“The mistake you make, don’t you see, is in thinking one can live in a corrupt society without beiing corrupt oneself. You’re trying to behave as though one could stand right outside our economic system. But one can’t. One’s got to change the system...” (George Orwell, “Keep the Aspidistra Flying”, 1936)

Ciljevi GRECO-a 49 država članica; 47+2 Nadzire poštivanje standarda VE za borbu protiv korupcije Utvrđuje nedostatke i potiče izmjene Promiče dobru praksu

Ocjenjivački postupak Ocjenjivački krugovi prema odabranim temema Upitnik pa posjet državi Ocjena s obzirom na posebnost države i objava izvještaja Ocjena ispunjenja preporuka i objava izvještaja

Ocjenjivački postupak Pritisak ravnopravnih Nije natjecanje, nema ljestvice Broj preporuka – nije dojam Izvještaji – sustavni, strukturni, “u dubinu”

Ocjenjivački krugovi I. Tijela za borbu protiv korupcije + njihova specijalizacija + imuniteti (2000-2002) II. Privremeno oduzimanja prihoda od korupcije + javna uprava i korupcija + odgovornost pravnih osoba za koruptivna kaznena djela (2003-2006) III. Inkriminacije + transparentnost financiranja stranaka i izbornih promidžbi (2007-2011)

Ocjenjivački krugovi IV. Sprječavanje korupcije u odnosu na zastupnike, suce i državne odvjetnike (2012-2016) V. Sprječavanje korupcije i promicanje integriteta u vladi (vrh izvršne vlasti) + tijela za provedbu zakona (2017-...)

Neovisnost - korupcija Nema djelotvorne borbe protiv korupcije bez neovisne sudbene vlasti Neovisnost sudbene vlasti je napadnuta Najgore – korumpirani sudac (čak i dojam!) Ruši povjerenje u institucije sudbene vlasti Slabi neovisnost Borba protiv korupcije je izgubljena – ako ne možeš vjerovati sudu, kome možeš?

Sprječavanje korupcije Evo, sad će opet općenito i o standardima! Umjesto toga – primjeri + praktične mjere Sudac – zastupnik ili gradonačelnik? Utjecaj politike? Tijelo koje su suci sami izabrali – najmanje ½ Članovi ex offo? Disciplinski postupak/zatvaranje sudaca

Darovi – imovinske kartice Sprječavanje 2 Darovi – imovinske kartice Moguće primiti dar 5.000,00 € bez prijave! Imovinske kartice – čemu služe? Nije znatiželja, iako … Odgovornost kroz transparentnost + sprječavanje sukoba interesa – financijski interes

Javnost treba znati što može očekivati od suca u i izvan postupka Sprječavanje 3 Kodeks jasni, javno dostupni standardi dodatni poslovi, financijski interes, istupanje u javnosti edukacija, povjerljivo savjetovanje provedba, nadzor, sankcije Javnost treba znati što može očekivati od suca u i izvan postupka

Neovisnost ne smije uzeti „zdravo za gotovo” Zaključak Neovisnost ne smije uzeti „zdravo za gotovo” Neovisnost suca nije njegova povlastica Postoji zbog građana Kakvog suca želite u postupku u kojem se odlučuje o vašim pravima i obvezama? Ispunjenje preporuka GRECO-a temelj za djelotvornu, neovisnu i nepristranu sudbenu vlasti i uspješnu borbu protiv korupcije ALI – ovisi i o sucima samima!

Hvala na pozornosti www.coe.int/greco dr. sc. Marin Mrčela, doc. marin.mrcela@vsrh.hr