Diskusija par valsts aizsardzību MŪSDIENU SABIEDRĪBAS JAUNIE IZAICINĀJUMI DROŠĪBAS NOSTIPRINĀŠANĀ: REĀLAIS STĀVOKLIS UN PERSPEKTĪVAS 24.02.2017 Dr.habil.sc.ing. K.Krēsliņš STRATĒĢIJAS KONCEPTUĀLIE PRINCIP

12/9/2018 Latvijas NBS PAGĀTNE 2 2

PAR VALSTS AIZSARDZĪBU LIKUMS 04.11.1992. 1. pants. Latvijas Republikas aizsardzība ir valsts politisko, militāro, ekonomisko un sociāli tiesisko pasākumu sistēma, ko izveido, lai garantētu valsts drošību un iedzīvotāju aizsardzību. 2. pants. Valsts aizsardzības sistēma sastāv no Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, nemilitārajām valsts aizsardzības institūcijām un valsts tautsaimniecības struktūrām.

12/9/2018 Latvijas NBS TAGADNE 4 4

DROŠĪBA Latvijas Nacionālās drošības koncepcijas (NDK) kontekstā – drošība ir valsts politisko, ekonomisko, militāro (fiziskās drošības - aizsardzības) un sociāli tiesisko pasākumu sistēma, ko izveido, lai garantētu valsts drošību un iedzīvotāju aizsardzību. 16.8.11

DROŠĪBAS DRAUDI (riski) Nacionālās drošības koncepcija, likums, plāns Ekonomiskie Sociālie Politiskie Aizsardzība (militārie un ar tiem saistītie)

Fiziskā drošība– aizsardzība (piedāvājums) Aizsardzības ministrijas un NATO kontekstā vārds aizsardzība nosaka pasākumu kopumu cīņai ar NATO Stratēģiskajā koncepcijā noteiktajiem draudiem, riskiem un izaicinājumiem: globālā terorisma draudi; kiberuzbrukumi; enerģijas resursu drošība; globālās klimata izmaiņas (papildus hibrīda kara draudi)

NACIONĀLAIS DROŠĪBAS LIKUMS 11.pants. Aizsardzības ministrijas kompetence (1) Aizsardzības ministrija: 1) izstrādā un īsteno valsts aizsardzības politiku; KĀDA IR VALSTS AIZSARDZĪBAS POLITIKA?

VALSTS AIZSARDZĪBAS POLITIKA Latvija ir NATO un ES dalībvalsts. NATO un ES “kolektīvā aizsardzība” ir šo organizāciju valstu “pašaizsardzība”. Kolektīvā aizsardzība ir Latvijas pašaizsardzība.

Defence restructuring in Lithuania Collective defence "From scratch" Total defence Department of National Defence created Law on the Basics of National Security National security strategy; Prague Summit 1994 2001 2004 1990 1996 2002 Application for membership in NATO Agreement of political parties on defence policy National military strategy; membership in NATO 2018 m. gruodžio 9 d. Defence Reform in Lithuania Defence Reform in Lithuania 10 10 10

Basic planning documents National Force Plans December 9, 2018 Nav klasificēts Nav klasificēts 11 11 11

but Territorial forces cannot do collective defense Total defence vs. collective defence: (Lietuvas BS komandieris ģen. Jonass Kronkaitis) Territorial defense – INCOMPATIBLE;(NESAVIENOJAMS) Preparation for civil resistance – POSSIBLE; Decentralized decision-making – INCOMPATIBLE; Preparation for guerilla warfare - IRRELEVANT; Conscription – POSSIBLE; Total mobilization – IRRELEVANT;(NEATBILSTOŠ) Large inactive reserve – IRRELEVANT;(SEVI IZSMĒLIS) Bottom line: Allied forces can do territorial defense, but Territorial forces cannot do collective defense Kolektīvie spēki var nodrošināt teritoriālo aizsardzību, bet Teritoriālie spēki nevar veikt kolektīvo aizsardzību Nav klasificēts

Uzskatu, ka Lietuvas komandiera viedoklis ir loģiski pamatots Viņš dod atbildi uz pamatjautājumu ar ko atšķīrās BV aizsardzības politika pirms un pēc iestāšanās NATO. Tas bija pareizi pēc Aukstā kara, kamēr nebija hibrīda kara. KĀDA VAJADZĒTU BŪT ŠODIEN VALSTS AIZSARDZĪBAS POLITIKAI?

