ODVJETNIKA _________________________________

Slides:



Advertisements
Similar presentations
 Public services - known in European Union jargon as services of general interest (SGIs) or services of general economic interest (SGEIs) fulfil people’s.
Advertisements

22/05/2015www.hit.hr1 Sedmi okvirni program FP7 Cooperation - ICT Call 5 FP7-ICT Ebonita Ćurković FP7 NCP ICT
 State administration  Local and regional self-government  Public services.
 The Constitution of the Republic of Croatia, the European Charter of Local Self- Government and the Act on Local Self- Government and Administration.
1 SECURITY OF SUPPLY IN THE CONTEXT OF THE ENERGY COMMUNITY Energy Community Secretariat VISION OF EUROPEAN SERBIA International Conference organized by.
INDIRECT TAXATION VALUE ADDED TAX
Linguistic Aspects of Alignment of Croatian Legislation and EU Law JANKA DORANIĆ Ministry of Foreign Affairs and European Integration Zagreb, Croatia
EU ACCESSION PROCESS ECENA Plenary Meeting Zagreb January 2006 Carmen Falkenberg Ambrosio - European Commission.
1 Holcim (Hrvatska) d.o.o Holcimova Mahovina.
Croatian Power System 1 The Electric Power System - Croatia -
KRATKI PREGLED EU I NACIONALNOG ZAKONODAVSTVA U PODRUČJU TKIVA I STANICA TAIEX workshop siječnja 2013 Zagreb.
REPUBLIC OF SLOVENIA MINISTRY OF THE ENVIRONMENT AND SPATIAL PLANNING Directorate for European Affairs and Investments Department for Energy Efficiency.
Legal developments in the Polish Power Sector Arkadiusz Krasnodębski.
ECONOMIC, SOCIAL, AND CULTURAL RIGHTS. Economic rights Entrepreneurial freedom and the market-based regulation of economic relations are the backbone.
Sociologija uprave.1 Josip Kregar. F.W.Taylor 1. The development of a true science 2. The scientific selection of the workman 3. The scientific education.
Unit 20 Death and the Law. What do following pictures make you think of?
Ι. PREAMBLE European Atomic Energy Community (EURATOM) Established on the 25/03/1957 at the same time as the Treaty establishing the European Community.
The ICT Sector – Key to Economic Progress and Prosperity in South Eastern Europe Michael Mozur Deputy Special Coordinator of SP New Paths for Regional.
ECONOMIC, SOCIAL, AND CULTURAL RIGHTS. Economic rights Entrepreneurial freedom and the market-based regulation of economic relations are the backbone.
Zakon o informacijskoj sigurnosti izazov informatičkoj industriji (panel) Mr. sc. Aleksandar Klaić, dipl. ing. Ured Vijeća za nacionalnu sigurnost (UVNS)
Obrazac JOPPD - uvod MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOGA SUSTAVA.
Taxation in the EU. Setting tax rates  The EU does not have a direct role in raising taxes or setting tax rates. The amount of tax you pay is decided.
Bosnia and Herzegovina State Electricity Regulatory Commission ERRA Workshop on Regulatory Monitoring of Electricity Sector Almaty, 31 Jan – 3 Feb 2006.
M O N T E N E G R O Negotiating Team for the Accession of Montenegro to the European Union Working Group for Chapter 10 – Information society and media.
 The Croatian public administration was confronted with special circumstances related to its historical development: - The dissolution of the Socialist.
1 TREATY ESTABLISHING THE ENERGY COMMUNITY - A WAY FORWARD Slavtcho Neykov ENERGY COMMUNITY SECRETARIAT Vienna/AUSTRIA.
The 2015 Croatian renewable law: one step forward (and now back?)
PRESENTATION OF MONTENEGRO
Local government in Croatia Revision
PRESENTATION OF MONTENEGRO
Andrea Vugrinović EU programi i ostali izvori financiranja projekata za energetsku učinkovitost i obnovljive izvore.
Siniša Petrović Zagreb,
Predstavljanje mentora – grupa 3E
Petlje WHILE – WEND.
Perspektive za rast i razvoj kroz halal turizam
English for Lawyers 4 Lecturer: Miljen Matijašević Session 10
Teme seminarskih i diplomskih radova
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
Upravljanje ambalažnim otpadom u Srbiji Waste Management in Serbia
VANJSKA POLITIKA I GOSPODARSKA DIPLOMACIJA: friends or foes?
Struktura MAC adrese i Ethernet okvira
ENERGIJA I OKOLIŠ Zagreb, 26. studeni 2010.
Zašto prelazimo na digitalnu televiziju
DRŽAVNA TAJNICA, TIHANA KRALJIĆ, DIPL. OEC. BJELOVAR,
ENERGETSKA UČINKOVITOST TEMELJ ODRŽIVOG ENERGETSKOG RAZVOJA
Do While ... Loop struktura
Hrvatski kvalifikacijski okvir
Hrvatski kvalifikacijski okvir
Sustav zdravstva u Hrvatskoj
Ivan Buljan Završna konferencija HSSBP Zagreb,
Porezni izdaci i efikasnost poreza na dodanu vrijednost Hrvatske
Voditeljica Samostalnog odjela za unutarnju reviziju
MIROVINSKI FONDOVI Zagreb, 5. veljače 2018.
EU Montenegro Inclusive Education Services Project (EU - MIESP)
Sustavi za pracenje i vođenje procesa STATEFUL INSPECTION FIREWALL
PRIPREMA ISTRE ZA STRUKTURNE FONDOVE Poreč,
Fakultet elektrotehnike i računarstva
MEDIJACIJA I ODVJETNICI
J&E experience on influence on EU environmental policies
S.W.O.T. Zagreb, 27. I
MODUL 5: PRIJENOS ZNANJA
Više-energijski sustavi Multi-energy systems
CroQANet – MREŽA JEDINICA ZA OSIGURAVANJE KVALITETE
HThinet infrastruktura za poslovne korisnike
Economic, Social, and Cultural Rights
Dr. sc. Lana Peto Kujundžić
Venture or vulture? Ivo Špigel, Član uprave, Perpetuum Mobile d.o.o.
EU ACCESSION PROCESS Republic of Serbia
Informacijska sigurnost korporacije i NIS direktiva
PROFIL INTERNET Internet.
Presentation transcript:

