Основни резултати от оценката на ефекта от предоставяните услуги за заетост 22 юни 2010, София

Съдържание на презентацията Цели и задачи на оценката Специфични особености на оценката Дизайн на оценката Основни резултати (ефекти) Услугите по заетостта – организация и осъществяване Основни изводи и препоръки

Основни цели на оценката 1. Установяване на ефекта на предоставяните услуги по заетостта: Бързо устройване на нова работа на безработните лица на първичния пазар на труда; Интеграция на уязвимите групи на пазара на труда, вкл. и чрез подобряване на социалното положение (изразено в здравето, самочувствието, компетенциите, социалните контакти и т.н.). 2. Установяване на ефекта от прехода от традиционни програми и мерки към активизиране на безработните лица чрез прилагане на индивидуален поход към всяко тях

Специфични особености на оценката До сега всички нетни оценки са се отнасяли до конкретни програми и мерки с ясно дефинирани начало и край на интервенцията (третирането, например курс за обучение); В България не е правена оценка на нетния ефект от трудовото посредничество; Настоящата оценка има за цел да се оцени ефекта от комбинация от програми и мерки, прилагани към едно и също лице, и то в рамките на различни по продължителност периоди, с различни, несъвпадащи начало и край на интервенцията (третирането); Нова задача е оценката на ефекта на фазирането/приоритизацията на безработните и предоставяне на най-подходящите услуги за всяка група (фаза). Всичко това наложи търсенето на иновативен подход при оценка на нетния ефект от услугите по заетостта

Дизайн на оценката Референтна група – всички безработни лица, които са се регистрирали в бюрата по труда през последното тримесечие на 2007 г.; Последващо изследване – проучване на положението на участниците в програмата по отношение на заетостта, социалната интеграция, пригодността за заетост и други социални измерения поне една година след получаване на посредническите услуги по заетостта; Подход на контролната група – въвеждане на различни контролни групи сред самите безработни лица, получили посреднически услуги според комбинацията от предложени посреднически услуги (например сравнение между различните фази или между получилите само консултиране и тези, които са получили и консултиране и обучение; Принципът на двойниците - за да може наблюдаваните различия в положението на участниците и контролната група да се обяснят с включването в програмата, безработните лица от двете групи трябва да бъдат имат идентични характеристики с изключение на една - участието им в програмата – реализиран чрез логистичен иконометричен модел.

Източници на информация за оценката 1. Източници на информация: Административни данни от регистрите на Агенцията по заетостта Последващо анкетно проучване сред 1600 безработни лица, регистрирали се в бюрата по труда през последното тримесечие на 2007 г.: 2. Дизайн на извадката за анкетното проучване: Обхват на оценката: национално представителна, обхващаща цялата страна; Дизайн на извадката - комбинирана районирана и многостепенна гнездова, при което се осигурява необходимата точност на резултатите при възможно най-ниски разходи за провеждане на проучването; Извадката възпроизвежда социално-демографската структура на генералната съвкупност. 3. Работата на терен е извършена от НСИ през май 2010 г. Процент на намерени и отговорили лица – 78% (1254 лица от 1600). Само 33 лица са отказали да участват, За 144 лица е установено, че не живеят на този адрес, а за 135, че временно отсъстват.

Въздействие на посредническите услуги върху заетостта Как измерваме заетостта? Заетостта в тесен смисъл - обхваща само несубсидираните работни места (места на първичния пазар на труда или самостоятелна заетост) Заетостта в широк смисъл, включваща и работните места, осигурени от активните програми и мерки на пазара на труда Към кой момент от времето измерваме заетостта? В който и да е момент от регистрирането в Бюрото по труда до датата на проучването; Към момента на проучването. Този показател дава информация за устойчивостта на заетостта. Брутен ефект върху заетостта 61% от регистрираните безработни, ползвали услугите по заетостта, са успели да си намерят работа; 87% от започналите работа са намерили работа извън програми и мерки за заетост, т.е. на първичния пазар на труда; 72,9% от успелите да си намеря работа са все още заети към момента на проучването – втората половина на май 2010 39% от анкетираните безработни лица не са успели да си намерят каквато и да е работа след регистрирането си в Бюрата по труда през последното тримесечие на 2007 г. и са се присъединили трайно към групата на продължително безработните лица.

