МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: от замысла к реализации Чукалин Илья Владимирович, заместитель директора департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России Санкт-Петербург, 16 декабря 2011 г.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 276 Министерство экономического развития Российской Федерации с мая 2011 года наделено полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций вопросы поддержки носят межведомственный характер необходимость системного подхода к развитию некоммерческого сектора экономики и формированию инфраструктуры потребность в развитии конкуренции в сфере оказания социальных услуг населению

Методическое содействие субъектам Российской Федерации С мая 2011 года консультации, проведение семинаров и вебинаров по вопросам разработки и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на региональном уровне методические материалы по разработке региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций модельный проект нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о порядке предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 Минэкономразвития России субсидии на конкурсной основе 600 млн. рублей 132 млн. рублей «инфраструктурные» социально ориентированные некоммерческие организации субъекты Российской Федерации информационная поддержка финансовая поддержка на конкурсной основе содействие привлечению добровольцев консультационная поддержка методическая поддержка социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства Приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства повышение качества жизни людей пожилого возраста социальная адаптация инвалидов и их семей развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии развитие межнационального сотрудничества иные направления, определенные субъектами Российской Федерации, из перечисленных в статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» или установленных законами субъектов Российской Федерации

Проведение конкурсов для предоставления субсидий из федерального бюджета приказ Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465 порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации порядок проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 528 приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 527 решение о проведении конкурса решение о проведении конкурса прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсах работа конкурсной комиссии работа конкурсной комиссии определение победителей конкурсов Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. № 576 распоряжение Правительства России от 28 ноября 2011 г. № 2140-р приказ Минэкономразвития России от 8 декабря 2011 г. № 716 утверждение результатов конкурса утверждение результатов конкурса

Субъекты Российской Федерации — победители конкурса субъекты Российской Федерации, прошедшие конкурсный отбор для предоставления субсидий из федерального бюджета (49) Чукотский АО Калининградская область Мурманская область Камчатский край Республика Карелия Магаданская область Санкт-Петербург Архангельская область Республика Саха (Якутия) Республика Коми Тюменская область Красноярский край Белгородская область Томская область Амурская область Омская область Иркутская область Еврейская АО Новосибирская область Оренбургская область Алтайский край Республика Тыва Республика Бурятия Республика Алтай Республика Чувашия Кировская область Орловская область Республика Татарстан Республика Башкортостан Костромская область Нижегородская область Республика Адыгея Пензенская область Смоленская область Брянская область Тамбовская область Липецкая область Свердловская область Северная Осетия-Алания Самарская область Пермский край Саратовская область Ярославская Область Краснодарский край Волгоградская область Удмуртская Республика Ставропольский край Тверская область Новгородская область

Санкт-Петербург — победитель конкурса субъектов Российской Федерации Субсидия из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 37 591 000 рублей

Центры профессиональной компетенции по направления: Формируемая по результатам конкурса инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Центры профессиональной компетенции по направления: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства повышение качества жизни людей пожилого возраста социальная адаптация инвалидов и их семей развитие донорства крови оказание бесплатной юридической помощи гражданам, правовое просвещение населения (в том числе в вопросах жилищно-коммунального хозяйства) профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании

Центры профессиональной компетенции по механизмам: Формируемая по результатам конкурса инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Центры профессиональной компетенции по механизмам: целевые капиталы некоммерческих организаций фонды местных сообществ Центры развития добровольчества (Москва и Санкт-Петербург) Центры профессиональной компетенции по правовым, налоговым и бухгалтерским аспектам работы некоммерческих организаций Ресурсные центры, оказывающие информационную, консультационную и методическую поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном

Некоммерческие организации Санкт-Петербурга — победители конкурса Победители конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета Санкт-Петербургская благотворительная общественная организация «Центр развития некоммерческих организаций» Санкт-Петербургская региональная благотворительная общественная организация «Благотворительное общество «Невский Ангел»

С 1 января 2012 года освобождаются Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций С 1 января 2012 года освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость: услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей, по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации услуги по содержанию детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования безвозмездная передача имущественных прав в рамках благотворительной деятельности (Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ)

Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций С 1 января 2012 года: вводится социальный налоговый вычет в сумме пожертвований социально ориентированным некоммерческим организациям, а также на формирование или пополнение целевого капитала, но не более 25% дохода, полученного в налоговом периоде и подлежащего налогообложению на ставке 13% (Федеральные законы от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ и 21 ноября 2011 г. № 328-ФЗ)

Содействие развитию целевых капиталов некоммерческих организаций Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Содействие развитию целевых капиталов некоммерческих организаций С 1 января 2012 года: предоставляется возможность осуществлять пополнение целевого капитала некоммерческих организаций ценными бумагами и недвижимым имуществом цели использования дохода от целевого капитала расширяются охраной окружающей среды, оказанием гражданам бесплатной юридической помощи и осуществлением их правового просвещения (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 328-ФЗ)

С 1 января 2012 года освобождаются Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций С 1 января 2012 года освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц: суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями (Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ)

Содействие развитию добровольчества Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Содействие развитию добровольчества освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц с 1 января 2012 года выплат, производимых добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание, на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование (Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ)

Содействие развитию социальной рекламы Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Содействие развитию социальной рекламы установление возможности упоминания в социальной рекламе спонсоров, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физических лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость с 1 января 2012 года безвозмездного оказания услуг по производству и (или) распространению социальной рекламы (Федеральные законы от 3 июня 2011 г. № 115-ФЗ и от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ)

Снижение на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов Создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Снижение на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 20 процентов: для благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющих упрощенную систему налогообложения для некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, применяющих упрощенную систему налогообложения и соответствующих условиям об осуществлении деятельности и ее финансировании, предусмотренным пунктом 11 части 1, частями 5.1-5.3 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 379 -ФЗ)

Планы на 2012 год дальнейшее формирование инфраструктуры и условий для развития некоммерческого сектора экономики, в том числе проведение конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки таких организаций мониторинг и анализ показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: от замысла к реализации www.economy.gov.ru Раздел «Социально ориентированные некоммерческие организации»