ODVJETNIKA _________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________ Europska unija – Mogućnosti i izazovi 3.-5. lipnja 2009. Dubrovnik Hotel Excelsior _______________________________________________________________________________________________________________________ Zajednički seminar Hrvatske odvjetničke komore i Odvjetničke komore Engleske i Walesa _______________________________________________________________________________________________________________________________ PREGLED UTJECAJA PRAVA EZ NA HRVATSKU U SEKTORU ENERGETIKE I ULOGA ODVJETNIKA _________________________________ IVAN TILOŠANEC Odvjetnički ured Tilošanec

SADRŽAJ PREZENTACIJE 1. REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA OPĆENITO REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA U HRVATSKOJ 2.1. Temeljni pravni akti 2.2. Stanje energetske reforme Opća energetika Električna energija Prirodni plin Toplinska energija Nafta i naftni derivati PERSPEKTIVE ENERGETSKOG SEKTORA U HRVATSKOJ I ULOGA ODVJETNIKA 3.1. Perspektive energetskog sektora 3.2. Uloga odvjetnika Odvjetnik Ivan Tilošanec

1. REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA OPĆENITO UTJECAJ PRAVA EZ na RH u energetskom sektoru ispoljava se kroz tzv. reformu energetskog sektora, - reforma je započela krajem 80-tih godina prošlog stoljeća u Ujedinjenom kraljevstvu (UK) i proširila se Europom, ENERGETSKI SEKTOR je gospodarski sektor koji obuhvaća: - proizvodnju energije, - prijenos/transport energije, - skladištenje energije (gdje je to moguće), - distribuciju energije i - korištenje energije. ENERGIJA je bitan uvjet za gospodarske aktivnosti i razvoj te život pojedinca i društvene zajednice. - zbog toga uloga i važnost energetskog sektora neprekidno raste. Odvjetnik Ivan Tilošanec

