrebna so celovita znanja in izvajalci (gradbeni, signalni, elektro-energetski), potrebni so novi inštrumenti in vodstvene sposobnosti, nenavadno obnašanje izvajalca; usmerjen je v maksimizacijo razmerja kvaliteta/stroški Potrebno je poznati svoj posel in ga tudi nadzorovati: vodiš ga lahko le, če ga lahko specificiraš in meriš, za upravljanje s stroški in učinki/uspešnostjo so potrebni sposobni ljudje in specializirani inštrumenti. spoznaj svojo infrastrukturo, nastale stroške in minimalno še sprejemljivo kvaliteto. reorganiziraj svoje procese, inštrumente in znanja, da bi lahko nadzoroval in izboljševal rezultate.

Nasvet Ne izvajaj outsourcinga vzdrževanja, če ne veš kako boš obdržal pod nadzorom stroške in učinke/uspešnost. Outsourcing izvajaj korak za korakom: načrtuj, loči, odcepi in izvedi outsourcing. Outsourcing ne sme biti cilj, ampak pot do izboljšav. Outsourcing zahteva spremembo kulture in čas. Izjave Trg nam ne bo ničesar poklonil. Outsourcing ni rešitev za vaše finančne in vodstvene probleme. Naloge lahko predamo zunanjim izvajalcem, odgovornosti za končne rezultate pa ne. © ProRail. All rights reserved

Vodenje vzdrževanja; kako uravnavati razmerje stroški/učinki Uvod and razvoj

Razmerje med stroški in učinki je potrebno uravnavati na različnih ravneh . . Železniška infrastruktura Railinfrastructur Omrežje Omrežje Direktor Proge Proge Sistemi Sistemi Vodje Objekti Objekti Aktivnosti Komponente Tehniki Stroški Učinki (RAMS) Mehaniki Organizacija

Posledica: RAMS specifikacije Za upravljanje z učinki (RAMS) so potrebni specializirani inštrumenti in zagotovljanje kvalitete. RAMS specifikacije v pogodbi Posledica: popolni nadzor procesov & specializirani inštrumenti Projektiranje vzdrževanja Vzdrževanje, usmerjeno v zanesljivost RAMS specif. RAMS specif. Varnost Glej EN 50126 Analiza tveganj RAMS specif. Koncept vzdrževanja Delovni načrt © ProRail. All rights reserved

EN 50126 podajajo ProRailu okvir za organiziranje in nadzor procesov Uporaba EN 50126: kako nadzorovati procese, da bi optimirali RAMS in strošek na osnovi specifikacije in demonstracije RAMS - zahtev/ tveganj ….za cel življenjski cikel ….za vse železniške sisteme ….za vse stranke v poslu ….za nove in obstoječe sisteme

Koncept vzdrževanja je orodje za povezovanje stroškov in učinkov Kategorije napak Verjetnosti in učinki M&R aktivnosti Specif. Predmet Oblika napake Vzrok napake Stanje napake Živ. doba Trajanje napake Učinek na: RAMS stroške M&R strat. Aktivnost Stroški / aktivnost Sledeči ukrep napak Stroški / ukrep Minimalne tehnične specifikac. Del SAO TAO GAO Analiza tveganja Koncept vzdrževanja Tekoče vzdrževanje, Inv. vzdrževanje, Pregledi Od registriranja napake SAO = Failure dependent maintenance – z napako pogojeno vzdrževanje TAO = Condition dependent maintenance – s stanjem pogojeno vzdrž. GAO = use dependent maintenance – z uporabo pogojeno vzdrževanje

Orodja za vodenje vzdrževanja se uvajajo za uravnavanje razmerja med RAMS-tveganji in stroški Infrastruktura Izkoriščanje Denar Okolje Infrastruktura v skladu s specifikacijami Znanje Varnost Tekoče & inv. vzdrževanje Razpoložljivost Zanesljivost Stroški Analiza tveganja Koncepti vzdrževanja Črna škatlica “ tekočega in inv. vzdrževanja” Okoliščine © ProRail. All rights reserved

Podatki & znanje bodo (re)organizirani “Objektno drevo” Podatki & znanje bodo (re)organizirani FMECA knjižnica Modeliranje vgradenj (Optimizer+) Analza tveganj & konceptov vzdrževanja Primerjave konceptov © ProRail. All rights reserved

Vodenje življenjskega cikla (Life Cycle Management) (= LCM) Implementiranje procesov in znanj Primer: *LCC analiza kretnice 1:9 in LCM optimiziran načrt inv. vzdrževanja tirov & kretnic *LCC – Life Cycle Cost (ing) – obračunavanje stroškov po metodi življenjskega cikla

Zakaj *stroškovni management po metodi življenjskega cikla? Izogibajte se odločitvam na osnovi kratkoročnih razmišljanj in/ali “čustev”. LCC pripomore k razpoznavanju dolgoročnih posledic. Izboljšana razumljivost in s tem izbor odločitev. Kategoriji “razpoložljivost infrastrukture” in “stroški” se sami med sabo izravnavata. *Life Cycle Cost Management - upravljanje s stroški po metodi življenjskega cikla

