“Прилагане на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и подзаконовата нормативна уредба към него от миннодобивната индустрия”, Българска Минно-Геоложка камара, 26.06.2009г. _______________________________________________ НАРЕДБА ЗА ПУБЛИЧНИЯ РЕГИСТЪР НА ОПЕРАТОРИТЕ, КОИТО ИЗВЪРШВАТ ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 КЪМ ЧЛ. 3, Т. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ОТГОВОРНОСТТА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И ОТСТРАНЯВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНИ ЩЕТИ Приета с ПМС № 317 от 12.12.2008 г. Обн. ДВ. бр.109 от 23 Декември 2008г. Албена Бъчварова – ст. експерт, сектор “Екологична отговорност”, отдел “Предотвратяване на промишленото замърсяване”, дирекция “Превантивна дейност” Министерство на околната среда и водите 11

Успешното транспониране на европейското законодателство в областта на околната среда в националното ни законодателство е свързано и с екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологични щети. Основната идея, която законодателят е заложил в Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, е отговорността при спазване на принципа "замърсителят плаща" и на принципа на устойчиво развитие. Превенцията на екологични щети, опазването на околната среда и здравето на населението, публичността и информираността на обществеността за дейността на операторите, извършващи дейности от приложното поле на закона, налага създаване на публичен регистър и предоставяне на информация. Министърът на околната среда и водите създава и поддържа публичен регистър на операторите, които извършват дейности по приложение № 1 от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети.

Кой подава информация за вписване в публичния регистър? Кой подава информация за вписване в публичния регистър? Органите на изпълнителната власт, които издават лицензи, разрешителни, разрешения и удостоверения за регистрация за извършване на дейности по приложение № 1, предоставят на министъра на околната среда и водите информация за поддържане на публичния регистър по чл. 15 от ЗОПОЕЩ в срок 60 дни от влизането в сила на съответния административен акт.  Операторите, които извършват дейностите по приложение № 1, с изключение на операторите, на които са издадени лицензи, разрешителни, разрешения и удостоверения за регистрация по чл. 16, ал. 1, предоставят информация на министъра на околната среда и водите за поддържане на публичния регистър по чл. 15. Операторите предоставят информацията в срок 30 дни от започването на дейността.

Какви данни съдържа публичиния регистър? наименование на оператора, единен идентификационен код (ЕИК); дейност/дейности по приложение № 1 към ЗОПОЕЩ, извършвани от оператора; кратко описание на всяка дейност; местоположение на площадката/площадките, на която/които се извършва дейността (ако е приложимо); адрес за кореспонденция, телефон, факс, електронна поща; лице за връзка; регионална инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършва дейността; басейнова дирекция за управление на водите, в чийто район се извършва дейността; издадени лицензи, разрешителни, разрешения и удостоверения за регистрация за извършване на дейности по приложение № 1 към ЗОПОЕЩ: номер на акта, дата на издаване, компетентен орган, номер и дата на издаване на акта, с който е изменен или актуализиран.

Какво е съдържанието на краткото описание на всяка дейност на оператора ? 1. определяне на дейността съгласно обхвата на приложение №1 към ЗОПОЕЩ; 2. посочване дали дейността подлежи на разрешителен, регистрационен или лицензионен режим; 3. определяне на дейността съгласно изискванията на издадените лицензи, разрешителни, разрешения и удостоверения за регистрация в случаите, когато такива се изискват; 4. капацитет на съоръженията, попадащи в обхвата на приложение № 1 към ЗОПОЕЩ, ако е определен в съответните лицензи, разрешителни, разрешения и удостоверения за регистрация по чл. 16, ал. 1 и в приложение № 1 към ЗОПОЕЩ; 5. видове отпадъци, които се образуват и/или третират; 6. видове опасни химични вещества, продукти за растителна защита или биоциди, които се произвеждат, употребяват, съхраняват, обработват, пълнят или изпускат в околната среда; видове генетично модифицирани организми, с които се извършва работа в контролирани условия или които се освобождават в околната среда или се пускат на пазара.

Едновременно с информацията за публичния регистър, операторите подават и декларация за достоверност на данните. Операторите и органите на изпълнителната власт предоставят информацията на хартиен и електронен носител. При промяна на някое от обстоятелствата, представени с информацията, операторите и органите на изпълнителната власт по са длъжни в срок 14 дни от настъпване на промяната да уведомят министъра на околната среда и водите. Съгласно нормативните изисквания, поддържането на регистър в областта на превенцията на околната среда, дава обобщена информация за оператори, извършващи дейности, определени в приложеното поле на ЗОПОЕЩ. Целта на създаването и поддържането на публичния регистър е да се осигури достъп на заинтересуваните лица до информацията, която е от съществено значение при вземане на решения за предотвратяване и отстраняване на екологични щети. Информацията в регистъра дава възможност за генериране на различни видове справки, което допълнително улеснява потребителите и анализаторите на екологична информация.