SUDIONICI ENERGETSKOG SEKTORA: - proizvođači energije, - operatori prijenosa/transporta, skladištenja i distribucije energije, - potrošači, - nezavisni regulatori energetskih djelatnosti, - nezavisni regulatori zaštite tržišta i tržišnog natjecanja, - operatori tržišta energije, - državna tijela, - građanske udruge. Odvjetnik Ivan Tilošanec

REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA - cjeloviti i usklađeni preobražaj: - pravnih, - organizacijskih, - gospodarsko-financijskih, - tehničko-tehnoloških i - vlasničkih uvjeta za obavljanje energetskih djelatnosti te korištenje energije. Odvjetnik Ivan Tilošanec

CILJEVI REFORME: - ukidanje državnih monopola u energetskim djelatnostima (posebno u proizvodnji energije), - razvoj energetskog tržišta i postizanje konkurentnih i/ili razumnih cijena energije, - osiguranje kvalitetne i sigurne opskrbe energijom, - osiguranje nesmetanog i učinkovitog prijenosa/transporta i distribucije energije od proizvođača do potrošača, Odvjetnik Ivan Tilošanec

regulacija prirodnih (tehničkih) monopola (prijenos/transport i distribucija energije), - poboljšanje energetske učinkovitosti (u proizvodnji, prijenosu/transportu i distribuciji te korištenju energije), - usklađeni razvoj energetskog sektora s ciljevima održivog razvoja, - poticanje korištenja obnovljivih izvora energije i kogeneracije, (radi povećanja sigurnosti opskrbe energijom i zaštite okoliša). Odvjetnik Ivan Tilošanec

PRAVNA REFORMA - utvrđivanje i provedba zakonodavnih uvjeta za: - planiranje politike energetskog razvoja, - reorganizaciju energetskih subjekata, - otvaranje i povezivanje tržišta energije, - promjenu i usklađivanje nadležnosti državnih tijela, - osnivanje i rad nezavisnih regulatornih tijela, - povećanje sigurnosti i kvalitete opskrbe, - zaštitu osjetljivih skupina stanovništva, - zaštitu potrošača. Odvjetnik Ivan Tilošanec

ORGANIZACIJSKA REFORMA - preobrazba organizacije energetskih subjekata i uvođenje novih institucija: - razdvajanje djelatnosti proizvodnje i opskrbe energijom od djelatnosti prijenosa/transporta i distribucije energije, - razdvajanje se provodi na: - računovodstvenoj ili upravljačkoj osnovi, - statusno-pravnoj osnovi, - vlasničkoj osnovi. Odvjetnik Ivan Tilošanec

usklađivanje organizacije složenog energetskog subjekta s propisanim uvjetima, - povećanje organizacijske učinkovitosti (naročito u djelatnosti prijenosa/transporta i distribucije energije), - orijentacija na obnovljive izvore i kogeneraciju u proizvodnji energije, - uvođenje novih institucija (regulatora energetskih djelatnosti i operatora tržišta). Odvjetnik Ivan Tilošanec

GOPODARSKO-FINANCIJSKA REFORMA: - otvaranje tržišta odnosno slobodan izbor opskrbljivača energije, - liberalizacija odnosno deregulacija cijena energije, - izuzetak su: - djelatnosti tehničkih monopola, (prijenos/transport, skladištenje i distribucija energije), - djelatnost opskrbe socijalno-osjetljivih skupina stanovništva, - zajamčene i regulirane cijene otkupa energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije (istodobna proizvodnja električne i toplinske energije). Odvjetnik Ivan Tilošanec

TEHNIČKO-TEHNOLOŠKA REFORMA - poboljšanje tehničko-tehnoloških sustava ili njihovih dijelova radi povećanja: - sigurnosti ili pouzdanosti rada, - energetske učinkovitosti, - mogućnosti prijenosa/transporta i distribucije energije, - zaštite okoliša, - mogućnosti korištenja obnovljivih izvora i kogeneracije. Odvjetnik Ivan Tilošanec

