Rita Armonienė ES paramos koordinavimo departamentas 2014 – 2020 metų europos sąjungos struktūrinių fondų investicijos Viešas aptarimas Nr.2 Ūkio ministerija Rita Armonienė ES paramos koordinavimo departamentas

1 dalis Gautų pastabų apibendrinimas (1, 3, 4, 5, 9 Veiksmų programos prioritetai): Pareiškėjai/partneriai; Sąvokos; Finansuotinos veiklos; tinkamos išlaidos; Paramos dydis, intensyvumas; Projekto dydis, trukmė; finansavimo forma; projektų atrankos būdas; Stebėsenos rodikliai; Projektų atrankos kriterijai Ūkio ministerijos pozicija (atsižvelgta/iš dalies atsižvelgta/neatsižvelgta) Ūkio ministerijos argumentai (ES reglamentai, nacionalinės teisės aktai, programos, gairės)

2 dalis ES reglamentai, nacionaliniai teisės aktai (derinami/priimti/pakeisti) Siūlomos naujos priemonės (atsižvelgus į socialinių ir ekonominių partnerių pastabas ir patvirtintus ES reglamentus bei nacionalinius teisės aktus)

Daugiausia pastabų verslo ir MTTP priemonėms 2014 m. gegužės 14 d. – rugpjūčio 31 d. Teiktos pastabos dėl Ūkio ministerijos parengtų 2014–2020 m. ES paramos priemonių Iš viso 387 pastabos Daugiausia pastabų verslo ir MTTP priemonėms Daugiausia diskutuota apie: Pareiškėjus ir partnerius (141 pastaba); Remiamas veiklas ir tinkamas išlaidas (76 pastabos); Paramos dydį, intensyvumą (61 pastaba). Daugiausia pastabas teikė: Asociacijos (102 pastabos); VšĮ (51 pastabos); Forumai (43 pastabos); AB ir UAB (28 pastaba); Fiziniai asmenys (26 pastabos); Konfederacijos (9 pastabos);

Moksliniai tyrimai, eksperimentinė plėtra ir inovacijos (MTEPI) 1,126 mlrd. Lt 1 Veiksmų programos prioritetas

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai (1) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Būtų naudinga įtraukti naujus dalyvius (pareiškėjus) - nevyriausybinius technologinius centrus, VšĮ, kurių steigėjai yra valstybės institucijos ir privačios įmonės. Technologinių centrų infrastruktūra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Pareiškėjus ir partnerius numatoma tikslinti, praplečiant jų ratą. Numatoma tikslinti ir pačios priemonės koncepciją. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti aukštojo mokslo ir studijų institucijas (universitetus) Technologinių centrų infrastruktūra ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Pareiškėjus ir partnerius numatoma tikslinti, praplečiant jų ratą. Tačiau turi būti nustatytos aiškios takoskyros tarp ŪM ir ŠMM planuojamų viešosios MTEP infrastruktūros priemonių, nes ES SF reglamentuose nurodytas privalomas reikalavimas vykdyti dvigubo finansavimo prevenciją.

(2) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Reikia patikslinimo, nurodant MT parkų registro administratorių bei kriterijus, kuriais vadovaujantis, MT parkai bus įtraukiami į registrą. Technologinių centrų infrastruktūra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Šiuo metu Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūra (MITA) registruoja MTP, ji yra registro administratorius. Tačiau parkams nėra prievoles jame registruotis.Taip pat yra registro aprašas, bet jame kriterijų nėra nustatyta. Apraše parašyta, kad pati MITA vertina MTP registracijos paraiškas bei priima sprendimą dėl MTP registravimo registre. Atkreiptinas dėmesys, kad numatoma tikslinti ir pačios priemonės koncepciją. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma praplėsti pareiškėjus, įtraukiant viešuosius juridinius asmenis (pagal priemonę „Intelektas LT“), klasterio koordinatorius (pagal priemonę „Inopatentas LT“). Intelektas LT, Inopatentas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Pagal priemonę „Intelektas LT“ pakoreguoti pareiškėjai, įtraukiant ir viešąsias įstaigas, vykdančias MTEP veiklas (išskyrus mokslo ir studijų institucijas - dėl dvigubo finansavimo prevencijos vykdymo ir takoskyrų su ŠMM priemonėmis užtikrinimo). Priemonės „Intelektas LT“ ir „Intelektas LT+“ apjungtos, todėl pareiškėjų ir partnerių ratas – suvienodintas. Pagal priemonę „Inopatentas LT“ numatyti pareiškėjai – privatūs ir viešieji juridiniai asmenys (patenka ir klasterio koordinatorius).

(3) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pagal priemonę yra išskirtos MTEP socialinių inovacijų srities įmonės, būtų tikslinga nurodyti kokios konkrečiai bus remiamos socialinių inovacijų įmonės (gal inovacijos pagal „Prioritetinių mokslinių tyrimų ir eksperimentinės (socialinės, kultūrinės) plėtros ir inovacijų raidos (sumanios specializacijos) krypčių ir jų prioritetų įgyvendinimo programą“). Intelektas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Inovacijų srities įmonės nėra išskirtos, kalbama tik apie paramą "pareiškėjams, vykdantiems MTEP veiklas socialinių inovacijų plėtojimui". Socialinės inovacijos yra apibrėžtos Lietuvos inovacijų plėtros 2014-2020 m. programoje. Tokioms įmonėms numatoma daryti atskirą kvietimą, nes tai susiję su specifiniais reikalavimais veikloms ir specialiųjų kriterijų nustatymu. 2. Visi projektai turės įgyvendinti Prioritetinių mokslinių tyrimų ir eksperimentinės (socialinės, kultūrinės) plėtros ir inovacijų raidos (sumanios specializacijos) krypčių ir jų prioritetų įgyvendinimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 30 d. nutarimu Nr. 411, nurodytus prioritetus ir šių prioritetų veiksmų planus.

(4) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Tikslinga išplėsti partnerių ratą, įtraukiant verslo asocijuotų struktūrų technologinius centrus. Intelektas LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonės "Intelektas LT" ir "Intelektas LT+" bus sujungtos, taigi pareiškėjų ir partnerių ratas bus vienodas. Technologinių centrų finansavimas yra numatytas iš kitos priemonės, taip pat per priemonę "Inoklaster LT+" yra galimybė sukurti bendrą atviros prieigos infrastruktūrą, kuria nustatytomis sąlygomis naudosis klasterio nariai. Pažymime, kad ES SF yra privaloma atskirti priemones, numatyti demarkacinius reikalavimus, taip pat vykdyti dvigubo finansavimo prevenciją. Tai yra, negali būti net teorinių galimybių tam pačiam projektui gauti lėšas 2 kartus iš skirtingų priemonių, programų ir pan.

(5) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma, kad priemonė galėtų būti skirta ir didelėms įmonėms (dabar tik MVĮ). Inosertifikavimas, Inoconnect LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Pagal viešam aptarimui pateiktą priemonės „Inosertifikavimas“ aprašymą, finansavimą planuojama teikti pagal BBIR 28 straipsnį "Inovacijų pagalba MVĮ". Kadangi minėtas straipsnis skirtas tik MVĮ, tai pagalbą teikiant pagal minėtą BBIR straipsnį, didelės įmonės nebūtų tinkamas pareiškėjas. Tačiau didelėms įmonėms pagalbą tokioms veiklos galima būtų teikti pagal de minimis reglamentą. Pagal priemonę „Inoconnect“ tinkamais pareiškėjais numatyti visi privatūs juridiniai asmenys. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti, kad priemonė vykdoma su partneriais. Inoklaster LT, InoKLASTER lt+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Lietuvos klasterių plėtros koncepcijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2014 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 4-131, klasteris apibrėžiamas taip: "Klasteris – tai įmonių ir (arba) mokslo ir studijų institucijų bei kitų subjektų santalka, funkcionuojanti partnerystės principu, kurios nariai, veikdami tarpusavyje susijusiose įvairiose ekonominės veiklos ir iniciatyvų srityse, siekia padidinti ekonominį veiklos efektyvumą". Iš esmės klasterio nariai ir yra partneriai. Į klasterį nauji nariai įsitraukti gali bet kurioje projekto stadijoje. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis BBIR 27 straipsniu, pagalba inovacijų grupei teikiama tik šią grupę eksploatuojančiam juridiniam asmeniui (klasterio koordinatoriui).

(6) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti, kad tinkamai pareiškėjai yra asociacijos, VIC, verslo inkubatoriai. Taip pat numatyti galimybę projektus pagal priemonę vykdyti kartu su partneriais (viešieji juridiniai asmenys, pvz., verslo asociatyvinės struktūros, vienijančios žinioms imlių sektorių įmones, mokslo ir technologijų parkai, inovacijų centrai, technologiniai inkubatoriai ir kt.) Inogeb LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Numatyta galimybė projektus pagal priemonę įgyvendinti su partneriais. Tačiau nei į pareiškėjus, nei į partnerius neįtrauktos asociacijos, verslo inkubatoriai. Priemonė skirta MVĮ kokybiškoms inovacinių paslaugų konsultacijoms. Nežiūrint į tai, kad asociacijos, verslo inkubatoriai dažniausiai yra viešosios įstaigos, tačiau manome, kad nėra pakankamai asociacijų ar verslo inkubatorių, teikiančių technologijų perdavimo, intelektinės nuosavybės ar pan. paslaugas, nes jų paskirtis yra kita. Konkretūs reikalavimai pareiškėjams bus nustatyti priemonės projektų finansavimo sąlygų apraše, remiantis Stebėsenos komiteto patvirtintais specialiaisiais ir prioritetiniais atrankos kriterijais bei ES SF panaudojimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis.

(7) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti tinkamus pareiškėjus asociacijas. InoConnect LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Siūlome į pareiškėjus dar įtraukti viešąsias įstaigas - MTP, taip pat klasterių koordinatorius. Tokiu būdu galėtume paskatinti klasterius, MTP įsitraukti į tarptautinius tinklus, projektus bei aktyviau dalyvauti tarptautinėse programose (Eureka, Eurostars, H2020). SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti įgyvendinančiosiomis institucijomis mokslo ir technologijų parkus (teiktų inovacinius čekius), Europos verslo ir inovacijų tinklo (EVIT) koordinatorių. InoConnect LT, Inovaciniai čekiai ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonių įgyvendinančiomis institucijomis gali būti tik Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528, nurodytos įgyvendinančios institucijos. Nei mokslo technologijų parkai, nei EVIT koordinatorius minėtose taisyklėse nėra numatytas kaip įgyvendinančioji institucija, todėl negali būti priemonės įgyvendinančiąja institucija.

(8) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti partneriu numatyti ne tik pramoninio parko, bet ir LEZ operatorių. Atitinkamai pakoreguoti visą priemonės aprašymą (finansuotinas veiklas, tinkamas išlaidas). SmartParkas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Priemonės aprašas pakoreguotas SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome įtraukti į tinkamų pareiškėjų sąrašą Valstybės ar savivaldybių valdomas įmones. SmartParkas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Klausimas dėl pareiškėjų ir partnerių tikslinimo yra svarstytinas, atsižvelgiant į šiuo metu rengiamo Investicijų įstatymo pakeitimus ir strateginio planavimo dokumentus.

(9) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Užsienio įmonių įžengimas į Lietuvos rinką įmanomas i ir per vietoje veikiančias įmones, kurios investuotojams pradėjus veiklą taps verslo partneriais. Turėdamos tokią finansavimo galimybę, vietos įmonės taps savotiškais Lietuvos ambasadoriais, kviesdamos bendradarbiauti vietos rinkoje esamus verslo partnerius. Todėl partneriais siūlytinos Lietuvoje veikiančios įmonės, kurios projektu bendradarbiaus su užsienio investuotojais. " SmartInvest LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Šia priemone siekiama pritraukti į Lietuvą kokybiškas užsienio investicijas MTEPI srityje pagal sumanios specializacijos kryptis ir susijusiose srityse, siekiant ūkio transformacijos. Tam tikrų veiklų atveju partneriai bus galimi/ arba privalomi, atsižvelgiant į BBIR nuostatas.

FINANSUOTINOS VEIKLOS 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai (10) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma, kad tinkamos išlaidos galėtų būti papildytos medžiagų, reikalingų projektui vykdyti, įsigijimo išlaidos. Inovaciniai čekiai ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonę numatoma įgyvendinti visuotinės dotacijos būdu, t. y. projekto vykdytojas gautų įnovacinį čekį išlaidoms, susijusioms su MTEP paslaugų, išradimų patentų arba teisių pagal licencijos sutartį įsigijimu, padengti, todėl neaišku, kam būtų naudojamos siūlomos įtraukti į tinkamas išlaidas medžiagos. Priklausomai nuo priemonės remiamų veiklų, numatoma nustatyti skirtingus fiksuotosios sumos čekius.  SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Kokia konkrečiai „pilotinė linija“ pagal 1 veiklą galėtų būtų finansuojama? Ar būtų finansuojamas, pvz., bandomosios gamybos linijos diegimas įmonėje? Intelektas LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Numatoma finansuoti pilotinių (bandomųjų) linijų kūrimą, kai to reikia taikomiesiems moksliniams tyrimams ir visų pirma bendram technologiniam patvirtinimui taip, kaip tai numatyta BBIR 2 straipsnio 85 ir 86 punktuose.

(12) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome praplėsti priemonę šiomis veiklomis: taikomieji moksliniai tyrimai (intensyvumas - 80 proc.); eksperimentinės (technologinės) plėtros veiklos: produkto prototipo sukūrimas, demonstravimas, bandomojo projekto kūrimas, bandymas ir tvirtinimas realias naudojimo sąlygas atitinkančioje aplinkoje (intensyvumas - 50 proc.); klasterio eksporto iniciatyvos (grupinis išvežimas į parodas, muges, verslo misijas, užsienio partnerių priėmimas) (galutinis naudos gavėjas - klasterio įmonės; intensyvumas - 100 proc.). Inoklaster LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pagal viešam aptarimui pateiktą priemonės aprašymą, finansavimas, kuris yra valstybės pagalba, būtų teikiamas pagal BBIR 27 straipsnį. Šio straipsnio 8 dalyje yra išvardintos tinkamos finansuoti veiklos pagalbos inovacijų grupėms išlaidos, kurios visos ir yra "perkeltos" į viešam aptarimui pateiktos priemonės aprašymą. Siūlomos įtraukti išlaidos nenurodytos minėtoje dalyje, todėl atitinkamai jos negali būti įtrauktos į tinkamas priemonės išlaidas. Taip pat BBIR 27 straipsnio 9 dalyje nurodytas didžiausias pagalbos intensyvumas yra 50 proc. visų tinkamų finansuoti išlaidų per pagalbos teikimo laikotarpį. Pažymėtina, kad tokia pagalba negali būti teikiama ilgiau kaip 10 metų.. 

(13) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Remiamos veiklos: (i) informavimas ir žinių perdavimas (ne ekonominė veikla pagal MTEP paramos reglamentą); (ii) inovacijų konsultavimo paslaugos (ekonominė veikla pagal MTEP paramos reglamentą ir GBER ); Siūloma remtis patvirtintu GBER, kuriame tokio pobūdžio paslaugoms (inovacijų patariamosios ir inovacijų paramos paslaugos) de minimis netaikomas, jos apibrėžiamos ir apskaitomos atskirai (iki 100%), bet ne daugiau kaip 200000 Eur per trejus metus vienai įmonei, kuriai suteiktos tokio pobūdžio paslaugos. Inogeb LT ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Šiai priemonei pagalbą galutiniam naudos gavėjui numatoma teikti pagal BBIR 28 straipsnį. Šio straipsnio 4 dalyje nėra numatyta visais atvejais pagalbos intensyvumą didinti iki 100 proc. Yra parašyta, kad "konkrečiu pagalbos inovacijų konsultacinėms paslaugoms ir paramos paslaugoms atveju pagalbos intensyvumas gali būti padidintas iki 100 proc., jei bendra pagalbos suma inovacijų konsultacinėms paslaugoms ir paramos paslaugoms neviršija 200 000 eurų 1 įmonei per trejų metų laikotarpį". Dėl šios BBIR nuostatos išaiškinimo planuojama kreiptis į Europos Komisijos Konkurencingumo generalinį direktoratą (DG COMP). Visos sąvokos priemonės projektų finansavimo sąlygų apraše bus perkeltos tiesiogiai iš BBIR 2 straipsnio. Taip pat planuojama užklausti Europos Komisijos Regioninės ir miestų politikos generalinio direktorato (DG REGIO) dėl siūlomos veiklos "informavimas ir žinių perdavimas" atitikimo 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 3 straipsnio nuostatoms.

