Darnaus judumo mieste planų rengimas preparation of Sustainable Urban mobility plans Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamentas Direktorius Gražvydas Jakubauskas Director of Road Transport and Civil Aviation Policy Department Vyr. specialistas Jonas Damidavičius Chief Specialist of Road Transport Division Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015 m. gruodžio 9 d.

PRANEŠIMO AKCENTAI DARNAUS JUDUMO POLITIKA ES KONTEKSTE; CONTENT OF PRESENTATION DARNAUS JUDUMO POLITIKA ES KONTEKSTE; SUMP BACKGROUND. THE COMMUNICATION OF EC.; JUDUMO POLITIKA IR ESAMA SITUACIJA; SUMP IN LITHUANIA; DARNAUS JUDUMO MIESTE PLANŲ (DJMP) RENGIMO GAIRĖS. SUMP GUIDELINES. 2

DARNAUS JUDUMO MIESTE PLANAI LIETUVOJE: teisinis reguliavimas SUMP BACKGROUND Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymas dėl darnaus judumo mieste planų rengimo gairių patvirtinimo 2015 m. kovo 13 d. Nr. 3-108 (1.5 E); 2013 m. gruodžio 23 d. Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir regionų komitetui „Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos judumo sistemos mieste kūrimas“ Nr. 18136/13 (KOM (2013) 913 galutinis) nuostatos Darnaus judumo mieste planų kontekste; Rekomenduojama savivaldybėms: 1. rengiant darnaus judumo mieste planus vadovautis patvirtintomis gairėmis; 2. parengti Lietuvos miestų, turinčių daugiau kaip 25 tūkst. gyventojų, ir miestų, turinčių kurorto statusą, darnaus judumo mieste planus. European Commision Communication No. 18136/13. (2013-12-23) competitive and resource efficient mobility system creation. The Guidelines on the Preparation of Sustainable Urban Mobility Plans, adopted in 2015 March, by the Ministry of Transport and Communications. By the Guidelines, SUMP are recommended for municipalities with >25 k. inhabitants or having the status of a resort. Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 3

DJMP GAIRĖS: SUDEDAMOSIOS DALYS. SUMP COMPONENTS Darnaus judumo mieste planas – teritorinio strateginio planavimo dokumentas, rengiamas patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų ir savivaldybės strateginių planų pagrindu, siekiant atlikti visapusišką transporto ir žmonių judumo analizę mieste, užtikrinti darnių ateities transporto ir judumo scenarijų kūrimą akcentuojant geresnę gyvenimo kokybę miestuose ir jų prieigose ir susisiekimą visomis transporto priemonėmis. DJMP struktūra. SUMP structure. DJMP sudedamosios dalys SUMP components 1. Esamos judumo situacijos mieste analizė Existing mobility analysis 2. Teminių sričių analizė Thematic areas analysis 3. Judumo mieste variantų (iki 2030 m.) ir veiksmų plano (iki 2020 m.) pateikimas Urban mobility scenarios and action plan submission Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 4

DJMP GAIRĖS: ESAMOS JUDUMO SITUACIJOS MIESTE ANALIZĖ DJMP GAIRĖS: ESAMOS JUDUMO SITUACIJOS MIESTE ANALIZĖ. EXISTING MOBILITY ANALYSIS. 1.Esamos judumo situacijos mieste analizė apimtų: Eismo įvykių statistika (pagal transporto rūšis); Statistic of Accidents (by mode of transport); kelionių struktūros statistinės lentelės; Tables of travel structures; miestų gyventojų skaičiaus augimo analizė ir tendencijos; Urban population growth and trend analysis; Transporto priemonių modalinis pasiskirstymas; Modal shift; Galiojančių teritorijų planavimo dokumentų, plėtros programų ir strategijų analizė; The existing spatial planning documents, development programs and strategy analysis Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 5

SUMP teminės sritys. SUMP thematic areas DJMP GAIRĖS: TEMINIŲ SRIČIŲ ANALIZĖ. THEMATIC AREAS ANALYSIS 1.Viešojo transporto skatinimas 1.Promotion of public transport 2.Bevariklio transporto integracija 2. Non-motor vehicle integration 3. Modalinis kelionių pasiskirsty-mas 3. Modal shift 4. Eismo sauga ir saugumas 4. Traffic safety and transport security 5. Eismo organizavi-mo tobulinimas ir judumo valdymas 5. Improve-ment of traffic organiza-tion and mobility manage-ment 6. Miestų logistika 6. City logistics 7. Transporto sistemos visuotinu-mas ir ŽSP įtrauktis 7. Integration of people with special needs 8. Taršos mažinimas 8. Promotion of alternative fuels and clean vehicles 9. ITS mieste diegimas 9. ITS demand assessment SUMP teminės sritys. SUMP thematic areas 6

DJMP GAIRĖS: VARIANTAI IR VEIKSMŲ PLANAS. SCENARIOS AND ACTION PLAN 3. Judumo mieste variantų (iki 2030 m.) ir veiksmų plano (iki 2020 m.) pateikimas. Teminių sričių analizės pagrindu turi būti atspindėtas numatomas veiksmų planas, sudaryti atitinkami darnaus judumo miestuose variantai ir veiksmų plano lentelė. 3. SUMP scenarios (till 2030) and action plan (till 2020) submission. Thematic areas analysis should be reflected in action plan and created sustainable urban mobility scenarios with table of implementation of action plan. Veiksmų plano lentelė. Table of action plan implementation: DJMP turinyje turi būti integruoti Bendrojo plano sprendiniai, tačiau DJMP turinys negali būti tapatus Bendrojo plano sprendiniams, o juos papildyti ir plėsti. General plan solutions should be included in SUMP, but it can‘t be the same. SUMP has to supplement and develop solutions. Teminė dalis Veiksmo pavadinimas Įgyvendinimo rodiklis Rodiklio reikšmė Vykdymo terminai (metais) Lėšų poreikis (tūkst. Lt) Lėšų šaltiniai (planuojami)   Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 7