VLASNIČKA REFORMA : - privatizacija energetskih subjekata (u cijelosti ili u pretežnom dijelu uglavnom u proizvodnji), - uspostava ili zadržavanje državnog vlasništva (u cijelosti ili u pretežnom dijelu) nad energetskim subjektima prijenosa/transporta, skladištenja i distribucije energije. Odvjetnik Ivan Tilošanec

2. REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA U HRVATSKOJ 2. 1 2. REFORMA ENERGETSKOG SEKTORA U HRVATSKOJ 2.1. TEMELJNI PRAVNI AKTI Uvodne napomene - kronološki i sažeti prikaz pravnih akata temeljem kojih se provodila i provod reforma, - reforma energetskog sektora i usklađivanje energetskog zakonodavstva započelo je puno ranije nego li je RH stekla status državne kandidatkinje za pristupanje EU (lipanj 2004.), - tijek reforme je bio uvjetovan istodobnom reformom EZ zakonodavstva i energetskog sektora. - USTAV Republike Hrvatske/Constitution of Republic of Croatia/iz 1990. g. s amandmanima iz 1997, 2000 i 2001.g. (Pročišćeni tekst NN br. 41/2001 i 55/01- ispr.), MEĐUNARODNI AKTI: - Ugovor o energetskoj povelji/Energy Charter Treaty/iz 1994. g. ratificiran u rujnu 1997., (NN-MU br. 15/97),   - Protokol Energetske povelje o energetskoj učinkovitosti i pripadajućim problemima okoliša/Energy Charter Protocol on Energy Efficiency and Related Environmental Aspects/ ratificiran u travnju 1998. (NN-MU 7/98),     Odvjetnik Ivan Tilošanec

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država s jedne strane i Republike Hrvatske s druge strane /Stabilisation and Association Agreement between the European Community and member States of the one part and the Republic of Croatia of the other part / potpisan u listopadu 2001., a stupio na snagu u veljači 2005., (OJ L 26, 28.1.2005), - Ugovor o energetskoj zajednici potpisan 25. listopada 2005. između Europske zajednice s jedne strane i Albanije, Republike Bugarske, Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, Republike Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunjske i Republike Srbije, ratificiran u lipnju 2006. /Treaty establishing the Energy Community between European Community of the one part and the Republic of Albania, the Republic of Bulgaria, Bosnia and Herzegovina, the Republic of Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Republic of Montenegro, Romania, Republic of Serbia of the other part/,/(NN-MU-6/06),   Odvjetnik Ivan Tilošanec

AKTI EZ Direktiva 92/42/EEZ od 21. svibnja 1992. o zahtjevima učinkovitosti za nove kotlove ložene ne tekuće ili plinovito gorivo /Council Directive 92/42/EEC of 21 May 1992 on a efficiency requirement for new hot-water boilers/(OJ L 167,22/06/1992) -Direktiva 96/92/EZ od 19. prosinca 1996. o zajedničkim pravilima za //unutarnje tržište električne energije/Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity /(0J L 27, 30.1.1997)/, -Direktiva 98/30/EZ od 22. lipnja 1998. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište prirodnog plina/Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council of 22. June 1998. concerning common rules for the internal market in natural gas( 0J L 204, 21. 7. 1998)/, Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Direktiva 2001/77/EZ od 27. rujna 2001 -Direktiva 2001/77/EZ od 27. rujna 2001. o promociji električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora na unutarnjem tržištu električne energije/Directive2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market ( OJ L 283, 27.10.2007)/, -Direktiva 2002/91/EZ od 16. prosinca 2002. o energetskim svojstvima zgrada/Directive 2002/91/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the energy performance of buildings(OJ L 1, 4. 1. 2003.)/, -Direktiva 2003/30/EZ od 8. svibnja 2003. o promociji i uporabi biogoriva ili ostalih obnovljivih goriva za prijevoz/Directive 2003/30/EC of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003. of the use of biofuels or other renewable fuels for transport(OJ L 123, 17. 5. 2003.)/,  Odvjetnik Ivan Tilošanec

