Problémy v súčasnej logistike na Slovensku a v EÚ František Komora Čilistov, 8.11.2018

Medzinárodná problematika

Medzinárodná problematika EU Trade ballance USA 115,269 UAE 36,64 Switzerland 20,82 Australia 19,36 Hong Kong 16,77 Saudi Arabia 14,915 Mexico 14,128 Egypt 13,95 Singapore 11,987 Turkey 11,378 EU Trade ballance Thailand -6,745 Iraq -6,808 Kazakhstan -7,572 Japan -8,247 Malaysia -8,945 Bangladesh -13,602 Norway -14,564 Vietnam -23,732 Russia -46,233 China -174,506 Európa potrebuje efektívny trh, vedu a výskum a logistiku, nakoľko musí byť konkurencieschopná, aby platila za ropu, plyn, oceľ a suroviny, spotrebný tovar a prírodné produkty nakupované na na svetových trhoch

Problém kompromisov pri tvorbe legislatívy The problem is BIGGER Existence of the PROBLEM that requires regulation Because of compromises between politics of the member countries the RULE is created but not perfect The RULE is not put into force in all countries and not in a same form. PROBLEM still exists (is modified ) Some countries create NEW RULE within their jurisdiction

Strata historickej pamäte Some existing PROBLEM requires regulatory RULE Because of real experience and necessity to solve the problem the RULE is created After few developments the RULE it serves for many years RULE is succesful and PROBLEM no longer exists Politicians with no experience with PROBLEM are „simplifying“ or „improving“ the RULE

Medzinárodná problematika V súčasnosti sa hovorí najčastejšie o problematike protekcionizmu v Európskej únii, ktorý sa začína prejavovať v politike niektorých krajín (hlavne západ ) a o útokoch na fungujúci trh. Krajiny z východnej Európy nemajú inú konkurenčnú výhodu ako kvalita a cena služieb a začínajú sa presadzovať v medzinárodnej doprave. Argumenty o sociálnom dumpingu zakrývajú snahu ovládnuť aj tento segment trhu. Striktné požadovanie rovnosti platov na území štátu pôsobí obrovské byrokratické problémy dopravcom. V oblasti logistiky na Slovensku Dominujú práve firmy zo štátov, ktoré hovoria najviac o sociálnom dumpingu   Company Income 2015 1 GEFCO F 133,1 2 DHL Express N 103,2 3 Express Group AT 88,4 4 Duvenbeck 79,5 5 Špedtrans SK 76,2 6 DHL Logistics 61,7 7 DHL Exel 50,6 8 Schenker 47,5 9 K&N SW 42,9 10 DSV Slovakia 41 11 Cargo Partner 40,8 12 Dachser Slovakia 33,6 13 GW 32,2 14 ESA Logistika JPN 31,3 15 Quehenberger 29,6 16 Deutschmann 28,8 17 TOP NAD 17,6 18 TIREX 14,9 19 Geodis Calberson 14,8 20 SPEED LINE 13,8

Medzinárodná problematika Pri pohľade na podiely medzinárodnej prepravy na objeme jednotlivých krajín je samozrejme brať do úvahy veľkosť trhu.

Medzinárodná problematika MZDY RÁSTLI VIAC AKO ŠTYRIKRÁT VIAC AKO CENA DOPRAVY,

„SOCIÁLNY DUMPING“ 30% 50% Priemerné mesačné mzdy v SK v porovnaní s EU

„SOCIÁLNY DUMPING“ Priemerné mesačné mzdy v Nemecku v porovnaní s EU 90 % OVER THE EU AVERAGE WAGE 120 % OVER THE EU AVERAGE WAGE Priemerné mesačné mzdy v Nemecku v porovnaní s EU

Bezpečnostné otázky a cestná doprava Nefungujúce databázy ERRU na spoločnom trhu EU umožňujú oveľa ľahšie fungovanie organizovaného zločinu v EÚ. K problému prispieva neexistencia „európskej prokuratúry a pomalé fungovanie medzinárodnej spolupráce policajných zložiek. ( Krajniak, Sme rodina ) Že medzinárodný organizovaný zločin využíva možnosti Schengenského priestoru potvrdzujú aj naše nedávne politicko-mafiánske kauzy a napríklad presun činnsti prepadov kamiónov z Talianska ( v minulosti č.1 ) do Švédska, Anglicka, Holandska a Nemecka Na Slovensku spolupráca s Políciou výrazne zlepšená, ale ozajstné zlepšenie nastalo až po veľkom zatýkaní v Maďarsku. Podľa štatistík firmy WIM Dekeyser boli vlani Slováci a Češi opäť v prvej štvorici najviac zneužívaných firiem fantómovými dopravcami. V tomto roku opäť zlepšenie. Netešme sa, ale sa učme a buďme opatrní.