KĀDAI VAJADZĒTU BŪT VALSTS AIZSARDZĪBAS POLITIKAI? NATO valstu aizsardzības politika balstās uz viedo kolektīvo aizsardzību, bet tajā nav izstrādātas hibrīda kara procedūras. Tas ir katras valsts atbildībā. Tādēļ valsts aizsardzības politikai ir jābūt divām sadaļām: kolektīvā (viedā) aizsardzība un totālā aizsardzība – hibrīdkaram

Defence restructuring in Latvia Hibrīdkarš Karš informatīvajā laukā ar konvencionālā kara elementiem Kolektīvā viedā aizsardzība Department of National Defence created Nacionālā drošības koncepcija (NDK) Nac.drošības likums Valsts militārā stratēģija (VMS) VAK 2014 2004 2016 2018 Agreement of political parties on defence policy Kolektīvā un Totālā aizsardzība National military strategy; membership in NATO Defence Reform in Latvia 2018 m. gruodžio 9 d. 15 15 15

VALSTS MILITĀRĀ STRĀTĒĢIJA (VMS) KOMPLEKSĀ NĀKOTNE - 2030 NATO Stratēģiskais koncepts, ES Drošības stratēģija VALSTS MILITĀRĀ STRĀTĒĢIJA (VMS) VALSTS AIZSARDZĪBAS KONCEPCIJA NACIONĀLO BRUŅOTO SPĒKU LIKUMS NBS UZDEVUMI, STRUKTŪRA un vieta LATVIJAS DROŠĪBAS STRUKTŪRĀS Nav klasificēts 16

1. Draudi, riski un izaicinājumi Pasaules kompleksā nākotne. Prognozēt nākotnes notikumus var tikai varbūtības jēdzienos. Parasti valsts vai valstu kopums nosaka stratēģiskos mērķus un tad izvērtē militāro līdzekļu iespēju izmantošanu šo mērķu sasniegšanai.

1. Draudi, riski un izaicinājumi Pirmkārt, kodolkara iespējamība. Maza, jo neviena valsts reāli nevar sasniegt plānotos mērķus, kas dotu šai valstij vai tās iedzīvotājiem ieguvumu. Krievijas militārajā doktrīnā ir formulēta iespēja, ka KF BS lieto taktiskos kodolieročus pirmie. Tādas iespējas nebija pat PSRS laikos. Tas ir drauds.

1. Draudi, riski un izaicinājumi Otrkārt, konvencionāls karš – iebrukums NATO valstu teritorijā. Ne vienai valstij, ne valstu kopumam praktiski nav iespēju uzvarēt NATO (ASV) parastajā konvencionālajā karā. Ir cilvēki pašnāvnieki, bet pašnāvniece valsts? Tas ir maz iespējams.

1. Draudi, riski un izaicinājumi Treškārt, hibrīdkarš. Tas ir reāls scenārijs Baltijas reģionā un Latvijā. Vajag precizēt formulējumu hibrīdkarš. Tāda kara tipisks piemērs - notikumi Austrumu Ukrainā. Tas ir karš informatīvajā laukā ar konvencionālā kara elementiem.

1. Draudi, riski un izaicinājumi Izvērtējiet referenduma Brexit iespējamās sekas, ASV prezidenta vēlēšanas kampaņu, kā tiek sašķelta ne tikai ASV, bet lielākā daļa Rietumvalstu sabiedrības, notikumus Melnkalnē, Moldāvā un citur. Tas nav hibrīdkarš, bet plaši tiek izmantotas plašsaziņas līdzekļi, kiberjomas iespējas, terorisma metodes utt.

1. Draudi, riski un izaicinājumi Uzskatu, ka masu iznīcināšanas līdzekļu - kodolieroču, ķīmisko un bioloģisko ieroču - sarakstu var papildināt ar plašsaziņas līdzekļiem. Vieni ieroči iznīcina cilvēkus fiziski, bet propaganda var iznīcināt cilvēkus morāli. Piemēram, kā tas notika Vācijā pirms Otrā pasaules kara. Tādu piemēru ir daudz.

