从长江下游扬州抽引 长江水，利用京杭大运河 及与其平行的河道逐级提 水北送，并连接起调蓄作 用的洪泽湖、骆马湖、南 四湖、东平湖。出东平湖 后分两路输水：一路向北， 在位山附近经隧洞穿过黄 河；另一路向东，通过胶 东地区输水干线经济南输 水到烟台、威海。 从长江下游扬州抽引 长江水，利用京杭大运河 及与其平行的河道逐级提 水北送，并连接起调蓄作 用的洪泽湖、骆马湖、南 四湖、东平湖。出东平湖 后分两路输水：一路向北， 在位山附近经隧洞穿过黄 河；另一路向东，通过胶 东地区输水干线经济南输 水到烟台、威海。 东线工程开工最早， 并且有现成输水道。 东线工程开工最早， 并且有现成输水道。扬州 东平湖 烟台威海 天津 天津

从加坝扩容后的汉 江丹江口水库陶岔渠首 闸（河南省南阳市淅川 县）引水，沿豫西南唐 白河流域西侧过长江流 域的分水岭方域垭口后， 经黄淮海平原西部边缘， 在郑州以西孤柏嘴处穿 过黄河，继续沿京广铁 路西侧北上，可基本自 流到北京、天津。 从加坝扩容后的汉 江丹江口水库陶岔渠首 闸（河南省南阳市淅川 县）引水，沿豫西南唐 白河流域西侧过长江流 域的分水岭方域垭口后， 经黄淮海平原西部边缘， 在郑州以西孤柏嘴处穿 过黄河，继续沿京广铁 路西侧北上，可基本自 流到北京、天津。

在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库， 开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长 江水入黄河上游。 供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋 6 省、区，黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结 合兴建黄河干流上的水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域 的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可以向黄河下游补水。 通天河通天河通天河通天河 雅砻江雅砻江雅砻江雅砻江 大渡河大渡河大渡河大渡河 巴颜喀巴颜喀拉山拉山巴颜喀巴颜喀拉山拉山 黄河黄河黄河黄河

我国水资源与人口、耕地的分布不相适应，从全国水土 资源来看，南方水多地少，北方地多水少。 各流域水资源占 全国总量的比例 耕地资源 占全国总量的比例 南方地区 81 ％ 35.9 ％ 北方地区 19.0 ％ 64.1 ％ 1．南水北调工程可改变我国北方地区和南方地 区水土资源极不匹配的现状，增加土地的自然生产 力，保障我国的粮食安全。

黄河上中游地区不同水平年缺水量表（ 单位：亿 m 3 ） 华北地区缺水问题日趋严重 项目 2000 年 2010 年 2020 年 2030 年 2050 年 正常来水年份 中等枯水年份 ．南水北调工程可基本缓解我国西北地区和华 北地区水资源紧缺状况，逐步消除影响北方经济发 展的“瓶颈”，对沿线地区社会经济的可持续发展将 起到巨大推动作用。

我国在世界上占有重要地位的矿产资源全国黄河上中游地区 45 种 37 种 3．中西部地区地域辽阔，资源丰富，由于缺 水和资金匮乏，未得到充分利用。东部地区拥有地 理优势和经济技术优势，但因长期开发，矿产资源 濒于枯竭。通过改善我国水资源自然分布的空间格 局，可促进西部大开发，加强东部和中西部地区的 合作，对实现全国范围内的产业结构升级具有重要 的战略意义。

污水处理工程 建材 机械 通信 南水北 调工程 4．南水北调工程的开工建设，带动了相关行 业的发展，因而需要大量的人力、物力；同时， 南水北调工程实施之后，由于缺水而使一些处于 停产和半停产状态的企业重新恢复生产建设，从 而极大地增加了就业机会，在一定程度上保障了 社会的稳定和繁荣。

南水北调，目前调水成本约为 10 元 /m 3 ， 南水北调，目前调水成本约为 10 元 /m 3 ， 中线工程预算为 1160 亿元，高于东线， 调水成本达到 18 元 /m 3 ， 中线工程预算为 1160 亿元，高于东线， 调水成本达到 18 元 /m 3 ， 西线工程成本高达 5800 亿元，以此推算 调水成本约为 68 元 /m 3 。 西线工程成本高达 5800 亿元，以此推算 调水成本约为 68 元 /m 3 。 目前最低的海水淡化成本约为 3 元 /m 3 ，

