Превенция на конвенционалната престъпност Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Превенция на конвенционалната престъпност Д-р Емил Ценков София, юли 2009 г. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ” ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ

Конвенционалната престъпност: правна рамка и политики (1) Конвенционалната престъпност се извършва от отделни лица, като потърпевшите могат да бъдат идентифицирани сравнително лесно. Правна основа на дейностите на ЕС за превенция на престъпността е Член 29 от Договора на Европейския съюз, който определя превенцията на престъпността като необходимо условие за гарантиране на висока степен на сигурност за гражданите, принадлежащи към пространството на свобода, сигурност и справедливост. Превенцията на престъпността съставя важен елемент и в решенията на Европейския съвет, свикан в Тампере през октомври 1999 г. ЕС акцентира върху превенцията на младежката и градската престъпност, както и върху противодействието на свързаните с дрога престъпления.

Конвенционалната престъпност: правна рамка и политики (2) Очаква се Конституционният договор на Европейския съюз да потвърди компетентността на организацията по въпросите на превенцията на престъпността. Член III 173 от документа предвижда европейското законодателство да въведе мерки за развитието и подкрепата на превантивната дейност на страните-членки. През март 2004 г. Европейската комисия прие „Комуникация относно превенцията на престъпността в рамките на Европейския съюз”, в която се изтъква, че за да бъдат мерките ефективни, те следва да бъдат прилагани именно на местно равнище, като се ползва подкрепата на националните власти. Някои дейности обаче следва да бъдат организирани на общностно равнище с оглед оказване на ефективна подкрепа на националните усилия посредством механизмите на сътрудничество, както и за да се избегне дублирането. Все още някои страни-членки не са разработили политики на превенция на конвенционалната престъпност. Комисията ги призовава да направят тази нужна стъпка.

Програми и план за действие на ЕС по проблемите на престъпността Досега финансирането на ЕС в областта на полицейското и правното сътрудничество по проблемите на престъпността между страните-членки се осъществяваше по линия на програмата AGIS. Новата рамкова програма „Сигурност и гарантирани свободи” ще предостави съществена финансова подкрепа за превенцията на конвенционалната престъпност като част от единната и обединена програма „Превенция на престъпността и борба срещу нея”, която покрива периода 2007-2013 г. Европейската комисия се ангажира и с Хагската програма и нейния План за действие, предвиждащ мерки за „укрепване и професионализация” на превенцията на престъпността, включително чрез използване на Европейската мрежа за превенция на престъпността (EUCPN).

Европейската мрежа за превенция на престъпността Европейската мрежа за превенция на престъпността е създадена през 2001 г. Нейна основна цел е оказване на съдействие за развитието на различни аспекти на превенция на престъпността на равнището на Европейския съюз, както и подкрепа за дейностите по превенция на престъпността на национално и местно равнище. Управителният съвет на EUCPN включва представители, излъчени от съответните страни-членки на ЕС, както и наблюдатели на организации, които развиват превантивна дейност в тази сфера в рамките на Европейския съюз. Мрежата включва две комисии, които отговарят съответно за Работната програма и за изследователските дейности. На свой ред Европейската комисия осигурява секретарските функции към EUCPN. В съответствие с решенията на Европейския съвет основните видове престъпност, върху които се съсредоточава дейността на Мрежата, са младежката и градската престъпност, както и престъпленията, свързани с наркотиците.

Основни цели на Европейската мрежа за превенция на престъпността Идентифициране на добрите практики в превенцията на престъпността и предоставяне на страните-членки възможността да осъществяват обмен на знания и опит; Събиране и оценка на информация за превенцията на престъпността; Подобряване обмяната на идеи и информация в рамките на самата Мрежа; Установяване на контакти и улесняване сътрудничеството между страните-членки; Оказване на съдействие на усилията за развитие на местни и национални стратегии за превенция на престъпността; Насърчаване дейностите по превенция на престъпността чрез организиране на срещи, семинари и конференции. *Интернет-страницата на EUCPN се намира на адрес: http://www.eucpn.org

URBACT Това е Програма за общностни инициативи, чиято цел е улесняване установяването на контакти между градовете във всички страни-членки. Мениджментът на URBACT се осъществява от Генералната дирекция за регионални политики на Европейската комисия, а техническият секретариат на програмата се намира в Париж. * Интернет-адресът на URBACT е: http://www.urbact.org

Европейски форум за градска сигурност (EFUS) Европейският форум за градска сигурност е неправителствена организация, която работи по въпросите на градската сигурност. Той разполага с мрежа, обединяваща около 300 местни власти. Основан през 1987 г. в съответствие с френското право, той разполага с регистрирано бюро в Париж. През 2003 г. в Брюксел бе открито и негово представително бюро. Целите на EFUS са укрепване политиките на намаляване на престъпността и оказване съдействие на местните власти чрез възможността да участват в европейски проекти, семинари и конференции. * Интернет-адресът на форума е: http://www.fesu.org/fesu

Благодаря за вниманието !