على مدار الساعة د. ضياء عواد كاظم مدير إحصاءات التنمية البشرية إعداد د. ضياء عواد كاظم مدير إحصاءات التنمية البشرية الجهاز المركزي للإحصاء العراق عرض مُقدم إلى ورشة عمل استخدام إحصاءات الوقت / عمان 25-28 نيسان 2011 Time Use Statistics Workshop Amman, Jordan, 25-28 April 2011

على مدار الساعة مقدمة نفذ لأول مرة في العراق تحليل بيانات مسح استخدام الوقت ضمن المسح الاجتماعي والاقتصادي للأسرة (IRAQ……IHSES) لعام 2007 . الهدف يهدف المسح استخدام الوقت إلى توفير صورة عن حياة الناس اليومية...بإظهار الفروق بين الجنسين على وجه الخصوص . وتوفير مؤشرات مهمة لصانعي السياسات والمخططين ذات الاهتمام بقضايا المرأة وإضافة معلومات تفيد في خلق مجتمع ديمقراطي يعزز تحقيق المساواة بين الجنسين .

المشكلة أهمية البيانات على مدار الساعة تتلخص المشكلة في الإجابة على التساؤلات التالية : 1- ما هي أوجه التشابه والاختلاف بين الأنشطة الحياتية لكل من المرأة والرجل من حيث توزيعها على الخارطة اليومية للوقت . 2- هل هناك اختلاف في البيانات حين تصبح البيئة ( حضراً / ريفاً ) قاعدة للتوزيع . 3 - هل يمكن تحليل بيانات استخدام الوقت من منظور النوع الاجتماعي أن يساهم في تشخيص بعض مصادر الخلل أو النقص في السياسات الاجتماعية والاقتصادية السائدة وخصوصاً تجاه المرأة . أهمية البيانات تبرز أهمية بيانات مسوح استخدام الوقت بكونها تربط بين اقتصاد السوق واقتصاد المنزل حيث لا يحتسب اقتصاد المنزل ضمن أساليب القياس التقليدية . حيث تأتي أهمية مسوح استخدام الوقت في أظهار عمل المرأة غير المحتسبب في الإطار الإنتاجي للحسابات القومية ومشاركتها في العمل داخل المنزل من رعاية الأطفال وكبار السن والمتقدمين في العمر الى أعمال منزلية أخرى غير مدفوعة الأجر

على مدار الساعة منهجية العمل اعتمد الوصف التحليلي للبيانات على أساس المقارنة بحسب الجنس والمقارنة على أساس التجمعات السكانية ( مراكز المحافظات / بقية الحضر أي الاقضية والنواحي بحسب التقسيم الإداري السائد / والريف ) . إن هذا المنهج ينسجم مع الطابع المنهجي العام للمسوحات الاجتماعية في العراق كما أنه يوفر فرصة لدراسات مستقبلية أعمق.

لمحة تاريخية عن المرأة العراقية على مدار الساعة لمحة تاريخية عن المرأة العراقية للمرأة حضور فعال في حياة المجتمع العراقي سابقاً اذ أن شرائع حمورابي وعشتار وغيرهما تضمنت مبادئ منصفة للمرأة ومن المعلوم أن المرأة قديماً في العراق كانت رمزاً للخصب والعطاء اذ أن عينانا لدى السومريين هي عشتار ولدى الاكديين هي الأم العظمى ورمز الخصب والأنوثة وقد كان للدين الإسلامي دوره في تحرير المرأة من قيود الثقافة البدوية الجاهلية وأوصى باحترام النساء بوصفهن شقيقات الرجال غير أن انتكاسة حضارية كبرى حدثت منذ أن احتل العثمانيون العراق عام 1534 ومع ظهور رموز نسائية من بين الأسر الحاكمة . وبعد تأسيس الدولة العراقية عام 1921 برزت ملامح ومؤشرات نهضة نسائية واعدة استهدفت أعادة تقسيم العمل الاجتماعي على قاعدة التكافؤ بدلاً من التفسيرات الثقافية المتخلفة القائمة على التمييز . لقد كان الوقت الى المرأة العراقية وخصوصاً في العقود الأولى من القرن العشرين محدوداً من حيث توزيعه على الأنشطة الحياتية المختلفة اذ