1 ．存在重大工程地质问 题， 技术难点相对较多； 1 ．存在重大工程地质问 题，处于鲜水河活动断裂带 内，技术难点相对较多； 2 ．修建 200m 左右的高 坝、开挖 100km 以上的隧洞、 新修道路及机械设备等工程 配套资金、居民搬迁及生态 补偿费用，使得西线工程规 模巨大、投资惊人。 2 ．修建 200m 左右的高 坝、开挖 100km 以上的隧洞、 新修道路及机械设备等工程 配套资金、居民搬迁及生态 补偿费用，使得西线工程规 模巨大、投资惊人。 3 ．导致西电东送捆绑水 电站发电量的减少，电站年 损失金额 246 亿元。 3 ．导致西电东送捆绑水 电站发电量的减少，电站年 损失金额 246 亿元。

西线工程调水量仅占南水北调总调水量的 37.9% ，但工程投资额却超过了 60% 。与东线、 中线工程相比，西线工程的经济效益值得商榷。 西线工程调水量仅占南水北调总调水量的 37.9% ，但工程投资额却超过了 60% 。与东线、 中线工程相比，西线工程的经济效益值得商榷。

1．广大的中西部 地区，是我国少数民族 聚居地。南水北调西线 工程可帮助中西部地区 加快经济发展的步伐， 缩小其与东部地区的经 济发展差距，是加强民 族团结，建设边陲、维 护祖国统一的迫切需要。

2 ．南水北调东、中线工程因引调水量有限， 不能满足规划供水区内的需水要求。西线工程，可 以进一步缓解城乡争水、地区争水、工农业争水的 矛盾，有利于社会安定团结。 2 ．南水北调东、中线工程因引调水量有限， 不能满足规划供水区内的需水要求。西线工程，可 以进一步缓解城乡争水、地区争水、工农业争水的 矛盾，有利于社会安定团结。 南水北调使北方 44 座大中城市摆脱缺水的制约 3 ．有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化 发展的制约，促进当地城市化进程。 3 ．有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化 发展的制约，促进当地城市化进程。

4 ．西线工程的兴建，将会改善中西部地区的对 外交通、通信条件，全国各地的先进文化、技术和 经济信息及时传播到这里，有力地推进中西部供水 区和受水区的社会进步。 4 ．西线工程的兴建，将会改善中西部地区的对 外交通、通信条件，全国各地的先进文化、技术和 经济信息及时传播到这里，有力地推进中西部供水 区和受水区的社会进步。

调水区地处高寒草原以及少数民族聚居区特殊 的文化背景与生活习俗，使得西线工程不仅涉及常 规的文化与文物保护问题，而且还存在特殊的宗教 与民族问题。西线工程移民安置较内地更为困难。 调水区地处高寒草原以及少数民族聚居区特殊 的文化背景与生活习俗，使得西线工程不仅涉及常 规的文化与文物保护问题，而且还存在特殊的宗教 与民族问题。西线工程移民安置较内地更为困难。

自70年代以来，黄河下游河段经常断流。1991— 1996年，黄河下游河道年年都有断流现象，累计断流 485天，年均81天，其中1996年利津河段连续断流 128天，断流河段上延到河南境内。

1 ．西线工程促进上中游的黄河河道治理；促成中 游黄土高原的绿化和水土流失的治理，最终实现黄河 的根治；相机向黄河下游供水，有利于下游河道的减 淤冲沙、遏制河道泥沙的淤高，并从根本上解决黄河 下游的断流问题；保护河口湿地和生态多样性。 1 ．西线工程促进上中游的黄河河道治理；促成中 游黄土高原的绿化和水土流失的治理，最终实现黄河 的根治；相机向黄河下游供水，有利于下游河道的减 淤冲沙、遏制河道泥沙的淤高，并从根本上解决黄河 下游的断流问题；保护河口湿地和生态多样性。

2 ．西北受水地区因缺水生态系统已遭到严重 破坏，并呈现出逐渐恶化的趋势。近年，这一区域 更成为华北地区沙尘暴频发的策源地，不少居住在 这里的群众成为 “ 生态难民 ” 。只有通过增供水资源， 增加植被覆盖率，才能提高这一地区的环境容量， 有效遏制土地沙漠化。 2 ．西北受水地区因缺水生态系统已遭到严重 破坏，并呈现出逐渐恶化的趋势。近年，这一区域 更成为华北地区沙尘暴频发的策源地，不少居住在 这里的群众成为 “ 生态难民 ” 。只有通过增供水资源， 增加植被覆盖率，才能提高这一地区的环境容量， 有效遏制土地沙漠化。

3．调水首先要治水, 为确保南水北调主干渠道 输水水质达到三类标准，沿线将建设百来座城市污 水处理厂，南水北调将极大地促进我国的减污治污 工作。注意是南北双方都收益。

4．能有效解决北方一些地区长期饮用有害深 层地下水如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利 的有害物质的水源而引发的水源性疾病，提高受水 区人民生活质量和健康水平。 南水北调工程使北方 700 万人可告别不良饮水