DJMP APIMTIS IR DABARTINĖ SITUACIJA. SCOPE AND CURRENT SITUATION Patvirtintos techninės užduotys SUMP cities Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 8

ES PARAMA 2014-2020: 4.5.1. UŽDAVINYS (DARNUS JUDUMAS). EU FUNDING Remtinos priemonės Eligible measures DJMP rengimas SUMP implementation DJMP numatytų priemonių diegimas SUMP measures Elektromobilių stotelių tinklo kūrimas Network of Electric Vehicle charging points Miestuose In cities LAKD tinkle In national roads Pėsčiųjų ir dviračių takų rekonstrukcija ir plėtra Development/re-construction of cycling and pedestrian paths Tolimojo ir tarpmiestinio transporto teikiamų paslaugų tobulinimas Improvement of long-distance and suburban transport services Pritaikymas ŽSP Adaptation for disabled people Pritaikymas dviračiams Adaptation for bikes Viešojo transporto atnaujinimas Imrpovement of public transport Kiti miestai Other cities 5 didieji miestai 5 biggest cities Konkursinė priemonė Valstybinis planavimas Regioninis planavimas 9

ES PARAMA: REMTINOS DJMP VEIKLOS. SUPPORTED ACTIVITIES Pagal parengto DJMP veiksmų planą (viso skiriama 29,5 MLN. EUR ES paramos. Likusi dalis – savivaldybių bendrafinansavimas) 1. ITS diegimas didinant VT efektyvumą ITS for PT effectiveness 2.Infrastruktūros pritaikymas VT poreikiams PT infrastructure 3.Infrastruktūros pritaikymas ŽSP Infrastructure adaptation for disabled people 4. VT ir PT sąveikos sistemos PT interaction systems 5. Transporto priemonių pritaikymas ŽSP Vehicle adaptation for disabled people 6. Transporto saugumo didinimas Safety and security VT pirmumo sistemos; e.Bilieto sistemos; Multimodalinis maršrutų planavimas; VT sklaida ir informavimas, Kt. PT priority systems; e-tickets; Multimodal route planning; PT Dissemination and Planning; Other. BRT sistemos; Kontaktinis tinklas, e.busų įkrovimo infrastruktūra; A juostos; Stotelės, įvažos. BRT systems; Network of e-busses charging; Bus lines; Bus stops. Gatvių, šaligatvių, paviljonų tobulinimas ŽSP; Universalaus dizaino principų diegimas; Lyninio transporto diegimas. Streets, pedestrian zones, pavilions adapatation for DP; Universal design; Cable transport installation. Park and Ride; Bike and Ride; Dviračių dalinimosi sistemų diegimas/ plėtra. Bike sharing. Stebėjimo įranga terminaluose ir transporto priemonėse; Mokyklinių autobusų saugumas (alkolock ir pan.). Monitoring equipment in terminals and vehicles; Safety in school busses (alcolock, etc.) Miesto VT priemonių pritaikymas ŽSP; Priemiestinių VT priemonių pritaikymas ŽSP. PT adaptation for disabled people; Suburban PT adaptation for disabled people. 10

TRUMPA REZIUMĖ. SUMMARY Miesto judumo įpročius turėtų pakeisti sistemingas planavimas pasirengiant DJMP didesniesiems Lietuvos miestams; DJMP leis stabdyti padriką miestų plėtrą, ypač neplaningą plėtimąsi į priemiesčius, trikdančią efektyvios viešojo transporto sistemos veikimą mieste; Būtina mažinti priklausomybę nuo kelionių automobiliu (I vieta ES, EUROSTAT), automobilių 1000 gyv. skaičių (2-4 vieta ES) bei taikyti ne tik „kietąsias“ priemones, bet ir sparčiau diegti “minkštąsias priemones”, skatinti VT ir dviračius; DJMP siekia mažinti neigiamą transporto poveikį aplinkai, užtikrinant darnesnį erdvinį planavimą ir planingą transporto sistemos vystymą, leidžiantį keisti judumo įpročius; Susisiekimo ministerija sudarys sąlygas DJMP finansavimui teikiant paraiškas visiems miestams, tačiau prioritetas teikiamas turintiems > 25 k gyventojų ir kurortams. After SUMP implementation, Urban Mobility habits should be replaced by systematic planning; In order to achieve main objectives of SUMP, public activity is very important during the whole planning process; SUMP let to control the expansion of urban areas and helps to organize public transport more effective; SUMP reduce negative transport impact to environment, ensuring more efficiency special planning and transport planning, changing mobility habits; SUMP is recommended for cities with >25.000 inh. and having the status of a resort; Measures of the SUMP are good tools for mobility management. Dvišalis Nyderlandų Karalystės-Lietuvos seminaras Dėl Darnaus judumo mieste planų 2015-12-09 11

Kada mes pagaliau turėsime SUMP? AČIŪ UŽ DĖMESĮ! Daugiau informacijos: www.sumin.lt, grazvydas.jakubauskas@sumin.lt jonas.damidavicius@sumin.lt