-nova Direktiva 2003/54/EZ od 26. lipnja 2003 -nova Direktiva 2003/54/EZ od 26. lipnja 2003. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i ukidanju Direktive 96/92/EZ/ Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003. concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC( OJ L 176, 15.7.2003)/, -nova Direktiva 2003/55/EZ od 26. lipnja 2003. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište prirodnog plina i ukidanju Direktive 98/30/EZ /Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC (OJ L 176, 15. 7. 2003.)/, -nova Odluka br. 1229/2003/EZ od 26. lipnja 2003. kojom se utvrđuju smjernice za trans-europske energetske mreže i ukidanju Odluke br. 1254/96/EZ/Decision NO 1229/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 laying down series of guidelines for trans-European energy networks and repealing Decision No. 1254/96/EC/, (OJ L 176, 15. 7. 2003.)/,   Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Direktiva 2003/96/EZ od 27. listopada 2003 -Direktiva 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice o oporezivanju energenata i električne energije /Council Directive 2003/96/EC of the of 27 October 2003 restructuring the community framework for the taxation of energy product and electricity (OJ L 176, 15. 7. 2003.)/, Direktiva 2004/8/EZ od 11. veljače 2004. o promociji kogeneracije na temelju korisne potrošnje topline na unutarnjem tržištu energije i izmjeni Direktive 92/42/EEZ /Directive 2004/8/EC of the European Parliament and ofthe Council of 11. February 2003. of the promotion of cogeneration based on a useful heat demend internal energy market and amending Directive 92/42/EEC/, (OJ L 52, 21. 2. 2004.)/, Direktiva 2004/67/EZ od 26. travnja 2004. o mjerama zaštite radi sigurnosti opskrbe prirodnim plinom/Council Directive 2004/67/EC of the of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply(OJ L 127, 29. 4. 2004.)/, Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Direktiva 2005/32/EZ od 6. srpnja 2005 -Direktiva 2005/32/EZ od 6. srpnja 2005. kojom se utvrđuje okvir za uspostavu zahtijeva za eko-dizajnom uređaja koji koriste energiju i dopunjuje Direktiva Vijeća 92/42/EEZ i Direktiva 96/57/EZ i 2000/55/EZ /Directive 2005/32/EC of the European Parliament and of the Council of 6 July 2005 establishing a framework for the setting eco-design requirements for energy using products and amending Council Directive 92/42/EEC and directives 96/57/EC and 200/55/EC of the European Parliament and of the Council(OJ L 191, 22. 7. 2005.)/, -Uredba (EZ) br. 1775/2005 od 28. rujna 2005. o uvjetima pristupa mrežama transporta prirodnog plina/Regulation (EC) NO 1775/2005 of the European Parliament and of the Council of 28 September 2005 on condition for access to the natural gas transmission networks (OJ L 289, 3.11.2005.)/, -Direktiva 2005/89/EZ od 18. siječnja 2006. o mjerama zaštite radi sigurnosti opskrbe električnom energijom i investicija u infrastrukturu/Directive 2005/89/EC of the European Parliament and of the Council of 18 January 2005 concerning measures of electricity supply and infrastructure investment (OJ L 33, 4. 2. 2006.)/, Odvjetnik Ivan Tilošanec

-nova Direktiva 2006/32/EZ od 5. travnja 2006 -nova Direktiva 2006/32/EZ od 5. travnja 2006. o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji i energetskim uslugama i ukidanju Direktive 93/76/EEC/Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of Council of 5. April 2006 on energy services and repealing Council Directive 93/76/EEC (OJ L 114, 27. 4. 2006.)/, -Zelena knjiga o Europskoj strategiji za održivu konkurentnu i sigurnu energiju od 8. ožujka 2006./Green paper a European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy 8.3.2006.COM (2006)205 final/, Odvjetnik Ivan Tilošanec

