„Данъчно национално право. Практика на Съда на Европейския съюз ОБУЧЕНИЕ НА ТЕМА „Данъчно национално право. Практика на Съда на Европейския съюз по данъчни производства - правен режим на облагането с ДДС. Съотношение между данъчното облагане и свободата на движение на стоки, услуги и капитали. Европейска акцизна и митническа политика“ МИТНИЧЕСКА И АКЦИЗНА ПОЛИТИКА В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЛЕКТОР Николай Ангелов 12 – 14.09.2014 г. гр. София

Правна уредба на митническия съюз/първично право/ Чл.28 и чл.29 от ДФЕС/приложно поле на нормите за свободно движение на стоки/ Чл.30-32 от ДФЕС/забрана за митата и таксите с равностоен ефект/ Чл.34-37 ДФЕС/забрана за количествените ограничения в търговията/ Чл.110-113 ДФЕС/разпоредби за данъчното облагане/

Вторично право Регламент ЕИО 2658/1987год на Съвета за тарифната и статистическата номенклатура и за общата митническа тарифа Директива 83/189 ЕИО на Съвета за въвеждане на процедура за информация в областта на техническите норми и правила Директива 77/249 ЕИО на Съвета за улесняване на ефективното упражняване на свободата на предоставяне на услуги от адвокати

Вторично право Регламент ЕО 2913/92г на Съвета от 12,10,1992г за въвеждане на Митнически кодекс на общността Регламент ЕО № 2454/1993 на Комисията за прилагане на Митническия кодекс на Общността

Чл.28 от ДФЕС 1.Съюзът включва митнически съюз, който обхваща цялата търговия със стоки и който включва забрана на митата върху вноса и износа между държавите-членки, и на всички такси с равностоен на мито ефект, както и приемането на обща митническа тарифа при техните отношения с трети страни. 9.5.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 115/59 2. Разпоредбите на член 30 и на глава 2 от настоящия дял се прилагат по отношение на стоките с произход от държавите-членки, и на стоките, идващи от трети страни, които се намират в свободно обръщение в държавите-членки.

Чл.29 от ДФЕС Стоките, идващи от трета страна се считат като намиращи се в свободно обръщение в държава-членка, ако формалностите по вноса са били изпълнени и всички мита или такси с равностоен на мито ефект, които е трябвало да бъдат платени, са били начислени в тази държава-членка и ако те не са се ползвали от цялостно или частично възстановяване на такива мита или такси.

„Такса с равностоен ефект“ Всеки финасов налог,дори минимален Който е въведен едностранно Независимо от названието и метода на събирането му Върху стоки местно и чуждо производство и Който се събира единствено поради факта,че съответната стока пресича границата

Чл.34 от ДФЕС Чл.34 от ДФЕС забранява количествените ограничения на вноса и Всички мерки с ефект,равностоен на количествени ограничения

Чл.34 от ДФЕС Едностранно приложими мерки-които са различни от тези,които се прилагат еднакво към местни и вносни стоки Двустранно приложими мерки-мерки,които са еднакво приложими към местни и вносни стоки

Делото Дасонвил /С-8/74/ „мерки с равностоен ефект“ обхваща всички търговски правила на държавите членки,които могат реално или потенциално,пряко или непряко да възпрепятстват търговията в Общността

Делото Касис Дьо Дижон С-120/78 Държавите членки могат да се противопоставят на вноса на продукти,които не съответстват на предписанията на държавата по вноса,ако тези предписания са необходими за удовлетворяване на определени императивни изисквания

Допустими изключения Задължителни изисквания на местното законодателство,установено по обективни критерии и отнасящи се до: Защита на потребителя Нелоялна конкуренция Ефективност на фискалния надзор Обществено здравеопазване Защита на природата и др Изброяването не е окончателно

Чл.35 от ДФЕС Забрана на количествени ограничения върху износа и Всички мерки между държави членки,които имат равностоен ефект

Чл.36 от ДФЕС Основани на обществен морал Обществена сигурност Обществен ред Закрила на здравето и живота на хората,животните или растенията Защита на националните богатства с художествена,историческа или археологическа стойност или Закрила на индустриалната собственост

Предпоставки за прилагане на чл.36 от ДФЕС Наличие на заплаха на конкретния интерес/обществен ред,здравеопазване и т.н/ Адекватност на предприетите мерки Пропорционалност-да се докаже,че мерките са съотносими към риска,който стоката представлява Липса на алтернативна мярка,която да постигне същия ефект при по малко затрудняване на субектите

Акцизи в ЕС Приложимост на акцизната политика Териториален обхват Материален обхват Задължени лица Момент на определяне на дължимия акциз Електронен административен документ

Акцизи в ЕС Освободени количества Възстановяване на платен акциз

Акцизи в ЕС Българските дела пред СЕС,свързани с акцизното законодателство- Решение по дело С-2/2009 от 03,06,2010-Калинчев Решение по дело С-546/2009 от 31,03,2011-Аурубис България Решение по дело С-138/2010 от 15,09,2011-ДП Груп

Акцизи в ЕС Решение по дело С-503/2010 от 21,12,2011-Евроетил Решение от 22.11.2012 Г., ДИДЖИТАЛНЕТ И ДР., C‑320/11, C‑330/11, C‑382/11 И C‑383/11 Решение по дело С-565/2011 от 18,04,2013- Mariana Irimie Преюдициално запитване по делата Биовет