على مدار الساعة هو ترجمة عملية أو سلوكية لمنزلاتها المنسوبة ثقافياً ولذلك كانت الثقافة الشعبية السائدة ترسم مسار حياة المرأة حيث يبدأ من بيت الأب الى بيت الزوج ثم الى القبر. وهو مسار يعبر عن الصورة النمطية التي سادت في الثقافة العربية الإسلامية . أن التطور الذي شهدته أوضاع المرأة على امتداد عقود من الزمن شهد انتكاساً خطيراً بسبب ظروف انهيار الأمن التي فرضت على كثير من النساء عزلة اجتماعية في منازلهن . وقد شهد العراق تغيرات ديمغرافية مهمة كان لها بالضرورة انعكاسات ايجابية على أوضاع النساء ومنها الى جانب التطورات التعليمية والصحية والخدماتية . ومع أن الطابع الريفي مازال واضحاً في المدن العراقية فان انتقال الأسرة من الريف الى المدينة لابد أن يحدث تأثيرات مهمة في نمط تفكيرها وفي رؤيتها لأوضاع المرأة ومدى تقبلها للأفكار الجديدة حول حقوقها ومجالات مشاركتها في حياة المجتمع .

على مدار الساعة ساعة الصفر 00.00 انطلقت ساعة العمل في مسح استخدام الوقت باعتماد منهج وصفي وتحليلي للبيانات وقد تم تقسيم بيانات الى سبع فئات من الأنشطة وهي : 1 - الأنشطة الأسرية والمنزلية : وتشمل النوم والأكل وتحضير الطعام وتنظيف البيت والعناية بالأطفال والزيارات الاجتماعية والعناية بالحديقة وشراء السلع والخدمات فضلاً عن الأعمال المنزلية الأخرى . 2- الأنشطة الخاصة بالعمل : وتشمل الإعمال اليدوية ( كالحياكة والخياطة ) والعمل وما يتصل به من أنشطة ثم الذهاب الى العمل والعودة منه . 3- الأنشطة المدرسية : وتشمل فعالية الذهاب الى المدرسة والعودة منها والدوام في الصف المدرسي والمذاكرة والبحث ثم المطالعة .

6- الأنشطة الاجتماعية العامة : وهي النشاط السياسي والنشاط الديني . على مدار الساعة 4- الأنشطة الصحية : وهي الرعاية الصحية ثم العناية الشخصية (كالحلاقة والاستحمام والتجميل) . 5- أنشطة الاتصال والترويح : وتشمل الانترنت والمكالمات الهاتفية ومشاهدة التلفزيون والرياضة والهوايات المختلفة . 6- الأنشطة الاجتماعية العامة : وهي النشاط السياسي والنشاط الديني . 7- أنشطة متفرقة وغير مصنفة : وهي ثلاثة التزود بالوقود وصيانة السيارة وأنشطة غير مصنفة .

تنظيم البيانات على مدار الساعة استمدت بيانات استخدام الوقت في المسح من عينة بلغ عدد مفرداتها (6048) أسرة شملت مبحوثين من الجنسين بعمر 10 سنوات وأكثر موزعة على ثلاث بيئات هي مراكز الحضر (مراكز المحافظات) وبقية الحضر ثم الريف . الفئة عدد الأنشطة % من مجموع الأنشطة الأنشطة المنزلية والأسرية 9 33.4 أنشطة العمل 3 11.1 الأنشطة الدراسية 4 14.8 الأنشطة الصحية 2 7.4 أنشطة الاتصال والترويح أنشطة سياسية ودينية أنشطة عامة المجموع 27 100