HRVATSKI ZAKONI -zakoni kojima je cjelovito regulirana reforma energetskog sektora: -Zakon o energiji iz srpnja 2001. i novele zakona iz prosinca 2004., srpnja 2007. i prosinca 2008. /Energy Act/, (NN 68/01, 177/04,76/07 i 152/08), -Zakon o regulaciji energetskih djelatnosti iz srpnja 2001. i novele zakona iz prosinca 2004. i srpnja 2007.,/Act of Regulation of Energy Activities/ (NN 68/01 i 76/07), - Zakon o tržištu električne energije iz srpnja 2001. novi Zakon iz prosinca 2004. i novele zakona iz srpnja 2007. i prosinca 2008.,/Electricity Market Act/ (NN 68/01,177/04, 76/07 i 152/08),   Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Zakon o tržištu plina iz srpnja 2001.(NN 68/01) novi Zakon iz ožujka 2007. i novele iz prosinca 2008, /Gas Market Act/ (NN 40/07 i 152/08) Zakon o tržištu nafte i naftnih derivata iz srpnja 2001 (NN 68/01). i novi Zakon iz svibnja 2006./Oil and Oil Products Market Act/ (NN 57/06), Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom iz ožujka 2005./Act on the Production, Distribution and Supply of Thermal Energy/ (NN 42/05), Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji iz prosinca 2008./Act of efficient end-use of energy/(NN 152/08), Zakon o biogorivima za prijevoz iz svibnja 2009,/Act on biofuels for transport/,   Odvjetnik Ivan Tilošanec

Zakon o privatizaciji INE, d. d. -industrija nafte iz ožujka 2002 Zakon o privatizaciji INE, d.d.-industrija nafte iz ožujka 2002. /Act of privatization INA joint stock company-oil industry/ (NN 32/02), Zakon o privatizaciji Hrvatske elektroprivrede, d.d. iz ožujka 2002. /Act of privatization of Croatian National utility joint-stock company/(NN 32/02), Zakon o fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost iz srpnja 2003/Act on establishing the Fund for environmental protection and energy efficiency/ (NN 107/03)   Odvjetnik Ivan Tilošanec

STRATEGIJA ENERGETSKOG RAZVITKA -Strategija energetskog razvitka RH iz travnja 2002. /Energy Strategy of Republic of Croatia/, (NN 38/02), -Izmjene i dopune Strategije energetskog razvitka /Nacrt Zelene knjige iz listopada 2008. /Amendmants to Energy Strategy of Republic of Croatia /Green paper draft/ Odvjetnik Ivan Tilošanec

2.2. STANJE ENERGETSKE REFORME Opća energetika: -reforma energetskog sektora je sastavni dio tranzicijskih procesa, -prate je opće slabosti u prelasku na tržišno gospodarstvo, -glavni izraz reforme su zakonodavne promjene, -ostali aspekti reforme su slabije izraženi, -novo energetsko zakonodavstvo je koncipirano po uzoru na EU energetsko zakonodavstvo, -institucionalne i strukturalne promjene su ostvarene, -učinak tih promjena u odnosu na glavne ciljeve je na početku. Odvjetnik Ivan Tilošanec

nemaju pravu konkurenciju, -energetsko tržište je formalno otvoreno, kupci imaju pravo izabrati opskrbljivača, -u opskrbi energijom državne tvrtke i poluprivatizirane državne tvrtke još nemaju pravu konkurenciju, -liberalizacija cijena u energetskom sektoru se provodi postupno i ograničeno (primjer: električna energija i prirodni plin), -još uvijek je jak politički utjecaj na formiranje cijena, -treba donijeti podzakonske akte u području energetske učinkovitosti u neposrednoj potrošnji energije, -treba donijeti podzakonske akte u području biogoriva za prijevoz, -nacionalni plan za energetsku učinkovitost u neposrednoj potrošnji je u Vladinoj proceduri,   -nacionalni akcijski plan za obnovljive izvore energije je u pripremi, Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA) /Croatian Energy Regulatory Agency/ formalno obavlja poslove regulatora (u cijelom energetskom sektoru osim za nuklearnu energiju,) - Vlada određuje cijene električne energije i prirodnog plina, -Hrvatski operator tržišta energije, d.o.o. (HROTE) /Croatian Energy Market Operator/ u vlasništvu je RH, - obavlja djelatnost operatora tržišta električne energije i prirodnog plina, -Bijela knjiga o prilagodbi Strategijeenergetskog razvoja RH je prošla javnu raspravu i u tijeku je priprema Zelene knjige,   Odvjetnik Ivan Tilošanec