Къде и как се устроили безработните лица на пазара на труда 82% са започнали работа в частни фирми 37% са започнали работа в малки и средни фирми 85% са започнали постоянна работа, на пълен работен ден

Ефектът на кризата върху заетостта Към момента на проучването не са успели да запазят заетостта в същтата степен, както останалите, лицата от уязвимите групи – роми, ниско образовани, лица от фази 3 и 4, лица над 50 години.

Колко бързо са се устроили на работа лицата, ползвали услуги по заетостта? 87,5% от безработните лица, които са започнали работа, са го направили до 1 година от регистрирането си в БТ 82,6% от безработните лица, които са започнали работа, са го направили от 3 до 12 месеца след регистрирането си в БТ

Безработни, постъпили на работа с посредничеството на БТ по месеци

Нетни ефекти по фази и социални групи на база на иконометричен модел 1. Прилагането на индивидуален подход води до по-бързо устройване на работа на: Лицата от първа фаза; По-високо образованите; На мъжете; На лицата възраст между 30 и 50 години Лицата, живеещи в обсега на РСЗ в София, Русе, Бургас, Варна, Пловдив, т.е. с по-благоприятен пазар на труда 2. При лицата от първа и втора фаза са прилагани основно посреднически услуги (90% от всички услуги)– консултиране, подобряване на съответствието между търсене и предлагане

Налице е твърдо ядро от продължително безработни лица, нуждаещи се от мотивиране и активизиране за работа От тези, които не са започнали работа: 94,9% не са проявили интерес към предложеното включване в мотивационно обучение; За 43,4% предоставената информация за свободни работни места не е представлявала интерес; 2/3 не са изразили желание да се включат в програмите и мерките, за които са получили информация; 24% не са проявили интерес към предлаганата работа след регистрацията в Бюрото по труда; 52,4% не си търсят работа

Субективна преценка на анкетираните за предоставяните услуги по заетостта

Ползвали ли сте информация от сайта на АЗ?

Основни изводи Проучването дава основание да се направят следните изводи: 1. Предоставянето на индивидуално ориентирани услуги на заетост води до бързо устройване на работа на безработните лица; 2. Този подход е особено успешен за лицата с по-високо образование и квалификация,на възраст между 30 и 50 години, класифицирани в първа и втора фаза при регистрацията; 3. Налице е група от продължително безработни лица, които се регистрират в бюрата по труда с цел да получават социални помощи и достъп до различни безплатни услуги; 4. За тези лица е необходимо засилване на дейностите по мотивиране и активизиране, тъй като към настоящия момент те демонстрират незаинтересованост към предлаганите посреднически услуги; 5. Икономическата криза допълнително утежнява положението на пазара на труда и намалява шансовете за устройване на работа на уязвимите групи на пазара на труда – ниско образовани, роми, лица с увреждания, продължително безработни. 6. Докато за безработните от първа и втора фаза са ефективни прилаганите понастоящем посреднически услуги, за лицата от трета и четвърта фаза е необходимо целенасоченото прилагане на субсидирана заетост и директно създаване на заетост в обществения сектор.

Някои препоръки по подобряване на предлаганите услуги по заетостта По- активно участие на безработните лица при изработване и актуализиране на индивидуалните планове на безработните лица. Разширяване на кръга и активизиране на контактите с работодателите за предоставяне на актуална информация за броя и качеството на свободните работни места. Съчетаване на услугите по заетостта със социалната и здравна политика с цел активизиране на безработните лица; Използване на потенциала на местните власти и неправителствените организации за развитие на социалните услуги и създаване на устойчива заетост. мотивиране на безработните лица за търсене на работа на първичния пазар на труда. По-активно популяризиране на трудовите борси и развитие на е-услугите, предоставяни от бюрата по труда.