ASV darba grupas secinājumi 2008.gads Secinājumi pārdomām Mūsu galvenais secinājums ir, ka nav jautājums vai teroristi pielietos MII, bet kad un kur! Vai mūsu medicīnas personāls ir sagatavots atpazīt un spējīgs neitralizēt visa veida MII pielietošanu? Vai mums ir medicīnas aprīkojums un iespējas, kas nepieciešams MII pielietošanas gadījumā? Kāda organizācija koordinē reakciju uz MII uzbrukumiem vairākās NATO valstu pilsētās? What are the 2nd, 3rd and 4th order economic, political, and military effects of a WMD attack? Kur, kad un kā mēs saskaņojam mūsu treniņus šajā jomā? ASV darba grupas secinājumi 2008.gads

Hibrīdapdraudējuma samazināšana Neaizmirsīsim katram cilvēkam svarīgus vārdus: ticība vai uzticība savas valsts vadībai, labklājība un drošība. Mēs bieži izmantojām scenārijus ar „zaļajiem cilvēciņiem”, kad plānojām, domājām par Latvijas fiziskās drošības jautājumiem. Domāju, ka tādās valstīs kā Somija vai Šveice „zaļo cilvēciņu” variants nav iespējams. Nav klasificēts

12/9/2018 KAS JĀDARA? 16.8.11 25 25

Kas jādara aizsardzības jomā? Pirmkārt, vajag iedalīt vismaz 2% no IKP valsts aizsardzībai. Pamatoti plānot aizsardzības sistēmas pilnveidošanu un attīstību. Prioritāte ir pieņemto NATO attīstības mērķu (FG) izpilde, kā arī jāpiedalās NATO plānotās mācībās un starptautiskajās operācijās.   Nav klasificēts

Kas jādara aizsardzības jomā? NATO kolektīvajai aizsardzībai ir atturoša funkcija un aizsardzība pret valsti pašnāvnieci, kas nolems uzbrukt NATO valstij, bet totālā aizsardzība pret iespējām attīstīt hibrīdkaru Latvijā. Nav klasificēts

Kas jādara aizsardzības jomā? ZS būtu galvenā loma valsts totālās un teritoriālās aizsardzības politikas realizācijai. Profesionālo AS galvenais uzdevums būtu īstenot NATO kolektīvās aizsardzības politiku, kur galvenais ir kvalitāte, bet ne kvantitāte. Nav klasificēts

KAS JĀDARA? Pirmkārt, kontrolēt un pārvaldīt drošības situāciju valstī. Tiek kontrolētas naudas plūsmas, slēgtas aizdomīgu darbību vedušās bankas utt. Tas ir solis pareizajā virzienā. Jābūt pēc iespējas pilnīgākai informācijai par nesen iebraukušo cilvēku darbību. Tas ir labi, ka tiek atklātas ieroču, kaut arī vecu, nelikumīgas glabātavas. Jābūt preventīvai informācijai par dažādām cilvēku grupu vai atsevišķu indivīdu nelikumīgam darbībām.   16.8.11

KAS JĀDARA? Otrkārt, sabiedrībai vajag trenēties dažādu krīžu pārvarēšanai. NATO katru gadu organizē Krīzes pārvaldes mācības. Parasti NATO valstīs izpildvaras vadītājs, Latvijā premjerministrs, ir krīzes pārvaldības vadītājs. 16.8.11

KAS JĀDARA? Treškārt, Latvijas iedzīvotājiem ir jābūt informētiem. Ir zināms teiciens, ja CNN pateiks jebkurā pasaules punktā, ka tur ir krīze, tad tā arī būs tur. Ne velti demokrātiskajās valstīs ir četras neatkarīgas varas: likumdošanas, izpildvara, tiesu vara un plašsaziņas līdzekļi. Kam ir resursi, tie var ietekmēt un, pirmkārt, atsevišķu plašsaziņas līdzekļu darbu. 16.8.11

KAS JĀDARA? Aizsardzības sistēmas optimizācija Pašlaik aktualizējas jautājums par AM un IeM apvienošanu. Manā grāmatā “Gods kalpot Latvijai” ir izteikti argumenti par un pret (345.lpp.) https://docs.google.com/file/d/0B70PE5KmRl9CTUQ3VlVLb0lkc1k/edit . Kad ZS kopā ar IeM vienībām organizēs cīņu ar “zaļajiem” cilvēciņiem vai realizēs valsts totālās aizsardzības politiku, tad ir būtiski nelielās valstīs šo darbu veikt vienas ministrijas ietvaros. 16.8.11

Tagad patiešām ir vairāki ministriju kopdarbības lauki AM un IeM Tagad patiešām ir vairāki ministriju kopdarbības lauki Robežu apsardze, ūdeņu kontrole, valsts teritorijas kontrole un galvenais hibrīdkarš. Miera ieviešanas un uzturēšanas misija, kur šodien piedalās gan IeM, gan AM pārstāvji. Kopēja izglītības iestāde.