(14) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pramoninių parkų operatoriams būtina įsikurti parko teritorijoje – priimant investuotojus, parko administravimui, teritorijos priežiūrai ir pan. Siūloma formuluotė: Finansuotinos veiklos: Investicijos į kuriamo ir plėtojamo pramoninio parko administracinius pastatus , inžinerinius tinklus ir susisiekimo komunikacijas; tinkamos išlaidos: pramoninių parkų operatorių veiklai vykdyti būtinus administracinius pastatus (skirtus įsikurti parko teritorijoje, priimant investuotojus, parko administravimui, teritorijos priežiūrai ir pan.); taip pat, turėtų būti numatyta galimybė tvarkant teritoriją nugriauti ir esamus nereikalingus statinius, taip pat tinkami finansuoti turi būti projektavimo darbai ir (ar) projekto ekspertizė, pastatytų statinių dokumentacijos parengimas, pastatytų statinių kadastrinių matavimų atlikimas ir pan. Smartpar-kas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonė skirta potencialių investuotojų bendro naudojimo infrastruktūrai įrengti, atsižvelgiant į sumanią specializaciją. Detalūs reikalavimai tinkamoms finansuoti išlaidoms bus nustatyti priemonės projektų finansavimo sąlygų apraše.

(15) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Galimybė dalyvauti mokslo ir studijų institucijoms Technostartas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Kokios konkrečiai finansinės priemonės bus įgyvendintos ir kokios bus įgyvendinimo sąlygos, tiksliai bus aišku tik po finansinių priemonių išankstinio vertinimo (ex ante vertinimas), už kurio atlikimą yra atsakinga Finansų ministerija ir kurį planuojama atlikti iki 2014 m. pabaigos. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma patikslinti formuluotę numatant, kad galėtų būti finansuojama ir orlaivių riedėjimo takų statyba. SmartParkas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 1. Detalūs reikalavimai tinkamoms finansuoti išlaidoms bus nustatyti priemonės projektų finansavimo sąlygų apraše, atsižvelgiant į Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatas bei rekomendacijas 2014-2020 m. ES SF tinkamoms išlaidoms. 2. Pažymėtina, kad vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 3 straipsnio 3 dalies e) punktu, parama oro uostų infrastruktūrai iš ERPF nėra teikiama.

(16) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Rekomenduojama didinti finansavimo intensyvumą. Technologinių centrų infrastruktūra ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Pagal viešam aptarimui pateiktą priemonę finansavimą buvo numatoma skirti pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento (BBIR) projekto 26 straipsnį, kurio 6 punkte numatytas pagalbos intensyvumas – iki 50 proc. tinkamų finansuoti išlaidų. Tačiau priemonės remiama veikla pagal jau patvirtintą reglamentą neatitinka "mokslinės infrastruktūros sąvokos". Todėl šiuo metu yra analizuojama galimybė taikyti BBIR 14 arba 25 straipsnį. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma didinti didžiausią finansavimo sumą. Inovaciniai čekiai ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg- ta Priemonę numatoma įgyvendinti visuotinės dotacijos būdu. Manome, kad fiksuotasis įkainis iki 250 tūkst. Lt būtų per didelis pasirinktam priemonės įgyvendinimo būdui.

(17) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Rekomenduojama didinti finansavimo intensyvumą. Inovaciniai čekiai, Intelektas, Intelektas LT+, Inoklaster LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Finansavimą numatoma teikti pagal BBIR. Šiame reglamente konkrečioms veikloms yra numatytos finansavimo intensyvumo ribos ("lubos"), priemonėms ir jų veikloms numatytas didžiausias finansavimo intensyvumas, kuris yra leidžiamas reglamente, todėl didinti intensyvumą galimybės nėra. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma koreguoti priemonių biudžetą. Intelektas LT, Intelektas LT+, Inopatentas LT, Inoklaster LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonių biudžetai nustatyti remiantis istoriniais duomenimis. Kai kurie siūlymai dėl priemonių biudžeto keitimo nepagrįsti jokiais argumentais.

(18) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Didelėms įmonėms paramos dydis galimai nėra pakankamas, todėl siūlytina didinti viršutinę ribą. Galimas didinimas išimtinai didelių įmonių atžvilgiu. Inovaciniai čekiai ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pagal viešam aptarimui pateiktos priemonės aprašymą, finansavimą numatoma skirti pagal BBIR. Priemonės aprašyme nurodyti maksimalūs finansavimo intensyvumai, kuriuos leidžia reglamentas. Taip pat pagal priemonę yra numatyta finansavimo intensyvumo padidinimo galimybė mažosioms ir vidutinėms įmonėms, kaip tai yra numatyta BBIR. Reglamente didelėms įmonėms finansavimo intensyvumo padidinimo galimybė nėra numatyta. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Paramos dydis: mažiausias – 0,25 mln. Lt, didžiausias – 1,5 mln. Lt Ar čia nurodytas paramos dydis 5 metų laikotarpiui, ar 5 metus kasmet? Inoklaster LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pagal patvirtinto BBIR 4 straipsnio 1 dalies k) punktą, pagalba inovacijų grupėms turi neviršyti 7,5 mln. EUR vienai grupei, o pagal 27 straipsnio 7 dalį - veiklos pagalba negali būti teikiama ilgiau kaip 10 metų (BBIR projekte buvo numatytas 5 metų laikotarpis). Tai reiškia, kad visa pagalba (sumuojami visi projektai, įskaitant ir finansuojamus pagal priemonę "Inoklaster LT+") negali viršyti 7,5 mln. EUR ribos, o veiklos pagalba negali būti teikiama ilgiau kaip 10 metų laikotarpį.

(19) 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome padidinti didžiausią leistiną pagalbos intensyvumą pareiškėjui iki 100 proc. SmartParkas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Viešam aptarimui pateiktos priemonės aprašyme nurodytas finansavimo intensyvumas - 85 proc. Tačiau, atsižvelgiant į įsigaliojusį BBIR, valstybės pagalbą numatoma teikti vadovaujantis šio reglamento 56 straipsniu, kurio 6 dalyje yra nustatyti reikalavimai dėl maksimalaus leistino intensyvumo. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma neriboti paramos dydžio vienam projektui. Investicinių projektų paieška - nenutrūkstamas ilgalaikis procesas (paprastai praeina apie 3 m. nuo potencialaus investuotojo užkabinimo iki įgyvendinto investicinio projekto). Todėl matytume prasmę rengti ilgesnio laikotarpio (3-5 m. ) ir didesnės vertės projektus, atsiskaitant už pasiektus tarpinius rezultatus. SmartInvest LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonės biudžetas - 20 mln. Lt. Vadovaujantis ES SF teisės aktais, parama negali būti skirta pareiškėjo einamajai veiklai finansuoti, ES SF lėšos investuojamos projektiniu principu, t. y. fiksuojama pradinė situacija ir siekiamas rezultatas.

(20) STEBĖSENOS RODIKLIAI 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome įtraukti stebėsenos rezultato rodiklius: (i) gautos pajamos iš ūkio subjektų, pasinaudojusių MTEP infrastruktūra (teikiamomis MTEP ir inovacijų paramos paslaugomis) per 3 metus po projekto įgyvendinimo. Technologinių centrų infrastruktūra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Rodiklius planuojama peržiūrėti ir pakoreguoti. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Taip pat atkreipiame dėmesį, jog ši priemonė turi tiesiogiai skatini MTEPI veiklų vykdymą, todėl stebėsenos rodikliuose turėtų būti vertinamos ne vien išlaidos MTEP, bet ir MTEPI veikloms. Intelektas LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Stebėsenos rodikliais bus skaičiuojamas ir sukurtų tyrėjų darbo vietų skaičius, ir gaminių, paslaugų ar procesų prototipų skaičius, t. y. ne vien MTEPI išlaidos. Tokio rodiklio kaip MTEPI išlaidos nėra, Eurostat ir Statistikos departamentas jo neskaičiuoja.

(21) STEBĖSENOS RODIKLIAI 1.1.1 ir 1.2.1 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome įtraukti stebėsenos rezultato rodiklį: pritrauktų užsienio įmonių į MTEPI sritį pagal sumanios specializacijos kryptį santykis su gautomis investicijomis projekto įgyvendinimo metu ir 1 metus po projekto įgyvendinimo (proc.); taip pat siūlome įtraukti stebėsenos rezultato rodiklius: (i) įmonių, gavusių investicijas, pateiktų į rinką naujų produktų, skaičius per 3 metus po projekto įgyvendinimo (vnt.); (ii) paramą gavusių įmonių MTEP išlaidų didėjimas per 3 metus po projekto įgyvendinimo (Lt). Smartinvest LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonė skirta užmegzti kontaktą su potencialiais investuotojais, o ne pritraukti investuotojų investicijas (tai jau būtų kitos priemonės "SmartInvest LT+" tikslas).

Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumas 1,835 mlrd Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumas 1,835 mlrd. Lt 3 Veiksmų programos prioritetas

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI 3.1.1 uždavinys (1) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome atsižvelgti į menų inkubatorių išreikštą veiklos plėtros poreikį ir sudaryti galimybes gauti paramą ne tik naujai besikuriantiems, bet ir ilgiau nei 5 metus veiklą vykdantiems inkubatoriams Inkubatoriai LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Atsižvelgiant į Europos Komisijos pateiktas pastabas ir pasiūlymus pagal šią priemonę planuojama finansuoti naujų arba besiplečiančių verslo inkubatorių infrastruktūros kūrimą, siekiant sudaryti sąlygas teikti kokybiškas inkubavimo paslaugas naujai įsisteigusiems ir ne ilgiau kaip penkerius metus veikiantiems SVV subjektams. 5-erių metų apribojimas taikomas tik SVV subjektams, kuriems bus teikiamos kokybiškos inkubavimo paslaugos, įsikūrusiems inkubatoriuje. Inkubatoriams, siekiantiems gauti paramą veiklos plėtrai, 5-ių metų apribojimas nebus taikomas.

(2) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti asocijuotas struktūras į galimų pareiškėjų/partnerių sąrašą Inkubatoriai LT+, Verslo konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 1. Vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 301/2013 3 straipsnio nuostatomis, ERDF lėšomis gali būti remiamos toliau nurodytos veiklos, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų:"<...pelningos investicijos, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas, teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į MVĮ,...<...>,paslaugas įmonėms, ....>".                                                                                                                        2. Asocijuotos struktūros galėtų būti tinkamais pareiškėjais tik teikiant paslaugas įmonėms.  Tačiau, siekiant sumažinti administracinę naštą MVĮ ir užtikrinti  MVĮ  teikiamų konsultacinių paslaugų aukštą kokybę ir vienodus standartus, šiuo metu VšĮ "Versli Lietuva" dirba prie Nacionalinio konsultantų registro, kuriuo siekiama visose Lietuvos savivaldybėse atkurti galimybę verslininkams esant poreikiui čekio pavidalu gauti aukštos kokybės informavimo/konsultavimo paslaugas įvairiais verslo klausimais, sukūrimo.            3. Vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m.  birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

(3) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlomi pareiškėjai: verslo/menų inkubatoriai, kūrybinės rezidencijos, viešosios įstaigos, kurių vienas iš dalininkų valstybės ar savivaldybės įstaiga. Inkubatoriai LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2007-2013 m. laikotarpiu inkubatoriams buvo skirtos didelės lėšų sumos, kurios, pasak Europos Komisijos, turėjo ne tik skatinti jų kūrimąsi, bet ir užtikrinti tolesnę jų plėtrą. Siekiant padidinti inkubatorių, gausiančių paramą, veiklos efektyvumą ir galimybę teikti paslaugas bei išsilaikyti patiems, pasibaigus paramos gavimo laikotarpiui (t. y. nedidinant finansinės naštos valstybei), praplėstas pareiškėjų ratas su tikslu suteikti galimybę pretenduoti į paramą privatiems juridiniams asmenims, kurie kartu su viešais juridiniais asmenimis taps tinkamais pareiškėjais pagal šią priemonę ir turės galimybę įgyvendinti Viešos ir privačios partnerystės principu (toliau ─ PPP principas) grįstą projektą. PPP principas užtikrins efektyvesnį lėšų panaudojimą, sumažins finansinę naštą valstybei. Taigi tinkami pareiškėjai ─ arba viešas juridinis asmuo, kuris eina kartu su privačiu partneriu, arba privatus juridinis asmuo, kuris eina su partneriu, kuris yra viešas juridinis asmuo.

(4) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma apriboti pareiškėjus (nuo 0 iki 3 metų); atskirti jaunas įmones nuo kitų ir pan. Verslo konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Manome, kad finansuotinos veiklų išskirstymas priemonės aprašyme yra teisingas ir pakeitimų nesiūlome.. Verslo paslaugų krepšelis: 1) verslo čekis konsultacijoms apie verslo pradžią, pradedantiesiems iki 1 metų SVV subjektams (juridiniams asmenims), ypatingą dėmesį skiriant SVV subjektams, veikiantiems regionuose; 2) verslo čekis specializuotoms konsultacinėms paslaugoms, skirtas SVV subjektams (juridiniams asmenims), veikiantiems nuo 1 metų iki 3 metų; 3) verslo čekis konsultacijoms (informacinių, konsultacinių ir ekspertinių: mokestiniais, teisiniais, finansiniais, technologiniais, vadybiniais ir pan. klausimais) nuo 3 iki 5 metų veikiantiems SVV subjektams (juridiniams asmenims). Be to, Europos Komisijos teisės aktai numato, kad tinkamos gauti pagalbą verslo pradžiai yra įmonės, veikiančios ne ilgiau kaip penkerius metus po jų registracijos. Reikalavimus atitinkančių įmonių, kurioms netaikomas reikalavimas registruotis, atveju gali būti laikoma, kad 5 m. laikotarpis prasideda nuo tada, kai įmonė arba pradeda savo ekonominę veiklą arba už ekonominę veiklą privalo mokėti mokesčius.

(5) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Verslumas FI priemonėje yra nurodoma, jog pretenduoti gauti paramą galės smulkus ir vidutinis verslas, o Verslumas LT – mažos ir vidutinės įmonės. Tokiu būdu asmenys, besiverčiantys ūkine veikla pagal individualios veiklos pažymas negalėtų pretenduoti gauti paramą pagal pastarąją priemonę. KKI sektoriuje pagal individualios veiklos pažymas veikia didelė dalis verslo subjektų (architektūros, dizaino, audiovizualinių menų ir kt. srityse). Siūlome šiose priemonėse suvienodinti sąvokas taikant platesnę (SVV) sąvoką ir sudaryti galimybę priemonės teikiamomis galimybėmis pasinaudoti visuose sektoriuose veikiantiems verslo subjektams, įskaitant besiverčiančius pagal individualios veiklos pažymas. Verslumas FI; Verslumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pagal 1303/2013 Reglamentą: Paramos gavėjas (beneficiary) – viešasis arba privatus subjektas, o EŽŪKP reglamente ir EJRŽF reglamente – ir fizinis asmuo, atsakingas už veiksmų inicijavimą arba inicijavimą ir įgyvendinimą; valstybės pagalbos schemų, kaip apibrėžta šio straipsnio 13 punkte, atveju – subjektas, kuris gauna pagalbą; finansinių priemonių pagal šio reglamento Antrosios dalies IV antraštinę dalį atveju – subjektas, kuris įgyvendina finansinę priemonę arba, jei taikoma, fondų fondą. Galutinis naudos gavėjas (final recipient) – juridinis arba fizinis asmuo, gaunantis finansavimą pagal finansinę priemonę. Vadovaujantis reglamente 1303/2013 pateiktasis apibrėžimais, Verslumas LT priemonės, kuri yra visuotinės dotacijos priemonė, o ne finansinė priemonė, paramos gavėju negali būti fizinis asmuo. Šie apribojimai yra nustatyti Europos Komisijos ir nurodyti Reglamente, kuris yra tiesioginio taikymo.