Principi stroškovnega managementa po metodi življenjskega cikla Najnižji LCC Tehnična življenjska doba Ekonomska življenjska doba Kontrolirana izguba kvalitete Izguba funkcije (Rastoča) izguba kvalitete

Visok potencial zmanjševanja stroškov v življenjskem ciklu v zgodnji fazi projekta Gradbeni proces % Potencial za zmanjšanje stroškov Izgradi V delovanju Strategija Projektiraj Vzdržuj

Potencial zmanjševanja stroškov (v življenjskem ciklu) v verigi dodajanja vrednosti “Veriga dodajanja vrednosti (Value Chain)” Strategija Projektiranje Izgradnja Produktivnost Obdobja “izven prometa”. Obvladovanje delovišča. Vzdrževanje “Veriga učinkovitosti” in primeri zmanjševanja stroškov Funkcionalne specifikacije namesto tehničnih rešitev. Operativne potrebe Ureditev, kompleksnost Infra. rešitve. Gostota kretnic. Kvaliteta. Specifikacije. Standardi. Tehnične rešitve. Sistemi, deli Procesi, organizacija Mehanizacija. Planiranje. Javno naročanje. Razvoj dogodkov na trgu. Učinkovitost & uspešnost Optimiziraj stroške tek & inv. vzdrževanja Maksimiziraj živ. dobo nenehne izboljšave

LCC management je bil uveden v letu 2000 LCC kalkulacijski program LCC izobraževanje s študijsko literaturo Infranet Pomoč

Metoda LCM-korak za korakom, ki jo uporablja ProRail M&R* Definiraj projekt Razišči variante Določi preferenčno varianto Poročaj ugotovitve M&R = Maintenance & Renewal – tekoče in investicijsko vzdrževanje

Rezultati po vpeljavi LCC* managementa LCM baza znanja >150 obravnavanih primerov LCC M&R: za proces načrtovanja proizvodnje & investicije ***Nove proge: zaradi razpoložljivosti Povečan interes za finančne vidike Izboljšano slednje odločitev LCC kot temelj za (novo) M&R politiko LCC = Life Cycle Costs – obračunavanje stroškov po metodi živ. cikla M&R = Maintenance & Renewall – tekoče in inv. vzdrževanje

KPI tabela Kpi = key performance indiactor – ključni indikatorji uspešnosti

KPI tabela za upravo

KPI tabela za direktorja vzdrževanja RAMS KPI: Število TAO * Trajanje TAO * Tip TAO: štiri šifre izvora in endogenosti/eksogenosti ***prevoda ni bilo mogoče pravočasno uskladiti z avtorjem RAMS KPI: * Izkoristek “urnika” vzdrževanja in obdobij “izven prometa” KPI (RAMS) TIRI: * prikaz geometrije tirov * ***geometrijske anomalije tirov * vizualna kvaliteta kretnic * ***“vodilna” geometrija kretnic SKI Specifikacije vzdrževanja * vizualna kvaliteta prehodov NIVOJSKI PREHODI * ATC incidenti Aktivnosti VARNOST: * debelina kontaktne žice * incidenti zaradi geometrije El. ENERGIJA:

Glavni dogodki znotraj ProRail M&R Rastoči prihodki iz naslova uporabnine (15-20%) Pogodbe, vezane na uspešnost s prevozniki in oblastmi (državo) Transformacija organizacije iz usmerjenosti v naloge, v usmerjenost v procese Vpeljava RAMS/tehnik vodenja vzdrževanja Vpeljava tabele s ključnimi indikatorji uspešnosti RAMS specifikacije v pogodbah vdržuj – projektiraj – izgradi (Maintain – Design – Build) Izboljšano vodenje kvalitete in stroškov ter medsebojnega razmerja med njimi Posebna *pogodba o sodelovanju za ureditev razmerij z izvajalci vzdrževanja Z izvajalci združene podatkovne baze Vpeljevanje sistemov za podporo odločanja za izboljšanje osnov proizvodnega načrta in določanje prioritet projektov v njem Dolgoročni načrti investicijskega vzdrževanja (25 let) ProRail podatkovna baza z normiranimi stroški, obračunavanjem stroškov in LCC primeri Inovacije pri: pogodbah, meritvah kvalitete, telemonitoringu, vodstvenih informacijskih sistemih ter modeliranju & napovedovanju *Alliance Contract – posebna pogodba o sodelovanju, v kateri naročnik in izvajalec tesno sodelujeta, si delita informacije, tveganja in stremita k nenehnim izboljšavam

najboljši upravljavec infrastrukture v Evropi Naša ambicija: najboljši upravljavec infrastrukture v Evropi

Hvala za vašo pozornost Vprašanja?