على مدار الساعة المعدل العام : هو معدل الوقت المستخدم للنشاط أو الفعالية من قبل كل الأفراد الذين شملهم المسح سواء مارسوا ذلك النشاط أو الفعالية ام لا . المعدل الفعلي : هو متوسط الوقت المستخدم للنشاط أو الفعالية كمعدل للأفراد المشمولين بالمسح ممن مارسوا فعلاً ذلك النشاط أو الفعالية . نسبة المشاركة : هي نسبة الوقت الذي تستخدمه المرأة بالمقارنة مع نسبة استخدام الرجل له . كما أن معدل الوقت المستخدم لنشاط الرعاية الصحية أو اي نشاط أخر وارد في حقل (عام) يعني حاصل قسمة مجموع الوقت المستخدم في ذلك النشاط على كل الأفراد المشمولين بالمسح سواء مارسوا نشاط الرعاية الصحية ام لا خلال الأربع والعشرين ساعة لفترة الإسناد الوقتي أما المعدل الوارد في حقل (فعلي) فيمثل حالة تقسيم مجموع الوقت المستخدم في نشاط الرعاية الصحية على الأفراد الذين مارسوه فعلاً خلال الأربع والعشرين ساعة المذكورة ولذلك تكون أرقام المعدل العام اقل من أرقام المعدل الفعلي كما ان مجموع الوقت المستخدم في حقل (عام) يساوي (24) ساعة بينما يزيد الوقت عن ذلك في حقل (فعلي) لأنه يمثل حالات منفصلة .

على مدار الساعة مثال على ذلك عينة من (10) أفراد تم قياس متوسط الوقت لممارسة نشاط معين وحسب الأتي:- الأفراد الوقت بالدقيقة 1 60 2 35 3 40 4 صفر 5 6 10 7 12 8 15 9 المجموع 172

الأنشطة الأسرية والمنزلية على مدار الساعة الأنشطة الأسرية والمنزلية تبين أن النساء يتفوقن على الرجال في استخدام وقتهن في الأنشطة المنزلية والأسرية في كل التجمعات السكانية ويزيد معدل استخدام النساء للوقت في مراكز المحافظات مقارنة مع بقية الحضر والريف مما يدل على أن المنزلات المنسوبة (Ascribed Statuses) للنساء ثقافياً ما زالت تستغرق منهن وقتاً أطول كما يعني أن حالة اللا أمن التي تركزت في مراكز المحافظات جعلت النساء أكثر عزلة ومن ثم أكثر أنفاقاً للوقت في الأعمال المنزلية . وما ينسجم مع هذا المؤشر أن نسبة الرجال المشاركين في الأنشطة المنزلية والأسرية أقل من نسبة النساء في جميع التجمعات السكانية .

على مدار الساعة الأنشطة الخاصة بالعمل تنعكس الصورة في استخدام الوقت على أنشطة العمل اذ يتفوق الرجال على النساء بدرجة كبيرة من حيث المعدل الفعلي في وقت المستخدم في كل التجمعات السكانية وما ينسجم مع هذا المؤشر هو أن نسبة الرجال المشاركين في أنشطة العمل تتجاوز أيضاً نسبة النساء المشاركات .

على مدار الساعة الأنشطة المدرسية أن معدلات النشاط الفعلي في استخدام الوقت في الأنشطة المدرسية تتقارب لدى الجنسين وذلك في جميع التجمعات السكانية غير أن استخدام الوقت في مراكز المحافظات يبدو في مصلحة النساء (141 دقيقة يوماً) يقابله الرجال (137.5 دقيقة) وكذلك في بقية الحضر (136.2 دقيقة يومياً للنساء مقابل 133.5 دقيقة للرجال ) وينعكس اتجاه البيانات في الريف لصالح الرجال (134.5 دقيقة يومياً) يقابله عند النساء (131.7 دقيقة) وهو مؤشر يدل على تردي الأوضاع الدراسية للنساء في الريف غير أن نسبة المشاركة في النشاط تبدو كلها لصالح الرجال في جميع التجمعات السكانية وخصوصاً في الريف . أن تفوق الرجال وكما أظهرت الدراسة قد يعود الى الامتحانات الخارجية أو المطالعة العامة .