FINANSUOTINOS VEIKLOS 3.1.1 uždavinys (6) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siekiant užtikrinti aukštą inkubatorių teikiamų paslaugų lygį siūloma suteikti galimybę gauti finansavimą inkubatorių valdymo kompetencijoms didinti. Inkubatoriai LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pažymėtina, kad ši priemonė skirta tik investicijoms į inkubatorių pastatų statybą, rekonstravimą ir įrengimą, siekiant sudaryti sąlygas teikti kokybiškas inkubavimo paslaugas naujai įsisteigusiems ir ne ilgiau kaip penkerius metus veikiantiems SVV subjektams. Pagal ją neplanuojamos jokios minkštos veiklos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2007-2013 m. laikotarpiu inkubatoriams buvo skirtos didelės lėšų sumos, kurios, pasak Europos Komisijos, turėjo ne tik skatinti jų kūrimąsi, bet ir užtikrinti galimybę teikti paslaugas ir išsilaikyti patiems, pasibaigus paramos gavimo laikotarpiui (t. y. nedidinant finansinės naštos valstybei). Pažymėtina, kad MVĮ, įsikūrusios inkubatoriuje, galės gauti reikiamą informacinę, konsultacinę metodinę ir kitą paramą verslo pradžios, finansavimo šaltinių, potencialių rinkų paieškos, naujų technologijų diegimo, eksporto, potencialių rinkų paieškos, efektyvesnio išteklių naudojimo, gamtinių resursų tausojimo ir kitais verslo organizavimo klausimais, gavusios verslo paslaugų krepšelį, finansuotiną pagal priemones "Verslo konsultantas LT", "Ekspo konsultantas LT", "Eco konsultantas LT".

(7) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Jaunoms įmonėms (0-3 m.) siūloma į tinkamas veiklas įtraukti mentorystės ir kitas paslaugas. Verslo konsultantas LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Šiuo metu Nacionalinis konsultantų registras (tinklas), kuriuo siekiama visose Lietuvos savivaldybėse atkurti galimybę verslininkams esant poreikiui čekio pavidalu gauti aukštos kokybės informavimo/konsultavimo paslaugas įvairiais verslo klausimais, dar tik kuriamas. Už Registro sukūrimą atsakinga VšĮ "Versli Lietuva". Pagrindinis tikslas - užtikrinti MVĮ teikiamų konsultacinių paslaugų įvairiais verslo organizavimo klausimais aukštą kokybę, įvairovę (atsižvelgiant į rinkos poreikius) ir vienodus standartus. Bus išanalizuotas rinkos poreikis, nustatyti aiškūs kriterijai konsultantams ir pan. Ūkio ministerijos nuomone, mentorystės paslauga pagal šią priemonę nebūtų tikslinga. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome sudaryti galimybę investuoti į inovatyvių gamybos technologinių linijų/ įrengimų įsigijimą ir diegimą, sudarant sąlygas naujų produktų, turinčių teigiamą poveikį visuomenei, kūrimui. Verslumas FI ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Priemonėje Verslumas FI neplanuojama riboti investicijų srities.

(8) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Verslumas LT Siūloma remiamose veiklose atsisakyti apribojimo, kad palūkanų dalinis kompensavimas bus teikiamas tik toms „MVĮ, kurios yra gavę paramą pagal Verslumas FI priemonę arba iš banko“. Minėtas apribojimas riboja šios priemonės efektyvumą, nes atsisakoma ją panaudoti kaip investicinį paramos svertą, kai MVĮ sugeba pasiskolinti lėšų nesinaudodamos paramos priemone Invest LT+ (FI). Be to bankų išskyrimas iš kitų finansinių institucijų, oficialiai teikiančių paskolas, gali riboti konkurenciją. Reiktų suteikti galimybę šios priemonės galimybėmis pasinaudoti visoms MVĮ, kurios atitinka priemonės reikalavimus, bei imančioms paskolas iš bet kurios kredito institucijos. Verslumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Šiuo metu yra svarstoma galimybė daryti ne atskiras visuotinės dotacijos priemones - dalinį palūkanų kompensavimą pagal skirtingus uždavinius, o vieną jungtinę priemonę, kuri būtų kaip horizontali. Tokiu atveju dalinis palūkanų kompensavimas būtų galimas ir toms MVĮ, kurios nėra gavusios paramą pagal kitas paskolines priemones. Tačiau dalinio palūkanų kompensavimo procentas gali skirtis, siekiant labiau paskatinti tas MVĮ, kurios yra paėmusios paskolas per kitas priemones.

(9) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Verslo konsultantas LT Siūloma priemonę orientuoti į verslumo skatinimą. 4-5 metų konsultacijas siūloma perkelti į priemonę EXPO KONSULTANTAS LT – eksporto skatinimui. Verslo konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 1. Europos Komisijos teisės aktai numato, kad tinkamos gauti pagalbą verslo pradžiai yra įmonės, veikiančios ne ilgiau kaip penkerius metus po jų registracijos. Reikalavimus atitinkančių įmonių, kurioms netaikomas reikalavimas registruotis, atveju gali būti laikoma, kad 5 m. laikotarpis prasideda nuo tada, kai įmonė arba pradeda savo ekonominę veiklą arba už ekonominę veiklą privalo mokėti mokesčius. Todėl atsižvelgiant į Europos Komisijos reikalavimus, numatoma teikti inkubavimo paslaugas sukurtoje inkubatorių infrastruktūroje MVĮ ne ilgiau negu 5-ius metus. 2. Pažymėtina, kad šios priemonės tikslas – suteikti reikiamą informacinę, konsultacinę metodinę ir kitą paramą verslo pradžios, finansavimo šaltinių, potencialių rinkų paieškos, naujų technologijų diegimo ir kitais verslo organizavimo klausimais ne ilgiau kaip 5 metus veikiančioms MVĮ. 3. Priemonė "Ekspo konsultantas" skirta suteikti reikiamą informacinę, konsultacinę metodinę ir kitą paramą tik eksporto, potencialių rinkų paieškos klausimais MVĮ, ketinančioms pradėti eksportuoti prekes ir paslaugas arba jau eksportuojančioms MVĮ.

(10) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Intensyvumas: 1 metai – 100%, 2 metai – 75%, 3 metai – 50% Inkubatoriai LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Investicinė pagalba ir didžiausi galimi pagalbos intensyvumai nustatyti vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio nuostatomis. Pagalbos suma turi neviršyti tinkamų finansuoti išlaidų ir investicijos veiklos pelno skirtumo. Veiklos pelnas iš tinkamų finansuoti išlaidų atskaitomas ex ante, remiantis pagrįstomis prognozėmis arba taikant lėšų susigrąžinimo mechanizmą. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Intensyvumas: (SVV): 1 metai – 100%, 2 metai – 85%, 3 metai – 75%. Verslo konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg- ta Dėl riboto priemonės biudžeto bei siekiant paremti kuo daugiau, didesnis intensyvumas numatytas būtent MVĮ iki 3 metų, nes joms labiausiai reikalinga parama įvairiais klausimais. MVĮ iki 3 metų numatoma teikti de minimis pagalbą. O virš 3-ių metų rinkoje veikiančioms įmonėms, numatoma teikti pagalbą pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 18 straipsnį, kuriuo nustatytas didžiausias pagalbos intensyvumas negali viršyti 50 procentų tinkamų išlaidų.

(11) 3.1.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Verslumas FI Siūloma nustatyti ne mažesnį kaip 80 proc. projektų finansavimo intensyvumą, atsižvelgiant į tai, kad didžioji dalis socialinį verslą vystančių SVV subjektų pajamų skiriama viešiesiems interesams tenkinti. Verslumas FI ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Kokios konkrečiai finansinės priemonės bus įgyvendintos per Verslumas FI priemonės ir kokios bus priemonių įgyvendinimo sąlygos, tiksliai bus aišku tik po finansinių priemonių išankstinio vertinimo (ex ante vertinimas), už kurio atlikimą yra atsakinga Finansų ministerija ir kurį planuojama atlikti iki 2014 m. pabaigos. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatytą 5 metų laikotarpį įmonėms, kurios galės gauti paramą pagal šią priemonę, reikėtų didinti iki 7 metų termino, tiek kiek leidžia ES reglamentavimas. Verslumas FI ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Šiuo metu yra svarstoma galimybė rizikos kapitalo priemonėms taikyti Bendrojo bendrosios išimties reglamento 21 straipsnį, kuris numato, kad investicijos į įmones būtų galimos ir į tas įmones, kurios rinkoje veikia ilgiau kaip 7 metus po pirmojo komercinio pardavimo, tačiau tokiu atveju rizikos kapitalo fondai turėtų pritraukti 60 proc. privačių lėšų. Kokios konkrečiai priemonės bus konstruojamos ir kokios bus finansinių priemonių įgyvendinimo sąlygos, tiksliai bus aišku tik po finansinių priemonių išankstinio vertinimo (ex ante vertinimas), už kurio atlikimą yra atsakinga Finansų ministerija ir kurį planuojama atlikti iki 2014 m. pabaigos.

(12) SĄVOKŲ TIKSLINIMAS 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma patikslinti sąvokas: grupinis išvežimas, parodos, asocijuotos struktūros Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Grupinis išvežimas - grupinis dalyvavimas; Užsienyje vykstančios parodos - tarptautinės parodos/mugės (apibrėžta PFSA) Asocijuotos struktūros - verslo asocijuotos struktūros

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI (13) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma koreguoti priemonės naudos gavėjų apibrėžimą, įtraukiant individualią veiklą vykdančius asmenis, o galimų pareiškėjų apibrėžimą papildyti asocijuotomis struktūromis, vienijančiomis juridinius ir (arba) fizinius subjektus. Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta 1. Vadovaujantis Reglamento Nr. 1303/2013 2 str. 10 punktu, tinkamu pareiškėju, subsidijų atveju, gali būti tik privatus arba viešasis juridinis asmuo. 2. Grupinio dalyvavimo parodoje/mugėje atveju galutiniu naudos gavėju gali būti SVV subjektas. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma MVĮ keisti į SVV, t.y. sudaryti sąlygas priemone pasinaudoti ir SVV plėtros įstatyme numatytiems SVV subjektams, t.y. fiziniams asmenims, vykdantiems individualią veiklą su pažymą (pvz. amatininkams) dalyvauti parodose ir mugėse. Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Vadovaujantis Reglamento Nr. 1303/2013 2 str. 10 punktu, tinkamu pareiškėju, subsidijų atveju, gali būti tik privatus arba viešasis juridinis asmuo. 2. Grupinio dalyvavimo parodoje/mugėje/verslo misijoje atveju galutiniu naudos gavėju gali būti SVV subjektas. 3. Pavienio dalyvavimo atveju tinkamu pareiškėju galės būti tik MVĮ.

(14) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Naujos galimybės LT Siūloma papildyti priemonės grupinio išvežimo atveju pareiškėjų ir partnerių sąrašą VĮ „Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra“. Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Grupinio dalyvavimo parodoje/mugėje atveju galutiniu naudos gavėju gali būti SVV subjektas, tačiau pažymėtina, kad šios veiklos atveju valstybės pagalba turės būti skaičiuojama vadovaujantis EK reglamentu Nr. 1407/2013 dėl de minimis pagalbos. Šio reglamento 1 str. nustato jo taikymo sritis bei apribojimus tam tikriems sektoriams, tarp kurių yra ir apribojimai žemės ūkio sektoriui. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma į pareiškėjus būtinai įtraukti asocijuotas struktūras, nes tik per jas yra efektyviausias dalyvavimas pasaulinės ir europinės narystės tinkluose. Verslo klasteris LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Tinkamų pareiškėjų sąrašas bus pakoreguotas, įtraukiant ir asocijuotas struktūras, kurios tik koordinuotų projektą, t. y. teiktų įmonėms paslaugą. Atkreiptinas dėmesys, kad klasterio nariais galės būti ne visi asocijuotos struktūros nariai, tačiau tik tie kurie turi priskirtini prie MVĮ.

(15) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Verslo klasteris LT Siūloma papildyti pareiškėjų sąrašą įrašant tinkamo pareiškėjo eilutėje: MVĮ (viena iš klasterio įmonių) arba klasterio koordinatorius, asocijuota verslo organizacija. Verslo klasteris LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Tinkamų pareiškėjų sąrašas bus pakoreguotas, įtraukiant ir asocijuotas verslo struktūras, kuriuos tik koordinuotų projektą, t. y. teiktų įmonėms paslaugą. Atkreiptinas dėmesys, kad klasterio nariais galės būti ne visi asocijuotos struktūros nariai, tačiau tik tie, kurie priskirtini prie MVĮ, nes 3 VP prioritetas skirtas tik MVĮ. Tinkamais pareiškėjais galės būti MVĮ (viena iš klasterio įmonių), klasterio koordinatorius, asocijuota verslo struktūra. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma į pareiškėjus įtraukti asocijuotas struktūras Expo konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1.Vadovaujantis reglamento (ES) Nr. 1301/2013 d 3 straipsnio nuostatomis, ERDF lėšomis gali būti remiamos veiklos, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų: <...teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į MVĮ , ...<...>, paslaugas įmonėms, ....>". Taigi, asocijuotos struktūros galėtų būti tinkamais pareiškėjais tik teikiant paslaugas įmonėms. Tačiau, siekdami sumažinti administracinę naštą MVĮ šiuo metu VšĮ "Versli Lietuva" dirba prie Nacionalinio konsultantų registro sukūrimo, į kurį bus įtrauktos ir konsultacijos eksporto klausimais. 3. Vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėmis, asocijuotos struktūros nepriklauso ES struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

(16) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Expo sertifikatas LT Įtraukti į pareiškėjus asocijuotas struktūras. Expo sertifikatas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1. Atsižvelgiant į tai, kad valstybės pagalbos reglamentai neleidžia remti tiesioginiam eksportui skirtų veiklų, o sertifikavimo veikla yra paskutinis etapas pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje, ši priemonė nukreipta į įmonių, norinčių eksportuoti, gaminių ir paslaugų sertifikavimo išlaidų dengimą , t. y. bus dengiamos tik tų sertifikatų išlaidos, be kurių negali vykti eksportas į vieną ar kitą eksporto tikslinę rinką. 2. Dėl tinkamų pareiškėjų papildymo asocijuotomis struktūromis, pažymime, kad vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 3 straipsnio nuostatomis, ERDF lėšomis gali būti remiamos toliau nurodytos veiklos, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų: " <...pelningos investicijos, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas, teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į MVĮ , ...<...>, paslaugas įmonėms, ....>". Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą asocijuotos struktūros galėtų būti tinkamais pareiškėjais tik teikiant paslaugas įmonėms. Tačiau pažymėtina, kad vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m. birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

FINANSUOTINOS VEIKLOS 3.2.1 uždavinys (17) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Prašoma patikslinti kokios dalyvavimo parodose išlaidos būtų finansuojamos. Ar bus tinkamos įmonių stažuotės? Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Tinkamos išlaidos (1 veiklai) - veikla, susijusi su MVĮ ir jos produkcijos pristatymu užsienyje vykstančiose tarptautinėse parodose/mugėse: 1) stendo nuomos, sukūrimo ir eksploatavimo išlaidos įmonei pirmą kartą dalyvaujant bet kurioje konkrečioje mugėje ar parodoje; 2) parodos ploto nuomos; dalyvio registracijos mokesčio; kelionės ir pragyvenimo šalyje, kurioje vyksta paroda, išlaidos; 3) projekto vykdytojo vykdančiojo personalo darbo užmokesčio išlaidos. Tinkamos išlaidos (2 veiklai) -įmonių grupinės eksporto iniciatyvos (grupinis išvežimas į parodas, muges, verslo misijas) (galutinis naudos gavėjas – MVĮ): 1) stendo nuomos, sukūrimo ir eksploatavimo išlaidos įmonei pirmą kartą dalyvaujant bet kurioje konkrečioje mugėje ar parodoje (MVĮ įmonių išlaidos); 2) parodos ploto nuomos; dalyvio registracijos mokesčio; parodos, mugės, verslo misijos dalyvių kelionės ir pragyvenimo šalyje, kurioje vyksta paroda, mugė, verslo misija, išlaidos (MVĮ įmonių išlaidos); 3) darbo užmokestis projektą administruojantiems ir vykdantiems asmenims, ir projektą vykdančių asmenų komandiruočių išlaidos (pareiškėjo išlaidos);4) viešinimo išlaidos (pareiškėjo išlaidos). Pažymėtina, kad šį priemonė yra finansuojama ERPF lėšomis. Atkreiptinas dėmesys, kad mokymai, stažuotės su tikslu gauti gerosios praktikos pavyzdžių remiami iš Europos socialinio fondo.

