Овод А.И. Начальник учебно- методического управления Федеральный закон от N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: регламентация образовательной деятельности вузов

ТЕРМИНОЛОГИЯ ФГОС – совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; Образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования, определенными настоящим Федеральным законом или указом Президента РФ; Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу; 2

ТЕРМИНОЛОГИЯ Образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; Педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности; Учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся; 3

ТЕРМИНОЛОГИЯ 4 Практика - вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью Средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты ( в том числе и музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности

Терминология 5 Качество обучения - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы

ТЕРМИНОЛОГИЯ Конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня 6

Нормативная база по определению затрат труда ППС ФЗ № 273-ФЗ от г. «Об образовании в РФ» Ст.47. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно- оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Нормативная база по определению затрат труда ППС ФЗ № 273-ФЗ от г. «Об образовании в РФ» Ст.47. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Нормативная база по определению затрат труда ППС ФЗ № 273-ФЗ от г. «Об образовании в РФ» Ст.47. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Новая структура профессионального образования (статья 10) Установлены уровни образования: – Дошкольное – Общее (начальное, основное и среднее) – Среднее профессиональное (подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена) – Высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) Как отдельный уровень в законе не присутствует начальное профессиональное образование 10

Новая типология образовательных организаций (статья 23) – дошкольные – общеобразовательные – профессиональные – образовательные организации высшего образования Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы – организация дополнительного образования – организация дополнительного профессионального образования 11

Категории образовательных организаций высшего образования (статья 24) – федеральный университет – национальный исследовательский университет 12 Исключены виды образовательных организаций высшего образования – колледж – академия – институт – университет

 Вместо термина «Высшее профессиональное образование» используется «Высшее образование»  Прописан принцип кредитно-модульного построения программ и использования системы зачетных единиц (кредитов), что позволит учащимся индивидуально выстраивать свои образовательные траектории  Разрешено сетевое взаимодействие при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях 13 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

 Разрешено обучение по интегрированным образовательным программам  Прописана возможность использования дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе  Экстернат рассматривается не как форма получения образования, а как инструмент  Появился новый термин «образовательные организации» (ст. 43 Конституции РФ гарантирует бесплатное образование в государственных и муниципальных учреждениях. В организациях, в том числе государственных и муниципальных, бесплатное образование не гарантируется)  Прописана возможность доступа к бюджету негосударственных аккредитованных учебных заведений ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

 Отменены надбавки за учёные степени и звания для преподавателей – докторов, кандидатов, доцентов и профессоров  Исключено действующее сейчас положение о запрете на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений  Теперь будет не два, а три уровня высшего образования: – Первый – бакалавриат – Второй – специалитет и магистратура – Третий – аспирантура, адъюнктура, ординатура и т. д. 15 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

 Вводится принцип нормативного подушевого финансирования  Бесплатность образования заменяется гарантиями на бесплатность в пределах ФГОС  Принцип финансирования вузов по результатам ЕГЭ  Расширен круг субъектов образовательной деятельности за счет индивидуальных предпринимателей (они проходят лицензирование и аккредитацию, если привлекают педагогических работников)  Среднее профобразование должно быть общедоступным 16 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

Предоставление Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений осуществляется Рособрнадзором 17

ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности 1.Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами…, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами. 2.Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам. 3.Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. 18

Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности 7. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки… Основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются в организации, … и относятся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, являются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию. 8. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности… организации… заявляют для государственной аккредитации все основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются ими и относятся к соответствующей укрупненной группе специальностей и направлений подготовки, при наличии обучающихся, завершающих обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году. 19 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности 9. Аккредитационный орган принимает отдельное решение о государственной аккредитации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации и реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в каждом ее филиале. 12. Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации... по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам. При проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности по образовательным программам, которые обеспечивают реализацию образовательных стандартов, аккредитационная экспертиза в части содержания подготовки обучающихся не проводится. 20 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности 13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ, и (или) экспертные организации, соответствующие установленным требованиям. 14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. 15. Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации… устанавлен приказом Министерства образования и науки. 16. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций и возмещение понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы расходов производятся в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. 21 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

Принятие Рособрнадзором решения о государственной аккредитации организации осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов 22 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

23 Срок действия свидетельства о государственной аккредитации  6 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным профессиональным образовательным программам  12 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ

24

25

26 ИСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ телефоны «горячей» линии: ,

27

28

29

Благодарю за внимание!