على مدار الساعة الأنشطة الصحية تتقارب المعدلات الفعلية للوقت المستخدم في الأنشطة الصحية من قبل الجنسين باستثناء الفرق الوقتي في مراكز المحافظات والبالغ أربع دقائق يومياً لصالح النساء ولكن الفرق يبدو واضحاً في نسبة المشاركين من الجنسين في التجمعات السكانية الثلاث ولقد أظهرت البيانات التفصيلية أن النساء ينفقن وقتاً أطول في الرعاية الصحية أما الرجال فينفقون وقتاً أطول في أنشطة العناية الشخصية كالحلاقة والاستحمام .

أنشطة الاتصال والترويح على مدار الساعة أنشطة الاتصال والترويح أن الرجال يتفوقون على النساء في المعدل الفعلي للوقت المستخدم في أنشطة الاتصالات والترويح وخصوصاً في مراكز المحافظات التي شهدت ظروفاً أمنية متردية جعلت النساء يلتزمن بيوتهن وليس أمامهن خيار الا التلفزيون (114.7 دقيقة للرجال يومياً مقابل 89.5 دقيقة للنساء) فقط لكن الفجوة في نسبة المشاركين بين الجنسين تنخفض في مراكز المحافظات وبقية الحضر وترتفع كثيراً في الريف (86.2% للرجال مقابل 23.2% للنساء) مما يعكس فقر حياة المرأة الريفية في هذه الأنشطة.

الأنشطة الاجتماعية العامة على مدار الساعة الأنشطة الاجتماعية العامة ونعني بها الأنشطة الدينية والسياسية اذ تتفوق النساء على الرجال من حيث الوقت المستخدم في الأنشطة الدينية كما وينعكس هذا الحال في استخدام الوقت في الأنشطة السياسية حيث يتفوق الرجال على النساء لذلك هناك فروق بين الأنشطة الدينية أذا ما قورنت بالأنشطة السياسية .

أنشطة متفرقة وغير مصنفة على مدار الساعة أنشطة متفرقة وغير مصنفة نقصد بها أنشطة عامة وهي في معظمها لها صفة ذكورية مثل الحصول على الوقود وتصليح السيارة وأنشطة أخرى غير مصنفة . والجدول الأتي يبين المعدل الفعلي ونسبة المشاركة خلال الأسبوع في الأنشطة بحسب الجنس والتجمع السكاني (دقيقة / يوم) الأنشطة مراكز المحافظات بقية الحضر ريف المعدل الفعلي % مشاركين نساء رجال الأنشطة المنزلية والأسرية 163.7 134.0 53.7 38.8 158.4 135.1 55.6 34.3 154.0 139.0 55.4 34.6 أنشطة العمل 123.6 193.0 8.3 36.6 112.6 192.0 7.8 29.2 119.0 180.6 9.2 29.1 الأنشطة الدراسية 141.0 137.5 10.6 11.5 136.2 133.5 9.1 12.6 131.1 134.5 5.9 الأنشطة الصحية 49.5 45.5 47.3 51.6 43.5 43.0 42.3 49.9 43.4 49.7 أنشطة الاتصال والترويح 89.5 114.7 26.4 29.8 91.2 111.0 26.8 30.5 86.2 100.0 23.2 أنشطة سياسية ودينية 63.0 60.5 57.2 54.3 57.5 30.3 30.2 55.0 65.5 32.8 33.5 أنشطة عامة 54.0 69.0 12.1 13.9 93.0 12.9 16.5 60.3 91.3 12.3

شكراً لإصغائكم