(18) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma detalizuoti finansuotinų veiklų sąraše numatytą veiklą “Eksperto samdymas”, konkrečiau nurodant, kokios išlaidos bus finansuojamos. Siūloma finansuoti tokias klasterio brandą, tarptautinį konkurencingumą, rinkodarą bei naujų produktų, paslaugų pristatymą gerinančias veiklas: bendrų integruotų produktų, paslaugų kūrimas; sprendimų priėmimo, bendradarbiavimo tarp klasterio narių ir kitų procesų tobulinimas; kokybės sistemų kūrimas; veiklos stebėsenos sistemų kūrimas. Verslo klasteris LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Tinkamos išlaidos: 1) Narystės tarptautiniuose tinkluose (platformose) mokestis; 2) Eksperto darbo užmokestis ir komandiruočių išlaidos; 3) Išlaidos tiesiogiai susijusios su projekto veiklai vykdyti reikalingų tyrimų, analizių ir kitų paslaugų pirkimu; 4) Rinkodaros priemonių, skirtų įmonių grupės paslaugų ir produktų žinomumui didinti, naujiems nariams pritraukti ar įsitraukti į tarptautinius tinklus (klasterius), išlaidos. Galutinis sprendimas dėl tinkamų išlaidų kategorijų bus priimtas kai bus patvirtintos Projektų administravimio ir finansavimo taisyklės ir 2014-2020 m. ES SF tinkamų išlaidų rekomendacijos.

(19) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma papildyti numatomų konsultacijų sąrašą skirtingo pobūdžio konsultacijomis Expo-konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Šiuo metu Nacionalinį konsultantų registras (tinklas), į kurį bus įtrauktos ir konsultacijos įvairiais eksporto klausimais, dar tik kuriamas. Už jo kūrimą yra atsakinga VšĮ "Versli Lietuva". Pagrindinis tikslas ─ užtikrinti MVĮ teikiamų konsultacinių paslaugų eksporto klausimais aukštą kokybę, įvairovę (atsižvelgiant į rinkos poreikius) ir vienodus standartus. Bus išanalizuotas rinkos poreikis, nustatyti aiškūs kriterijai konsultantams ir pan. 2. Dėl tinkamų išlaidų, tai jos apims tik vieną išlaidą - paslaugos pirkimą, taikant fiksuotą val. įkainį ar fiksuotą sumą. Tačiau iš fiksuotojo konsultacijos 1 val. įkainio ar fiksuotos sumos vertinimo ataskaitos/tyrimo turės matytis iš kokių detalesnių išlaidų susideda fiksuotasis įkainis. 3. Klausimą dėl gautos konsultacijos susiejimo su praktiniu veiksmu planuojama spręsti per priemonės rodiklius.

(20) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Tiek 1-ai, tiek 2-ai veikloms didinti paramos intensyvumą galutiniams naudos gavėjams. 2-ai veiklai siūloma intensyvumą sulyginti iki 100 proc. visiems pareiškėjams. Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Intensyvumo dydžius riboja Bendrojo bendrosios išimties reglamento 19 straipsnio "Pagalba MVĮ dalyvavimui mugėse" 3 punkto nuostatos ─ iki 50 proc. tinkamų finansuoti išlaidų. Tuo atveju, kai pagalba bus teikiama vadovaujantis EK 1407/2013 de minimis pagalbos reglamentu parama vienai įmonei negali viršyti 200 000 eurų per 3 finansinių metų laikotarpį. Tačiau siekiant kuo mažiau iškraipyti rinką, manome, kad visais atvejais intensyvumas MVĮ turėtų būti vienodas, t. y. 50 proc. 2 veiklos atveju ─ tik pareiškėjams (įskaitant ir klasterių koordinatorius) galima dengti iki 100 proc. tinkamų išlaidų, skirtų projekto administravimui. Jeigu pareiškėju būtų klasterio koordinatorius, kuris paprastai būna VšĮ ir nevykdo ūkinės komercinės veiklos, arba asocijuota verslo struktūra, tokio atveju tokiam pareiškėjui intensyvumas galėtų siekti 100 proc. tinkamų išlaidų. Tačiau pažymėtina, kad tinkamos išlaidos tokiems pareiškėjams gali būti tik: (i) darbo užmokestis projektą administruojantiems ir vykdantiems asmenims, ir projektą vykdančių asmenų komandiruočių išlaidos (pareiškėjo išlaidos); (ii) viešinimo išlaidos (pareiškėjo išlaidos).

(21) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma didinti finansavimo intensyvumą iki 100 proc. visiems pareiškėjams. Verslo klasteris LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Intensyvumo dydžius riboja Bendrojo bendrosios išimties reglamento 19 straipsnio "Pagalba MVĮ dalyvavimui mugėse" 3 punkto nuostatos ─ iki 50 proc. tinkamų finansuoti išlaidų. Tuo atveju, kai pagalba bus teikiama vadovaujantis EK 1407/2013 de minimis pagalbos reglamentu parama vienai įmonei negali viršyti 200 000 eurų per 3 finansinių metų laikotarpį. Tačiau siekiant kuo mažiau iškraipyti rinką, manome, kad visais atvejais intensyvumas MVĮ turėtų būti vienodas, t. y. 50 proc. 2 veiklos atveju ─ tik pareiškėjams (įskaitant ir klasterių koordinatorius) galima dengti iki 100 proc. tinkamų išlaidų, skirtų projekto administravimui. Jeigu pareiškėju būtų klasterio koordinatorius, kuris paprastai būna VšĮ ir nevykdo ūkinės komercinės veiklos, arba asocijuota verslo struktūra, tokio atveju tokiam pareiškėjui intensyvumas galėtų siekti 100 proc. tinkamų išlaidų. Tačiau pažymėtina, kad tinkamos išlaidos tokiems pareiškėjams gali būti tik: (i) darbo užmokestis projektą administruojantiems ir vykdantiems asmenims, ir projektą vykdančių asmenų komandiruočių išlaidos (pareiškėjo išlaidos); (ii) viešinimo išlaidos (pareiškėjo išlaidos).

(22) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma: 1-3 metai – 85%, 4-5 metai – 50%; Paramos dydis: iki 5000 Lt. Expo-konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Šiuo metu Nacionalinis konsultantų registras (tinklas), į kurį bus įtrauktos ir konsultacijos įvariais eksporto klausimais, dar kuriamas. Už jo kūrimą yra atsakinga VšĮ "Versli Lietuva". Pagrindinis tikslas ─ užtikrinti MVĮ teikiamų konsultacinių paslaugų eksporto klausimais aukštą kokybę, įvairovę (atsižvelgiant į rinkos poreikius) ir vienodus standartus. Bus išanalizuotas rinkos poreikis, nustatyti aiškus kriterijai konsultantams ir pan. 2. Didžiausias galimas projekto paramos dydis priklausys nuo fiksuoto įkainio arba fiksuotos sumos dydžio, kuris bus nustatytas iš istorinių duomenų arba tyrimo. 3. Paramos intensyvumas bus peržiūrėtas atsižvelgiantį į tai, kad šios konsultacijos turėtų įmonėms pagelbėti atrasti naujas eksporto rinkas, pradėti eksportuoti arba išplėsti esamas eksporto rinkas.

(23) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Planuojama viršutinė paramos suma (iki 0,5 mln.), mūsų nuomone, yra per didėlė. Minimų dydžių sertifikavimo kaštai galimi tik labai specifiniuose ir nišiniuose sektoriuose, todėl suteikiant tokiems sektoriams neproporcingai didelę paramos sumą, gali būti diskriminuojami kiti ūkio sektoriai. Siūloma mažinti maksimalią paramos sumą iki 0,2 mln Lt. Expo Sertifikatas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Viršutinės paramos dydžio riba yra numatyta iki 0,5 mln. Lt, tačiau tai nereiškia, kad visų sektorių įmonės turi siekti atitikti ją, žemutinė riba nėra nustatyta, todėl paramos dydis galės būti ir mažesnis. Atkreiptinas dėmesys, kad įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014–2015 metų veiksmų planą, kuriuo siekiama įvairinti Lietuvos eksportą ir sumažinti Lietuvos įmonių nuostolius dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės paskelbtų sankcijų, vienas pagrindinių krizės įveikimo tikslų yra padėti verslo atstovams ieškoti naujų verslo rinkų ir verslo partnerių. Sertifikavimo veikla yra būtinas etapas pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje, ši priemonė nukreipta į įmonių, norinčių eksportuoti, gaminių ir paslaugų sertifikavimo išlaidų dengimą , t. y. bus dengiamos tik tų sertifikatų išlaidos, be kurių negali vykti eksportas į vieną ar kitą eksporto tikslinę rinką, tokiu būdu logiškai užbaigiant valstybės paramą įmonei pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje. Šiuo metu analizuojama iš asocijuotų struktūrų pateikta informacija apie siekiančioms eksportuoti naujose rinkose įmonėms būtinus sertifikatus, jų rūšis bei kainas. Be to, pažymėtina, kad kiekvieną kartą, teikiant paraišką LVPA, įmonė privalės pagrįsti prašomą paramos sumą.

(24) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Naujos galimybės LT Sumažinti priemonės biudžetą iki 80 mln. Lt, atitinkamai 20 mln. Lt padidinant priemonės "Inoklaster LT" biudžetą. Naujos galimybės LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Lyginant su kitomis panašaus dydžio ir išsivystymo lygio valstybėmis, Lietuvos vietinės kilmės prekių eksporto apimtys yra mažos, o jų augimo tendencijos, nors šiuo metu ir teigiamos, nėra pakankamos ženkliam rezultatui pasiekti. Todėl būtina priemonė, kuri galėtų paskatinti įmones kuo daugiau dėmesio skirti naujų užsienio rinkų paieškai ir esamų rinkų plėtrai. Be to, šį priemonė bus finansuojama VP 3 prioriteto lėšomis, o priemonė "Inoklaster LT" VP 1 prioriteto lėšomis. Lėšų perskirstymas tarp skirtingų VP prioritetų ar uždavinių yra galimas tik EK pritarus. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Biudžetas: mažinti nuo 50 iki 20 mln. Lt. Siūlome mažinti priemonės finansavimą, remiantis besikuriančių ir eksportuojančių įmonių skaičiumi. Expo-konsultantas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Lietuvos vietinės kilmės prekių eksporto apimtys yra mažos, o jų augimo tendencijos, nors šiuo metu ir teigiamos, nėra pakankamos ženkliam rezultatui pasiekti. Todėl būtina priemonė, kurios tikslas ─ suteikti įmonėms, norinčioms pradėti eksportuoti arba praplėsti turimas eksporto rinkas, reikiamą informacinę, konsultacinę metodinę ir kitą paramą eksporto, potencialių rinkų paieškos klausimais. Numatomas intensyvumas: 1. MVĮ iki 3 metų – iki 85 proc.; 2. MVĮ virš 3 metų – iki 50 proc. Taigi įmonės, pretenduojančios gauti paramą pagal šią priemonę turės nemaža dalimi pačios prisidėti prie projekto savo lėšomis.

(25) 3.2.1 uždavinys BENDROS PASTABOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Panaikinti priemonę Expo sertifikatas Expo Sertifikatas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Kiekviena ES valstybė laiko vienu iš svarbiausių savo šalies eksporte siekiamų pokyčių ─ vietinės kilmės prekių/paslaugų eksporto didėjimą nuo BVP. Pagal šį rodiklį Lietuva atsilieka nuo kitų ES-27 narių. Atkreiptinas dėmesys, kad įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014–2015 metų veiksmų planą, kuriuo siekiama įvairinti Lietuvos eksportą ir sumažinti Lietuvos įmonių nuostolius dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės paskelbtų sankcijų, vienas pagrindinių krizės įveikimo tikslų yra padėti verslo atstovams ieškoti naujų verslo rinkų ir verslo partnerių. Sertifikavimo veikla yra būtinas etapas pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje, ši priemonė nukreipta į įmonių, norinčių eksportuoti, gaminių ir paslaugų sertifikavimo išlaidų dengimą , t. y. bus dengiamos tik tų sertifikatų išlaidos, be kurių negali vykti eksportas į vieną ar kitą eksporto tikslinę rinką, tokiu būdu logiškai užbaigiant valstybės paramą įmonei pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje. Atsižvelgiant į tai, kad valstybės pagalbos reglamentai neleidžia remti tiesioginiam eksportui skirtų veiklų, o sertifikavimo veikla yra paskutinis etapas pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje, ši priemonė nukreipta į įmonių norinčių eksportuoti, gaminių ir paslaugų sertifikavimo išlaidų dengimą, t. y. bus dengiamos tik tų sertifikatų išlaidos, be kurių negali vykti eksportas į vieną ar kitą eksporto tikslinę rinką, tokiu būdu logiškai užbaigiant valstybės paramą įmonei pasirengimo eksportuoti veiklų grandinėje.

(26) 3.2.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma nauja priemonė, kuri papildytų priemonę „Expo konsultantas LT“ ir suteiktų galimybę MVĮ gauti reikiamą informacinę, konsultacinę metodinę ir kitą paramą eksporto, potencialių rinkų paieškos klausimais, fokusuojantis į Lietuvos eksporto plėtros gairėse numatytas prioritetines ir perspektyvias rinkas (ne ES, ne kaimyninės šalys), kuriose dėl atstumo ir specifikos yra aktualios kompleksinės konsultacijos, susijusios su atstovybių kūrimu, teisiniu ir administraciniu reglamentavimu, bei funkcionavimu. Atsižvelgiant į minėtą specifiką, minėtos kompleksinės konsultavimo paslaugos yra brandžios, ko pasėkoje 5-8 tūkst. Lt. finansinė parama neturės skatinamojo efekto: siūloma priemonė „Super Expo konsultantas LT“, suma – 20 mln. Lt.: Nauja priemonė „Super Expo konsultantas LT“ ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Šiuo metu Nacionalinis konsultantų registras (tinklas), į kurį bus įtrauktos ir konsultacijos įvairiais eksporto klausimais, dar kuriamas. Už jo kūrimą yra atsakinga VšĮ "Versli Lietuva". Pagrindinis tikslas ─ užtikrinti MVĮ teikiamų konsultacinių paslaugų eksporto klausimais aukštą kokybę, įvairovę (atsižvelgiant į rinkos poreikius) ir vienodus standartus. Bus išanalizuotas rinkos poreikis, nustatyti aiškūs kriterijai konsultantams ir pan. Svarstytinas klausimas turėti tokio pobūdžio konsultacijas toje pačioje priemonėje, tik taikant kitokią fiksuotą sumą ar įkainį.

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai (27) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pareiškėjai tūrėtų būti tiek Lietuvos, tiek užsienio kapitalo privatūs juridiniai asmenys (arba užsienio įmonių filialai Lietuvoje). Regio Invest LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Apribojimai dėl įmonės kapitalo kilmės pareiškėjams nenumatomi. Atkreiptinas dėmesys, kad tiek Lietuvos, tiek ir užsienio kapitalo įmonės (arba jų filialai), pretenduojančios į ES struktūrinių fondų paramą, veiklą turės vykdyti Lietuvos teritorijoje arba ne Lietuvoje, kaip yra nustatyta Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 411 p. Pareiškėjo statusas privalo būti MVĮ.

(28) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pareiškėjai: MVĮ, verslo asociacijos, viešosios įstaigos Partneriai: MVĮ. Siūloma įtraukti verslo asociacijas ir viešąsias įstaigas į pareiškėjus, nes jos paskatintų MVĮ kooperavimąsi pritraukiant ES lėšas į regionus ir tuo palengvintų paraiškų administravimą ir paskatintų ekonominę regionų plėtrą. Regio Invest LT+; DPT pramonei LT +; E-verslas LT; Procesas LT; Dizainas LT; Eco-inovacijos LT+; Eco-inovacijos LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1. Vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 3 straipsnio nuostatomis, ERDF lėšomis gali būti remiamos toliau nurodytos veiklos, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų: "<...pelningos investicijos, kuriomis padedama kurti ir išsaugoti tvarias darbo vietas, teikiant tiesioginę pagalbą investicijoms į MVĮ , ...<...>, paslaugas įmonėms, ....>". Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą asocijuotos struktūros galėtų būti tinkamais pareiškėjais tik teikiant paslaugas įmonėms. 2. Taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m. birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

(29) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma galimais pareiškėjais numatyti privačius juridinius asmenis, registruotus Lietuvoje, o ne tik priskirtinus prie MVĮ. Taip pat leisti dalyvauti informacinių technologijų įmonėms. E-verslas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Ši priemonė įgyvendina Veiksmų programos 3 prioriteto „Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumo skatinimas“, 3.3. investicinio prioriteto „MVĮ gebėjimų dalyvauti ekonomikos augimo ir inovacijų diegimo procesuose rėmimas“, 3.3.1. konkretaus uždavinio „Padidinti MVĮ produktyvumą“ tikslą ─ skatinti MVĮ įdiegti naujausius IRT sprendimus, skirtus verslo procesų (klientų aptarnavimo, tiekimo grandinės valdymo, įmonės išteklių valdymo ir pan.) optimizavimui, taip sudarant palankias sąlygas jų darbo našumo augimui. Todėl pareiškėjai pagal šią priemonę gali būti tik MVĮ. Visos Veiksmų programos 3 prioriteto priemonės yra skirtos tik mažoms, labai mažoms ir vidutinėms įmonėms, veiklą vykdančioms Lietuvoje.