5．有利于回补地下水，从根本上遏止因地下 水过量开采而导致的受水区地面下降趋势。 地下水开发利用造成河南 11 个主要城市地面沉降

6 ．调水量大，能够促进西部地区和黄淮海平原 的大片盐碱地改良，恢复和改善生态环境，拓展生 存空间。 6 ．调水量大，能够促进西部地区和黄淮海平原 的大片盐碱地改良，恢复和改善生态环境，拓展生 存空间。

1 ．西线工程调水量不足， 1 ．西线工程调水量不足， 最多只有 100 亿 m 3 。 第二，全球变暖导致旱情加剧、青藏高原冰 川退缩，长江上游年径流量有减小趋势； 第二，全球变暖导致旱情加剧、青藏高原冰 川退缩，长江上游年径流量有减小趋势； 第三，西南经济快速发展，自身用水量大增。 第三，西南经济快速发展，自身用水量大增。判断理由： 第一，调水区有长达 7 个月 的枯水季，年径流量变化大； 第一，调水区有长达 7 个月 的枯水季，年径流量变化大；

一是输水区生态环境脆弱，近年因持续干旱， 冰川退缩、沙化的现象已非常突出，坝下河谷区 减水、失水将会加剧干旱化、沙化； 一是输水区生态环境脆弱，近年因持续干旱， 冰川退缩、沙化的现象已非常突出，坝下河谷区 减水、失水将会加剧干旱化、沙化； 二是水库的水因流速减缓、自净能力降低，将 导致累积型污染，影响水质。 二是水库的水因流速减缓、自净能力降低，将 导致累积型污染，影响水质。 2 ．加速青藏高原生态环境的恶化。

在以色列，凡有 绿色植物的地方，都 会发现一条条手指粗 细的管子。管子上有 一个个小孔。科研人 员通过电脑控制这些 管子定时、定量地向 植物提供必要的水分 和养料。可以说，这 里的每棵树、每朵花， 甚至每棵草，都是电 脑滴灌技术的结晶。 上世纪 30 年代哈高维奇村的景象 今天的哈高维奇村绿意盎然

3 ．用不到西线工程一半的建设资金，加强黄河中 上游生态环境建设，发展节水滴灌系统，能获得更显 著的生态、经济、社会效益，何乐不为？ 3 ．用不到西线工程一半的建设资金，加强黄河中 上游生态环境建设，发展节水滴灌系统，能获得更显 著的生态、经济、社会效益，何乐不为？

汉江流域、丹江流域都 地处秦巴土石山区，山高坡 陡，地形破碎，降雨频繁， 长期以来水土流失就很严重， 虽然国家已开始对这些地方 进行水土治理，但是有限的 投资根本无法解决水土流失 的严重状况。 汉江流域、丹江流域都 地处秦巴土石山区，山高坡 陡，地形破碎，降雨频繁， 长期以来水土流失就很严重， 虽然国家已开始对这些地方 进行水土治理，但是有限的 投资根本无法解决水土流失 的严重状况。 从汉江源头的宁强县到 洋县长达 150 多 km 的低山丘 陵区，从南郑县到西乡县长 达 180km 的地带，地表土质 松软裸露，每到汛期，泥沙 就大量输送，堵塞河道、淤 积塘库。 从汉江源头的宁强县到 洋县长达 150 多 km 的低山丘 陵区，从南郑县到西乡县长 达 180km 的地带，地表土质 松软裸露，每到汛期，泥沙 就大量输送，堵塞河道、淤 积塘库。

鲜水河活动断裂带

唐家山堰塞湖抢险 紫平铺大坝 汶川地震后救援船队

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初步预想方案是在重庆 开县三峡库区长江一级支流 小江距离入江口 90 公里处， 抽取倒灌进小江的长江水， 通过水泵将水抬升到 380 米 高度（高于渭河海拔），通 过累计 120 公里的天然河道， 300 公里输水隧洞和渡槽， 将水输送至渭河南岸，最后 在咸阳西侧汇入渭河干流， 年调水大约 150—200 亿立 方米。 初步预想方案是在重庆 开县三峡库区长江一级支流 小江距离入江口 90 公里处， 抽取倒灌进小江的长江水， 通过水泵将水抬升到 380 米 高度（高于渭河海拔），通 过累计 120 公里的天然河道， 300 公里输水隧洞和渡槽， 将水输送至渭河南岸，最后 在咸阳西侧汇入渭河干流， 年调水大约 150—200 亿立 方米。

南水北调西线工程规划指标表 南 66%71%65%

冰川退缩 草场退化

近 30 年来冰川融化近 1/10 ，雪线逐年升高 湖泊湿地萎缩 沙化土地＞ 2/10 沙尘暴日渐猖獗 人为原因 挖掘虫草 破坏草地 源头径流 总量减少 自然原因全球变暖

岷江岷江岷江岷江 沱江沱江沱江沱江 长 江 岷江断流

湖北清江水布垭大坝