Prenášanie zodpovednosti na zákazníkov V poslednom čase sa tvorí legislatíva, ktorá sa snaží prenášať zodpovednosť zo subjektu, ktorý pravidlá porušil na jeho zákazníkov. Zodpovednosť za odvedenie DPH dopravcom, aj ak mu ju zasielateľ zaplatí. Zákon 82/2015 -Právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je podnikateľom, nesmie prijať prácu alebo službu, ktorú jej na základe zmluvy dodáva alebo poskytuje právnická osoba alebo fyzická osoba (ďalej len "poskytovateľ služby") prostredníctvom fyzickej osoby, ktorú nelegálne zamestnáva, pokuty pre objednávateľa dopravy. Zákon dáva právo vyžiadať si doklady potrebné na vykonanie kontroly, ale vykonanie kontroly s negatívnym výsledkom prepravcu nechráni pred pokutou v prípade nelegálneho zamestnávania. Samotná kontrola je obtiažne vykonateľná. Požiadavky na preberanie doterajšej zodpovednosti dopravcu za prácu vodiča, za dodržiavanie AETR odosielateľom alebo zasielateľom. Toto je možné iba v prípade Zmluvy o prevádzke dopravného prostriedku (§ 638 ObZ)

Prenášanie zodpovednosti na zákazníkov V Zákone 106/2018 o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov §69 Nakladajúca organizácia je zodpovedná za uloženie a upevnenie nákladu v ložnom priestore vozidla alebo jazdnej súpravy, ak táto organizácia alebo iná osoba uzavrela ložný priestor vozidla zámkom alebo plombou. Vyhlásenie o umiestnení plomby alebo zámku vrátane kontaktných údajov osoby zodpovednej za ich umiestnenie je súčasťou dokladov ustanovených na vedenie vozidla v cestnej premávke. Zákon ukladá povinnosť konať nakladajúcej organizácii, ale zodpovednosť ponecháva na dopravcovi. Prečo zákonodarca prenáša zodpovednosť z dopravcu na naklaeajúcu organizáciu zavesením colnej plomby?

Elektronizácia naruby E- schránka V októbri 2017 sme iniciovali stretnutie s NASES, kde sme žiadali o zjednodušenie ovládania elektronických schránok na portáli Slovensko.sk, Uvedené schránky neplnia, u firiem zaoberajúcich sa colnou deklaráciou, dobre svoju funkciu, keďže sú zahltené správami z colného konania. Počet správ ( niekoľko 100 denne ) má skôr charakter hackerského útoku. Časté výpadky jednotlivých prvkov systému spôsobujú na colniciach po Slovensku vážne problémy, NASES prisľúbil hľadať riešenie pre zlepšenie ovládania schránok a filtrovania správ z colného konania. Bez výsledku do dnešného dňa. Zákon 106/2018 3 doklady v papierovej forme

Oblasť železničnej dopravy Za najdôležitejšiu úlohu sme v uplynulom období považovali podporu železničnej dopravy z Číny cez Ukrajinu a Slovensko, nakoľko táto doprava donesie na Slovensko ďalšiu prácu, ktorá nás doposiaľ obchádzala. ZLZ malo ( malý ) podiel na príprave cesty 1. vlaku z čínskeho prístavu Dalian do prístavu Bratislava cez Rusko a Ukrajinu. Slávnostné privítanie 1. vlaku 13.11.2017 o 11:00 v areáli Prístavu Bratislava. Dnes frekvencia vlakov na Slovensko nerastie, ale klesá.