(30) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma į galimų partnerių sąrašą įtraukti aukštojo mokslo ir studijų institucijas (universitetus). Eco - inovacijos LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1. Vadovaujantis reglamento (ES) Nr. 1301/2013 3 straipsniu, ERPF lėšomis turi būti remiamos tiesioginės investicijos MVĮ. Aukštosios mokyklos neatitinka MVĮ statuso (Bendrojo bendrosios išimties reglamento I priedo 2 straipsnis). 2. Tinkamos finansuoti išlaidos, pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 14 straipsnį, yra: a) investicinės išlaidos į materialųjį ir nematerialųjį turtą; b) numatytos darbo užmokesčio išlaidos, susidariusios dėl pradine investicija sukurtų darbo vietų, apskaičiuotų per dvejus metus arba c) a ir b punktuose nurodytų išlaidų derinys, neviršijant a arba b punkte nurodytų išlaidų sumos, atsižvelgiant į tai, kuri yra didesnė. Taigi reglamente nėra numatyta finansuoti kitų (pvz. universitetų veiklų), su tiesioginėmis investicijomis MVĮ nesusijusių, išlaidų.

(31) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Labai svarbu, kad šia priemone galėtų pasinaudoti sveikatinimo ir konferencinio turizmo centrai, siekiantys investuoti į naujų technologijų įsigijimą, esamų modernizavimą, užtikrinant SPA ir konferencinio turizmo infrastruktūros gerinimą ir produktyvumą. Siūlome papildyti teikėjų sąrašą asocijuotomis struktūromis, kai naudos gavėjai yra MVĮ. Invest LT+ (FI) ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1. Pagal priemonę „Invest LT + (FI)" bus remiamas modernių technologijų diegimas, pritaikant esamus ir kuriant naujus gamybos ir paslaugų teikimo pajėgumus naujiems produktams gaminti ir paslaugoms teikti. Taigi, visos įmonės (tame tarpe ir SPA bei komercinio turizmo), atitinkančios MVĮ statusą ir numatančios investicijas į naujų gamybos technologinių linijų įsigijimą ir įdiegimą, esamų gamybos technologinių linijų modernizavimą, įmonės vidinių inžinerinių tinklų, kurių reikia naujoms gamybos technologinėms linijoms diegti ar esamoms modernizuoti, įrengimą, modernių ir efektyvių technologijų diegimą paslaugų sektoriuose, taip pat užtikrinti šių gamybos ir paslaugų teikimo pajėgumų veikimą, galės kreiptis finansavimo pagal šią priemonę. 2. Invest LT +(FI) bus įgyvendinama kaip atskira finansinė priemonė arba steigiant fondų fondą (reglamento (ES) Nr. 1303/2013 2 straipsnio 27 punkte), kuris apimtų kelių finansinių priemonių įgyvendinimą. Finansinės paramos šiuo atveju galės kreiptis tik pačios MVĮ. Asocijuotos struktūros negalės būti nei pareiškėjais, nei teikėjais. 3. Vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. nuostatomis, ERDF lėšomis gali būti remiamos toliau nurodytos veiklos, kad būtų prisidėta prie 5 straipsnyje išdėstytų investavimo prioritetų: tiesioginės investicijos į MVĮ, investicijos, susijusios su stambių įmonių ir MVĮ bendradarbiavimu (taikoma tik Veiksmų programos 1 ir 4 prioritetams), investicijos į paslaugų infrastruktūrą energetikos, aplinkos, transporto ir IRT srityse, investicijos į socialinę, sveikatos, mokslinių tyrimų, inovacijų, verslo ir švietimo infrastruktūrą, kapitalo investicijos į įrangą ir nedidelius infrastruktūros objektus, paslaugas įmonėms, paramą mokslinių tyrimų ir inovacijų įstaigoms ir investicijos į technologijas ir taikomuosius mokslinius tyrimus įmonėse, tinklų kūrimas. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, asocijuotos struktūros galėtų būti tinkamais pareiškėjais tik teikiant paslaugas įmonėms. 4. Taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m. birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

FINANSUOTINOS VEIKLOS 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai (32) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Naujos statybos išlaidos turi būti tinkamos pagal priemonę Regio invest LT+. Priemonės aprašyme nurodoma, kad svarstoma dėl įmonių investicijų į pastato statybą (ir) arba rekonstrukciją. Manome, kad tikrai tikslinga finansuoti naujų pastatų statybą, nes būtent tai yra pagrindas imtis regionų įmonėms didesnių projektų ir siekti ES investicijų. Regio Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Veiklų aprašymą numatoma tikslinti, atsižvelgiant į VP esančią veiklą "Modernių technologijų diegimas, pritaikant esamus ir kuriant naujus gamybos ir paslaugų teikimo pajėgumus naujiems ir esamiems produktams gaminti ir paslaugoms teikti. Finansavimas bus teikiamas skatinti įmonių investicijas į naujų gamybos technologinių linijų įsigijimą ir įdiegimą, esamų gamybos technologinių linijų modernizavimą, įmonės vidinių inžinerinių tinklų, kurių reikia naujoms gamybos technologinėms linijoms diegti ar esamoms modernizuoti, įrengimą, modernių ir efektyvių technologijų diegimą paslaugų sektoriuose, taip pat užtikrinti šių gamybos ir paslaugų teikimo pajėgumų veikimą." 2. Tinkamos išlaidos. Pagal šią priemonę yra numatoma finansuoti pastato statybą ir (arba) rekonstrukciją. Dėl kapitalio remonto bus apsispręsta po to, kai FM patvirtins 2014-2020 m. ES struktūrinių fondų tinkamų išlaidų rekomendacijas bei gavus atsakymą iš EK dėl galimybės taikyti Bendrąjį bendrosios išimties reglamento 14 str. nuostatas tokioms išlaidoms. 3. Visos sąvokos bus apibrėžtos Finansavimo sąlygų apraše. Technologijų „inovatyvumas" būtų vertinamas vadovaujantis Oslo vadovu.

(33) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma šioje priemonėje eliminuoti tinkamas išlaidas - „įmonių investicijos į pastato statybą (ir) arba rekonstrukciją“, o šioms investicijoms skatinti taikyti finansinės inžinerijos priemones (Priemonės Invest LT + (FI) pagalba). Jei vis dėl to būtų nuspręsta taikyti paramos formą „subsidiją“, tokiu atveju reikėtų tinkamas išlaidas įmonių investicijas į pastato statybą (ir) arba rekonstrukciją kompensuoti tik tuo atveju, jei projektas įgyvendinamas tokiuose regionuose, kur akivaizdžiai egzistuoja gan ženklūs socialiniai ir ekonominiai skirtumai. Regio Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Priemonė yra skirta paskatinti MVĮ investicijas į inovatyvios gamybos ir (ar) inovatyvių paslaugų verslo pradžią ir plėtrą, taip sudaryti sąlygas įmonių darbo našumo augimui ir Lietuvos regionų spartesniam vystymuisi ir jų ekonominiam augimui. Manome, kad pastato statybos ir (arba) rekonstrukcijos įtraukimas į tinkamų finansuoti išlaidų sąrašą taptų didesne paskata įmonėms kurtis. Finansinių priemonių minėtoms veiklos naudojimas, ŪM nuomone, sumažins šios priemonės patrauklumą regionuose.

(34) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome atsisakyti finansuoti investicijas darbo užmokesčiui sukurtų darbo vietų, apskaičiuotų per 2 metus, nes DTP technologijos dažnu atveju yra tik nedidelė gamybos procesų (tik papildo kitas technologijas) dalis. To pasėkoje, dažnu atveju sunku pakankamai tiksliai identifikuoti, koks kiekis naujų darbo vietų bus sukurtas dėl DTP įdiegimo, o koks kiekis dėl kitų technologijų įdiegimo. Jau nekalbant apie tai, kad darbui prie DTP technologijų reikia pakankamai daug ir nekvalifikuoto personalo. Viso to pasėkoje pasireikš didelė piktnaudžiavimo rizika, mažinanti priemone siekiamą poveikį - paskatinti visos tradicinės pramonės (o ne tik vienos kitos įmonės) transformaciją dėl DTP diegimo gamybos procesuose. DPT pramonei LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 14 straipsnį tinkamos finansuoti išlaidos yra: a) investicinės išlaidos į materialųjį ir nematerialųjį turtą; b) numatytos darbo užmokesčio išlaidos, susidariusios dėl pradine investicija sukurtų darbo vietų, apskaičiuotų per dvejus metus arba c) a ir b punktuose nurodytų išlaidų derinys, neviršijant a arba b punkte nurodytų išlaidų sumos, atsižvelgiant į tai, kuri yra didesnė. Tinkamų išlaidų klausimą numatoma pakartotinai aptarti, įvertinus egzistuojantį poreikį bei rinkos tendencijas. ŪM nuomone, diegiant DPT, išaugs aukštos kvalifikacijos darbuotojų poreikis, o ne, kaip teigia pastabos autorius, nekvalifikuoto personalo. Tai patvirtina ir ES komunikatas COM(2009) 512/3 („Preparing for our future: dveloping a common strategy for key enabling technologies in the EU“, http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-685_lt.htm).

(35) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma didinti paramos intensyvumą ir dydį. Regio invest LT+; E-verslas; Eco-inovacijos Lt+; DPT pramonei LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta 1. Intensyvumas nustatytas vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 14 straipsnio 12 punkto nuostatomis: pagalbos intensyvumas, išreikštas bendruoju subsidijos ekvivalentu, neviršija didžiausio pagalbos intensyvumo, nustatyto regioninės pagalbos žemėlapyje, galiojančiame pagalbos suteikimo momentu atitinkamoje vietovėje. O vadovaujantis 2014 m. birželio 25 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 571 „Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS 2014−2020 METŲ REGIONINĖS PAGALBOS ŽEMĖLAPIO“, nustatyta, kad: ─ teikiant regioninę pagalbą, didžiausias pagalbos intensyvumas negali viršyti 25 procentų bendrojo subsidijos ekvivalento; ─ teikiant regioninę pagalbą, šio nutarimo 1.1 papunktyje nurodytas didžiausias pagalbos intensyvumas gali būti padidintas ne daugiau kaip 20 procentų mažoms ir labai mažoms įmonėms ir ne daugiau kaip 10 procentų vidutinėms įmonėms; ─ mažos, labai mažos ir vidutinės įmonės negali pasinaudoti šio nutarimo 1.2 papunktyje nurodytu padidintu pagalbos intensyvumu, jeigu investicija susijusi su dideliu investiciniu projektu. 2. Dydžiui nustatyti bus naudojami 2007-2013 m. programavimo periodo panašių priemonių istoriniai duomenys arba remiamasi naujausiomis rinkos tendencijomis.

(36) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma aiškiai išskirti regionus, pvz., taikyti visoms įmonėms, išskyrus Vilniaus m. ar pan. Regio invest LT+; Eco-inovacijos Lt+; DPT pramonei LT+ ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Regionai bus identifikuoti vadovaujantis aiškiais principais. Įmonės registracija viename ar kitame mieste neapibrėžia įmonės veiklos teritorijos, projektas turėtų būti vykdomas regione. ŪM nuomone, svarbu užtikrinti skaidrias konkurencines sąlygas visoms MVĮ. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma numatyti kažkokią ribą, ar finansavimo krepšelius, kur atėjusi maža bendrovė (iki 50 darbuotojų) ar labai maža (iki 10 darbuotojų) galėtų modernizuotis, augti, didinti užsakymų skaičių ir mėginti eksportuoti gaminius. ir tokios mažesnės įmonės konkuruotų tarp savęs, o ne tarp didžiųjų projektų. Invest LT+ (FI) ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Priemonė "Invest LT + (FI)" bus įgyvendinama kaip finansinė priemonė, todėl kiekviena įmonė, tame tarpe ir maža regione veikianti įmonė, turės vienodas sąlygas gauti paramą pagal šią priemonę. 2014-2020 metų periodu Ūkio ministerija planuoja ir daugiau priemonių regionuose veikiančioms įmonėms, pvz., Regio Invest LT +. Taip pat bus skatinamas ir didelio poveikio technologijų diegimas regionuose, numatant tiek darbuotojų darbo užmokestį, tiek jų atvežimą ir pan.

(37) 3.3.1 ir 3.3.2 uždaviniai SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ 2014-2020 m. priemonės finansavimo plane ES fondų lėšas numatyti - nuo 200 mln. Lt iki 300 mln. Lt ir nuo 50 proc. iki 70 proc. finansavimo intensyvumą. Procesas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Šiai priemonei Ūkio ministerija numato skirti 30 mln. Lt 2014─2020 m. programavimo laikotarpiu. Vienam projektui yra numatoma skirti iki 200 000 Lt. Intensyvumas numatomas iki 50%, vadovaujantis Bendruoju bendrosios išimties reglamentu (18 str.). SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma iš esmės tobulinti priemonę Dizainas LT. Dizainas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Parengta nauja priemonės koncepcija

Pramonės įmonių energetinis efektyvumas 86,989 mln Pramonės įmonių energetinis efektyvumas 86,989 mln. Lt 4 Veiksmų programos prioritetas

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI (1) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti apgyvendinimo paslaugas teikiančias įmones, aukštojo mokslo institucijas (universitetus), dideles įmones ne tik pramonės srityje, bet ir paslaugų teikimo srityje, ar atsižvelgiant į suteikiamų paslaugų ir gamybos santykį Auditas LT; RES Pramonei LT; Kogeneracija pramonei LT; Pramonės įmonių energetinis efektyvumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Šios įmonės negali būti įtrauktos į priemonės pareiškėjų sąrašą, kadangi jos nėra pramonės įmonės. Neatitinka 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 4.2. investicinio prioriteto „Energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos vartojimo įmonėse skatinimas“ 4.2.1. konkretaus uždavinio „Sumažinti energijos vartojimo intensyvumą pramonės įmonėse“ tikslų.

(2) Auditas pramonei LT ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 49 str. 5d. nuostatos neleidžia teikti pagalbą didelių įmonių energijos vartojimo auditams, atliekamiems pagal Direktyvos 2012/27/ES 8 str.4 d., nebent energijos vartojimo auditas atliekamas papildomai su pagal tą direktyvą privalomu energijos vartojimu auditu. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti audiovizualinės pramonės ir kitų KKI, energijos suvartojimui imlių sektorių įmones Pramonės įmonių energetinis efektyvumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai atsižvelgta Jeigu KKI EVRK kodai sutaps su pramonės EVRK kodais nurodytais Priemonės finansavimo sąlygų apraše, tokios įmonės bus tinkamais pareiškėjais pagal šią priemonę.

FINANSUOTINOS VEIKLOS (3) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Seno pastato griovimo ir naujos statybos kaštai gali būti šios priemonės veikla. Auditas pramonei LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Šios išlaidos nėra tinkamos atsižvelgiant į Bendrojo bendrosios išimties reglamento 49 str. 2 d. nuostatas. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti ne tik paskolų palūkanų kompensavimą, bet ir įmonės savų (neskolintų) investuotų lėšų į energiją taupančias technologijas ir priemones, dalinį kompensavimą. Pramonės įmonių energetinis efektyvumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonės tikslas-palengvinti pramonės įmonių, grąžinančių finansų įstaigoms paskolas ar vykdančios finansinės nuomos (lizingo) sutarties nustatytus įsipareigojimus, finansinę naštą. Subsidijų teikimas yra numatytas kitose VP 3 ir 4 prioriteto priemonėse.