PAR ZEMESSARDZI 1. Latvijai ir jāizstrādā jaunā Valsts militārā stratēģija - VMS Atbilstoši jāprecizē normatīvie akti un precīzi jānosaka ZS vieta un uzdevumus valsts aizsardzības sistēmā. Tagad ZS cenšas pildīt neiespējamo misiju – dublēt SZS .

ESOŠĀ AIZSARDZĪBAS SISTĒMA IR JĀMAINA Ja Latvijas aizsardzības sistēma sastāv no profesionāliem AS, kas veidoti NATO viedai kolektīvajai aizsardzībai un pastāv reāla hibrīdkara iespējamība , tad ESOŠĀ AIZSARDZĪBAS SISTĒMA IR JĀMAINA

Paldies par pacietību un sapratni, iepazīstot šo informāciju! www.kreslins.lv Priekšlikumus, kritiku un rekomendācijas sūtiet pa e-pastu karliskreslins@inbox.lv 36 16.8.11

Military ranks: 1966 Promoted Lieutenant; 1986 Promoted Colonel; Bijušais Latvijas Aizsardzības spēku, Nacionālo bruņoto spēku, Padomju armijas virsnieks, militārais zinātnieks, rezerves brigādes ģenerālis. Military ranks: 1966 Promoted Lieutenant; 1986 Promoted Colonel; 1992 Promoted to Colonel in the LNAF 2003 Promoted Brigadier General

Service Experience 1966 – 1970 North Fleet Aviation regiment Second Navigator 1977 – 1992 Lecturer, Senior Lecturer (Professor) Moscow Air Force Engineering Military Academy 1992 – 1997 National Defense Academy of Latvia Vice rector for Training, Education and Scientific work, Chief of Defense Research Center 1997 - 1999 Deputy Chief of LNAF Staff, Chief of Defense Research Center 1999-2000 LNAF Staff Chief of Department J-5 (Strategy planning department), Chief of Defense Research Center 2000-2004 Chief of LNAF Joint Staff 2004-2005 Commandant of National Defense Academy 20.07.2005- Retiree 01.03.2006 Professor of National Defense Academy, Chief of Defense Research Center 17.10.2011- 10.04.2014 member of Parlament 04.11.2014 - 12. Saeimas deputāts

Militārā zinātne - 2006 Militārā zinātne ir zināšanu un pētījumu kopums par militāro konfliktu cēloņiem, to principiem un likumsakarībām, par valsts un tās bruņoto spēku veidošanu un sagatavošanu militārajiem konfliktiem un bruņotajai cīņai, par valsts, tās teritorijas, suverenitātes un iedzīvotāju aizsardzību, militāro konfliktu un karu novēršanu, kā arī starptautisko drošību 16.8.11

Militārā zinātne Militārais nodrošinājums ir zinātnes apakšnozare, kura pēta un analīzē valsts aizsardzības struktūrām un personālam nepieciešamo materiāli tehnisko ekipējumu militāro aktivitāšu veikšanai. - Par civilās aizsardzības likumu, plānu un NATO Krīzes pārvaldes mācības. - Robežu drošība – tehniskais aprīkojums, BLA. - Karavīru uniforma un bruņuvestes. - Par robotiem. 16.8.11

12/9/2018 Latvijas NBS PAGĀTNE Viela pārdomām 41 41

PAR VALSTS AIZSARDZĪBU LIKUMS 04.11.1992. 1. pants. Latvijas Republikas aizsardzība ir valsts politisko, militāro, ekonomisko un sociāli tiesisko pasākumu sistēma, ko izveido, lai garantētu valsts drošību un iedzīvotāju aizsardzību. 2. pants. Valsts aizsardzības sistēma sastāv no Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, nemilitārajām valsts aizsardzības institūcijām un valsts tautsaimniecības struktūrām.

LATVIJAS AIZSARDZĪBA MIERA LAIKĀ: Aizsardzības spēki: SZS, JS, GS, RAS; Zemessardze; Policija; Drošības dienests; Nacionālā aizsardzības akadēmija. KARA LAIKĀ: Nacionālie bruņotie spēki

1993 Nav klasificēts

1995. gadā NAA mācījās kopumā 625 cilvēki, Akadēmiskais personāls: viens LU Goda doktors, 6 habilitētie doktori un 20 doktori. Kāds tagad ir NAA akadēmiskais personāls?