-zakonski propisi su skoro u potpunosti usklađeni s ELEKTRIČNA ENERGIJA -zakonski propisi su skoro u potpunosti usklađeni s pravnom stečevinom EU (acquis), -nedostaju podzakonski akti o postupku za izdavanje odobrenja za izgradnju postrojenja za proizvodnju EE, -doneseni su podzakonski akti koji potiču proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora. -cijena EE nije tržišno određena već je pod kontrolom Vlade što izaziva probleme u poslovanju HEP, d.d. Odvjetnik Ivan Tilošanec

-državna elektroprivredna tvrtka HEP, d. d -državna elektroprivredna tvrtka HEP, d.d. je restrukturirana u holding društvo: -operator prijenosnog sustava, -operator distribucijskog sustava, -tvrtka za opskrbu EE, -tvrtka za proizvodnju EE, -imovina s kojom posluju ta društva je ostala vlasništvo Holding društva, -Zakon o privatizaciji HEP, d.d. postoji od 1992.g., -još nema političke odluke o privatizaciji, -tržište EE je otvoreno za sve potrošače, -HEP nema prave konkurencije na tržištu, -privatna ulaganja su tek započela izgradnjom dviju vjetroelektrana, -u administrativnoj proceduri ima velik broj privatnih projekata, -glavna ograničenja su u mogućnostima prijenosne i distributivne mreže za prihvat novih izvora. Odvjetnik Ivan Tilošanec

PRIRODNI PLIN -zakonski i podzakonski propisi su u potpunosti usklađeni s pravnom stečevinom EU (acquis), -operator transportnog sustava je tvrtka Plinacro, d.d. u vlasništvu RH koja je preuzela i sustav skladištenje prirodnog plina,   -jedini proizvođač i uvoznik prirodnog plina je INA, d.d. u kojoj RH više nema većinsko vlasništvo, -distribucijom i opskrbom prirodnog plina, (koje su računovodstveno odvojene) se bavi veliki broj malih tvrtki, (u komunalnom vlasništvu ili u mješovitom javnom i privatnom vlasništvu), Odvjetnik Ivan Tilošanec

- opskrba plinom nije sigurna jer postoji samo jedan dobavni izvor plina iz Rusije, - u tijeku je izgradnja spojnog magistralnog plinovoda prema Mađarskoj i izgradnja magistralnog plinovoda prema Dalmaciji,  tržište je formalno otvoreno, kupci imaju pravo izabrati opskrbljivača, - jedini proizvođač i uvoznik prirodnog plina je INA, d.d., - cijena prirodnog plina nije tržišno određena već je pod kontrolom Vlade i izaziva probleme u poslovanju INE, d.d., - u tijeku su pripreme za prvi međunarodni projekt izgradnje terminala LNG na Jadranu u kome će sudjelovati i hrvatske tvrtke s 25% udjela. Odvjetnik Ivan Tilošanec

-zakonski propisi su skoro u potpunosti usklađeni s pravnom TOPLINSKA ENERGIJA -zakonski propisi su skoro u potpunosti usklađeni s pravnom stečevinom EU (acquis), nedostaju podzakonski akti za poticanje proizvodnje toplinske energije iz obnovljivih izvora, tržište nije u potpunosti otvoreno, najveći dio centraliziranih toplinskih sustava je u okviru HEP, d.d., cijene TE nisu tržišno određene već pod kontrolom Vlade i izazivaju probleme u poslovanju HEP, d.d., Odvjetnik Ivan Tilošanec