(4) SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Ar elektros energiją kaupiantys įrenginiai (akumuliatoriai) yra tinkamos finansuoti išlaidos? RES pramonei LT ŪM pozicija ŪM argumentai atsižvelgta Tinkamos tuo atveju, jei atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 41 str. 6 d. nuostatas. Tinkamos finansuoti išlaidos yra papildomos investicinės išlaidos, būtinos atsinaujinančių išteklių energijos gamybai skatinti. Jos nustatomos taip: a) jeigu investicijų į atsinaujinančių išteklių energijos gamybą išlaidų dalį visose investicinėse išlaidose galima lengvai nustatyti kaip atskirą investiciją, pavyzdžiui, kaip jau esamų įrenginių papildomą dalį, ši su atsinaujinančių išteklių energija susijusių išlaidų dalis yra tinkamos finansuoti išlaidos; b) jeigu investicijų į atsinaujinančių išteklių energijos gamybą išlaidų dalį galima nustatyti lyginant su panašiomis mažiau aplinkai naudingomis investicijomis, kurios, tikėtina, būtų įvykdytos be pagalbos, ššis abiejų investicijų išlaidų skirtumas nurodo su atsinaujinančiąja energija susijusias išlaidas ir sudaro tinkamas finansuoti išlaidas; c) tam tikrų mažos galios įrenginių atveju, kai mažiau aplinkai naudingų investicijų negalima nustatyti, kadangi nėra riboto dydžio įrenginių, bendros investicinės išlaidos siekiant užtikrinti aukštesnį aplinkos apsaugos lygį yra tinkamos finansuoti išlaidos. Išlaidos, tiesiogiai nesusijusios su aukštesnio aplinkos apsaugos lygio užtikrinimu, nėra tinkamos finansuoti.

(5) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Intensyvumas 50% siūlytinas didelėms įmonėms. Auditas pramonei LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 49 str. 3 d. pagalbos intensyvumas neviršija 50 proc. tinkamų finansuoti išlaidų. Jei įmonė yra vidutinė jis gali būti padidintas 10 proc., jei įmonė yra labai maža arba maža gali būti padidintas 20 proc. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Intensyvumą padidinti bent 20 proc., jei bendradarbiaujama su aukštojo mokslo ir studijų institucijomis (universitetais). Pramonės įmonių energetinis efektyvumas LT ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 1. Priemonė nėra skirta pramonės įmonių partnerystes su mokslo ir studijų institucijų skatinimui. 2. Priemonės tikslas - palengvinti pramonės įmonių, grąžinančių finansų įstaigoms paskolas ar vykdančios finansinės nuomos (lizingo) sutarties nustatytus įsipareigojimus, finansinę naštą.

(6) SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Priemonei nurodytas paramos dydis „iki 250 tūkst. Lt“ galėtų būti taikytinas tik labai didelėms įmonėms. Kadangi priemonės įgyvendinimo tinkamumas numatytas tik mažoms ir vidutinėms įmonėms, todėl siūlome paramos dydį šiai priemonei sumažinti „iki 25 tūkst. Lt“. Pasiūlymai grindžiami duomenimis apie energijos vartojimo audito atlikimo MVĮ kainą Italijoje ir Vokietijoje: Italija: 1. paramos dydis – 5000-6000 Eurų (apytiksliai 17000 – 20000 Lt); 2. paramos intensyvumas iki 75 %; 3. audito atlikimo laikas nuo 2 savaičių iki 1 mėnesio. Vokietija: 1. paramos dydis – iki 800 Eurų/ per dieną, bet finansavimas vyksta ne ilgiau kaip 10 dienų (8000*3,4528*10 = apytiksliai 27000 Lt); 2. paramos intensyvumas iki 60%; 3. audito atlikimo laikas nuo 10 dienų iki 1 mėnesio. Auditas pramonei LT ŪM pozicija ŪM argumentai Dalinai atsižvelgta 1. Paramos dydį planuojama dar patikslinti po Pramonės energetinio efektyvumo studijos atlikimo. Vadovaujantis valstybės pagalbos taisyklėmis, prioritetas bus teikiamas mažoms ir vidutinėms įmonėms. Numatoma finansuoti didelių įmonių energetinius auditus, jeigu energijos vartojimo auditas atliekamas papildomai su pagal Direktyvą 2012/27/ES privalomu energijos vartojimo auditu.   2. Bendrojo bendrosios išimties reglamento 49 str. Paramos intensyvumas gali būti nuo 50 proc. iki 70 proc. priklausomai nuo įmonės dydžio. 3. Audito atlikimo laikas - bus patikslinta Projektų administravimo sąlygų apraše.

Kultūros ir gamtos paveldo objektų rinkodara ir ženklinimas 120,951 mln. Lt 5 Veiksmų programos prioritetas

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI 5.4.1 uždavinys (1) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma įtraukti į pareiškėjus ir asocijuotas struktūras. Naudos galutinis gavėjas būtų MVĮ. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Bus kuriama nauja konkursinė priemonė, kurioje pareiškėjais galės būtų asocijuotos struktūros, bet priemonės veiklos bus orientuotos tik į viešųjų kultūros ir gamtos paveldo objektų rinkodarą (ne privačių objektų).

(2) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Projektus, kurie apima kelių savivaldybių teritorijas, siūlytina įgyvendinti per regionų plėtros tarybas, ne atskiras savivaldybes, o jei produktas apima daugiau nei 50 proc. šalies teritorijos - per Lietuvos savivaldybių asociaciją. Tokiu atveju tikėtinas glaudesnis bendradarbiavimas. Privatiems partneriams atstovauti partneriais siūlytinos asocijuotos turizmo verslo struktūros (asociacijos). Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pareiškėjais gali būti verslo ar savivaldybių asociacijos, tačiau regiono tarybos - ne, nes jos nėra viešasis arba privatus subjektas pagal reglamento (ES) Nr. 1303/2013 2 straipsnį. Pagal Regioninės plėtros įstatymą, nacionalinė regioninės plėtros taryba yra konsultacinė grupė, susidedanti iš ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų, Lietuvos savivaldybių asociacijos, socialinių ir ekonominių partnerių atstovų ir regionų plėtros tarybų pirmininkų.

(3) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Būtų tikslinga pareiškėjais numatyti ir miestų ar regionų turizmo informacijos centrus, kadangi jie turi daugiausiai sukaupę informacijos apie regionų, rajonų ar miestų turistinius ir kultūrinius išteklius, kuriuos lengvai gali panaudoti vykdant e-rinkodarą ir tam naudojant informacines ir ryšių technologijas. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta E-rinkodaros priemonėje pareiškėjais galės būti savivaldybės ir asocijuotos verslo struktūros, partneriais - valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos, viešieji juridiniai asmenys, kurių savininko (dalininko) teises ir pareigas įgyvendina valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga.

(4) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Lietuvos turizmo plėtros 2014-2020 metų programoje didelis dėmesys skiriamas šalies prioritetinių turizmo regionų plėtrai, tačiau priemonės  pirmosios veiklos galimu pareiškėju numatytas tik Valstybinis turizmo departamentas prie Ūkio ministerijos. Tuo tarpu savivaldybių administracijos, kaip galimos pareiškėjos, nėra numatytos. siūlome papildyti priemonės „Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra“ galimų pareiškėjų sąrašą, į jį įtraukiant viešuosius juridinius asmenis, kurių nors vienas dalyvis yra valstybė ar savivaldybė (1, 2, 3 veiklai). Tokiu atveju atsirastų galimybė projektus teikti turizmo informacijos centrams, kurių steigėjais yra savivaldybių tarybos ir kurie vykdo savivaldybių pavestas funkcijas turizmo srityje. Taip pat siūlome pakoreguoti galimų pareiškėjų sąrašą, kad Savivaldybių, patenkančių į prioritetinius turizmo plėtros regionus, administracijos galėtų teikti projektus pirmajai, antrajai ir trečiajai veiklai. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Su pastaba sutinkame, išskyrus turizmo informacijos centrų ir savivaldybių administracijų, kaip pareiškėjų, įtraukimą į priemonės 3 veiklos įgyvendinimą - planuojamas vienas projektas, įgyvendinamas VTD, t. y. informacinių turizmo ženklų (didžiųjų informacinių ženklų prie svarbiausių turizmo objektų) projektavimas, gamyba, įrengimas.

(5) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Partneriais siūlytini privatūs juridiniai asmenys, teikiantys turizmo paslaugas turizmo maršrutuose ir trasose. Tai itin aktualu vandens turizmui, kadangi reikalingas ne tik ženklinimas su nuoroda į sodybas, bet ir lieptai išlipimui, šiukšliadėžės, tualetai ar stovyklavietės. Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Priemonės finansuotinos veiklos - ženklų (išskyrus didžiųjų informacinių ženklų prie svarbiausių turizmo objektų), nuorodų, informacinių stendų ir kitos informacinės infrastruktūros projektavimas, gamyba, įrengimas. Siūlytini partneriai - privatūs juridiniai asmenys - negalėtų įgyvendinti veiklų, susijusių su tokios infrastruktūros kaip lieptai, šiukšliadėžės, tualetai ar stovyklavietės, įrengimu. Partneriai galėtų būti nebent asociacijos, informaciniai centrai, viešieji juridiniai asmenys, kurių nors vienas dalyvis yra valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga.

(6) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Taip pat siūlome numatyti, kad projektai, finansuojami pagal priemonę „Savivaldybes jungiančių turizmo trasų ir turizmo maršrutų informacinės infrastruktūros plėtra“ galėtų turėti partnerius, kadangi kelias savivaldybes jungiančios turizmo trasos ir maršrutai yra aktualūs visoms suinteresuotoms savivaldybėms, kurių administracijos ar paskirti viešieji juridiniai asmenys dalyvautų projekto įgyvendinime. Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Su pastaba sutinkame. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti į tinkamų pareiškėjų sąrašą: viešuosius juridinius asmenis – valstybės įmones, kurių dalininkė yra valstybė, įgyvendinančias teisės aktais priskirtas viešojo administravimo funkcijas. Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelg-ta Tai regioninė priemonė, kurios projektų atrankos būdas - regionų projektų planavimas, o pareiškėjai - savivaldybių biudžetinės įstaigos. Pagal Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisykles, regiono projektas yra skirtas savivaldybės kompetencijai priskirtoms funkcijoms atlikti, todėl valstybės įmonės netinkamos būti pareiškėjais. Taip pat priemonė yra įtraukta į 2014-2020 m. TVP "Regionų plėtra".

FINANSUOTINOS VEIKLOS 5.4.1 uždavinys (7) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ 1 finansuotina veikla: Jei turizmo maršrutai ir produktai bus rengiami prioritetiniams turizmo plėtros regionams, tokiu atveju viešieji kultūros ir gamtos paveldo objektai neturėtų būti skirstomi į viešuosius ir privačius, kadangi tokiu atveju nepavyks užtikrinti turizmo produkto kompleksiškumo (pavyzdžiui, nebus maitinimo paslaugų ir pan.). Planuojant produktus teritorine dimensija turėtų būti skatinamas viešojo sektoriaus bendradarbiavimas su verslu, kartu siekiant didinti maršruto žinomumą ir patrauklumą. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 2014-2020 m. veiksmų programos 5 prioriteto 5.4. investicinio prioriteto 5.4.1. konkretus uždavinys, kurį įgyvendina ši priemonė, orientuotas tik į viešųjų kultūros ir gamtos paveldo objektų žinomumo didinimą. Taip pat EK parengto įgyvendinimo reglamento Nr. 215/2014 skiltyje "Aplinka" nurodyti veiksmų kategorijų kodai, susiję su viešuoju turizmu, o ne su komerciniu (privačiu) turizmu. Dėl šios priežasties komercinio turizmo 5 prioritete atsirasti negali.

(7) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Savivaldybių administracijoms numatyta galimybė įgyvendinti e-rinkodaros projektus, skirtus žinomumui didinti.  Manome, kad būtų tikslinga ir efektyvu e-rinkodarą apjungti su kitomis rinkodaros priemonėmis ir vykdyti kompleksinę rinkodarą tikslinėse rinkose, neišskiriant tik e-rinkodaros. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta E-rinkodara gali būti laikoma bet kuri turizmo rinkodaros veikla, vykdoma naudojant informacines ir ryšių technologijas (el. leidiniai, video, naujienlaiškiai, interneto svetainės, socialiniai tinklai, reklaminės kampanijos internete, mobilios aplikacijos ir pan.). Dėl plačių panaudojimo galimybių e-rinkodara leidžia vykdyti kompleksines rinkodaros veiklas. Tyrimai rodo, kad apie 84 procentai turistų, planuodami kelionę, naudojasi internetu ir „Google“ paieškos sistema. Šiuo metu turizmo informacijos centrai e-rinkodarai neskiria pakankamai dėmesio, daugiau orientuojamasi į tradicinius informacijos pateikimo būdus. Dėl minėtų priežasčių turizmo galimybių populiarinimas, įgyvendinant e-rinkodaros veiklas, yra esminis turizmo skatinimo prioritetas.

(8) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti į finansuojamas veiklas: turizmo maršrutų, turizmo trasų ir prioritetinių turizmo produktų susijusių su tautiniu paveldu ir tradiciniais amatais propagavimą, rinkodarą, įskaitant ir e-rinkodarą, taip pat informacinės infrastruktūros projektavimą, gamybą ir įrengimą. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Mūsų nuomone, kultūros paveldas apima tautinį paveldą ir tradicinius amatus, dėl to atskirai išskirti nereikėtų. Tokia veikla, kaip informacinės infrastruktūros (didieji informaciniai ženklai prie svarbiausių turizmo objektų) projektavimas, gamyba ir įrengimas, yra įtraukta, tik ją vykdys VTD kartu su partneriais. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Prašome į finansuotinas veiklas įtraukti E-rinkodarą, skirtą objektų lankomumui ir žinomumui didinti (rinkodara interneto svetainėse, socialiniuose tinkluose, mobilios aplikacijos, reklama el. paštu ir pan.). Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Galimi pareiškėjai pagal šias veiklas yra savivaldybių, patenkančių į prioritetinius turizmo plėtros regionus, administracijos, todėl papildomai numatyti e-rinkodaros veiklas priemonėje „Savivaldybes jungiančių turizmo trasų ir turizmo maršrutų informacinės infrastruktūros plėtra“ yra netikslinga, veiklos dubliuotųsi.

(9) 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Įtraukti į finansuojamas veiklas: turizmo maršrutų, turizmo trasų ir prioritetinių turizmo produktų susijusių su tautiniu paveldu ir tradiciniais amatais propagavimą, rinkodarą, įskaitant ir e-rinkodarą, taip pat informacinės infrastruktūros projektavimą, gamybą ir įrengimą. Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Priemonė skirta projektuoti, gaminti ir įrengti ženklus (išskyrus didžiuosius informacinius ženklus prie svarbiausių turizmo objektų), nuorodas, informacinius stendus ir kitas informacines infrastruktūras. Šia priemone nebus finansuojamas kultūros paveldo propagavimas ir rinkodara.

(10) STEBĖSENOS RODIKLIAI 5.4.1 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Abiejų Kultūros ir gamtos paveldo priemonių stebėsenos rodikliai neatitinka šių priemonių tikslų. Deklaruojami priemonių tikslai atitinka priemonių konkrečiojo uždavinio formuluotę – didinti kultūros ir gamtos paveldo objektų lankomumą ir žinomumą. Tuo tarpu stebėsenos rodikliuose skaičiuoti planuojama ne paveldo objektus, kuriems sukuriamos nuorodos, o pačias nuorodas; ne paveldo objektų lankytojus, o turistų skaičiaus padidėjimą turistiniuose maršrutuose. Manome, kad atlikus nurodytas rodiklių korekcijas būtų tiksliau įvertinamas priemonių poveikis. Pagal dabartines rodiklių formuluotes nėra aišku ar bus vertinama kaip priemonės prisidės prie Veiksmų programos atitinkamo uždavinio įgyvendinimo. Savivaldybes jungiančių turizmo trasų informacinės infrastruktūros plėtra; Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Yra pakeisti priemonės Veiksmų programos stebėsenos rodikliai. Kadangi priemonės tikslas – didinti kultūros ir gamtos paveldo objektų lankumą ir žinomumą, tai ŪM darys per rinkodarą, todėl skaičiuosime įgyvendintas turizmo rinkodaros priemones, taip pat skaičiuosime turistų kelionių skaičių, kuris parodys įgyvendinamų rinkodaros priemonių naudą/efektyvumą ir kartu bus indikatorius lankomumui. Neėmėm „lankytojo“ sąvokos, nes yra neužtikrintas lankytojų skaičiavimas – dauguma kultūrinių objektų nėra mokami, todėl paskaičiuoti, kiek buvo lankytojų tiesiog neįmanoma, o „kelionių“ skaičius bus imamas iš apgyvendinimo įstaigų – oficialios statistikos.