Oblasť železničnej dopravy Nakoľko Afganistan zverejnil informácie o budovaní železníc európskeho, čínskeho, iránskeho a tureckého rozmeru, čo umožní priamu prepravu z Číny do Turecka bez potreby prekladať vagóny, stane sa trasa cez Rusko a Ukrajinu menej dominantnou. Slovensko pri realizácii južnej trasy stráca možnosť profitovať z prekládky tovaru na východnej hranici a realizáciou „širokorozchodnej“ do Viedne ju stratí úplne. Rusko plánuje ako alternatívu k trase cez Slovensko použiť trasu cez Kaliningrad, kde je tiež súbeh širokého a európskeho rozchodu. India prezentovala na kongrese aj trasy Juh – sever do Moskvy, ale s 5 prekládkami na zhruba 60% dlžke trasy. Čína navyše buduje zo západnej Číny železnicu cez Pakistan k Indickému oceánu, čo v spojení s kúpou prístavu Pireus znamená že jej realizáciou stratí závislosť na Rusku pri prepravách do Európy.

DPH v medzinárodnej doprave Usmernenie FS SR k uplatňovaniu oslobodenia od dane pri vývoze služieb podľa § 47 ods. 6 zákona o DPH z konca septembra 2017, ktoré předpokládalo účinnost od 1.11.2017, spôsobilo chaos. Požadovala sa účinnost, vzhľadom na závažné dopady na medzinárodné zasielateľstvo, příliš krátko po zverejnení a navyše uprostřed zdaňovacieho obdobia. Iniciovali sme rokovanie s FS SR ohľadom uplatňovania rozhodnutia Súdneho dvora C-288/16 „L.Č.“ IK z 29. júna 2017, ktoré stanovuje zdanenie dopravy pri vývoze tovaru dopravcom v prípade, že dopravu zabezpečuje zasielateľ. Usmernenie bolo opakovane FS upravované v snahe o čo najmenej škodlivý a najpresnejší výklad, ale stále výklad Európskeho súdneho dvora je problém vykladať inak. Už sme prišli o niekoľkých zákazníkov.  Zatiaľ ho uplatňujú len 3 krajiny, nakoľko škodí obchodu a logistike a hlavne zapojeniu krajín, ktoré ho uplatňujú do medzinárodnej deľby práce a .

DPH v medzinárodnej doprave ? Ako dopadne nová smernica EU o DPH?

Zákon 106 /2018 Z.z. Zákon 106/2018 Z. z. v §2 ods.29 zavádza pojem „nakladajúca organizácia“. Tento pojem nemá oporu ani v Smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ), ani v medzinárodných dohovoroch o cestnej doprave obecne ( Okrem ADR a pod. ) Vzhľadom na to, že zákon upravuje hlavne cestnú dopravu obecne a iné krajiny ho v svojej aplikácii Smernice mať nebudú očakávame problémy. Ide o výraznú odchýlku od smerovania legislatívy EÚ dokladá aj fakt, že týmto zákonom sme v čase, keď sa vo svete pracuje na zrušení papierovej CMR a minimalizácii papierových dokladov, v tomto zákone zaviedli 3 nové doklady, ktoré musí mať vodič vo vozidle : Vyhlásenie nakladajúcej organizácie, Vyhlásenie o umiestnení plomby a  Vyhlásenie o hmotnosti Tieto doklady obsahujú často duplicitné údaje, ktoré sú k dispozícii na iných dokladoch,

Zákon 106 /2018 Z.z. Vyhlásenie o hmotnosti § 69 Zákona - Osobitné povinnosti v súvislosti s naložením a upevnením nákladu, ods.(7) zavádza ďalší dokument – Vyhlásenie o hmotnosti. Hoci sa v texte uvádza, že tieto dokumenty sú tiež súčasťou dokumentov ustanovených na vedenie vozidla, povinnosť ich má vystaviť len nakladajúca organizácia alebo iná osoba používajúca určené meradlá. Ak by tomu tak nebolo, s prihliadnutím na údaje požadované Vyhláškou 135/2018 by všetci odosielatelia by museli vlastniť certifikované váhy na váženie celých jazdných súprav , hoci obchod a priemysel už takýmito váhami často nedisponuje a odosielatelia by väčšinou nemohli plniť požiadavky zákona. Jasne definované zúženie povinnosti však v textoch zákona a vyhlášok chýba.

Ďakujem za pozornosť