NAFTA I NAFTNI DERIVATI -zakonski i podzakonski propisi su u potpunosti usklađeni s pravnom stečevinom EU (acquis), -zalihama nafte i naftnim derivatima upravlja Hrvatska agencija za zalihe nafte i naftnih derivata (HANDA) /Croatian Conpulsory Oil Stoks Agency/ - zalihe nisu još dostigle propisane 90 dnevne količine, -tržište je formalno otvoreno, - jedini proizvođač nafte i naftnih derivata je INA, d.d., - uvozom i opskrbom uz INU, d.d. bavi se veći broj privatnih tvrtki, -cijene se formiraju na tržišnim osnovama uz administrativnu kontrolu Vlade.   Odvjetnik Ivan Tilošanec

PERSPEKTIVE ENERGETSKOG SEKTORA -Energetski sektor ima političku važnost, ali ne i prioritet, - čekaju se strateške odluke o usmjeravanju sektora i novi zamah reforme, RH će nastaviti slijediti energetsku politiku EU bez obzira na to kada će se i formalno pridružiti EU, (Nacrt zelene knjige prilagodbe Strategije energetskog razvoja RH), -RH su nužna privatna ulaganja u nove energetske izvore, -zbog prezaduženosti RH i politike privatizacije u energetskom sektoru za očekivati je privatizaciju HEP, d.d., Odvjetnik Ivan Tilošanec

-energetsko zakonodavstvo RH će biti kompletirano sa svim podzakonskim aktima i pratiti će promjene u zakonodavstvu EU naročito u području obnovljivih izvora energije,   -jačanje kapaciteta administrativnih i regulatornih tijela i bolja koordinacija je uvjet za primjenu energetskog zakonodavstva i ostvarivanja ciljeva energetske politike, -na perspektive energetskog sektora utječe i provođenje reforme pravosudnog sustava, koja je u tijeku, ali se sporo odvija, -privatizacija energetskog sektora oslobodit će cijene od državnog utjecaja uz zaštitu socijalno osjetljivih kategorija stanovništva. Odvjetnik Ivan Tilošanec

-odvjetnici mogu dati velik doprinos u daljem provođenju 3.2. ULOGA ODVJETNIKA -odvjetnici mogu dati velik doprinos u daljem provođenju reforme energetskog sektora: - samostalni su i nezavisni u radu, - identificiraju se s potrebama i interesima svojih stranaka, - kvalificirani su za pružanje svih oblika pravne pomoći, - sposobni su prilagoditi se novim izazovima i uvjetima za obavljanje svojih usluga. Odvjetnik Ivan Tilošanec

uvjeti za povećanje doprinosa odvjetnika: intenzivno upoznavanje sa legislativom i sudskom praksom EU, (uz pomoć teorije),  široka suradnja sa stručnjacima i kolegama (u zemlji, EU i regiji),  oblikovanje iskustava i traženje rješenja za unapređenje zakonodavstva i prakse,   Odvjetnik Ivan Tilošanec

-Oblici doprinosa odvjetnika: -elaboracija i studiranje pravnih problema u provođenju reformi (prema potrebama upravnih tijela), -neposredan rad na pripremi zakonskih i podzakonskih akata (u suradnji sa službenicima državne uprave i drugim stručnjacima), -javna rasprava i publiciranje stručnih stavova o reformskim problemima (u Hrvatskoj, EU i regiji), -zastupanje stranaka u postupcima pred državnim upravnim tijelima i sudovima, -pravno savjetovanje o pravnim aspektima reforme energetskog sektora i uvjetima za rad sektora.   Odvjetnik Ivan Tilošanec

HVALA NA PAŽNJI ! ODVJETNIČKI URED TILOŠANEC Zelinska 5/VIII, HR-10000 Zagreb ,Hrvatska Tel: (+385 1) 6170 744; Fax: (+385 1)6170 663; E-mail: ured@tilosanec.hr ivan@tilosanec.hr ATTORNEY-AT-LAW IVAN TILOŠANEC  Zelinska St. 5, 10000 Zagreb , Croatia Tel: (+385 1) 6170 744 Fax: (+385 1)6170 663; E-mail:ured@ tilosanec.hr ivan@tilosanec.hr Odvjetnički ured Tilošanec