Žmogiškųjų išteklių konkurencingumo skatinimas 368,978 mln Žmogiškųjų išteklių konkurencingumo skatinimas 368,978 mln. Lt 9 Veiksmų programos prioritetas

PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI 9.4.3 uždavinys (1) PAREIŠKĖJAI PARTNERIAI SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome papildyti pareiškėjų sąrašą asocijuotomis struktūromis, kai naudos gavėjas - įmonės. Kompetencijų vaučeris ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta 1. Priemonė skirta paremti įmonių žmogiškųjų išteklių kvalifikacijos tobulinimą ir jų kompetencijos didinimą. Pareiškėjais galės būti privatūs ir viešieji juridiniai asmenys, prioritetą teikiant mažoms ir vidutinėms įmonėms. Kompetencijų vaučeriai bus įgyvendinami visuotinės dotacijos būdu, teikiant subsidijas. Tuo siekiama padaryti paramą įmonių darbuotojų mokymui nuolat prieinamą viso programavimo periodo metu ir tokia apimtimi, kurios reikia įmonei. Atkreiptinas dėmesys, kad subsidijų teikimo atveju pareiškėju gali būti privatus arba viešasis juridinis asmuo. 2. Pažymėtina, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau -SADM) užsakytame vertinime "Žmogiškųjų išteklių plėtros ir socialinės sanglaudos sričių būklės analizė ir perspektyvų 2014-2020 m. parengimas" pateikiama išvada, kad paskelbus pirmąjį kvietimą teikti paraiškas pagal SADM 2007-2013 m. priemonę "Žmogiškųjų išteklių tobulinimas įmonėse", prioritetiniai balai buvo skiriami asocijuotoms struktūroms, siekiant sumažinti administracinę naštą ir administracinius kaštus pareiškėjams (tai itin aktualu mažoms įmonėms). Vis dėlto paramos skyrimas asociacijoms nepasiteisino, nes mažoms įmonėms, kurios pateikė paprastas nedidelio biudžeto paraiškas, buvo sudėtinga gauti paramą pagal šią priemonę, nors šiose įmonėse buvo darbuotojų mokymų poreikis. Be to, asociacijų įgyvendinami projektai dažnai yra „neproporcingai dideli ir sunkiai įgyvendinami“. 3. Numatoma, kad asocijuotos verslo struktūros galės būti pareiškėjais kitose priemonėse, skirtose sektorinių kompetencijų ugdymui. 4. Taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m.  birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai.

(2) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pareiškėjai: SVV, Viešosios įstaigos, verslo asociacijos. Siūlome išplėsti pareiškėjų ratą ir sudaryti vienodas konkurencines sąlygas privačiam ir viešajam sektoriui kelti darbuotojų kvalifikaciją. Kompetencijų vaučeris ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Priemonė „kompetencijų vaučeris“ yra finansinės paramos forma įmonių žmogiškųjų išteklių kvalifikacijos tobulinimui ir jų kompetencijos didinimui. Kompetencijų vaučeriai bus įgyvendinami visuotinės dotacijos būdu, teikiant subsidijas. Tuo siekiama padaryti paramą įmonių darbuotojų mokymui nuolat prieinamą viso programavimo periodo metu ir tokia apimtimi, kurios reikia įmonei. Atkreiptinas dėmesys, kad subsidijų teikimo atveju pareiškėju gali būti privatus arba viešasis juridinis asmuo. 2. Pasiūlymui dėl pareiškėjų rato išplėtimo dalinai pritarta. Svarstoma galimybė papildyti tinkamų pareiškėjų sąrašą, įtraukiant valstybės ir savivaldybių valdomas įmones. Tačiau pažymėtina, kad prioritetas paramai gauti bus teikiamas labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad pagalba mokymui bus teikiama vadovaujantis Bendrojo Bendrosios išimties reglamento 31 straipsnio nuostatomis, kuriame numatyta, kad pagalbos mokymams intensyvumas negali viršyti 50 proc. tinkamų finansuoti išlaidų. Intensyvumas gali būti padidintas 10 proc. punktų, jei pagalba teikiama vidutinėms įmonėms ir 20 proc. punktų, jei pagalba teikiama labai mažoms ir mažoms įmonėms. Būtina turėti omeny, kad prie likusios tinkamų išlaidų sumos pareiškėjas turės prisidėti privačiomis lėšomis. 3. Taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėmis, patvirtintomis 2014 m.  birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 528, asocijuotos struktūros nepriklauso Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemai, todėl negali skirstyti savo įmonėms narėms ES struktūrinės paramos tiesiogiai. 4. Numatoma, kad asocijuotos verslo struktūros galės būti pareiškėjais kitose priemonėse, skirtose sektorinių kompetencijų ugdymui.

(3) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pareiškėjai: išbraukti žodį „užsienio“. Lietuvoje neturėtų veikti diskriminacinės sąlygos vietiniam verslui. Žmokiškieji ištekliai Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pažymėtina, kad turėti priemonę, skirtą tiesioginėms užsienio investicijoms pritraukti, yra itin reikalinga. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje yra numatyta, kad viena iš pagrindinių Vyriausybės 2012–2016 metų veiklos krypčių yra ekonomikos augimą užtikrinantis naujų darbo vietų kūrimas. Siekdama šio tikslo Vyriausybė įsipareigoja mobilizuoti visus šalyje turimus išteklius, panaudoti ES ir kitos tarptautinės paramos lėšas, skatinti užsienio investicijas. Pritraukiant užsienio investicijas ir konkuruojant dėl investicijų projektų su kitomis šalimis, ilgalaikio darbo rezultatai priklauso nuo šalies gebėjimo pasiūlyti patrauklias sąlygas investicijoms vykdyti bei užtikrinti palankią investicinę aplinką. Užsienio investuotojai, svarstydami investavimo galimybes, dažnai atsižvelgia ir į šalyje teikiamas finansines paskatas, ypatingą dėmesį skirdami darbuotojų mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo paskatoms. Finansines paskatas užsienio investuotojams siūlo ir pagrindinės Lietuvos konkurentės tiesioginių užsienio investicijų skatinimo srityje, t. y. Lenkija, Latvija, Estija, Čekija, Rumunija. Šiuo tikslu ir buvo suplanuota priemonė "ŽI Invest LT+", kurios tikslas – suteikti naujas įmones steigiantiems užsienio investuotojams galimybę finansuoti darbuotojų mokymą ir kvalifikacijos kėlimą.

(4) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Prašoma užtikrinti galimybę dalyvauti šioje priemonėje kūrybinių industrijų sektoriaus asocijuotoms struktūroms, fizinių asmenų asociacijoms. Pameistrystės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Siekiant efektyvesnio ES struktūrinės paramos lėšų panaudojimo, šiuo metu svarstoma galimybė pakeisti priemonės "Pameistrystė ir sektorinių kompetencijų ugdymas" koncepciją, išskiriant šią priemonę į kelias atskiras priemones. 2. Šiuo metu peržiūrima priemonės, skirtos paremti sektorinių kompetencijų ugdymą, koncepcija ir svarstoma galimybė į priemonės tinkamų pareiškėjų sąrašą įtraukti kūrybinių industrijų sektoriaus asocijuotas struktūras, taip pat fizinių asmenų asociacijas. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Partneriai: SVV, verslo asociacijos, viešosios įstaigos. Pameistrystės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Siekiant efektyvesnio ES struktūrinės paramos lėšų panaudojimo, šiuo metu svarstoma galimybė pakeisti priemonės "Pameistrystė ir sektorinių kompetencijų ugdymas" koncepciją, išskiriant šią priemonę į kelias atskiras priemones. 2. Pagal priemonę, skirtą pameistrystės rėmimui, tinkamais pareiškėjais galės būti: visos įmonės, išskyrus užsienio kapitalo (100 proc.) įmones. Taip pat svarstoma galimybė dalyvauti partneriams, kuriais galėtų būti mokymo įstaigos. 3. Numatoma, kad asocijuotos verslo struktūros galės būti pareiškėjais kitose priemonėse, skirtose sektorinių kompetencijų ugdymui.

(5) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Pareiškėjai turėtų būti ir Lietuvos, ir užsienio kapitalo įmonės, partneriai – formalaus ir/ar neformalaus profesinio ugdymo paslaugas teikiančios mokymo įstaigos Pameistrystės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Pažymėtina, kad užsienio kapitalo (100 proc.) įmonių rėmimui skirta priemonė "Žmogiškieji ištekliai Invest LT+", kurios tikslas - suteikti naujas įmones steigiantiems ir jau vykdantiems veiklą užsienio investuotojams galimybę finansuoti darbuotojų kvalifikacijos kėlimą. 2. Siekiant efektyvesnio ES struktūrinės paramos lėšų panaudojimo, šiuo metu svarstoma galimybė pakeisti priemonės "Pameistrystė ir sektorinių kompetencijų ugdymas" koncepciją, išskiriant šią priemonę į kelias atskiras priemones. 3. Pagal priemonę, skirtą pameistrystės rėmimui, tinkamais pareiškėjais galės būti: visos įmonės, išskyrus užsienio kapitalo įmones. Taip pat svarstoma galimybė dalyvauti partneriams, kuriais galėtų būti mokymo įstaigos. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūlome galimus pareiškėjus papildyti Asocijuotomis verslo struktūromis. Inopraktika ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pasiūlymas nepriimtinas, nes priemonė skirta paremti inovatyvių įmonių dalykines specialistų praktikas ir stažuotes, o ne asociacijų vadybininkų ar administratorių keliones. Asocijuotos verslo struktūros galės informuoti savo įmones apie priemonę.

FINANSUOTINOS VEIKLOS 9.4.3 uždavinys (7) FINANSUOTINOS VEIKLOS TINKAMOS IŠLAIDOS SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Uždavinyje Nr. 9.4.3 „Padidinti dirbančių žmogiškųjų išteklių konkurencingumą“ priemonei „Kompetencijų vaučeris“ numatomą biudžetą sumažinti iki 40 proc. („Vaučeriams“ skirti ne daugiau kaip 90 mln. litų), o SVV įmonių mokymams per nacionalines asocijuoto verslo organizacijas skirti ne mažiau kaip 140 mln. litų. Kompetencijų vaučeris ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma Šiuo metu svarstoma galimybė dalį priemonei "Žmogiškųjų išteklių stebėsenos prognozavimas ir plėtros mechanizmai" skirtų lėšų perkelti priemonei, skirtai šakinių asociacijų veiklai, susijusiai su žmogiškųjų išteklių mokymu, remti. Atsižvelgiant į VšĮ „Europos socialiniai, teisiniai ir ekonominiai projektai“ ekspertų atliktą studiją "Pasiūlymai dėl 2014-2020 m. numatomų žmogiškųjų išteklių konkurencingumo didinimo priemonių", svarstoma lėšų perskirstymo galimybė tarp kitų priemonių.

(8) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma papildyti finansuotinas veiklas darbuotojų komandiravimu į motinines kompanijas kelti kvalifikacijos. Reikėtų finansuoti ne tik naujai įdarbintų, bet ir dirbančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimo išlaidos. Taip pat siūloma įtraukti mokomų darbuotojų darbo užmokesčio išlaidų kompensavimą mokymo laikotarpiu; numatyti galimybę vykdyti mokymus motininėje kompanijoje ar pirkti mokymus iš motininės kompanijos; numatyti netiesioginių išlaidų dalį, kuri būtų tinkama finansuoti. Žmokiškieji ištekliai Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Pažymėtina, kad pagalba mokymui pagal priemonę "ŽI Invest LT+" teikiama vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 31 straipsnio nuostatomis. Šis straipsnio 3 d. nustato, kad tinkamos finansuoti išlaidos: a) išlaidos mokytojams už valandas, kurias mokytojai dalyvauja mokyme; b) tiesiogiai su projektu susijusios mokytojų ir mokomų asmenų veiklos išlaidos, pavyzdžiui, kelionės išlaidos, išlaidos tiesiogiai su projektu susijusioms medžiagoms ir reikmenims, įrankių ir įrenginių nusidėvėjimo, kiek jie nusidėvėjo naudojami vien mokymo projektui, išlaidos. Apgyvendinimo išlaidos neįtraukiamos, išskyrus būtinas mokytojų, kurie yra neįgalūs, apgyvendinimo išlaidas; c) su mokymo projektu susijusios konsultacinių paslaugų išlaidos; d) išlaidos apmokomiems asmenims ir bendrosios netiesioginės išlaidos (administracinės išlaidos, išlaidos nuomai, pridėtinės išlaidos), už valandas, kurias mokomi asmenys dalyvauja mokyme. Taip pat šiuo metu svarstoma galimybė finansuoti mokymus motininėje kompanijoje.Galutinės tinkamų išlaidų formuluotės bus nustatytos, kai bus patvirtintos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės ir Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės.

(9) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma finansuotinas veiklas apibrėžti sekančiai: 1-a veikla: veikla, skirta skatinti pameistrystę įmonės lygiu; 2-a veikla: veikla, skirta skatinti pameistrystę sektoriniu lygiu. Siūloma finansuoti pameistriais dirbančių asmenų darbo užmokestį abiejų finansuotinų veiklų atveju: tokiu būdu būtų užtikrinta veikiančių įmonių motyvacija įdarbinti ką tik baigusius asmenis ir skirti jiems papildomą dėmesį. Siūloma finansuoti individualių karjeros planų pameistriams sudarymo išlaidas, pameistriais tapusių asmenų kvalifikacijos tobulinimą bei investuoti į dirbančių su pameistriais asmenų andragogines kompetencijas, būtinas perteikti patirtį. Tinkamos išlaidos - ne tik mokymo priemonių (trumpalaikio turto) įsigijimas, bet ir darbo priemonių pameistriams įsigijimas. Pameistrys-tės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta Numatoma pakeisti priemonės koncepciją, išskiriant šią priemonę į kelias atskiras priemones. 2. Pagal priemonę, skirtą pameistrystės rėmimui tinkamais pareiškėjais galės būti: Lietuvos kapitalo įmonės. Taip pat svarstoma galimybė dalyvauti partneriams, kuriais galėtų būti mokymo įstaigos. 3. Numatoma, kad asocijuotos verslo struktūros galės būti pareiškėjais kitose priemonėse, skirtose sektorinių kompetencijų ugdymui. 2. Pažymėtina, kad pagalba mokymui pagal priemonę, skirtą pameistrystė ir sektorinių kompetencijų ugdymui, teikiama vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 31 straipsnio nuostatomis. Šis straipsnio 3 d. nustato, kad tinkamos finansuoti išlaidos: a) išlaidos mokytojams už valandas, kurias mokytojai dalyvauja mokyme; b) tiesiogiai su projektu susijusios mokytojų ir mokomų asmenų veiklos išlaidos, pavyzdžiui, kelionės išlaidos, išlaidos tiesiogiai su projektu susijusioms medžiagoms ir reikmenims, įrankių ir įrenginių nusidėvėjimo, kiek jie nusidėvėjo naudojami vien mokymo projektui, išlaidos. Apgyvendinimo išlaidos neįtraukiamos, išskyrus būtinas mokytojų, kurie yra neįgalūs, apgyvendinimo išlaidas; c) su mokymo projektu susijusios konsultacinių paslaugų išlaidos; d) išlaidos apmokomiems asmenims ir bendrosios netiesioginės išlaidos (administracinės išlaidos, išlaidos nuomai, pridėtinės išlaidos), už valandas, kurias mokomi asmenys dalyvauja mokyme.

(10) PARAMOS DYDIS INTENSYVUMAS 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Siūloma padidinti maksimalų paramos dydį iki 6,9 mln. Lt ribos, nes pagal GBER galimas dydis iki 2 mln. EUR projektui. Žmokiškieji ištekliai Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Neplanuojama padidinti šios priemonės paramos dydžio, nes paramos dydžiai nustatyti remiantis 2007-2013 metų programavimo laikotarpio istoriniais duomenimis. Pagal priemonę numatyti paramos dydžiai: projektui iki 2 mln. Lt.; vienam darbuotojui iki 15.000 Lt. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Intensyvumas: 10% - MVĮ, 20% - MVĮ per D.U., 70% - ES Žmokiškieji ištekliai Invest LT + ŪM pozicija ŪM argumentai Neatsižvelgta Pagalba mokymui pagal priemonę teikiama vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 31 straipsnio nuostatomis. Šio straipsnio 4 d. nustato, kad pagalbos intensyvumas negali viršyti 50 procentų tinkamų finansuoti išlaidų. Intensyvumas gali būti padidintas 10 proc. punktų, jei pagalba teikiama vidutinėms įmonėms ir 20 proc. punktų, jei pagalba teikiama labai mažoms ir mažoms įmonėms.

(11) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ 1-ai veiklai paramos dydį siūlytina padidinti iki 50.000 Lt ir skaičiuoti vienai įmonei 1 pameistriui. 2-ai veiklai paramos dydį siūlytina padidinti iki 1000.000 Lt, paliekant skaičiavimą 50.000 Lt vienam pameistriui (įskaitant apmokymus ir DU) ir ne mažesnį nei 15 proc. - pridėtinių išlaidų sektoriniams mokymo centrams ir/arasoc1-ai veiklai paramos dydį siūlytina padidinti iki 50.000 Lt ir skaičiuoti vienai įmonei 1 pameistriui. 2-ai veiklai paramos dydį siūlytina padidinti iki 1000.000 Lt, paliekant skaičiavimą 50.000 Lt vienam pameistriui (įskaitant apmokymus ir DU) ir ne mažesnį nei 15 proc. - pridėtinių išlaidų sektoriniams mokymo centrams ir/asocijuotoms verslo struktūroms. Pameistrystės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Svarstoma 1. Fiksuotųjų įkainių arba fiksuotųjų sumų dydis bus nustatytas iš 2007-2013 metų programavimo laikotarpio istorinių duomenų arba VšĮ „Europos socialiniai, teisiniai ir ekonominiai projektai“ ekspertų atliktos studijos "Pasiūlymai dėl 2014-2020 m. numatomų žmogiškųjų išteklių konkurencingumo didinimo priemonių". 2. Pažymėtina, kad už mokymo centrų paramą ES struktūrinės paramos lėšomis atsakinga Švietimo ir mokslo ministerija. Ūkio ministerija atsakinga už įmonių darbuotojų kompetetingumo didinimą. Todėl mokymo centrai negali būti tinkamais pareiškėjais pagal Ūkio ministerijos administruojamas priemones.

(12) 9.4.3 uždavinys SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Prašome patikslinti intensyvumo dydžius – kiek skiriama įmonėms ir kiek Asocijuotoms struktūroms. Pameistrystės ir sektorinių kompetencijų ugdymas ŪM pozicija ŪM argumentai Atsižvelgta Pažymėtina, kad pagalba mokymui pagal priemonę, skirtą pameistrystės rėmimui, teikiama vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 31 straipsnio nuostatomis. Šio straipsnio 4 d. nustato, kad pagalbos intensyvumas negali viršyti 50 procentų tinkamų finansuoti išlaidų. Intensyvumas gali būti padidintas 10 proc. punktų, jei pagalba teikiama vidutinėms įmonėms ir 20 proc. punktų, jei pagalba teikiama labai mažoms ir mažoms įmonėms. Jei pareiškėjas yra asocijuota verslo struktūra, taip pat galima dengti iki 100 proc. tinkamų išlaidų, skirtų projekto administravimui. SIŪLYMAS, PASTABA PRIEMONĖ Prašome padidinti paramos dydį. Inopraktika ŪM pozicija ŪM argumentai Iš dalies atsižvelgta 1. Pasiūlymo nuostatoms dėl paramos dydžio padidinimo iš esmės pritarta. Šiuo metu svarstoma galimybė padidinti paramos dydį iki 10.000 Lt.. 2. Šiuo metu svarstomos nuostatos dėl galimo dalyvių skaičiaus. 3. Galutinės sąlygos dėl paramos pagal šią priemonę teikimo bus nustatytos patvirtintame projektų finansavimo sąlygų apraše.

2 dalis ES reglamentai, nacionaliniai teisės aktai (derinami/priimti/pakeisti)

TEISĖS AKTAI (ES) TEISĖS AKTAI (LT) ES fondų reglamentai: - 2013-12-17 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 (bendrųjų nuostatų reglamentas); - 2013-12-17 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1301/2013 (Europos regioninės plėtros fondo); - 2013-12-17 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1304/2013 (Europos socialinio fondo). TEISĖS AKTAI (LT) ES fondų administravimo: - Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklės (patvirtintos); - 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų veiksmų programos administravimo taisyklės (derinamos, rengia FM); Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės (derinamos, rengia FM). Finansinių priemonių taisyklės (derinamos, rengia FM Valstybės pagalbos: - 2014-06-17 Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014 (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas); - 2013-12-18 Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 (de minimis pagalbos reglamentas). Veiksmų programos priedas (parengs FM) Lietuvos Respublikos Partnerystės sutartis (patvirtinta Europos Komisijos 2014-06-20 ) Priemonių įgyvendinimo planas (parengs ŪM) 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programa (patvirtinta Europos Komisijos 2014-09-08 ) Projektų finansavimo sąlygų aprašas (parengs ŪM)

Siūlomos naujos priemonės Intelektas LT (apjungtos dvi priemonės) (1 VP) Dizainas LT (Nauja koncepcija) (3 VP) Prioritetinių turizmo plėtros regionų e-rinkodara (nauja konkursinė priemonė) (5 VP) Mokymai LT (nauja specialių mokymų įmonėms priemonė) (9 VP)

Intelektas LT Pareiškėjai – privatūs juridiniai asmenys ir viešosios įstaigos, vykdančios MTEP veiklas (išskyrus mokslo ir studijų institucijas) (numatomi atskiri kvietimai pareiškėjams, su ne mažesne kaip 2 m. MTEP patirtimi; pareiškėjams, veikiantiems iki 2 m., turintiems iki 50 darbuotojų; pareiškėjams, vykdantiems MTEP veiklas socialinių inovacijų plėtojimui („minkštoms“ veikloms“); pareiškėjams, vykdantiems EUREKA projektus). Partneris – privatūs juridiniai asmenys arba mokslinių tyrimų ir žinių sklaidos organizacija. Finansuotinos veiklos: 1. Taikomieji moksliniai tyrimai (BBIR); 2. Eksperimentinės (technologinės) plėtros veiklos: produkto prototipo sukūrimas, demonstravimas, bandomojo projekto kūrimas, bandymas ir tvirtinimas realias naudojimo sąlygas atitinkančioje aplinkoje (BBIR).; 3. Įmonių pradinės investicijos, kuriomis kuriama ar plečiama esamos įmonės MTEPI infrastruktūra (įskaitant pilotinę liniją) (BBIR); 4. Laboratorijų akreditacija įmonėse (de minimis).

Intelektas LT Tinkamos išlaidos : 1. Išlaidos personalui; 2. Išlaidos priemonėms ir įrenginiams, atsižvelgiant į mastą ir laikotarpį, kuriuo jie naudojami projektui. Jei šios priemonės ir įrenginiai nenaudojami visą projekto trukmę, tik tos nusidėvėjimo išlaidos, kurios atitinka projekto trukmę ir yra apskaičiuotos pagal visuotinai priimtus apskaitos principus, laikomos tinkamomis finansuoti; 3. Išlaidos pastatams, atsižvelgiant į mastą ir laikotarpį, kuriuo jie naudojami projektui. Tik tos su pastatais susijusios nusidėvėjimo išlaidos, kurios atitinka projekto trukmę ir yra apskaičiuotos pagal visuotinai priimtus apskaitos principus, laikomos tinkamomis finansuoti; 4. Išlaidos pagal sutartis vykdomiems moksliniams tyrimams, žinioms ir patentams, perkamiems arba įsigyjamiems pagal licenciją iš išorės šaltinių įprastomis rinkos sąlygomis, taip pat konsultavimo ir lygiaverčių paslaugų, naudojamų vien projektui, išlaidos; 5. Papildomos pridėtinės išlaidos ir kitos veiklos išlaidos, įskaitant išlaidas medžiagoms, reikmenims ir panašiems produktams, tiesiogiai susidariusios vykdant projektą.  Patikslinta pagal BBIR Paramos dydis: 1, 2 veiklai: mažiausias – 0,25 mln. Lt; didžiausias – 4 mln. Lt; 3 veiklai: mažiausias – 0,5 mln. Lt; didžiausias – 10 mln. Lt. 4 veiklai: mažiausias – 0,25 mln. Lt, didžiausias – 0,69 mln. Lt Didžiausias leistinas pagalbos intensyvumas – iki 80 proc.: 50 proc. pramoniniams tyrimams; 25 proc. bandomajai taikomajai veiklai. Intensyvumas 10 proc. padidinamas vidutinėms įmonėms, 20 proc. mažoms įmonėms, 15 proc. už veiksmingą bendradarbiavimą BBIR nustatytomis sąlygomis. Projektų atrankos būdas: Projektų konkursas (svarstoma konkurso dviem etapais taikymo galimybė) Intelektas LT

DIZAINAS LT Pareiškėjai –MVĮ. Partneriai: nėra. Finansuotinos veiklos: Gaminių/produktų dizaino kūrimas. Tinkamos išlaidos: Gaminio/produkto dizaino kūrimas Grafinio dizaino kūrimas Dizainas – viso gaminio ar jo dalies vaizdas, sudarytas iš gaminio ir (arba) jo ornamentikos specifinių savybių – linijų, kontūrų, spalvų, formos, tekstūros ir (arba) medžiagos. Gaminys – pramoniniu būdu arba rankomis pagamintas daiktas, įskaitant sudėtiniam gaminiui sukonstruoti skirtas sudedamąsias dalis, pakuotę, apipavidalinimą, grafinius simbolius ir spaustuvės šriftus, išskyrus kompiuterių programas. Paramos dydis: iki 35 000 Lt Nesudėtingiems gaminiams/produktams –iki 10 000 Lt. Vidutinio sudėtingumo gaminiams/produktams – iki 20 000 Lt. Sudėtingiems gaminiams/produktams – iki 35 000 Lt.  Intensyvumas: Nesudėtingiems gaminiams/produktams – iki 50% Vidutinio sudėtingumo gaminiams/produktams – iki 70% Sudėtingiems gaminiams/produktams –iki 85% Projektų atrankos būdas: Projektų konkursas DIZAINAS LT

KULTŪROS IR GAMTOS PAVELDO APSAUGA, PROPAGAVIMAS IR VYSTYMAS Prioritetinių turizmo plėtros regionų e-rinkodara (70,95 mln. Lt) Veikla: e-rinkodara, skirta viešųjų kultūros ir gamtos paveldo objektų lankomumui ir žinomumui didinti (rinkodara internete, rinkodara naudojant mobiliąsias technologijas, reklama el. paštu, reklama televizijoje ir pan.). Pagal šią veiklą planuojami tik į prioritetinius turizmo plėtros regionus patenkančių savivaldybių projektai. Intensyvumas: iki 85 proc.; Paramos dydis: mažiausias – 0,1 mln. Lt; didžiausias – 1 mln. Lt. Pareiškėjai: Savivaldybių, patenkančių į prioritetinius turizmo plėtros regionus, administracijos. Asocijuotos verslo struktūros, Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmai. Partneriai: valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos, viešieji juridiniai asmenys, kurių savininko (dalininko) teises ir pareigas įgyvendina valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga. Nacionalinių turizmo maršrutų, trasų ir produktų rinkodara bei turizmo ženklinimo infrastruktūros plėtra (30 mln. Lt) Veikla: Turizmo maršrutų, turizmo trasų ir prioritetinių turizmo produktų, apimančių viešuosius kultūros ir gamtos paveldo objektus, propagavimas ir rinkodara. Informacinių turizmo ženklų projektavimas, gamyba, įrengimas. Intensyvumas: iki 100 proc.; Paramos dydis: mažiausias – 0,1 mln. Lt; didžiausias – 5 mln. Lt (rinkodara); 10 mln. Lt (ženklinimas). Pareiškėjai: Valstybinis turizmo departamentas prie Ūkio ministerijos. Partneriai: valstybės ir savivaldybių biudžetinės įstaigos, viešieji juridiniai asmenys, kurių savininko (dalininko) teises ir pareigas įgyvendina valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga. Prioritetinių.. Tinkamos išlaidos: 1. Projektą vykdančių ir administruojančių darbuotojų darbo užmokesčio ir komandiruočių išlaidos arba jų dalis; 2. Projektui įgyvendinti būtinų perkamų paslaugų (pavyzdžiui, vertimo, projektavimo, transportavimo, transliavimo) įsigijimo išlaidos; 3. Nematerialus turtas; 4. Išlaidos, tiesiogiai atsirandančios dėl paramos skyrimo sutarties reikalavimų: turto, kuriam įsigyti skiriama parama, draudimo išlaidos (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu); projekto viešinimo išlaidos; pridėtinės išlaidos. Nacionalinių... 3. Materialios investicijos (išskyrus pastatų ir transporto priemonių įsigijimą) (taikoma 2 veiklai); 4. Nematerialus turtas; 5. Išlaidos, tiesiogiai atsirandančios dėl paramos skyrimo sutarties reikalavimų: turto, kuriam įsigyti skiriama parama, draudimo išlaidos (tik projekto įgyvendinimo laikotarpiu); projekto viešinimo išlaidos; pridėtinės išlaidos.

ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ KONKURENCINGUMAS PAMEISTRYSTĖ (38 mln. Lt) Veikla: mokymai, vykstantys pameistrystės būdu, prioritetą teikiant labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms . Prioritetas – regioninės dimensijos užtikrinimas. Intensyvumas: iki 50 %; + 10 proc. vidutinėms įmonėms; + 20 proc. labai mažoms ir mažoms įmonėms. Paramos dydis: iki 20 tūkst. Lt vienam darbuotojui. Pareiškėjai: juridiniai privatūs ir viešieji asmenys. Partneriai: mokymo įstaigos. MOKYMAI LT (30 mln. Lt) Veikla: specialiųjų mokymų įmonėms teikimas. Intensyvumas: pareiškėjui – iki 100 proc. (projekto administravimo išlaidoms); galutiniam naudos gavėjui – įmonei – iki 50 proc. + 10 proc. vidutinėms įmonėms; + 20 proc. labai mažoms ir mažoms įmonėms. Paramos dydis: iki 2 mln. Lt (projektui). Pareiškėjai: Asocijuotos verslo struktūros; Pramonės, prekybos ir amatų rūmai; Klasterio koordinatorius. (Galutiniai naudos gavėjai – įmonės). Be partnerių. PAMEISTRYSTĖ Tinkamos išlaidos: mokymų išlaidos apmokamos, taikant fiksuotąsias sumas arba fiksuotąjį įkainį (už mokymo valandą). Dydis bus nustatytas iš istorinių duomenų arba ESTEP atliekamo tyrimo. MOKYMAI LT projektą vykdančių asmenų darbo užmokesčio ir susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos (įmonių išlaidos); darbo užmokestis projekto dalyviams (įskaitant projekto dalyvius, kurie nėra projekto vykdytojo darbuotojai) bei išlaidos su darbo santykiais susijusiems darbdavio įsipareigojimams (įmonių išlaidos) specialiesiems mokymams reikalingų patalpų nuoma (įmonių išlaidos); specialiesiems mokymams reikalingų baldų nuoma (įmonių išlaidos); tiesioginėms projekto veikloms įgyvendinti būtinų mokymo ir ugdymo priemonių bei kito trumpalaikio turto, išskyrus trumpalaikiam turtui priskiriamus baldus, įrangą ir įrenginius, pirkimo išlaidos (įmonių išlaidos); kitų su projekto veiklomis susijusių paslaugų, įskaitant mokymų organizavimo paslaugas, ekspertų keliones, pirkimas; Apgyvendinimo išlaidos neįtraukiamos, išskyrus būtinas mokytojų, kurie yra neįgalūs, apgyvendinimo išlaidas. projekto vykdytojo darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos (ir susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos) už laiką, dirbtą administruojant projektą (pareiškėjo išlaidos). ; viešinimo išlaidos (pareiškėjo išlaidos). Pareiškėjo išlaidos gali sudaryti ne daugiau kaip 10 procentų projekto tinkamų finansuoti išlaidų.

AČIŪ UŽ DĖMESĮ